印尼的人口变化及发展

印尼的人口变化及发展文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

1994年中期，世界上十个人口最多的国家中，其中六个国家的人口是居住在亚太地区，同时在太平洋中所讨论的政治，经济和社会的议题上必须提出有关人口的问题。在过去的1/4世纪中，所有区域的人口都遭遇到经济、社会和政治上巨大的起始变化结果。

在1990年，美国的一项报告书中表示，亚太中的八个国家还未迈入转变中的低出生率时期。这些地区的总出生率(TRF)从早期的1970年下降至1980年末的，而人口的生命寿期从平均岁增长至岁。人口迁移率也达到史无前例的水平，所以人口在空间分布上变化快速。居住在亚洲都市地区的人口比例从1970年的%增加至1995 年的%，都市人口从五百零三万人增至一亿一百九十八万人。

各国家区域内与区域外的移居人群已使资金流动并冲击了经济、社会。在庞大且多样性的环太平洋国家中不可能都能了解所有的区域，定样的调查资料有益於了解某国家地区所发生的一些变化於是本章目前集中注意力於印尼，1995年中该国人口估计占一百九十八万人，是世界上第四个人口最稠密的国家，并且，印尼自早期1970年代经历了社会与经济上的大变动。

本章开始分析印尼在苏哈托时期构成人口变化的趋向，尤其集中於出生和死亡的趋向。印尼的人口问题经常被描述为“不平衡”分配多於过度成长。因此，另一章节中提

出有关於人口分配的变化议题并注重於区域、都市和乡村地区的平衡及水平的变化及人口迁移率的趋向。

印尼的年龄结构拥有广泛的基础，大部分低开发国家中为代表。因此，牵涉到教育和劳工的影响，尼也与亚洲其他国家一样，在人口成长率上保持了平衡的成长。最後，一些国家强调把影响人口成长结构和分布的模式政策介入。本章评定有关介入後的影响。

人口成长与发展

印尼的人口成长轨迹从图中表示，印尼在早期独立时，由於经济萧条，日本占领时期向荷兰争取独立，相对地造成人口成长率偏低的产生。因此，当时的人口成长率只达到每年的%。1960年和1970年代，由於死亡人数的减少，每年的成长率分别达到%和%，不过，出生率自1970年代则减退，每年的成长率从早期1980年的%减少至1980年後世纪中只%。人口成长率还会持续下跌并估计每年的成长只有%及在第六次五年计划报告书中表示，人口预计会减至每年成长率只有.5%，所以1998年的人口只有两百零四四万。

关於人口成长、经济和社会的发展，Malthus的论文在两个世纪前盛行後就备受争议。在当代的情况下，关於人口统计学转变趋势发生一些小争议，以便要加强和任何国家中个人的经济和社会地位上的联合统计。另一方面，从人口成长率偏低，出生和死亡率偏，但死亡人数比出生人数低的方向转变至“低平衡”和因低水平的出生和死亡率的人口成长缓慢的方向。

有关争论遍及自然和涉及上述联合关系原因的方向在过去战争发生後的十年期间，出生率的降低是经济发的必要先决条件在1960年和1970年代对此的反应是争议有关经济成长是导致人口成长和出生率降低的必要条件---自1970年到处可见“封进内部”的标语出现，这和1994年在Bucharest开罗国际人口及发展会议上的“发展是最好的避孕”有着相同的意义。但是，在过去最後廿年，这个看法有了改变，两者之间的关系是更复杂，同时出生率的改变并不是快速发展的必要条件，除非它能协助加速发展。这个看法

对於一些国家如印尼和中国可达到出生率降低并部分改变经济和人民福利的实证支持，但并非因出生率转变的必要来发展庞大工业化和都市化。

在印尼的篇章中，图显示在过去的三十年，经济的发展已确实超过人口成长，当然在过去1969-94年第一次五年计划的国民生产毛额(GDP)的平均成长达每年的%。这是第三次人口平均成长於同一阶段。印尼在1970年代初和1980的经济快速成长，大量补替了全球石油价格的提高。可是，1980年中在石价格下降和国际货币再结盟，印尼政府改变了经济政策和采用强硬的市场@@@的态度。於是经济持续成长，虽然这些都建设在非石油的出口成长,尤其是快速扩展了制造业的领域。在1990年，人口和经济出现了两者不同的成长率，因此在1994年，经济成长平均提升至%是人口成长率的四倍%)。

马尔萨斯主义的争议是初期人口成长率的稳健成长是基於为了维持生存。因此，他对於印尼食粮出产的改变了调查的兴趣。图显示了印尼全国主要食粮生产的成长，稻米占了过去的四份之一世纪。稻米的产粮在1968-92期间，产量涨了几三倍，从一千七百一十五万六千公吨提升至四千七百二十九万三千公吨，但人口成长却少於三分之一。这项重大目的达成是自稻米出产的提升%的时期，但出产量却从每公顷的公吨提升至每公顷产量公吨。因此，印尼稻米的有效产量己比人口成长率在过去的分之一世纪中增长了逾三倍。不过，有些人置疑关於食粮的快速产出的稳定性及出现环境破坏的迹象是否依赖大量输入肥料或杀虫剂所成的。

虽然在1980年代真正蓄积农耕劳工生产力只有10%，但是稻米的扩张则是提高了输入除了劳工。在世纪末，印尼的农耕劳动力第一次下跌至一半以下，同时GDP则下跌五分之一。预测在1990年代末，印尼的农耕劳动力仍会开始幵跌。在1970年，印尼在农耕科技和技术上现代化和商业化的一些改变，并引领了一些劳工从事农业中转移。可是，Naylor指出在1990年代更多类似的发展必须取代农耕劳工的职位，尤其是女性。

虽然印尼在过去的四分之一世纪中经济快速成长，它仍断然地面对世界上低发展国家的排名。在1992年人民的平均收入估计只670有美元----亚洲国家中最低。官方估计，印尼生活在贫困界线上的人口数字从1976的五千两百二十万减少至1990年的两千

七百二十万人。印尼贫困人口水平的议题值得讨论，但却不是影响过去三十年的主因。事实上印尼因不同地区贫困的存在地也不同。

图显示了有关估计，1990年首都耶加达居於贫困的人口比例的变化在%左右，East Nusa Tenggara则有%，最高的贫困发生率倾向於Southern Sumatra，中和东爪哇，Nusa Tenggara ，西加里曼丹，Sulawesi 和Maluku。

出生人口和死亡人口

调查人口成长的趋势是重要的以便区分该各别成长的因素。在过去的四分之一世纪中，社会经济和人口统计上的变化己改变了印，不只是罢工或出生率的下跌。印尼女性现在只能拥有在1960年代时孩子人数的一半。自1960年总出生率(TRF)持续下跌，因当时每个女人与孩子的比例是，1970年比例是，1970年末则只剩。1990年口调查中，总人口出生率在1985-90期是，在1994年印尼人口统计和健康调查中，最近两年的记录则是到了的水平。

在印尼人口繁殖力在大规模的减低，(图显示印尼地域还留下显着的差异。印尼内部比其他外岛的人口繁殖力还要低。

1994年Java-Bali的总出生率为对比外岛的和其它地域的。

在这大前提下为什麽在外岛的人口成长超过Java-Bali。例如在1980-90年这十年间，Java-Bali每年的人口成长只有%而苏门答腊有%。

虽然在广阔的地域有相当多的变化。在1994年，人口繁殖力逐渐下降的Yogyakarta、雅加达和最大地域东爪哇。1994年值得注意Bali的人口繁殖力衰退总出生率只有爪哇。主要的总出生率为，这是有点落後。但是在大地域西爪哇(总出生率为平均水准以上。

人口繁殖力的衰退其原因非常复杂，不过明确联合了妇女的角色和地位的重要转变及家庭的组织和功能。其含有离开大家族核心和关系的转变，选择结婚的对象、婚姻伴侣之间的关系等等。在这转变的社会还联合了一般教育的概念，渗透了大众传播媒体及重要的是家庭生产率的衰退。1972年有400000对经营家庭计划，然而1993年其人口只有人民。在1994年有%的已婚妇女受到国际人口统计和健康的调查访问，表示至少有一个家庭有家庭计划。