安全生产管理知识 第一章

注册安全工程师考前辅导 安全生产管理知识
《安全生产管理知识》大纲
基本要求考试内容
2011年大纲-说明.doc、管理
大纲.doc
考试说明
考试依据:
注册安全工程师执业资格考试大纲 和全国注册安全工程师执业资格考试辅 导教材。 考试大纲: 2011年考试大纲把2008版考查考生了解、 熟悉、掌握相关知识的编写方式改变为 考查考生运用相关知识分析、判断、解 决安全生产实际问题能力的编写方式。






《生产安全事故报告和调查处理条例》 ( 国务院令第 493 号 ) 将“生产安全事故”定义为: 生产经营活动中 发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。根据 生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事 故一般分为以下等级: 1. 特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重伤 ( 包括急性工业中毒，下同 )，或者1亿元 以上直接经济损失的事故； 2. 重大事故, 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡, 或者 50 人以上 100人以下重伤,或者 5 千万元以上 1 亿元 以下直接经济损失的事故； 3. 较大事故, 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡, 或者 10 人以上 50 人以下重伤, 或者 1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 4. 一般事故, 是指造成 3 人以下死亡, 或者 10 人以下 重伤, 或者1000万元以下直接经济损失的事故。 该等级标准中所称的“以上”包括本数, 所称的“以下” 不包括本数。
过人、机、物料、环境的和谐运作， 使生产过程中潜在的各种事故风险 和伤害因素始终处在有效控制状态， 确实保护劳动者的生命安全和身体 健康。
（二）安全生产管理（P1-2）
安全生产管理是管理的重要组成部分，

是安全科学的一个分支。 安全生产管理，就是针对人们生产过程 的安全问题，运用有效的资源，发挥人 们的智慧，通过人们的努力，进行有关 决策、计划、组织和控制等活动，实现 生产过程中人与机器设备、物料、环境 的和谐，达到安全生产的目标。

（三）危险（P3）
危险——安全（相对概念） 危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能 性超过了人们的承受程度。 危险的具体对象：危险环境、危险条件、危险 状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险 因素等。

风险

R = f（F，C）
R——风险 F——发生事故的可能性 C——发生事故的严重性

课程分析（四）
《安全生产管理知识》的复习建议
分为粗放式——记忆式——考察式， 3个阶段以保证取得较好成绩。这 是因为该课程从纵向包括安全生产 管理的全过程，从横向包括安全生 产管理的基本概念、理论、方法等 等，因此复习应当既有广度也要适 当注意深度。
课程内容
第一章 第二章 节） 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

二、事故、事故隐患、危险、危险源 与重大危险源（P2-3）


（一）事故（P2）
《现代汉语词典》对“事故”的解释是：多指生产、 工作上发生的意外损失或灾祸。 在国际劳工组织制定的一些指导性文件， 如《职业事 故和职业病记录与通报实用规 程》中，将职业事故定 义为：“由工作引起或者在工作过程中发生的事件， 并导致致命或非致命的职业伤害。”我国事故的分类 方法有多种。 按照《企业职工伤亡事故分类标准》将企业工伤事故 分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤 害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒 顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆 炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
式中，


（四）海因里希法则
在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29： 300。


（五）危险源（P4）
危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境 破坏或其他损失的根源或状态。 根据危险源在事故发生、发展中的作用, 一般把危险源划分 为两大类, 即第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的, 可能发生意外释放的 能量, 包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。 第一类危险源决定了事故后果的严重程度, 它具有的能量越 多, 发生事故后果越严重。 第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破 坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、 环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故 发生的可能性, 它出现越频繁, 发生事故的可能性越大。 在企业安全管理工作中, 第一类危险源客观上已经存在并且 在设计、建设时已经采取了必要的控制措施, 因此, 企业安 全工作重点是第二类危险源的控制问题。
第一章 安全生产管理基本理论
第一节
安全生产管理基本概念 第二节 现代安全生产管理理论 第三节 我国安全生产管理概述 本章内容为9个概念，2项理论，9大 政策。
第一节 安全生产 管理基本概念
一、安全生产、安全生产 管理（P1-2）
（一）安全生产（P1）
定义：是指在社会生产活动中，通
以上分为19个知识点分布在全书8个章节
中。
课程分析（三）
《安全生产管理知识》考试题型分为单选（70个，每 题1分）和多选（15个，每题2分）两部分，在答题卡 上作答，考试时间为150分钟。每年考试试题都会覆 盖所有章的内容，但不会平均分配题量，会有所侧重； 从前几年考题分析，大体上1、2章最多，3、8章较少， 其他章节居中。 《安全生产管理知识》出题，一般基本概念约占30— 40%，只要了解该概念内容即可答对问题；有一定灵 活性的题目约占40%，只需对概念熟悉，并理解含义 即可；其余部分20—30%是需要运用相关知识的原理 进行分析判断的题目，一般题量不大，多选题中会有 一部分，单选题中较少。例如“本质安全”就可出不 同层次的考题。安全管理（）.doc

安全生产管理基本理论（3节） 生产经营单位的安全生产管理（13 安全生产监督监察（3节） 安全评价（6节） 职业危害预防与管理（5节） 应急管理（6节） 生产安全事故调查与分析（4节） 安全生产统计分析（3节）
第一章安全生产管理基本理论
基本要求： 掌握事故、事故隐患、危险源的分类, 运 用因果连锁理论、系统安全理论等事故 致因理论和方法, 辨识和分析生产经营过 程中造成事故的原因、存在的隐患和问 题, 根据事故预防的基本原则, 制定相应 的事故预防措施。
三、安全、本质安全（P5-6）


（一）安全
安全--泛指没有危险、不出事故的状态。 生产过程中的安全— 即安全生产，指的是“不发生工 伤事故、职业病、设备或财产损失”。 工程上的安全性 — 是用概率表示的近似客观量，用 以衡量安全的程度。 系统工程中的安全概念---认为世界上没有绝对安全的 事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危 险性。 危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时， 人们就认为是安全的。 安全性（S）与危险性（D）互为补数，既 S=1－D，安 全工作贯穿于系统整个寿命期间。




（二）本质安全
通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性， 即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 1.失误 — 安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生 事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动 防止人的不安全行为的功能。 2.故障 — 安全功能。指设备、设施或生产工艺发生故障或 损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 以上两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有 的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后 补偿的。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全 生产管理的最高境界。由于技术、资金和人们对事故的认 识等原因，到目前还很难做到本质安全，是我们安全生产 工作奋斗的目标。
（二）事故隐患（P2）
事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度 的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存 在可导致事故发生的物的危险状态、人的不安 全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现 后能立即整改排除的隐患。 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当 全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改 治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致 使生产经营单位自身难以排除的隐患。
二、安全生产管理原理与原则 （P7-9）
遵循管理的普遍规律，它既服从管理的 基本原理与原则，也有特殊性的原理与 原则。 原理：对客观事物实质内容及其基本运 动规律的表述。 原则：根据客观事物基本规律的认识引 发出来的，需要人们共同遵循的行为规 范和准则。


（六）重大危险源（P4-5）
重大危险源：导致重大事故发生的危险源。 （广义） 《安全生产法》的解释：长期地或临时地生产、 搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数 量等于或超过临界量的单元。（包括场所和设 施） 当单元中有多种物质时，各类物质的量满足下 面公式，就是重大危险源。

Σ
安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控 制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人 身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、 监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环 境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业 所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等 各个方面。 安全生产管理内容：安全生产管理机构和管理人员、 安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生 产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
N
qi Qi
≥ 1
i=1
式中 qi——单元中物质i的实际存在量； Qi——物质i的临界量； N——单元中物质的种类数。