研究我国经济快速发展引起的劳动力配置问题

研究我国经济快速发展引起的劳动力配置问题
一．研究内容
自改革开放以来，我国经济快速发展，国内生产总值年平均增长速度高达9.8%，呈现出了良好的发展势头。

但同时，经济的高速发展带了很多严峻的问题，其中劳动力配置失衡所导致的严重失业问题尤为突出。

而本篇论文主要研究经济发展后产业结构的变动对于劳动力配置的影响。

我国的经济发展正在不断转型，从三大产业构成来看，1952年农业占国民收入比重为57.7%，工业占23.1%，服务业占19.2%，而到了2001年，农业比重跌至20%，工业比重接近49%，服务业增加至31%。

第一产业、第二产业和第三产业的就业比重受到产业转型的影响，从1952年的83.5%，7.4%，9.1%变为50%，22.3%，27.7%。

由此可见，产业结构的变化会引起劳动力配置的巨大改变。

我国的产业结构正才从以第一产业为主向以第二三产业为主转型，表面上看这是一个正确的发展方向，可是为什么会导致劳动力配置产生问题呢？
然而只要将我国的产业结构与劳动力配置结构的变动情况与其他国家进行
对比，就可以看出其中巨大的问题。

第一，第一产业在国民收入构成中仍占了20%，这个指数是明显偏高的，并且这一产业的劳动力占了50%的比重，可见有相当大的一部分劳动力无法得到有效的利用，社会的就业压力十分沉重；第二，第三产业占国民收入的比重过低，甚至低于许多发展中国家，但第三产业一般是吸纳劳动力最多的产业部门。

上述的不合理的产业结构最终致使劳动力资源配置有效利用率低下。

因而，探讨和分析这一问题具有重要的现实意义。

二．论文分析
1.我国产业结构变动
新中国成立后，中国的总体经济还是比较落后的，现代工业十分弱小，农业和手工业占据主导地位，产业区域分布很不合理。

经过了六十年的发展，产业结构发生了很大的变化，大体可分为两个阶段：第一阶段，重工业主导型的初步工业化（1952—1977），第二阶段，需求导向性的进一步工业化（1978至今），接下来我们分阶段分析。

第一阶段的主要特征为，建立了比较完整的、基本独立的工业体系，不仅传统工业门类较齐全，一些高技术产业也有了很大发展。

由图表可以看到，第一产业在国内生产总值的份额显著减少，第二产业发展迅速，第三产业却反而有所减少。

此外，单从第二产业来看，我国制造业占国内生产总值的份额极高，而在制造业内部，重工业所占比重极大，这一时期的主导
产业是机械产业、化工产业和纺织工业。

第二阶段中，国民经济快速发展，一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到了基本解决。

这个时期的产业变化又可分为三个时间段。

第一段为1978—1984年，我国经济从“文化大革命”的严重破坏中得到恢复，农村改革全面展开。

这一时期的显著特点为，第一产业占国内生产总值的比重迅速上升。

1984年第一产业的比重达到32%，比1978年提高了3.9个百分点。

这说明我国农村和农业改革极大解放了农业生产力，推动力第一产业的发展，使得工农业比例不协调的状况得到了极大的改善。

第二段为1986—1992年，是我国非农产业较快发展的时期。

这个时期的特点为，劳动力大量转移到第三产业，推动了第三产业的发展。

第三段为1993年至今，是我国重化工业主导的时期。

在这个时期，基础设施包括能源、交通和通信设施建设加强，经济增长以重工业为主导。

2.我国劳动力配置结构的演变
我国的劳动力配置结构也可分为两个阶段。

第一阶段（1952—1977）与传统体制相伴随。

第一产业的劳动力转移滞后于产业结构的变化，仍占了极大的市场比重。

根据统计，自1952年至1977年，我国第一产业产值的比重下降了21.1个百分点，而农业劳动力仅下降了9个百分点，这意味着有相当大一部分劳动力没有得到充分的利用。

此外，第三产业发展严重滞后，吸引劳动力不足。

第二阶段（1978至今）我国在充分开发和利用劳动力资源上做出了突出的表现。

劳动力从第一产业向第二、三产业迅速转移，特别是第三产业。

1978到2001年，第一产业的劳动力比重下降了20.7个百分点，第二产业增加了4.9个百分点，第三产业增加了15.8个百分点。

3.我国产业结构对劳动力合理配置的不利影响
(1)低农业劳动生产率制约农业吸纳劳动力的能力
我国人口不断增加而有效耕地资源不断减少，人地矛盾日益突出；农业物质基础薄弱，抵御自然灾害能力差；农业科技力量弱，缺少品质优良的新品种和新技术，这些因素导致农业生产效益低下，严重影响农民收入快速增长，进而降低了农民的有效需求，造成产品供给的过剩。

而产品的无效供给会引起劳动力对该产品的无效的劳动供给，从而迫使经济实体向社会排泄这部分无效的劳动力引起失业人员的增加，严重影响劳动力的配置。

(2)工业生产结构单一，技术水平低
虽然我国第二产业发展迅速，但是主要是以加工工业为主，高附加值和高技术支柱产业发展不足。

工业发展还存在很多问题，如：工业产业结构水平低，低加工、粗加工产品过剩，精加工、深加工产品不足；产业结构单一，不能满足多层次需求；工业技术水平低，技术装备落后，能耗高，效率低。

近年来高新技术产业发展很快但不足以形成全面带动经济发展和结构升级的主导力量。

工业生产的这些不足之处制约了第二产业吸纳劳动力的能力，影响了该产业劳动力容量的不断扩大。

(3)第三产业发展不均衡
第三产业是吸纳劳动力能力最强的一大产业，然而我国第三产业发展速度缓慢，产业内部发展不均衡，结构不合理。

发展缓慢的根本原因在于其他产业尚未全面进入高级化阶段，没有形成对第三产业的强烈需求。

从教育的角度看，我国教育水平相对很多发达国家还是落后的。

中等教育毛入学率在50%以下，高等教育毛入学率低于15%，公共教育之处占GDP比例低于4%，都标志着中国属于教育欠发达国家。

因此这就造成了一个严重的劳动力问题，社会需要的高技术人才严重不足，而低技术的劳动力却过剩。

技术装备水平落后，从业人员素质不高制约着第三产业发展，于此同时也带来了严重的劳动力配置失衡问题。

(4)行业协调管理不当
造成劳动力不合理配置的原因还有很大一部分是和因为行业的管理不当所
导致的地区产业结构雷同有关。

由于国内产业在低技术、低档次的单一层次和狭小领域内扩张，引发了企业的过度竞争。

很多地区利用不正当竞争手段阻止外地产品进入，造成大量工业产品生产低水平扩张使生产利用率下降。

生产能力严重过剩使得应在工业部门内部消化的劳动力得不到充分的利用。

四．总结
我国产业发展以及产业结构的一些弊端阻碍了劳动力的合理配置，对整体的经济发展带来不利影响，因此以下提出几点建议：
(1)优化调整农业内部结构，因地制宜发展农业，适应市场要求，着力发展高质、精细农产品，从而提高农民收入，吸引劳动力，并且可是农业的劳动力市场更宽广，能够容纳更多劳动力数量。

(2)在经济基础薄弱地区优先发展劳动密集型产业，以大量廉价的劳动力这一优势吸引资本和技术，快速发展工业，提高经济效益。

(3)在经济发达地区大力发展资本与技术密集型产业，从而开拓市场，创造出新的需求和增长空间，带动更多的就业。

(4)在工农业稳步发展的基础上加快发展第三产业，使之能吸纳更多的劳动力，增加就业机会。

(5)大力发展教育和培训事业，增强劳动者的整体素质，使之能满足一些需要高技术的岗位。

参考文献：国家统计局，中国统计年鉴，中国统计出版社，2002。