应对新常态下的新挑战

是不争的事 实。现在 ，不仅 一些发展 中国家比我们更具有低成本优 势，连发达 国家也在步步 紧
逼。
第三个挑战来 自于传统产业的收缩。进入产业加快升级新阶段 ，是新常态的重要表现。在新 旧产业交替过程 中，容 易出 现 “ 青黄不接”的现 象。 目前，多年来一直 “ 高歌猛进”的煤炭、钢 铁、水泥等部分重化工行业或 出现产能过剩 ，或 出现价格 下跌 。房地产市场低迷 ，汽车销量增速 也在放缓。新兴产业快速崛起 ，亮点很 多，但 由于市场竞争环境不完善、领军人才和技术支撑不
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来 自统计部门的最新消息显示 ，投资、信贷等经济指标 同比增速均有所放缓 ，部分产能过剩
行 业 的盈 利水 平也 下 降。新 常 态下 的 中 国经 济 ，正面 临一 系列 不容 忽视 的新挑 战 。 第一 个挑 战 来 自于经 济速度 。新 常 态的 一 个重要 特征 ，就是 我 国经 济进 入增 速换 挡 期 ， 由高
扩 大服 务业加 以吸收 ，值 得研 究 。如 果将 新 常 态放 在 更 长的 时 间轴 里观 察 ，就 可 以发 现 ，我 国经
济还 面临着让老百姓共享改革发展成果、跨越 中等收入陷阱等重大挑 战。
挑 战看似 重 重 ，新 的发 展 潜 力恰恰 蕴含 其 中。我 国发展 仍 处 于重要 战略机 遇期 ，经济 具有 巨
足 等 因素制 约 ，短期 内还 难 以形 成像传 统 支Baidu Nhomakorabea 产业 那 么大的拉 动 力 。 还 有一 个挑 战 ，就是 受 经济 减速 、增 长动 力 转换 和传 统 产 业收 缩等 影响 ，过 去一 些 隐性 矛盾
暴露出来。比如 ，就业。传统产业往往都是劳动密集型产业 ， “ 机 器换人”热潮兴起 ，如何依靠
第二个挑战来 自于增长动力的转化 。转向新常态，意味着粗放 式发展方式走到 了尽 头，原有 动力加速弱化 ，新的动力加快形成。过去很 长时间，我们依 靠廉价 劳动力和资源要素投入 ，塑造 着中国经济的比较优势。现在的问题是 ，原有动力减弱了，新的增长动力 尚未完全形成 ， “ 创新 红利”和 “ 体制红利”的充分释放还 需要一个过程。从统计数据看 ，国内生产成本连年大幅攀升
入等保持稳定，经济增速低一点没什 么关系，也很正常。但 同时也要认识到 ，保持合理的增长速
度 十分 必要 。如 果 经济增 速 滑 出合 理 区间 ，市场预 期 就会 受到 影 响 ， 民生 支 出就难 以保 障 ，全 面 深化 改 革 的回旋 空 间也会 被压 缩 ，保持 社会 稳 定的 经济基 础也 就会 动摇 。
速 转入 中高速 。２ ０ ０ ３年 至 ２ ０ ０ ７年 ，我 国经济年 均增 长 ｌ １ ． ６ ％，２ ０ ０ ８年 至 ２ ０ １ １ 年 年 均增 长 ９ ． ６ ％，
２ ０ １ ２年 至 ２ ０ １ ３年都 是 ７ ． ７ ％，今 年 上 半年 为 ７ ． ４ ％。经 济增速 “ 下 台阶 ” ，是 新 常 态下经 济规 律 自 我 作 用的 结果 ，也是 各种 资源和环 境 约束 所 决定 的 ，我们 要 以平 常 心看待 ，只要 就 业 、物 价 、收
大韧性、 巨大潜力和 巨大回旋余地 ，保持持续健康发展有很 多有利条件 ，一些新的经济增长点正 在加快形成。只要措施得 当，我们就能把潜力释放 出来，把各种可能的风险与挑战化解掉。
摘 自２ ０ １ ４年 ８月 ２ ６日 《 经济 １ ５ ｔ 报》
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