毒品犯罪案件中信息化侦查相关问题研究

2018年第2期武汉公安干部学院学报2018 No. 2总第 123 期Journal of Wuhan Public Security Cadre'College Ser. No. 123①毒品犯罪案件中信息化侦查相关问题研究李强(云南警官学院，云南昆明650223)[摘 要]目前，信息化侦查手段已经成为我国公安机关在侦破毒品犯罪案件时经常采用的侦查手段之一,但信息化侦查手段并不完善，因此，针对毒品犯罪的发展趋势，补充完善行之有效的信息化侦查手段显得尤为重要。

[关键词]毒品犯罪；信息化侦查；困境；措施[中图分类号]D918 [文献标识码]A[文章编号]1672 -9390 (2018) 02 -0033 -05随着大数据时代的到来，信息化悄悄改变着人们的生活方式。

与此同时，毒品犯罪分子也利用信息化这一平台从事毒品犯罪交易。

在这种形势下，有效打击毒品犯罪，弥 补传统侦查手段的不足，信息化侦查无疑成为打击毒品犯罪的新型侦查手段之一。

―、信息化侦查与毒品犯罪案件信息化侦查(-）信息化侦查的相关理论关于信息化侦查的概念，不同的学者有不同的观点。

一般而言，信息化侦查是建立在信息技术的基础上，通过信息技术平台的搭建，以数字化手段为载体，开展刑事案件侦查所包含的各种侦查手段的总和。

目前，根据信息化侦查手段所依靠的载体不同，信息化侦查有不同方式。

按照信息化侦查方法所依托的信息系统为界限，可将 信息化侦查方法分为：利用公安网信息资源、利用互联网信息资源、利用视频信息资源、利用通讯信息资源、利用GPS信息资源、利 用银行卡信息资源、利用其他社会信息资源、综合利用信息资源及其他信息化侦查方法等九类。

(二）毒品犯罪案件信息化侦查毒品犯罪案件信息化侦查，是公安机关在打击毒品犯罪活动时，以大数据为背景依托，通过信息技术和信息资源，开展毒品犯罪所采用的各种手段、措施的总称。

随着毒 品犯罪的隐蔽性和日益高科技的犯罪趋势，信息化侦查手段在打击毒品犯罪活动中发挥着重要的作用。

主要表现在以下几个方面：第-，信息化侦查打破了毒品犯罪案件的时空限制。

随着大数据的深人发展，全国 各地公安信息网络平台的建立，使得毒品犯罪分子的信息越来越完善，越来越多的情报信息为侦破毒品犯罪案件提供了保障。

由于 毒品犯罪分子购买、销售毒品往往不在同一个地域进行，这给公安机关侦破毒品犯罪带①[基金项目]本文系云南省教育厅科学研究基金项目资助“云南省打击毒品犯罪合成作战机制研究”（项目编号：2017ZZX297)的阶段性研究成果。

[收稿日期]2018 -03 -06[作者简介]李强，男，云南警官学院刑事侦查学院讲师，研究方向：刑事侦查、毒品犯罪。

33来了一定困难。

而大数据平台可以把毒品犯罪分子从事毒品犯罪活动的所有信息集中到一起，这在一定程度上打破了毒品犯罪案件的时空限制，拓宽了毒品犯罪案件侦查的地域范围，还可以把与毒品犯罪案件相关的其他刑事案件串联起来，进而提高侦破毒品犯罪案件和其他刑事案件的打击力度。

第二，信息化侦查拓宽了毒品犯罪情报搜集的渠道。

随着公安信息化建设的日趋完善，毒品犯罪情报信息网络也得到进一步完善。

互联网、公安信息化平台以及视频监控网络信息中存在着犯罪嫌疑人大量的信息，这在一定程度上拓宽了侦查人员收集毒品犯罪情报的渠道。

另一方面，信息化技术也提高毒品犯罪信息化侦查的时效性，进而打破了传统侦查手段的时空限制，提高了毒品犯罪信息的利用价值。

通过网上查证分析判断毒品犯罪嫌疑人之间的联系、毒品犯罪案件与其他刑事案件之间的联系，从而及时侦破毒品犯罪案件。

第三，通过信息化侦查掌握毒品犯罪嫌疑人的信息。

通过信息化侦查掌握毒品犯罪嫌疑人的信息表现在两个方面：一方面是通过公安网络信息除了可以掌握毒品犯罪嫌疑人的身份、籍贯、家庭状况等基本信息外，还可以掌握毒品犯罪嫌疑人的社会交往信息，以及其日常活动的轨迹信息。

这在一定程度上为侦破毒品犯罪案件的侦查人员提供了便利，改变了传统的访问获取毒品犯罪嫌疑人信息的侦查手段。

侦查人员通过信息系统，找出与毒品犯罪嫌疑人有关的犯罪线索，通 过查询比对、分析共享、深挖拓展、综合研判等网络查询方法，将与毒品犯罪嫌疑人有关的信息挖掘出来，从而确定整个毒品犯罪活动和毒品犯罪网络，最终侦破毒品犯罪案件。

另一方面，在当前创新社会管理手段的新形势下，在流动人口和重点区域管理中运用信息化侦查手段，可以及时发现涉嫌从事毒品犯罪活动的犯罪嫌疑人，进而通过查证34涉嫌从事毒品犯罪活动嫌疑人的出行情况、流动住所、资金流向等信息，确定其从事毒品犯罪活动的真实性，确定毒品犯罪的高危人群，缩小侦查范围。

二、信息化侦查在毒品犯罪案件实施中的困境运用信息化手段侦查毒品犯罪案件，必 须在国家法律规定前提下进行，但是，信息 化侦查相关的法律规定缺失，实施信息化侦查的专业人员匮乏，以及毒品犯罪分子反侦查意识的增强等都成为信息化侦查在毒品犯罪案件运用中的瓶颈。

(-）信息化侦查运用的法律依据不够完 善毒品犯罪案件中信息化侦查运用要依靠法律规章的规定执行，这样才不会偏离方向。

但我国《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规仅仅对侦查程序作出了规定，对于信息化侦查的程序、内容 等方面的规定存在缺失。

此外，在毒品犯罪案件中，对信息化侦查的审批、实施等方面也没有明确具体的法律规定，全国各地的公安机关在实施信息化侦查时也没有-个统- 的标准。

侦破毒品犯罪案件的第一步是要尽可能多的收集毒品犯罪的情报信息，运用信息化收集毒品犯罪情报有时候也会侵犯公民的隐私权，造成毒品犯罪案件中信息化侦查与保障人权相冲突。

因此，也需要有相关法律法规对雌出界定。

(二）毒品犯罪案件中缺乏信息化侦查的 专业性人才与传统侦查手段相比，从事毒品犯罪案件信息化侦查的侦查人员不仅需要具备相关的法律知识，更重要的是还需要具备从事信息化侦查的专业技术。

从事毒品犯罪案件侦查信息化的侦查人员大多是在实际工作中自己摸索信息化侦查技巧。

另一方面，对信息化侦查的投入资金不够，这严重影响了信息化侦查的有效开展。

此外，在基层派出所，尤其是偏远落后地区的基层派出所对信息化 侦查的认识还不到位，对信息化侦查缺乏足 够的重视。

因此，在打击毒品犯罪案件中信 息化侦查手段难以发挥作用。

(三） 毒品犯罪手段多样化与信息化侦查 发展缓慢相冲突随着信息技术的发展，高科技犯罪也层 出不穷。

毒品犯罪分子改变了传统的一手交 钱一手交货的毒品交易模式，进而转向通过 网络信息技术、快递等形式进行毒品交易， 使得毒品犯罪的隐蔽性加强，导致了毒品犯 罪活动手段出现多样化的特点。

另外一方面， 由于信息化侦查手段的研究发展比较缓慢， 不适应毒品犯罪的新形势，导致毒品犯罪情 报信息获取不及时。

此外，有的毒品犯罪分 子还采取反监听、反监控等方式进行毒品交 易，这无疑加大了公安机关获取毒品犯罪情 报的难度。

(四） 毒品犯罪案件信息化侦查监督制度 不够完善毒品犯罪案件中信息化侦查以信息为依 托，离开各种信息就不能实现快速、及时打 击毒品犯罪的目的。

但目前，毒品犯罪案件 中信息化侦查协作监督不够完善，主要表现 在电子商务交易平台难以监管。

电子商务的 发赚人们不出n就可以到自己想要的商品，给人们的生活带来了便利，但电子商 务也成为毒品犯罪分子进行毒品交易的“外 衣”。

毒品犯罪分子利用电子商务平台进行毒 品犯罪，以合法的形式掩盖非法的毒品犯罪 活动。

毒品犯罪分子利用电子商务平台进行 毒品犯罪不仅有毒品交易，还有毒品制作方 法，制毒原材料交易等，而电子商务平台监 管不完善，导致毒品交易更加隐蔽，侦查部 门难以采取有效的信息化侦查手段。

(五） 毒品犯罪案件中犯罪情报信息共享 程度低毒品犯罪案件中情报信息共享程度低表 现在毒品犯罪信息整合的速度缓慢，各个部门之间，以及各个地区之间在打击毒品犯罪 过程中的信息化侦查协作力度不够，毒品犯 罪情报信息的共享程度低。

各地区、各部门 之间存在毒品犯罪情报信息的壁垒，导致毒 品犯罪案件中信息化侦查工作的效率低下，降低了打击毒品犯罪的力度。

毒品犯罪情报 信息整合的速度缓慢造成了毒品犯罪情报信 息资源的浪费，也使得毒品犯罪信息化侦查 综合情报信息的共享程度低。

三、解决毒品犯罪案件信息化侦查困境 的措施(-）健全毒品犯罪案件中信息化侦查的 相关法律法规我国《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑 事案件程序规定》等相关法律法规只在侦查 程序方面作出了规定，对于信息化侦查使用 程序、内容等方面没有作出规定。

为了保证 毒品犯罪案件中信息化侦查顺利进行，在司法实践中，可以借鉴国外先进经验制定信息化侦查使用程序的法律法规。

健全信息化侦 查的相关法律法规，要求建立信息化侦查的 立法，如信息化侦查手段的启动、审批程序、 使用期限和使用范围等内容。

此外，在维护侦查机关在法律规定范围 内行使信息化侦查权力的同时，还要完善对 实施信息化侦查的侦查人员的权益保障问题。

明确实施信息化侦查与保障人权之间的关系， 在维护侦查机关侦查活动正当性和合法性的 同时，避免对公民基本权利实施不必要的侵 害，实现打击毒品犯罪活动与保护公民权利 的统一。

(二）完善毒品犯罪案件信息化侦查平台建设完善毒品犯罪案件信息化侦查平台建设 主要围绕易制毒化学品管理信息系统建设进 行，将易制毒化学品的生产、运输、销售等环节纳入到毒品犯罪信息化侦查管控的范围 内，严格规范易制毒化学品的购买和运输许 可证申报，对购买大量易制毒化学品的企业35和个人进行实名制登记，并要求说明其用途后录入易制毒化学品管理信息系统，以保证易制毒化学品的有效控制，防止易制毒化学品的流失。

此外，还应完善毒品犯罪嫌疑个人信息采集和信息管理平台建设。

将毒品犯罪嫌疑人和毒品犯罪的累犯等的基本信息，尤其是把指纹、DNA等能够认定毒品犯罪嫌疑人的关键信息录入系统，并打破区域和部门之间共享的壁垒，实现各地区、各部门之间的共享，可以节省查证毒品犯罪嫌疑人的时间，为打击跨区域毒品犯罪创造条件。

(三）扩大毒品犯罪案件情报信息收集的范围随着信息化侦查的发展，传统的“从案到人”的被动侦查模式向“从人到案”的主动侦擁式的转变，情报主导侦查应运而生。

毒品犯罪信息情报对打击毒品犯罪活动至关重要。

因此，要扩大毒品犯罪案件情报信息收集的范围。

1.通过互联网信息收集毒品犯罪的情报信息。

当今，网络信息技术的发展，大多数人都会在互联网进行聊天、交友等活动。

侦查人员可以通过涉嫌毒品犯罪的聊天、交友软件和其他网络聊天室等即时聊天网页进行秘密筛选，通过网上摸排侦查措施，锁定可疑的毒品犯罪嫌疑人，在运用信息化侦查手段，收集毒品犯罪嫌疑人的犯罪的情报信息。

2.通过居民生活信息收集毒品犯罪的情报信息。

在制造毒品犯罪案件中，毒品犯罪分子-般会在偏的地方租赁民房进行生产、制造毒品。