对唐山城市形态与可持续发展

对唐山城市形态与可持续发展的探讨

摘要：1976年唐山发生了举世震惊的强烈地震，地震使整个唐山夷为平地，改变了城市自发形成的状态，震后的规划对唐山的城市布局结构进行了重大有效的调整，随着城市化的不断发展城市的形态与城市的可持续发展逐渐成为我国乃至全世界建造城市的热点研究对象。本文结合唐山的实际情况，从中找到适合唐山市发展再利用的城市化规划方向，建设适合唐山形态的可持续发展的方法，特别是城市形态方面使之成为可持续发展的优秀城市。

关键词：城市形态可持续发展城市化规划设计

中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：

唐山大地震，整座城市被夷为平地，虽然已经过去三分之一个世纪了，但这座被誉为凤凰之城的城市和她的传奇经历，却始终是世界关注的焦点。在这种大环境下，我们震后的新兴城市非常需要重新思考城市形态与可持续发展之间的关系。

一、城市形态定位与可持续发展

1.1有关城市形态

城市形态作为一门跨学科课题，与城市规划和城市设计有紧密联系。美国的建筑理论家凯文·林奇说：“城市可以被看作是一个故事，一个反映人群关系的图示。”[1]这样一个巨大又充满矛盾的故事远不是城市的主导群体所能完成的，因为拥有巨大影响力的主导群体都是典型的单一目标者，他们的目标一般是提高利润，解决排水问题或交通问题，提高城市功能上的效率。城市形态主要包括城

市区域内城市布局形式、城市用地外部几何形态、城市内各部分功能地域分异格局以及城市建筑空间组织和面貌等。城市形态是城市集聚地产生、成长、形式、结构、功能和发展的综合反映。

1.2有关可持续发展

可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展的核心思想是经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。

可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。 [2]满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。

1.3 两者之间的关系

城市形态与可持续发展是相辅相成，缺一不可的。城市形态与可持续之间的关系是当前国际环境研究领域最热点的议题之一。未来城市的发展模式及其对资源的匮乏，社会及经济的可持续发展所产生的影响成为此类议题中的核心内容。可持续发展的紧迫性是一种早已为人们遗忘或忽略的观点又重新获得了生机：即规划，城市不能无限制的扩大，盲建，城市形态需要遵循可持续发展的理念。

市政府从1998年开始，对旧小区进行了大规模改造建设。引进资金，鼓励投资者到唐山投资，经过几年努力，一座座风格迥异的的新型住宅小区和商业用房拔地而起，城市面貌起了翻天覆地的变化。

京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线横贯全境。高速公路密集，京哈、唐津、唐港、西外环四条高速公路在境内交汇互通，构成了独特壮观的“o+x”型高速公路网络，尽管我市在交通方面有所改进，但面对大量地私家车涌入车道，交通堵塞、车辆刮蹭、人车刮蹭情况时有发生，应急车道和公交车道无顾占用，唐山的交通令人堪忧。

改革开放以来，唐山紧跟世界趋势，经济格局不断变换，按照沿海经济带、平原经济带、山前经济带的地理特征和产业特点，大力壮大和发展传统优势经济、战略性新兴产业消费性服务业，加快建设工业聚集区，促进大中小型企业协调发展，大力寻找和开发新型旅游资源，进而加快调整产业结构，加快转变经济发展方式。

唐山市是我国传统重工业城市，城市的污染情况比同级别城市都要严重一些，市政府非常重视环境建设与环境保护工作以坚持为唐山经济发展服务为宗旨，部分环境质量指标有所好转提高。市中心区大气环境质量明显好转，主要河流的水质污染程度有所减轻，饮用水源地水质稳定达标；区域环境噪声和道路交通噪声有所改善；生态环境进一步提高。

二、结合资源型城市转型

2.1思想观念发生深刻变化

“再不能走拼资源、拼消耗的老路，绿色增长、科学发展才是唯一出路”“自己挣大钱让老百姓吃烟尘的事，决不会再干。”“科学文明的生活才有滋味，才是真正的幸福” [3]历经五年的科学发展实践，全市广大干部群众对科学发展观已由情感接受到理性认同，由真心拥护到自觉践行。

2.2发展方式发生深刻变化

刚刚过去的2012年，是实施“十二五”规划的第二年。面对错综复杂的形势和各种严峻挑战，全市各行各业在市委的正确领导下，全面落实中央、省市一系列决策部署，坚持以科学发展为主线，全力做好稳增长、调结构、控物价、惠民生、促和谐各项工作，实现了“十二五”的开局良好。数字可以更直观地反映我市发展方式发生的深刻变化—综合经济实力跨上了新台阶，全市地区生产总值达到5442.4亿元，同比增长11.7%。唐山，这座昔日以煤炭、钢铁、电力而著称的重工业城市，绿色经济、低碳经济正在成为经济发展的主旋律，打造绿色增长新领军城市成为全市上下的共同追求。2.3城市形态发生深刻变化

南湖生态城、曹妃甸新城、凤凰新城、空港城四大功能区和环城水系建设成效明显，在采煤沉降区上建成了总面积28平方公里、水面相当于两个杭州西湖的南湖城市中央生态公园，唐山正由传统工业城市向现代生态城市转变。

三、城市规划的方向

地震前，唐山市分为两大片：一片是东矿区；一片是老市区。地震改变了这座城市原有的城市形态，对市区的布局作了较大的调整，把唐山分为老市区、新区、古冶区，这样,全市由老市区、东矿区和新区三大片构成,各区相距25～30公里左右，呈鼎立之势；中间是凤山脚下的陡河水库风景区；京山、通坨、唐遵三条铁路和唐丰、唐古、丰古三条公路连通市区各片。城市近郊比较分散的厂矿所在地，都靠近厂矿建设独立的工业小城镇。然而唐山的发展速度远比我们想象得更快，重新审视唐山，对这座城市就会有一个新的定位：中国经济“第三极”环渤海经济圈与京津并列的核心城市；国家级的石油基地、钢铁基地、石油储备基地，世界级大型港口；河北省经济中心。随着环渤海经济圈的逐步建立和完善，唐山的经济影响力将逐步扩大，必定成为综合性的大都市！我们作为参与城市发展的一份子要尽可能地遵循可持续发展的方针。然而，城市的可持续发展不仅仅是要考虑环境因素，还要考虑到经济的可行性、宜居性和社会公平。我们要关注城市形态和可持续发展，因为城市的形态和密度可能牵涉到我们的未来。从这场争论、这场较为激烈的辩论中可以得到好的城市规划是最可持续发展的城市形态。建设城市形态与可持续发展不能急功近利。目前，我们绝大多数的城市规划师和城市建设决策者，只是忙于应付迫在眉睫的房前屋后的环境恶化问题和街头巷尾的交通拥堵问题。应研究长远的大决策、大战略，哪怕是牺牲眼前或局部的利益来换取更持久和全局性的主动。因为只有这样，规划师才有他的尊严，城市建设和管理者才有