煤矿安全监察工作应从源头抓起
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2023.09.06•【文号】•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。
为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、严格矿山安全生产准入（一）严格灾害严重煤矿安全准入。
停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。
新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。
（二）严格非煤矿山源头管控。
严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。
矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。
除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。
采矿许可证证载规模是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素，在矿山初步设计和安全设施设计中科学论证并确定实际生产建设规模，矿山企业应当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。
（三）规范安全生产行政许可。
煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。
矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。
矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批安全设施设计。
1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。
国家煤矿安全监察局关于完善煤矿安全监察工作机制进一步加强行政执法工作的意见
国家煤矿安全监察局关于完善煤矿安全监察工作机制进一步加强行政执法工作的意见文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2004.03.12•【文号】煤安监办字[2004]22号•【施行日期】2004.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国家煤矿安全监察局关于完善煤矿安全监察工作机制进一步加强行政执法工作的意见（煤安监办字[2004]22号）各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）和全国安全生产工作会议精神，进一步完善煤矿安全监察体制和工作机制，加大煤矿安全监察力度，提高行政执法水平和效能，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，现提出如下意见：一、以求真务实的精神认真贯彻落实《决定》各级煤矿安全监察机构要按照国家局的要求，组织全体监察人员认真学习，深刻领会《决定》的精神实质，增强做好煤矿安全监察工作的责任感和紧迫感，以求真务实的精神，抓好《决定》提出的一系列政策措施的落实。
必须自觉以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，从体制、机制和法制建设方面进一步完善煤矿安全监察执法工作。
要坚定信心，迎接挑战，在实践中积极探索，不断完善，求真务实，创新进取，努力开创煤矿安全监察执法工作的新局面。
二、正确认识、准确把握煤矿安全监察执法工作面临的新形势煤矿安全监察执法工作虽然已取得很大进展，但目前面临的执法环境不容乐观。
煤矿开采条件日趋复杂，安全生产自然条件逐渐恶化，重、特大事故还没有得到有效遏制；安全基础仍很薄弱，一些煤矿企业责任制不落实，安全管理松懈，特别是数量众多的小煤矿事故隐患严重；整改不到位，执法指令落实难的问题仍较突出；煤炭市场持续好转，受利益驱动，国有大矿超能力生产，小煤矿非法开采和死灰复燃现象在部分地区还较严重。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号
关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。
《决定》思想深刻，内涵丰富。
认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。
为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实，现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用，为加强安全生产工作提供了科学依据。
各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识，认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心，扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。
二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。
自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局，继续以体制、法制和队伍三项建设为重点，下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。
按照全面建设小康社会的战略部署，依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况，制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划，分别提出到2007年、2010年和2020年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。
真正把安全生产列入地方经济社会发展的总体布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。
发挥安全生产目标的导向、约束、激励和评价作用，充分调动各方面的积极性，为实现目标而共同努力。
三、抓紧建立健全安全生产监督管理机构，完善监管体系。
各级安全生产监管部门要以《决定》为依据，加强与相关地方人民政府的沟通协调，指导督促其尽快建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产综合监管机构，并落实编制、人员和经费，切实提高其权威性。
纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用
纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用李丹河南永锦能源有限公司云盖山煤矿一矿【摘要】目前，煤炭仍然是我国最大的能源来源之一，煤炭在我国能源构成中占有很重要的地位。
为了完成煤矿生产任务，在很长时间里我国的煤矿生产安全都没有引起足够的重视，时至今日，煤矿生产安全事故仍然时有发生。
这与煤矿安全生产的监察与监督工作不到位有着必然的联系。
【关键词】矿难煤矿安全生产监察我国是用煤产煤大国。
在全面建设小康社会和国民经济不断发展的背景下，作为能源主体的煤炭生产持续快速增长，但随之而来的是煤矿，特别是小煤矿的矿难事故不断发生，死亡人数居高不下。
煤炭企业因水、火、瓦斯、顶板、煤尘等五大自然灾害事故频发而倍受社会关注。
而随着我国国有企业改革的不断深入，国有煤企腐败更进一步成为亟待解决的重大社会问题。
那么，如何既能全面落实国家对于加强煤矿安全生产的各项管理规定以确保生产安全，又能有效地防治国有煤炭企业腐败以确保干部安全？本文重点分析了纪检部门与矿难事故频发之间存在的关系，并对煤矿安全生产的监察与监督提出了建议。
一、煤矿安全事故频发与纪检监察工作不力有关煤矿企业的纪检监察部门肩负着煤矿安全生产的重任，只有不断改革创新工作方法，加强监察工作力度，充分发挥纪检监察在安全生产中的监督管理作用，才能有效避免或减少煤矿安全事故的发生。
但是。
目前我国煤矿纪检工作仍然存在着诸多问题，现总结如下。
１．纪检监察工作人员沟通协调能力有待提高。
沟通协调既是纪检监察工作中需要具备的一项基本功。
纪检监察工作必须在同级党委领导下开展工作，没有党委和上级纪委有力的支持，纪检监察工作也难以开展，也不可能取得实际效果。
纪检监察工作必须服从服务于经济建设这个中心，围绕发展这个第一要务，主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与公司党委、上级纪委同心、目标同向、行动同步、事业同干。
同时协调处理好与各职能部门之间的关系也是责任要求。
２．履行责任不清，职责能力有限。
煤矿心得体会
煤矿心得体会党的胜利闭幕后，同煤集团把学习宣传贯彻党的精神作为当前的首要政治任务，下面是带来的煤矿心得体会，希望对大家有帮助。
煤矿心得体会篇1党的胜利闭幕，这次盛会的召开让我倍受鼓舞，信心满怀，作为一名基层煤矿安全监察人员，我要加强学习，提高自我，立足本岗，砥砺奋进，为煤矿安全生产工作作出更大的贡献。
(1)以求真务实的工作作风，推动煤矿安全监察执法工作使我倍受鼓舞和印象深刻的是此次报告形式的务实，报告的主旨、核心内容和精髓非常简洁和清晰，不念全文，集中讲要点，这是在求真务实上的一种创新，是改变我们工作思路、工作重点、工作方法的务实之举。
报告自始至终贯穿了求真务实的态度，这种求真务实的态度、精神和工作作风同时指引着我们煤矿安全监察战线上的每位监察员：一是要做到始终保持倍加勤奋，求真务实的工作作风，联系安全生产工作实际，不仅要发现隐患、排查隐患、解决隐患、跟踪隐患进度，还要分析形成原因、追根溯源，从源头上遏制住安全隐患，从根本上杜绝重特大事故，按照国家总局"标本兼治、重在治本"的要求，在预防和治本上下更大功夫;二是报告中对安全生产提出了总体思路和要求，强调要"强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故"，这便需要我们煤矿监察人员通过认真研究分析煤矿安全生产的保障措施，采取扎实有效措施，切实抓紧抓好抓细抓实，通过安全生产科技创新、文化建设、培训教育和宣传引导等切实有效的举措，着力构建煤矿安全生产长效机制;三是要切实做到学习贯彻精神与推进当前重点工作紧密结合，坚定不移地抓好"打非治违"、水、火、瓦斯等重点工作，脚踏实地地扎实推进，真正把精神转化为促进安全发展的新思路，转化为积极有效的保障措施，转化为每名监察员的自觉行动，牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识，努力促进安全生产形势持续稳定好转。
(2)以创新实践的工作机制，履职尽责不负煤监光荣使命报告自始至终还贯穿了与时俱进的创新精神。
如何做好煤矿安全生产工作
如何做好煤矿安全生产工作煤矿安全管理工作任重而到远，要想做好煤矿安全生产管理工作，首先要牢固树立“安全第一”的思想，坚持走科学办矿的思路，以科技创新为，打造煤矿企业本质安全型为理念，做到求真务实的工作作风，认真履行自己的神圣使命，抓好井下现场管理，与职工同共苦共患难，做好一线隐患排查和治理工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。
一、从源头抓起，做好职工安全业务技能培训工作，培他养树立以“安全为天”的思想，严禁他们违章作业，违犯劳动纪律，抓好以老带新及传帮带工作，确保职工队伍素质整体提高。
二、提高安全装备水平：要想实现安全装备一体化，必须从安全装备更新换代找出路，要从更新观念入手，才能提高安全管理水平，安全监测、监控不断更新换代，发挥各种探测仪器仪表有效使用，起到有利于安全生产作用。
三、精诚团结，企业安全生产工作管理的好坏，关键是否有一支和谐和有凝聚力的团队，必须尊重他人意见，要有辨别是非的能力，视职工为兄弟，与同事为亲人，不摆官架子，要有求真务实精神，才能树立自己形象，在群众中才有地位。
四、抓好工程质量管理，工程质量是安全生产的基础工作，要严把工程质量验收关，对不合格工程必须推倒重来，直至工程合格为止。
为职工创造一个良好的生产环境。
五、搞好“一通三防”和煤与瓦斯突出防治工作，做好瓦斯和有害气体的监测及检查，预防有害气体超限作业，特别对煤与瓦斯突出区域做好预测预报及防突措施的实施，认真抓好煤与瓦斯突出性的效果检验，加强安全防护工作，必要时进行抽采抽放。
六、加强矿井灾害防治工作，煤矿是多灾多难的，每个环节都不能忽视和掉以轻心安全管理工作，矿尘及火灾是危机职工生命安全的头号杀敌，必须从源头抓起，井下的每个装载点及回风巷道都必须安装降尘设施及喷雾装置，杜绝矿尘及煤尘飞扬。
对已废弃的采空区及老窑要及时封闭处理，防止煤炭自燃，对入井人员坚持入井验身制，消除火源进入井下，井下电器设备杜绝失爆。
七、加强机电运输设备管理，消灭鸡爪子、羊尾巴，杜绝失爆设备入井，各种设备要保护齐全，必须参照煤矿安全规程规定标准，对机电设备更新换代。
浅谈如何抓好煤矿安全生产
如何做好煤矿安全生产站在一个曾经从事过煤矿技术员、一个正在从事煤矿安全监管监察工作人员、从一位曾经发生过重大事故的煤矿监管联系人的角度来看，通过从事几年的煤矿井下技术管理、煤矿安全监管监察工作，加上所联系煤矿发生了较大事故后，自己分析原因，总结经验教训，并简单查阅了相关安全生产管理方面的资料，谈几点关于抓好煤矿安全生产工作的建议。
当我在网上查资料时，我看到许多同志在讲下面的建议，现予复制如下：一、关于煤矿企业管理的建议1、注重系统设计和程序编写要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要力求规范，简单，环节少，直观性好。
第一，要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿井管理带来长期难度。
第二，抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。
采面布置要正规，系统要合理，避免出现捎带采和穿采现象。
第三，抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配。
二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽量缩短通风路线和减少通风阻力。
三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定。
第四，抓好提升运输系统设计，提运系统要简单流畅，做到设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。
第五，抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，供电排水系统要可靠稳定。
其次要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，流程顺畅，具有提前处理问题的可预见性和隐患治理的可控性。
2、提高日常安全管理水平安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此，我们必须做好日常安全管理工作。
一要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。
安全生产管理从“源头”抓起
型 矿 井
一
是 建立 健全安 全管 理机 构 ．
完善各 项安全 管理制 度 ． 安全 生 操 作规 程 ： 格执行 火工 品 出入库 负责 人和分 管业务 部 门 ． 将 严 配备 足够 建立 健全有 关规 产 的责 任细化 ． 分解 落实 到煤矿 各 检查 、 领退 、 管 、 保 登记 制 度 ； 定 的专 业技术 人员 ． 规 个层级 、各个 环节 和各个 岗位 ． 上 爆 破 工 在 离矿 时要 认 真 核实 火 工 章 制 度 ． 确 岗位 职 责 ： 规定 提 明 按 至董事 长 、 总经 理 、 长 ， 矿 下至作 业 品使用 情况 ， 未使用 的火 工 品要及 足安 全费用 ．保 证安 全投入 到位 ．
使 态 ． 现安全 质量 标准 化 由点 、 、 施 ． 事故 得到有 效监控 。 实 线
面 达 标 向 全 过 程 、 方 位 动 态 达 标 全
的 提 升
通 风能力组 织 生 产 “ 风流稳 定 ” ．
调 保 各 煤 矿 安 全 监 测 监 控 系 统 与 就 是 要 按规 行 不 少 于 ７ ２学 标 准化建设 各煤 矿从解决 制约煤
矿， 实现煤炭 企业持续健 康发展 。
一
时的安全教 育培训
矿安全 生产 的主要 矛盾 、 关键 环节
、
夯 实 基 础 。 设 本 质 安 全 建
二是加 强火 工 品的管 理 ． 立 人手 ． 安全 质量标 准化 工作 落到 建 把 火 工 品的购买 、 存贮 、 运送 、 破等 实处 ． 爆 在工 程竣 工 ３个 月 内进 行质 环节 的安 全 岗位 责 任 制 和各 工 种 量标 准化评级认证 工作 明确分管
旗 煤 炭 局 监 控 中 心 联 网 ． 立 健 全 建
煤矿安全管理工作要抓实抓细抓全
煤矿安全管理工作要抓实抓细抓全煤矿安全管理是保障矿工生命安全的重要工作，要做好这项工作，就必须抓实、抓细、抓全。
下面从煤矿安全的重要性、煤矿安全管理的内容和煤矿安全管理的重点三个方面进行分析。
煤矿安全是一项极其重要的工作。
矿工在井下工作，常常面临各种危险，比如煤尘爆炸、瓦斯爆炸、顶板坍塌等。
这些事故一旦发生，不仅会造成矿工生命财产的巨大损失，还会直接影响社会的稳定和经济的发展。
因此，煤矿安全管理工作必须抓实抓细抓全，才能有效地预防和遏制煤矿事故的发生。
煤矿安全管理的内容包括制定安全管理制度，开展安全教育培训，建立安全监督机制，落实安全防护措施等。
首先，制定安全管理制度是煤矿安全管理的基础。
矿井应当根据自身情况和国家相关法律法规，制定切实可行的安全管理制度，并严格执行。
其次，开展安全教育培训是保障矿工安全的重要环节。
矿井应当定期组织矿工进行安全培训，提高他们的安全意识和安全技能。
另外，建立安全监督机制是保证煤矿安全的重要手段。
监管部门应当加强对煤矿的监督检查，确保安全生产责任落实到位。
最后，落实安全防护措施是煤矿安全管理的重点。
矿井应当配备完善的安全设施和装备，保障矿工的生命安全。
煤矿安全管理的重点在于抓实、抓细、抓全。
首先，要抓实。
只有将各项安全措施真正落实到位，才能有效地预防和遏制煤矿事故的发生。
其次，要抓细。
煤矿安全管理涉及许多细节，需要从源头上杜绝安全隐患，从细处抓好安全工作。
例如，要加强煤矿巡检工作，及时发现和处理矿井的安全问题。
另外，要抓全。
煤矿安全工作需要从全局上进行考虑和部署，包括加强煤矿安全监管、落实安全生产责任等方面。
总之，煤矿安全管理工作要抓实抓细抓全，是保障矿工生命安全的关键所在。
只有从源头上杜绝安全隐患，加强安全教育培训，严格执行安全管理制度，建立健全的安全监督机制，才能有效地预防和遏制煤矿事故的发生。
煤矿安全事关矿工的安危，也事关社会的稳定和经济的发展，各级煤矿安全管理部门应当高度重视，全力以赴，确保煤矿的安全生产。
煤矿安全监察工作措施总结建议
煤矿安全监察工作措施总结建议。
一、措施设计：1、强化对矿区安全环境的监管：煤矿安监局应加大对煤矿矿区环境的监管力度，确保矿区内的安全环境处于良好状态，减少矿难发生的可能性。
2、制定完善的安全生产规章制度：煤矿安监局应倡导煤矿生产企业建立完善的安全生产规章制度，不断完善煤矿安全监督法律法规，规范煤矿生产企业作业行为，从源头上规避事故隐患。
3、严格的安全生产标准：煤矿安监局应制定完善的安全生产标准，将煤矿安全生产标准作为企业得以生存和发展的必要条件，对不符合要求的煤矿生产企业进行整改或关闭。
二、措施实施：1、强化对煤矿企业的监管力度：煤矿安监局应对各级煤矿企业建立档案，建立档案排查机制，实行定期检查，及时对企业存在的安全生产问题进行整改，保障煤矿安全生产。
2、建立安全教育培训机制：煤矿安监局应建立煤矿企业的安全管理制度与安全教育培训机制，及时向广大矿工普及煤矿安全知识，提高煤矿企业管理人员的安全素养，加强安全法制知识和安全操作技能培训。
3、加强对关键岗位人员的审批：煤矿企业对关键岗位人员的审批应该严格把关，对申请人员进行背景调查和资质审核，以保证其在煤矿生产过程中有足够的知识和技能，安全工作经验等要求。
三、监督、管理1、加强对上级安监机构的监管：煤矿安监部门应对煤矿安监机构的工作进行各方面的督查，确保其工作规范、合法，严格按照煤矿安全管理规定开展工，增强其工作职能的有效性。
2、加大对煤矿安全生产负责人的追责力度：在加强煤矿企业的安全生产监管方面，煤矿安监机构应维护矿工安全生产的利益，加大对煤矿安全生产负责人的追责力度，以严格的法律制约机制推动企业安全管理改进。
3、加强本部门的监督管：煤矿安监部门应及时发布安全生产监督工作情况和重点工作等信息，为煤矿企业的安全生产提供及时的支持和协助，监督管理煤矿企业的安全监理人员，落实各种煤矿安全管理手段。
煤矿安全监察工作是极其重要的一项工作。
作为煤炭生产自然要群众安全生产第一的原则，煤矿安监部门应该加强对各级煤矿企业的监管，同时也加强本部门对煤矿安全监察工作的监督管理。
版煤矿安全规程专家解读
说明《煤矿安全规程》出来电子版了，同行们可免费下载出本文档，进入后登陆这网站去下载其实，我也是煤矿行业领域中其中的一员，在技术上，尤其是“一通三防”上略有研究，所以，只要出了煤矿领域相关书籍，我就喜欢去一看究竟，说真的，原先的《煤矿安全规程》专家解读说的不怎么样，废话连篇，说明专家，应该是“砖家”才对，好了，言归正传吧，在本人认真斟酌了2011年新颁发的《煤矿安全规程》专家解读后，大有收获，首先是新改的防治水内容吧,还不错，再有就是“第二章通风瓦斯及粉尘防治”写的很充实，看来新的出来些的很有成效，并还加了【名词解释】，更使人懂得里面各条规定的含义。
在感觉到不错之余，我就想要份电子版，但在网上真的很难找，号不容易找见了，却是关于介绍本书籍的出版社和价钱的介绍，我狂晕，净都是没用的，扯淡呢！我就想我应该把它打下来，打成电子版供同行门参阅(不是免费的喔(*^__^*) 嘻嘻……)，由于本书籍共六百多页，工作量实在是太大了，我把它的章节全部分开了。
同行们可看自己的喜好去下载。
最后，感谢大家对本人主页文档的支持，有好的文章、资料，本人还会通过百度、豆丁网、道客巴巴三个平台与大家共分享。
为了满足大家的好奇心，本页可免费为大家提供《煤矿安全规程》专家解读第一篇。
第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿的生产安全。
《煤炭法》——1996年12月1日施行，共8章81条，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。
立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展。
《煤矿安全规程》专家解读(详细版)
目录第一编总则 (3)第二编井工部门 (9)第一章开采 (9)第一节一般规定 (9)第二节井巷掘进和支护 (13)第三节回采和顶板控制 (43)第四节采掘机械 (61)第五节建(构)筑物下、铁路下、水体下开采 (68)第六节冲击地压煤层开采 (69)第七节井巷维修和报废 (73)第八节防止坠落 (75)第二章通风和瓦斯、粉尘防治 (77)第一节通风 (77)第二节瓦斯防治 (138)第三节粉尘防治 (168)第三章通风安全监控 (183)第一节一般规定 (183)第二节安装、使用和维护 (185)第三节甲烷优传感器和其他传感器的设置 (188)第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 (196)第一节一般规定 (196)第二节煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (203)第三节区域性防治突出措施 (216)第四节局部防治突出措施 (223)第五节安全防护措施 (232)第五章防灭火 (241)第一节一般规定 (241)第二节井下火灾防治 (249)第三节井下火灾管理 (267)第六章防治水 (273)第一节一般规定 (273)第二节地面防治水 (275)第三节井下防治水 (279)第四节井下排水 (290)第五节探放水 (293)第七章爆炸材料和井下爆破 (302)第一节爆炸材料贮存 (302)第二节爆炸材料运输 (323)第三节井下爆破 (329)第八章运输、提升和空气压缩机 (366)第一节平巷和倾斜井巷运输 (366)第二节立井提升 (392)第三节钢丝绳和连接装置 (401)第四节提升装置 (413)第五节空气压缩机 (437)第九章电气 (439)第一节一般规定 (439)第二节电气设备和保护 (445)第三节井下机电设备硐室 (451)第四节井下电缆 (454)第五节照明、通信和信号 (458)第六节井下电气设备保护接地 (462)第七节井下电气设备、电缆的检查、维护和调整 (466)第十章煤矿救护 (470)第一节一般规定 (470)第二节救护指战员 (474)第三节救护装备与设施 (476)第四节抢救指挥 (480)第五节灾变处理 (482)第四编职业危险 (497)第一章管理和监测 (497)第二章健康监护 (501)附则 (505)第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
2024年《煤矿安全生产条例》培训考试题
贯彻《煤矿安全生产条例》培训考试一、单项选择题（共5题，每小题3分，共15分）1、《煤矿安全生产条例》已经2023年12月18日国务院第21次常务会议通过，现予公布，自2024年（）起施行。
A、4月1日B、5月1日C、5月5日D、4月5日2、煤矿安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照（），强化和落实安全生产责任。
A、省市监察、地方监管、矿长负责B、国家监察、区域监管、企业负责C、国家监察、地方监管、企业负责D、省市监察、地方监管、企业负责3、任何单位和个人对（）或者安全生产违法行为，有权向前款规定的部门和机构举报。
举报事项经核查属实的，依法依规给予奖励。
A、事故隐患B、安全风险C、生产影响D、不安全行为4、安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、冲击地压、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施，符合（）的要求，并报省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查。
A、企业标准或者行业标准B、国家标准或者企业标准C、企业标准D、国家标准或者行业标准5、煤矿企业从业人员经（）和培训合格，方可上岗作业。
煤矿企业特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训和考核合格，并取得相应资格。
A、安全生产教育B、专业学习C、生产技能学习D、制度学习二、多项选择题（共5题，每小题4分，共20分）1、煤矿安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，贯彻安全发展理念，坚持、、的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
（）A、安全第一B、预防为主C、综合治理D、真抓实干2、安全设施设计需要作重大变更的，应当报原审查部门重新审查，不得、。
（）A、先批复后施工B、先施工后报批C、修改后再施工D、边施工边修改3、在煤矿进行、探放水、、、强制放顶、火区密闭和启封、以及国家矿山安全监察机构规定的其他危险作业，应当采取专门安全技术措施，并安排专门人员进行现场安全管理。
煤矿企业如何从源头抓起安全工作
管理方略MODERNENTERPRISE CULTURE1152019.7MEC 一个优秀的企业需要有优秀的员工来支撑，人是安全管理工作的主体，人的素质的高低决定着安全程度的高低。
新工人的加入为煤矿企业的持续健康发展注入了新鲜血液和活力，同时新人新手也为高危行业的煤矿安全管理工作带来了新的课题。
做好对新工人的招聘、考核、培训管理工作，确保煤矿安全生产，是人力资源管理部门当务之急。
因此，人力资源部门要不断研究探索如何对新工人进行管理，做到从源头抓起，采取有效措施、制定新人新手新安全的管理目标，才能积累新员工安全管理和培训教育的经验，确保煤矿安全生产。
一、从源头上把好新工人“入矿关”炼好钢需要好原料。
煤矿对人员招聘应当严格把关，确保招聘人员的各项条件符合煤矿企业要求，从源头上打好基础工作。
人力资源部门在招聘新工人时，可以分三个层次进行招聘：1.组织人员到各大院校招聘大学生，把一批高起点、高素质的管理人才充实到该矿管理人员队伍中。
2.从社会上公开招聘各类职业学校毕业生，把一批既有文化又具有一定专业知识的技术工人充实到生产一线中。
3.从社会上公开招聘具有一定文化程度、身体健康、心理素质好的农民工充实到生产一线中。
为确保招聘人员的质量，在招聘过程中，人力资源部门应本着面向社会、公开招收、择优录用的原则，通过面试、考试、体检、考试考核等程序化管理对招聘人员进行了考核，确保从源头抓好新工人的入矿关。
二、制定新工人考核管理办法新工人入矿并不等于端上了铁饭碗，人力资源部门要充分利用新工人的试用期对新招工人进行跟踪考核。
试用期满后，人力资源部门要组织党群工作部、工会、安全监察部门和各生产单位对新招工人进行业务技能跟踪考核、安全评估等各项考核，对业务素质差，违章蛮干，不胜任煤矿安全生产工作的人员进行淘汰，不再签订劳动合同，为确保安全生产奠定基础。
三、强化对新工人的业务技能培训，提升员工素质抓好对新工人的培训，是提升员工素质的一项重要任务。
反三违应从“管、抓、治”三头抓起
反三违应从“管、抓、治”三头抓起一些煤炭企业“三违”现象严重，基础管理薄弱。
严重“违章”、典型“违章”、重复“违章”屡禁不止，时有发生，尤其是员工酒后下井、爬蹬跳等严重“三违”、典型“三违”、违规违章指挥，给煤矿安全生产工作造成特别大威胁；违章多了，必然造成事故，一般事故不断，必然造成重大事故，这是安全生产的规律，必须要牢记。
从发生特别重大事故的煤矿来看，无论是现场管理，还是技术管理，有些措施，制定了以后并没有认真抓落实。
对大量的安全事故隐患，得过且过，整改不力。
管理混乱，工作不落实，是造成一些煤矿重特大事故的发生的直接原因。
反“三违”、治理“三违”事关煤矿员工生命安全和切身利益，事关企业利益和矿井安全，事关各级领导干部的政治前途，是企业党政工组织关爱员工生命的具体行动。
党、政、工领导齐抓共管，现场“反三违”管理要从三“头”抓起，管龙头、抓源头、治苗头，确保本质安全型矿井的实现。
促进煤矿安全生产形势持续稳定健康发展，为构建和谐白矿奠定基础、创造条件，确保本质安全型矿井的实现。
“管龙头”，就是管理好班组长以上的管理人员，进一步提高管理人员的安全意识和安全管理能力，通过内部培训和会议使全体管理人员明确各自的安全职责，明白作为管理人员在安全管理工作中具体管什么，怎样管。
要加强各级领导干部执行力的建设。
各级管理人员要身体力行，做执行的表率，发扬勤思考、敢负责、亲自干精神，紧紧抓住不落实的事和不落实的人，为实现各项目标提供强大的执行力保障。
要一视同仁，对领导干部的违规违章指挥，不管其职务高低，与工人的违规违章作业同等对待，通过加大考核奖惩力度，力争实现人人零违章的目标，努力实现本质安全人。
“抓源头”，就是要求根据各生产单位针对各自的工作性质，对责任范围以内的危险源进行排查，对各种安全规章管理制度、安全操作章程等进行补充和完善；对“三违”现象进行严格控制，同时加强对员工进行安全意识和劳动保护意识的教育。
重点加强应知应会、安全形势、安全法律法规和操作章程的培训和教育，各生产单位要把严重违章当作事故来分析，要让违章人员谈原因、谈认识，杜绝对严重违章人员只罚款不分析原因、只办班思想认识上毫无提高的现象，要对违章人员进行单独安全补课活动，对连续严重违章人员和习惯性违章人员要停止工作到员工学校重新进行入井安全资格培训，增强他们按章作业正规操作的能力和自觉性。
浅谈国有煤矿廉政稳定与安全生产的关系
浅谈国有煤矿廉政稳定与安全生产的关系摘要：谈到国有煤矿廉政、稳定与安全生产的关系，归根结底是相辅相成，互为条件，具有一定的因果关系的。
它们三者都有一个共同点：从源头抓起，把一切问题或隐患消除在萌芽状态，确保矿区的长治久安。
一个企业，如果廉政与稳定工作搞不好，安全生产就无从谈起，同样，安全生产搞不好，其内部也有必然的廉政问题存在，同时矿区的稳定也就成了一句空话。
Abstract: Speaking of the relationship between state-owned coal mine integrity, stability and safety in production, they complement each other, and are conditions for each other, having certain causal relationship. They all have one thing in common: grabbing from fountainhead, erasing all questions or concerns in the bud, to ensurethe stability of mining area. If integrity and stability work is not well carried out in an enterprise, safety in production is impossible, and vice versa.关键词：煤矿；廉政；安全生产Key words: coal mine；integrity；safety in production中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0327-021 加强国有煤矿的安全生产前提是加强矿区的廉政建设工作国有煤矿一些中层干部对安全问题视而不见、听而不问，导致隐患时时有、事故频频出。
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煤矿安全监察工作应从源头抓起
1999年11月30日，国务院批准《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，2000年1月10日，国家煤矿安全监察局挂牌成立，接着20个省级煤矿安全监察局和68个煤矿安全监察办事处相继建立，2000年11月7日朱镕基总理签发了《煤矿安全监察条例》。
从此，我国煤矿安全监察工作进入了一个新的阶段。
通过一年多来的学习和实践，我感到从源头上抓起，是新的煤矿安全监察体制更好地履行监察职能的至关重要问题。
抓源头抓什么，怎么抓？笔者认为首先要从以下几个方面突破。
1 强化安全意识
要高度重视安全，以安全为天，虽然讲了不少，也取得了很大成绩，但从实际情况看，离党中央国务院领导的要求，离形势的要求还有很大的差距。
重效益轻安全、侥幸蛮干的现象还明显存在，尤其是一些私有矿主、个人承包者，要钱不要命（不要职工的命）的问题还比较严重。
因此，首先要强化安全意识。
（1）进一步强化“安全重于泰山”的思想教育。
与地方政府密切配合，采取多种形式，利用各种宣传工具，从“三个代表”的高度，从我国煤矿安全形势十分严峻的实际，从我国即将加入WTO组织的需要，使大家，尤其是地方政府及煤矿管理部门和煤矿企业的各级领导、包括我们安全监察人员自身，从根本上强化安全意识，树立安全第一的观念，从“要我安全”变为“我要讲安全，我要保安全，我要抓安全”，
从而自觉地把安全第一作为根本职责来履行，作为天字号的任务来完成。
（2）加大《煤矿安全监察条例》和煤矿安全的一系列法律法规的宣传教育。
社会主义市场经济是法制化的经济，我国煤矿安全工作正步入依法行政的轨道。
地方政府和煤矿企业，企业管理人员和职工，都必须按照法律法规和安全规程去管理、去生产，安全监察部门必须依法行政。
否则，不但会酿成事故，给企业财产和职工生命造成重大损失，还会受到法律制裁。
（3）严格执法，依法行政。
思想教育不可能速效，也不能一劳永逸，更不是万能的。
对那些还没有树立高度的安全观念，不按规章制度和规程办事，甚至造成重、特大事故的单位及有关责任人，均应依照《煤矿安全监察条例》和国家法律法规及规定进行处罚。
通过处罚达到教育的效果，这是教育的一种必不可少的手段，也是思想政治工作“疏堵结合以疏为主”原则的体现。
实施处罚时，除公正、公开、合法、适度外，还应考虑到针对性问题。
如国有企业领导干部对罚款与行政处理，他们更在乎的是“乌纱帽”，及与“乌纱帽”有关的行政处分，而私人矿主更重视的是金钱和与挣钱相关的证照，对不同单位和不同人员的处罚要对症下药，用之不当，效果不佳。
总之，要使那些安全意识强，自觉按章办事的企业干部和职工感到很宽松、很自由；使那些安全意识差，不按规章办事的感到时时有人盯着他，事事有法管着他，迫使他按规章办事。
2 强化“准入制”。