共青团在政治文明建设中的地位和作用的研究

共青团在政治文明建设中的地位和作用的研究内容摘要本课题运用问卷调查、实践研究和理论分析相结合的方法，以复旦大学学生为研究对象，通过对政治文明内涵的探讨，分析其对共青团在政治意识文明、制度文明和行为文明上提出的要求，同时结合实证分析，探讨共青团在政治文明建设中的地位和作用，提出共青团应该在阵地建设、民主建设和凝聚力建设上进一步加强，以回应政治文明建设提出的要求。

关键词政治文明共青团建设一、研究的背景与概况（一）研究背景所谓政治文明，简单地说，就是人类社会政治生活的进步状态。

从静态的角度看，它是人类社会政治进程中取得的全部进步政治成果；从动态的角度看，它是人类社会政治进化发展的具体过程。

政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个组成部分，是一个有机整体。

从政治文明的定义看其实质性内涵包括：第一，政治文明是人类政治生活的进步状态，历史上野蛮的、腐朽的和落后的政治垃圾要排除在政治文明之外。

第二，政治文明分为静态的进步成果和动态的进化过程两个层面，不能仅仅将政治文明视为过去的政治成果。

第三，政治文明有三个组成部分，不能单纯地将政治意识文明或政治制度文明视为政治文明的整体。

第四，政治文明是人类政治的进化过程，是逐步发展完善的，不能绝对化地看待政治文明。

总之，只有能够真正促进人类政治生活进化发展的政治意识、政治制度和政治行为，才称得上是政治文明。

政治文明建设是一个政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明的体系建设。

从静态角度分析，也就是在制度层面上，建设先进的政治文明包括完善民主政治制度和与之相配套的政治运行机制、监督机制以及确保这种制度和机制理性运行的规范程序。

从动态角度分析，也就是在现实层面上，建设社会主义政治文明是一项艰巨复杂的系统工程：党的领导，人民民主，依法治国是中国特色政治文明的三大支点，其核心是民主政治，而加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平是关键。

（二）研究方法本次调研以全球化市场经济的宏观环境下当代青年重大价值判断以及发展倾向为背景，以青年政治意识与政治行为能力现状为立足点，以共青团与青年的作用关系为主线，考察新时期共青团的工作对象以及与对象间关系的新变化与新发展，科学地、针对性地为新时期共青团工作的新趋势提供建设性依据。

在研究方法上主要采用了以调研为主的量化研究，同时结合个案访谈，也参考了新近相关调研的成果和结论。

在问卷调查方面，本次调查研究对象是复旦大学在校学生，年级跨度为本科03级新生到在读博士研究生，分析单位为个人，方式为抽样调查法，共发放问卷500份，回收420份（有效回收率为84%），其样本分布基本与实际整体分布吻合。

在个案研究方面，于XX年12月抽样采访了一些处于不同的学习阶段、不同的学科领域的在校青年，为研究的进一步深入提供了有益的尝试。

此外，本次研究采取横向比较、纵向借鉴的原则，力图补充调研过程中样本面的局限性。

二、研究的内容与结论（一）政治文明建设对共青团的要求共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是中国共产党的助手和后备军，政治文明的提出对新时期共青团的建设提出了新的要求。

共青团要进一步加强政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明的建设，以满足党、社会和青年对团的要求。

、政治意识文明与青年价值观引导党领导下的共青团对人们价值选择的社会目标是强调爱心奉献，倾向于塑造人格的道德内涵与政治意识。

在各个高校，培养团员大学生过硬的政治思想素质是共青团思想教育工作的重心。

在市场经济条件下，价值追求倾向于物质利益，政治意识文明的提出要求共青团组织要引导团员青年去正确分析和对待这种利益，理性地选择自己的价值取向。

共青团组织的动力机制来自强烈的精神信仰与爱心奉献，这一非物质利益刺激的动力机制主要表现为注重共青团员的人格塑造，以正确的理念和信仰对他们加以引导，从而使团员青年在认识与分析现实问题时以理性方式去思考。

2、政治制度文明与团的组织和制度建设共青团和党的组织原则、组织架构是一致的。

在提倡团内民主的同时，共青团有着严格的组织纪律，与党有着相同的组织原则。

政治制度文明建设要求团在组织、制度建设上紧跟时代的步伐，向科学化、文明化方向发展。

要求团的组织设置由单一、垂直的直线式结构逐步向横向、开放、动态、网络化的组织结构转型，以团工作社会化作为目标指向，全方位地改造和重构现存的制度运作机制，包括现存的管理方式、工作方式和工作体系，使之适应团工作发展的需要。

3、政治行为文明与主人翁精神的发挥共青团是青年的核心组织，青年是共青团的主人翁，也是共青团服务的对象。

团的建设以青年为基础、适应青年需求、服务青年利益，而青年的主人翁意识和创造性、能动性直接体现了共青团建设的成效。

团组织贴近青年，青年参与团组织是共青团活动有所作为的重要保障。

青年是共青团建设的基础，是实践活动的主人。

共青团在活动中，让青年充分发挥主人翁精神，开拓其创造性和能动性，使共青团不仅仅在组织上，更在意识上和行动中成为团员青年活动、成长的出发点和归宿。

（二）开放世界中青年的价值观与发展倾向、市场导向作用明显当代社会给予了青年在规划自身未来发展上极大的主动性与自由度，市场理性意识在青年行为的价值判断过程中的主导作用体现得十分明显。

首先，当代青年在择业观上有着更加理性和成熟的考虑，收入已经不是唯一的考虑因素，青年更多地关注职业的未来发展前景；其次，当代青年在择业过程中具有强烈的主体意识，大多数青年能够把握自身职业的发展方向；再次，纯粹的理想主义情节在当代青年决定自身现实发展问题上已明显淡出，调研中发现仅有1%的学生选择了“国家需要”。

调研中发现相当大的一部分团员青年对于自身未来发展规划呈现出个体选择多向性。

这一趋势可以从两个方面来分析：首先，从外部客观环境来看，当代青年身处多元文化、多元价值并存的时代，这一背景给青年营造了更为广阔的发展空间，同时也带来了较之以往更多的选择可能；其次，从青年的自身特点来看，与以往相比，当代青年在考虑与自身相关的重大的现实问题时更倾向于稳重的多方面思考，在选择上更加灵活机动。

2、规则意识和法制观念逐渐提升从访谈情况可以看出，当代青年的法制观念与规则意识在逐渐提升，虽然在严格遵守规则和方便自身利益实现方面仍然存在一定的游移性。

大多数青年能够较好地遵守社会公德，如遵守交通法规，礼貌待人接物。

在问及“当过马路时遇到红灯而恰巧马路上又没有车的时候，您通常会怎样做？”，90%以上的人选择了“一般情况下不会闯红灯”，这反映出在青年团员中规则意识已经比较强烈。

另外，在关于考试时遇到有人作弊的情况会怎么办的调查中发现，75%的同学不会配合作弊行为，说明大多数团员青年遵守规则的意愿比较强烈，而愿意配合的原因大都是因为“同学一场，视交情决定”。

在遇到“假如你是国家公职人员，而您的子女在高考考分离理想的大学仅差1分”的情况时，选择“试图用孩子其他方面的过人之处说服学校，希望能够破格录取”的比例为36.9%,其次是选择“我感到遗憾，但既然录取底线已经产生，就应该遵守竞争规则”，比例为34%。

由此可以看出，在规则和法制意识增强的同时，传统的人情伦理观在青年中还是有着相当的作用。

青年在面对规则选择时存在有限理性，即在面对密切关系自身利益的问题时，规则意识不一定能占据主导地位。

（三）青年对共青团组织的参与度及认同感、青年对组织的参与存在“差序格局”从青年参加共青团以及其他组织的活动比较，可以看到青年在参与组织活动时存在“差序格局”，共青团在这一格局中所处的层次体现了青年对共青团组织的认同感，决定了它在青年中的影响力和凝聚力。

调查中发现，受访青年对于自己所直接从属的团体（包括基层的团组织、班级、自己熟悉的同学和朋友圈等）有着明显的心理上和行为上的亲近，比较关注和热衷于这些团体组织的活动。

如同投石入水推出波纹，越推越远也越推越薄，青年对组织活动的参与度也因组织的远近而定。

调查中发现，在高校内，55%的青年倾向于经常参加院系、班级的活动，20%选择了团委、学生会以及社团活动。

共青团如何采取多样的活动形式和组织方式吸引青年的积极参与，改变现存的“近亲关系”带来的“差序格局”是需要探讨的方面。

调查中还发现，青年学生对于共青团组织的各类活动计划的关切程度存在不足，普通同学对于青年志愿者、科技创新、社团活动等只是知道大概，缺乏细致全面的了解，对活动的评价也无法深入。

可以推断，在这样的“差序格局”中，青年和团组织之间存在沟通不足的问题，共青团需要建立网格化的联络沟通体系，改变现有格局，使学校的各种活动在团员青年中达到良好的宣传效果。

2、基层联结纽带作用仍需加强尽管青年在活动参与上更加亲近基层组织，但是调研数据显示，基层团组织活动频率不高以及活动的内容不够丰富，是造成团组织与青年的逐渐疏离的原因之一。

班级团组织生活“每月一次、偶尔两次”，“两到三个月一次”，“频率低于每学期一次”的现象分别占到29.9%、21.1%和22.4%，可见班级团组织的活动频率不高，随意性较大，需要提高活动的频率和质量，切实有效地发挥联系青年的纽带作用，增强青年的凝聚力。

基层团组织的工作多数仍停留“理论学习和精神传达”上，比率高达47.7%，“把组织活动作为一种民主渠道”的比率仅为28.6%。

由此可见，团组织的工作仅仅停留在尊重、引导青年上是不够的，发挥服务青年、凝聚青年的全方位作用才能保证基层团组织在广大团员中的形象和影响力。

因此，强化组织职能可以说是目前基层团组织的当务之急。

尽管不少基层团组织的凝聚力不能令人满意，影响力也有所欠缺，但是广大团员青年还是愿意在共青团的集体中成长，愿意以自己的行动支持团组织的工作。

青年对团组织工作的核心地位持肯定态度，75%的青年认为团组织在青年的学习生活中占有重要地位。

在此基础上，青年希望团组织“多了解团员青年的思想动态和需求”，对团的工作和职能提出了新的要求。

这表明团组织的群众基础还相当广泛，若能改进团的活动方式，加强引导和管理，必定能使基层共青团发挥出应有的作用。

（四）青年政治素质及社会责任意识与团的建设、青年政治素质培养与团的组织工作有着密切关联对于青年政治素质的测评，其中一个重要的指标是对于党的重大理论的认知情况——青年的认知程度有多少，以及他们是在何种情境中获得认知。

在涉及到党的十六大主题认知度的题目中，共获有效问卷413份，答对的有112份，占有效问卷的27.1%，只相当于关于“三个代表”内容认知的比例（52%）的一半左右。

在对“十六大”和“三个代表”的认知途径的调查中，我们发现结果的分布比例极为相似：几乎都是25%通过党团组织生活认知；65%左右通过时事新闻认知，其他的通过课堂教学或者专题学习认知。

在认知途径相似的前提下，效果不同，说明宣传途径是畅通的，但是宣传的时间长短，强度大小以及辅助活动的开展影响了效果的达成。