中国高等学校筹资问题的思考(精)
高校资金管理的困境及对策探讨
高校资金管理的困境及对策探讨随着高校规模的不断扩大和教育质量的提高，高校资金管理面临着诸多困境。
在当今时代，高校资金管理要面对资金来源不断增多和使用需求的日益增加，如何科学有效地管理这些庞大的资金，成为高校管理者们面临的一大挑战。
本文将从资金管理的困境出发，探讨相应的对策，以期为高校资金管理提供一些思路和参考。
一、资金管理的困境1. 资金来源多样化带来的管理压力随着高校规模的扩大和多元化发展，高校资金来源呈现出多样化的特点，包括来自国家、地方政府的拨款、科研项目资助、企业合作资金等。
这些不同来源的资金有着不同的管理要求，给资金管理带来了巨大压力。
2. 资金使用需求日益增加高等教育事业的快速发展带来了高校资金使用需求的日益增加，包括人才培养、科学研究、师资队伍建设等方面的资金需求迅速增长。
如何科学合理地配置这些资金，成为高校资金管理面临的一大难题。
3. 资金管理信息化的不足在当今信息化的社会环境下，高校资金管理依然存在着信息化程度不足的问题。
资金的审批、报销、监管等环节仍然依赖传统的人工操作，缺乏高效的信息化手段，导致资金管理效率不高。
4. 资金管理风险的增加受全球经济形势和政策变化的影响，高校资金管理面临着诸多风险，包括汇率风险、投资风险、政策风险等。
如何有效应对这些风险，成为高校资金管理的一项重要任务。
二、对策探讨1. 加强资金管理的科学规划高校资金管理应当建立科学的规划体系，包括财务预算、项目资金调配、资金使用计划等方面的规划。
通过科学规划，合理分配各项资金，确保资金使用的合理性和有效性。
2. 提高资金管理信息化水平高校应当加大对资金管理信息化建设的投入，建立健全的财务管理信息系统和审批流程，提高资金管理的效率和透明度。
加强对信息化技术人才的培养和引进，保障信息化建设的顺利进行。
3. 加强财务风险管理高校应当建立健全的财务风险管理体系，包括市场风险、信用风险、操作风险等方面的管理。
通过风险管理工具和投资组合管理，提高对财务风险的防范和控制能力。
关于我国地方高校筹资风险管理问题的思考
关于我国地方高校筹资风险管理问题的思考摘要：随着高等院校办学规模的不断扩大，高校资源日益增加，其经济活动日益复杂，资金流量增大，来源呈现多元化，财务风险也随之增加，高校财务管理的内涵与外延逐渐发生变化，客观上对高等院校财务管理工作提出了新的要求——加强地方高等院校财务管理，提高资金使用效益，防范财务风险，实现高校国有资产的保值与增值。
本文在高等院校财务管理的框架下，将我国地方高等院校财务管理资源统一起来，从资金筹措以及产生的风险方面出发，试探性的对我国地方高等院校财务管理中存在的主要问题进行剖析，并提出相应的高等院校资金筹措与风险管理对策，以找到高等院校筹资的新途径。
关键词：地方高校筹资风险筹资渠道21世纪以来，随着全球化、信息化及知识经济时代的到来，高等院校的财务环境发生了重大变化，高校财务管理正处于从计划经济体制下的财务管理模式向市场经济体制过渡阶段，尤为突出的是高校财务管理体制的改革。
高校的资金来源已由依靠财政单一拨款向多渠道资金筹集过渡，这种多元化利益主体的形成，使学校的财务管理工作也相应地产生了一定的财务风险。
因此如何加强财务管理，降低资产负债率，增强高校抗风险能力，实现高校的可持续发展，已经成为社会广泛关注的热点问题。
一、我国地方高校筹资风险管理中存在的问题高校作为国有公办的事业单位，与企业单位有所不同。
企业一旦经营不善，资金周转不畅，就有可能面临破产的局面。
目前我国地方没有并且短期内也不可能存在高校破产制度，虽然很多高校财务上事实上已经破产，同时高校的资金来源中，仅有银行贷款是需要向银行偿还本息的，因此高校筹资活动风险是指高校向银行等金融机构进行过度举债或不良举债后到期无法偿还债务造成严重影响的可能性。
过度举债是指借款金额超过还款能力的举债行为。
不良举债是指以借款维持日常运转的举债行为。
由于国家教育投资增长缓慢，高校建设的巨大资金缺口主要靠银行贷款来填补。
筹资风险是高校面临的各类风险中最主要的风险。
我国高等教育筹资问题分析
广西师范大学硕士学位论文我国高等教育筹资问题分析姓名：韦晓冰申请学位级别：硕士专业：教育经济与管理指导教师：高金岭20060301我国高等教育筹资问题分析研究生：韦晓冰导师：高金岭教授专业：教育经济与管理研究方向：教育经济研究年级：2003级摘要论文以经济学作为视角，运用经济学、财政学和教育学的基本理论，对我国高等教育筹资问题进行分析，并尝试有针对性地提出一些政策性建议和主张。
研究方法是以规范分析为主，辅之以实证分析。
课题源自于对我国高等教育经费短缺，同时高等教育资源利用效率不尽如人意等等问题的关注。
论文共分三部分。
第一部分是高等教育筹资的一般理论分析。
首先从公共产品理论角度、效率与公平理论角度说明政府负担高等教育的作用及公共财政政策或政府财政职责的选择性，再论述了高等教育筹资中的非政府因素：个人投资接受高等教育、民间投资提供高等教育和利用市场融通资金，最后进行总体分析，阐明高等教育应采取多元筹资，政府主导，同时高校合理配置资金。
第二部分对我国高等教育筹资实践进行分析，说明在改革开放以来，我国高等教育筹资虽然取得了一定的进步，但也存在诸多不足，当前我国高等教育经费短缺的问题仍愈加突出，并且同时也存在着高等教育资源利用效率不高的问题，主要从宏观层面的筹资政策与微观层面的运行机制两方面表现出来，总的来说表现为总体投资规模偏低，投融资结构不尽合理。
第三部分借鉴国外经验，尝试性的就我国高等教育筹资实践中存在的问题有针对性的提出一些政策性建议和主张，提出在宏观层面上进一步改革完善高等教育筹资政策，在政府主导的基础上多渠道筹措教育经费，微观层面上改革高等学校内部管理机制，优化教育资源配置。
论文的主要观点：（1）高等教育属于准公共产品，应采取市场提供与政府提供相结合的混合提供方式，由政府对私人部门提供的教育服务进行财政补贴。
（2）高等教育筹资来源包括政府投资、接受教育者个人投资、民间投资和市场融资，其中，政府是主导。
浅析我国高等教育资金投入问题
浅析我国高等教育资金投入问题一、高等教育的属性与特点根据西方经济学的观点，社会产品可以分为三类，它们分别是：私人产品、公共产品和混合产品。
纯粹的公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和收益的非排他性特征。
然而私人产品恰巧与公共产品完全对立，它具有消费的竞争性和收益的非排他性特征。
但是高等教育却是一种特殊的产品，首先，它具有收益的可分割性。
人们通过投资高等教育可以使自己收入的提高、工作选择机会的扩大等收益；其次，高等教育还具有消费上的排他性, 在高等教育机会有限的情况下, 一个人受教育就排除另一个人受教育的机会；再次，高等教育还具有“拥挤性”的特点, 这种产品的效用会由于消费者数量的增加导致拥挤, 每个消费者从中所获得的效益下降, 即消费上的竞争性,在这些方面, 高等教育具有私人产品的特征。
然而，受过良好高等教育的公民不仅能获得不少的个人收益,也可给全社会带来广泛的收益。
高素质人才能研发新产品、新科技从而推动社会生产效率的大幅提高，进而推动社会生产力的发展，这对于整个社会的进步具有重要意义。
从这一点上看,高等教育提供的收益又是不可分割的。
高等教育会给它的生产者和消费者以外的人带来积极的影响,因此高等教育又是一种典型的具有积极外部效应的产品, 具有公共产品的某些特性。
通过上面的分析可以看出, 高等教育介于公共产品和私人产品两者之间, 应该属于混合产品即准公共产品。
再由于一方面，由于高等教育学科和研究的市场化程度低，无法通过完全市场竞争来提供有效的服务水平；另一方面，由于高等教育的投资具有连续性、固定性和递增性，投资高等教育必然是一个长期连续不断的过程，同时它的投资效益和价值的显现是非及时性的。
倘若高等教育完全由市场进行资源配置，这时人们只会在自己的预期收益超过付费的成本时才愿意支付相应费用，而不会考虑其外部性。
长期这样一来必然会使高等教育费用无人承担。
但如果高等教育费用完全由政府进行配置，那人们势必会大大加强对高等教育的需求，从而导致高等教育供给不足，长期以来也必然无法持续。
研究论文：我国高等院校融资问题及应对策略探讨
102132 融资决策论文我国高等院校融资问题及应对策略探讨随着教学事业的不断发展，我国高等院校招生人数不断增加，高等教育逐步普及化，由以往的”精英教育“向大众教育转变。
鉴于当前形势，很多普通高校相继扩大半血规模，出现了高等教育事业发展势头迅猛与教育经费不足的矛盾，然而国家财政拨款有限，所以致使很多高校不得不另辟蹊径去解决资金不足的问题。
高校不是企业，目标不是实现盈利最大化，所以不能照搬企业的融资方式去融资，所以高校必须立足于自身的实践，理智面对当前融资问题，实现融资方式的创新。
一、我国高等院校融资现状概述（一）政府财政政府的财政拨款是我国高等院校经费的主要来源，为高校的基础设施建设以及相关建设提供了基础性的保障。
政府投资高校的目的是结合相关行政管理手段和措施整合利用高校资源，促进人才培养，为社会发展提供相适应的人才保障。
（二）学生学杂费学杂费是除了政府财政拨款外的另一个主要融资渠道，高校学生是受教育的主题，所以也要承担相应的经济责任，大学生利用大学提供的资源实现自身素养的提高时，也要为自己所享受的一切负责，那么交一些学杂费就成了高校大学生履行经济责任的主要形式。
（三）向金融机构贷款融资随着教育体制改革的不断深化，我国高校财务管理机制也不断优化完善，财务收支也逐渐稳定，呈现良好发展态势，信用指数良好，所以与一些商业银行等金融机构的合作也逐年增多，在目前高校融资渠道中，向金融机构贷款成为目前高校融资的主要手段之一。
二、我国高等院校融资面临的问题（一）国家教育经费拨款的局限性整体资金缺口大是当前我国整体高等教育资金面临的主要问题，国家财政拨款上会从整体出发，优先支持部分高校。
这种做法不能说不合理，但这样的方式使得大部分高校无法充分获得国家财政支持，而且国家财政拨款涉猎范围非常小，对于一些普通高校或者无专业优势的高校，获得国家财政支持的可能性也就大大缩小，所以这些高校只有立足于当前实际，把经济发展和科研项目结合起来，争取将科研项目纳入当前地区经济发展规划中，从而获得财政支持。
高校筹资建设问题及对策
学条 件不 仅 得 到 了较 大 的改 善 ． 而且 在 政 府投 入有 限的 情 况 下 ．高 校 招 生 总量 却 增 加 了 两倍 多 。 时 ， 于 体 制 和 政 策等 诸 方 同 由 面 的 原 因 ，高 校 在 筹 资 建 设 中 的一 些 问题 也逐 步暴 露 出来 ．特 别 是 财 务 风 险 问题 开 始 凸 显 ． 现 为筹 资 出 现 困 难 ． 金 周 转 不 表 资 灵 ， 款 出 现 问题 等 。 如何 正确 认 识 、 待 还 看
级 学 院 的 收 费 政 策 ， 早 收 回 建 设 资 金 尽
银 行 贷 款 是 目前 高 校 建 设 的 最 重 要 资 金 支撑 对 于学 校大规 模 的基建 费用 ， 各
高 校 大 都 采 用 银 行 贷 款 的 方 式 。 有 的 地 区 的高 校 为 了尽 快 上 规 模 、 档 次 ， 行 贷 款 上 银 的规 模 已 达 到 了 数 十 亿 元 。这 些 大 规 模 贷 款 在 给 高校 的 发 展 注 入 活 力 的 同 时 。也 对 高 校 今 后 的 发 展 提 出 了挑 战 。适 度 银 行 贷 款 有 利 于促 进 了 高 等 教 育 事 业 的 发展 长 期 以来 ，高等 教 育 经 费 严 重 不 足 已 成 为 制 约 高 校 发 展 的 “ 颈 ” 尤 其 是 扩 大 高 校 招 瓶 ，
发展 的需 要 。
为 了 实 现 跨越 式 发 展 ，各 高 校通 过 向银 行 贷 款 增强 了 高 校 自身 的“ 血 机 能 ”缓 解 了 高 校 年 年 扩 张 所 带 来 的 教 学 用 房 紧张 、 造 ， 基 础 建 设 薄 弱 的 矛 盾 ， 高 教 事 业 的 发 展 注 入 了 强 大 的 后 劲 ． 到 为 起 了举 足轻 重 的作 用 。 同 时 ， 着 知 识 经 济 时 代 的到 来 ， 育 投 入 随 教 日益 受 到 银 行 机 构 的 重 视 ． 为 银 行 投 资 的 新 的 经 济 增 长 点 ． 成 银 校 结 合成 为银 行 业 的新 的投 资热 点 。 行 业 普 遍 认 为 ， 前 高 校 银 当 不 仅 具有 充 足 、 定 的 生 源 可 带 来 稳 定 的 资 金 ． 且 有 稳 定 的 财 稳 而 政 拨 款 。 此 ， 育 投 资 比企 业 投 资 风 险 小 ． 全 性 大 ． 生 坏 账 因 教 安 发 的 可 能性 更小 ， 意 将 资 金 投 向 高 等 教 育 。 为 高 校 提 供 银 行 贷 愿 但 款 的 多 为 商业 银 行 而非 国家 政 策 银 行 ． 款 不 但 有 严 格 的 限定 ． 贷 按 企 业 方 式 操 作 ， 政 策 影 响 比 较 大 ， 贷 款 时 间 短 ． 符 合 高 受 且 不 校 自 身 的 运 行 规 律 。 以 当 很 多 高 校 还 在 建 设 的 时 候 ， 款 期 已 所 还 经 到来 。 还 本 和 还 息 的双 重 压 力 下 ， 款 风 险 凸 显 。 此 ， 该 在 贷 因 应 制 定 适 合 学 校 发 展 实 际 情 况 的 贷 款 政 策 社 会 筹 资 是 高 校 发 展 建 设 资 金 的 必 要 补 充 近 年 来 ． 各 高 校 在 资金 不足 的压 力 下 ， 始 转 向社 会 积极 寻求 资金 支 持 ， 别 是 在 开 特 回报 率 高 的 后 勤 服 务 设 施 方 面 开 始 合 作 ， 得 了 良 好 的 效 果 ， 解 取 缓 了 资 金 的 压 力 。高 等 教 育 正 处 在 持 续 发 展 的 时 期 ． 资 教 育 的 风 险 投 很 小 ， 资 商 十 分 看 好 教 育 市 场 。高 等 学 校 作 为 一 个 市 场 经 济 条 件 投 下 的 办 学 主 体 ，完 全 可 以 通 过 市 场 化 运 作 方 式 ． 引 进 资 金 办 教 育 ， 少 学 校 的 贷 款 压 力 。目 前 社 会 筹 资 可 以 采 取 的 主 要 方 式 有 减 开 发 商 垫 资 分 期付 款方 式 。 学 校 的 基 建 项 目 ． 其 是 重 大 基 建 即 尤 项 目 ， 过 招 标 选 择 开 发 商 ， 校 首 付 一 部 分 基 建 资 金 ， 开 发 通 学 由
高等学校筹资发展方向的探析
高等学校筹资发展方向的探析我国高校的教育体制是建立在以国家为投资为主体经济基础上的，经费的来源是靠政府财政性拨款和一部分的学生学费收入，通常被纳入财政预算管理范围之内，由政府统筹考虑，目前高校出现的资金缺口日显出的困难和问题，令人堪忧，学校筹措资金迫在眉睫，时不可待，刻不容缓。
标签：高校筹资与发展；资金筹措；渠道1 高校的财务体制的运作与不足和未来发展方向一直以来我国高校教育经费是以财政拨款为主要经费来源。
通常被纳入财政预算管理范围之内，由政府统筹考虑向是以“等”、“靠”、“要”状态。
当前在高等教育逐步普及的情况下，高校连年扩招，教学规模不断扩大，政府投入的资金资源是有限的。
对于一个2万人的综合学校，学费及住宿费学校年均收入约一亿元左右。
高校教育培养成本由按人均1.5万计算，年预算需3亿元。
学校年开支如图1。
人员经费（包括教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等）需占35％；教学业务费、差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费约需占预算的30％；科研：约需占预算的10％；专项业务费（修缮、物业管理费等）：10％；图书购置约占预算的5％；其他公用支出占5％；还要有预留5％的机动经费，粗略分析就需3亿元，以上只是保守的考虑了日常开支，还需要政府补贴2亿元，给政府带来很大的财政压力，学校的发展特别是基本建设更是靠政府投入，一旦政府不再投入或少投入，学校就难以生存和发展，然而政府已明确建学生公寓政府已不再投入，由高校后勤社会化解决。
目前有些高校由于资金的短缺，因而导致科研、教学仪器、实验室的设备越来越跟不上，住宿、课室紧张的局面日显突出，将很大程度上影响学校正常的教学进程等等的系列问题。
《2006年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称，2005年我国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。
不少地方高校目前都已是负债累累。
今年3月29日，审计署公布的18所教育部直属高校2003年度财务收支审计结果，18所高校债务总额72.75亿元，比2002年末增长45%，其中基本建设形成的债务占82%。
我国高校筹资存在的问题及对策探讨
善 的同时 ， 院校却背上 了沉重 的包袱一 贷款本金 和利息 。 高等
高额贷 款给高校带来 了巨大的财务风险 ，已成为 制约高
校发展 的重要 因素 。 （ｏ６ ： 据 （ ｏ 年 中国社会形势分析与预测》 ２ 社 会蓝 皮 书称 ，０５ ２０ 年我 国高校 向银行贷 款总量 约在 １０亿元 ５０ 至２０￣元之间 。不少高校 目 ００ 前都 已是负债累累 ， 如吉林大学 负债３亿元 ， ０ 尽管学校竭尽 全力从财政部 、 教育部 和地 方政 府 争取到 了大量 资金 ， 并想尽办 法节约开支 ， ０ 但３亿负债 每年的 利息高达１ 亿元 ， ． ５ 压力 巨大 ， 得不于２０年 初在校园网站上 不 ０７
２ ０ ５ １ ８５ ５ ． ８ ５ ４ ７ ５ ． ３ １ １ ２ ００ ３１ ４ ８ ５ ０ ４１ ３ ５ ６ ５８８
２ ０ ６ ２ ０ ３ ５ ５ ．１ ６ ６ ６ ３ ５ ． ８ １ ２ ７ ． １ ５ ２ ２ ４ ７ １ ４ ５ ２ ５ ５ ３ ８ １ ．８ ０ １ ３ ８ ０ ． ５ ０ ０ ８ ．１ ２ ７ ７ ７ ４ ７ ． ８ ４ １ ． ２ ． ９ １ ８ ７ ． ８ ２ ０ ７ ２ ４６ ５ ． ７ ４ ４ ９ ４ ． ９ ２ ８ ５ ０２ ５１ ３ １７ ２ ３ ５ ９ ７ ７２３ ２０ ８ ０ ７ ９ ４ ． ２ ８ ７ ４ ４ ． ６ ２ ６ ７ ０３ ４ ５ ７ ９ ６ ０ ４１ ８ ７ ６ ５３５ ２０ ９ ９ ９ ９ ４ ． ７ ９ ０ ８ ２ ４ ． ４ ２ ５ ４ ０４ ６ ７ ０ ８ ０ ３ ９ ８ ６ １ １ ４０ １ ９ ３ ０ ５ ６ ２６ ８５ ２ ４ ８５ １ ． ３ ．１ ９ ６ ２ ． ８ ０９ ９ ５ １ ５ ５ ５ ３ ７ ２９ ８ ３ ２ ９ １ ． ．１ ０ ７０ ．５ ２ ０ ９２ ９ Ｏ１ １ Ｏ７ ６ ６９ ３ ． Ｏ ３ ８ ３ ２ １ ． ６ ． ４７ ２１ ２ １ ７ ５ ６ ８ ７
浅谈高校筹资
3.产业收入。产业收人是指高校通过投资， 创办全资校办 公司企业， 或投资控股、 参与创办合资企业， 从企业中获取收 益， 高校应从两方面来加强校办企业的管理: 一方面， 要按照 现代企业制度来规范企业，使之成为具有高度自主权的法人 单位， 参与社会竞争;另一方面， 要把本校的优势(如某领域的 科技优势)积极转化到企业产品中， 增强企业竟争力。 4.货款。贷款是高校按照国家规定通过各种金融机构获 得的用于科研、 产业、 后勤等贷款， 以及主要部门安排有用途 的贷款， 贷款是偿还性资金， 高校应加强贷款的管理， 积极争 取国家对教育方面的优惠贷款(如贴息贷款等)
对点招规模和收费高限进行必要的宏观控制。
高校在巩固和加强原有资金来源时， 必须积极寻求其他 筹资方式， 其他渠道主要是向社会筹集资金， 社会资金包括: 企事业单位、 个人以及国外的资金。 高校吸收社会资金主要有
以下几种途径 : 1.合作从事科研活动。根据有关资料显示， 目前我国在科
研、 成果转化、 生产三环节上的投人分别为:1:0.5 : 100， 与世 界上大多 发达与不发达国家的1:10 : 100的比例相比， 我们 在成果转化阶段的投人存在明显不足， 投人比例失调， 使得国 内每年取得的科技成果中， 只有20%的转化率， 形成产业的只
浅
谈
高
李
校
瑚
筹
资
(宿迁学院 财务处， 江苏 宿迁 223800) 摘 要: 当前资金短缺是高校普遥存在的问题， 本文从高 校为何要重视筹资， 以及如何巩固原有筹资方式、 拓宽筹资渠 道进行阐述，并对政府在高校筹资中应发挥的作用以及筹资
能带来的风险进行说明。 关键词 : 高校 筹资
一、 筹集资金是目前多数高校的重点工作 自 二十世纪九十年代以来， 随着“ 科教兴国” 战略的实施 以及“ 高等教育大众化” 目标的提出， 各地高校纷纷扩大招生 规模， ?1998年高等教育毛人学率为9.8% ,2003年提高到15%, 目 我国高等教育总规模已超过2000万人， 前， 毛人学率达到了 21%. 2020年高等教育毛人学率要实现40%(教育部部长周济 在2005年亚洲教育北京论坛上发表主题演讲说) 。 在这种情况 下， 教学设施、 师资配备、 学生宿舍等所需的教育成本急剧上 升， 国家拨人的教育资金已远远不能满足需要， 再加上高校为
浅谈高校筹资问题
浅谈高校筹资问题作者：毛军梅来源：《中国集体经济·上》2010年第09期摘要:自1999年以来,随着高校规模的不断扩大,资金问题成为影响我国高等教育事业发展的重要制约因素,如何解决资金供给与需求之间的矛盾值得高校财务工作者思考。
文章从高校现阶段已有的筹资方式出发,讨论高校的筹资工作。
关键词:高校筹资;筹资方式;筹资渠道一、我国高校现阶段资金筹集存在的问题国家教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作评估方案(试行)》中对教育经费的投入指标有非常明确的要求;周济部长说:“教学经费投入作为一项重要指标,教学经费投入不达标,学校的教学评估就不能通过。
”这从一定程度上反映了聚财、理财、及时地提供足额经费已成为高校工作的主要任务之一。
目前,高等学校教育经费来源主要有两方面:一是财政拨款;二是学费收入。
教育资金来源的过于单一,教育资金的严重不足,严重阻碍了高等教育事业的发展。
多渠道筹措资金,资金来源的多元化已成为高校发展的一种趋势。
二、多渠道筹集资金方式的实践与探讨扩招以来,我国众多高校结合自己实际和优势,针对筹资问题,进行了大量的探索与实践。
本文在此基础上,对高校资金来源进行了进一步的讨论与总结。
(一)不放松争取国家财政对高校支持的同时,加强校企合作高校、企业的合作能促进双方的发展。
高校教育质量的提高,学生实习场所、就业离不开政府、企业的支持,高校的科研项目要想产生经济效益,必须通过企业转化为适用型产品,转化为生产力。
而在知识经济时代,企业要生存要发展就必须不断地改进产品,提高生产技术,这就需要企业有创新意识、有专利产品生产,否则必将衰落。
而高校拥有大批量的高科技的科研人员和科研项目,他们可以帮助企业解决许多技术难题,提高产品质量,研发专利产品等。
企业利用这些技术和智力投资进行产品更新改造,获得丰厚的经济效益。
在此基础上,企业拿出一部分资金,投入高校,支持高校发展,弥补教学科研经费不足,使高校从一个新基点向前发展,培养适应企业需要的具有创造创新能力的高新技术人才。
我国高校筹资管理探析
我 国高等教育 已由传 统意义上 的 “ 英式教育 ”迈 向 精 “ 大众化教育 ” 。随之带来 的是办学规模 的不断扩大 ， 费 经 需求 逐年增长 。高 校建设 的扩张 ， 征地 、 教学楼 、 如 兴建 学 生 宿舍 、 图书馆 、 验室 和购置设 备等教 学硬件 设施 ， 需 实 都 要 大量的资金 。而 高校经 费来源 主要分 三部分 ， 即政府 拨 款 、 生缴 费 和高校 自 ， 学 筹 这些 资 金 已经无 法满 足 高校 基 础设施 建设 的需要 。所 以 ， 了保证 高校持续健康 发展 ， 为 解 决资金供 需缺 口， 各高校都必须 加强筹资管理 。 确定合理 的筹资数量 确定合 理的筹资数量是 筹资过程 中必 须首先要解决 的 问题 。筹 资过多 ， 造成资金 闲置 、 费 ， 会 浪 增加筹 资成 本 ， 尤 其是 筹集 的 负债 资金 过多 ， 容易 造成 偿还 困难 ， 增加 财务 风 险 ； 资不足 ， 影响用 资项 目的进展 ， 至可能 影响 到 筹 会 甚 高校正 常教学 和科研 活动 的开展 ， 而影 响高校持 续健康 从 发展。因此 ， 高校在进行筹资活动之前， 必须根据高校对资 金 的需要量 科学合理地 确定 筹资数量 。筹 资数 量一般采用 预测 的方法 来确定 。筹资数量 既要满足高校各 方面对资本 的需要 ， 又不能有 过多 的 闲置 资本 。这样才有 利于 降低 资 本成本 ， 提高资本 的利用效率 。 高校需要 的资金量根据需求 的种类基本 可分为相对 固 定的资金需 求量和弹性 的资金需求量 。相对 固定的资金需 求量主 要指定期 发生 、 本不 变或变 动不大 的项 目 需要 基 所 的资金 量 ， 括 ： 包 职工基 本工 资 、 津贴 、 福利 费用 、 日常办公 经费 、 费 、 水 电费 、 电话 通讯费 、 汽车费用 、 学生 的奖学 金 、 毕 业 设计 费用 、 图书 采购和 按教学科 研计 划采购 储备 的教学 材 料和低 值易耗 品等 ， 部分 资金量 的预测可 采取定 性定 该 量 分析法确定 。弹性 的资金需求 量指需求 的时 间和资金量 都 会受 多种 因素 的影 响 ， 变化较 大 ， 以事先 控制 ， 难 如大型 设备购置 、 基本建设支出和突发性的支出等 ， 该部分的资 金 需求量需按最 终的合 同和 协议 来确定 。 二、 筹资 方式 多元化 ， 优化资 本结构
关于对高等院校筹资困难的原因分析及对策思考
２ ． ２ 高校 筹 资难 问题 的对 策 分析
在 市场 经济 改革 的 浪潮 卜，很 多高等 院校 已经 摒 弃 了传统 的依 赖政 府 投 资的 筹资 观念 ， 转 而 开始 探索 利 用 自身优 势不 断 积累 教育
校 筹 资 困难 ，是亟 需解 决 的一 个难题 。 １ ． 高校 筹 资 困难 的原 因分析
心环 节 ，综 合考 虑各 种筹 资渠 道 的风 险 ，将筹 资风 险将 到最 低 。
（ ４ ）收益 最 大 化 。作 为第 三 部 门的代 表 ，高 校 必须 发 挥 其公
高 校筹 资 凼难 ，有 其存 在 的各 方面 原 因 ，具体 表现 在 以下 Ｌ 个 益性 的 要求 ，利 用 自身 的 资产 ，促 进社 会 教育 水平 的提 高 ，从此 方
提 出高 校 在 筹 资 时应 坚持 的 原 则 ，并 对 如 何 解 决 筹 资 难 问题 提 出针 对 性 的 对 策 。 【 关 键 词 】高 等 院 校 筹 资 结构 途 径 ． ’
目前 ， 高等 院校 面 临适龄 人 口的 巨大 压 力 ， 招 生规 模不 断扩 大；
多 的筹 资金 额 。
（ １ ）按照需求确 定筹资项 目 及金额 。融资在给学校建 设和 发展注
Байду номын сангаас
结构 密切 相 关 ，资产 流 动性 强 的高 校具 备较 大 的债 务偿 还 能力 ，能 够 承 受 规模 较 大 的负债 ，反之 ，资 产流 动 性较 差 的高校 债 务偿 还 能 力较 差 ，要综 合考 虑 资产 的 结构和 流 动性 ，妥 善安 排筹 资结 构 。 （ ２ ）综 合选 择各 种 筹资 方式
关于新时期高校资助工作的思考
关于新时期高校资助工作的思考随着社会的不断发展，高校资助工作也面临着新的挑战和机遇。
作为高校管理的重要组成部分，资助工作既关系到学生的切身利益，也关系到高校的发展和形象。
本文将从新时期高校资助工作的现状与问题、思考与建议等方面进行分析和探讨，以期为高校资助工作的改善和发展提供一些有益的思路和建议。
一、现状与问题当前，我国高校资助工作面临着一些突出的问题。
部分高校的资助政策存在不够明晰、公平的问题，导致一些有需要的学生难以得到资助，而一些不符合条件的学生却可以获得资助。
一些高校在资助标准设置上存在着不够科学、合理的问题，导致部分家庭经济困难的学生无法得到足够的资助。
一些高校在资助手续方面存在繁琐、复杂的问题，导致有需要的学生无法及时、顺利地享受到资助。
一些高校在资助管理和监督方面存在着不够规范、透明的问题，导致资助资金的使用和分配存在一些不正当和不合理的情况。
以上问题的存在，使得我国高校资助工作在一定程度上未能够真正发挥其应有的作用和效果，也给学生和家庭带来了一些不必要的困扰和压力。
我们有必要对新时期高校资助工作进行重新思考和调整，以更好地满足学生的需要，增强高校的社会责任感，促进我国高校资助工作的改善和发展。
二、思考与建议为了进一步完善新时期高校资助工作，我们可以从以下几个方面进行思考与建议。
1. 完善资助政策高校需要进一步完善资助政策，明确资助对象、资助标准、资助程序等，确保资助政策的公平、透明和可操作性。
高校还可以加强对资助对象的分级分类管理，综合考虑学生家庭经济情况、学业成绩和社会实践等因素，科学、合理地确定资助对象和资助标准，确保每一个有需要的学生都能够得到应有的资助。
2. 简化资助手续高校需要简化资助手续，减少不必要的繁文缛节，提高资助的及时性和便捷性。
可以通过优化资助申请流程、简化资助手续等途径，为学生提供更加便捷、快速的资助服务。
高校还可以借助现代信息技术手段，建立资助信息管理系统，实现资助申请、审核和发放的电子化、智能化，提高资助管理的效率和质量。
对我国高校筹资优化的几点思考
２ 世纪 ９ 年代 中后期 ，国家开始提倡 实行 高等教育大众 ０ ｏ
化 ，迅速发展 高等教 育 、实施 高校 扩招 的政策 ，各 高校 纷纷 以此为契机 ，扩大办学规模 ，努力实现跨越式发展 。 高等教育在办学规模 上取得 了跨越式 的发展。１９ 年全 ９８
第 ２卷 ９
２０ 月 ０ 年７ １
第 ７ 期
工 业 技 术 经 济
Ｖ．。ｏ 总２ Ｎ７ ０９ ． １ 第
２１ ０ 期
对 我 国高校 筹 资 优 的几 点 思 考 化
李 丽 王顺 吉 （ 长春 理 工大 学财 务处 ，长 春 １０ １ ） ３０ ２ （ 长春金 融高等 专科 学校 ，长 春 １０ ２ ） ３ ０ １
单位： ％
资料来 源 ： ０９ 《 ２０ 年 中国统计年 鉴》 整理计算 。
收 稿 日期 ：２ ｌ ．ｏ— ２ ｏｏ － ５ ２
—
６ｌ 一
第 ２卷 ９
２ ０ 第月 ０ 年７７期 １
工 业 技 术 经 济
Ｖ第 ． ｏ 总． Ｎ． ０９ ７ １ ２
２１ ０ 期
２ 我 国高校 筹资渠 道 问题 分析
３ 高校筹 资优化 的几点 建议
３ １ 美 国 高 校 筹 资 的借 鉴与 启 发 ．
国高校总数是 １０ 余所 ，在校生人数 ６３ ００ ２ 万人 ；到 ２０ ０５
年年底 ，全国高校 总数 已达 到 ２０ 所 ，在校 生人 数 已超 ３０ 过 ２０ 万人 ，总体规模居世界第一。 ３ｏ 在政府投 入严重不 足 、其 他渠道资 金来 源有限 的情
浅谈我国高等学校的筹资途径
一
许多高校地处黄金段 ， 具 有 较 高 的 出让 价 值 ， 为 配 合 银 团贷 款 的顺 利 实 施， 加 强 资 金 的使 用 效 率 与 监 管 ． 可 让 高 等 学 校 将 土地 转 让 价 款 、 基 建 专 款 等 与 银 团贷 款 相 关 款 项 必 须 存 入 牵 头 银 行 指 定 的 多 方 监 管 账 户 ． 并 以此 作 为银 团贷 款重 组 担 保 金 。 当 出 现 银 团 贷 款 本 息 未 按 期 偿 付 的
（ 一） 组 建 银 团 贷款 银 团贷款因其具有 透明度 高 、 流动性强 、 信息共享 、 风 险 共 担 等 优
由直接融资渠道与间接融资渠道构成 。 其 中， 直接融 资渠道包含债券融
资与股权融资 ； 间接融资渠道包含银团贷款 、 Ｂ Ｏ Ｔ融 资模 式 等 融 资 模 式 是 这 一 渠 道 的 典 型 代 表 。相 比企 业 ．高 等 学 校 的融 资 渠 道 就 单 一 了许 多 。 由于 我 国 的 高 等 学 校 是 由政 府 办 学 为 主 ，收 入 来 源 主 要 为 财 政 拨 款、 自筹 经 费 及 银 行 贷 款 。 加 之 高 等 学 校 不 以盈 利 为 目的 ， 自然 不 会 吸 引 投 资 者 的 关 注 。由 于受 到 所 属 行 业 的 限制 ． 且 国家 目前 尚未 开 放 民间 资 本 对 高 等学 校 的 投 入 ， 因此股权融 资 、 贸易融 资 、 私 募 基 金 等 手 段 亦
高等 学 校轻 视 资 金 的 使用 成 本 、 使用效率 ． 缺 乏 融 资 收 益 与 融 资 成 本 的考 虑 。在 财 务 管理 方 面 ， 高等 学 校 实 行 收 付 实 现 制 的核 算 制 度 ． 造 成 了重 核 算 轻 管 理 ， 缺 乏成 本 管理 理 念 ， 预算 管 理 意识 薄弱 。 另外 ， 高 等 学 校 审计 部 门监 管 力 度 不 足 。 与 高 等 学 校 贷 后 资 金 使 用 形 成 对 比的 是 ． 企 业 的贷 后 资金 使 用 效 率 要 高 得 多 ， 监 管 体 系也 相 对 完 善 。由于 企 业 的 会 计 核 算 采 用 权 责 发生 制 ， 其管理体 制为现代企业管理体制 ， 由 于 贷 款 的使 用 效 率 会 通 过 成 本 费用 在 利 润表 及 资 产 负 债 表 中体 现 。过 长 的 贷 款期 限、 过 慢 的贷 款 周 转 速 度 、 恶 劣 的信 用 等 级 会 影 响企 业 长远 发 展 。
关于我国高等院校筹资渠道的分析
旦发生清偿力危 机 ， 商业银行等金融机构无 法完全追究其责任， 不可避免地会给商业银 行 等 金 融 机 构带 来 不 可挽 回的 损失 。据 《 ２ ０ ０ ６ 年： 中国社会形势分析与预测 》 社会 蓝皮书称 ， ２ ０ ０ ５ 年我国高校 向银行贷款总量
、
高校 筹资 的内涵
所谓 高校筹资 ，简单地说 ， 就是高校筹 集办学资金 的活动 。 传统意义的高校筹资主
要是指高校为获取政府拨款、学 费、捐款等 经费而主动采取 的活动 ， 大学为招生而开展
负债筹资是 在高等 院校变大、校园变美 、办学
式。随着现代资本市场 的发展和金融工具 的 运用 ， 高校筹资活动涵义扩展 ， 还包括高校
的融资活动和资本运作活动 。 高校 的融资活
动是指 高校 在资本 市场凭 借信用 融通 资金 的行为 ， 如高校 的借贷行为 ； 高校 的资本运 作活 动是指 高校运 用一定 的金 融工具 和投 融 资方式使 其 闲置 资金得 到保 值增值 和缓 解资金压力的活动。概括而言 ， 现代意 义的
条件改 善 的同时 ，作为非 营利 性 的事业 单 位 ，高等院校有 可能背上沉重的债务包袱， 容易 引发各 种负债 筹资风 险 ，如果处 理不 当， 会抵消高等 院校的发展后劲 ， 甚至可能 使高等院校陷入债务危机中 ， 不利于我 国高 等院校健康、长远发展 。 并且 ，高等院校一
的宣传活动，为获得校友和企业 的捐助而开 展的游说活动等 ， 都属于筹资活动 的某种方
律上赋予 高校独立 的法人资格 ， 但受传统教 育体制影 响， 政府机构仍对高校大部分事务 实施 干涉 ， 导致高校管理模式缺乏灵活性 ，
高校负债筹资办学风险问题探讨
高校负债筹资办学风险问题探讨随着我国经济体制改革以来，高校在办学方面获得了较大的经营自主权，加速了扩张范围。
但是由于部分地方高校经费投入不足，因此利用负债筹资办学成为了发展趋势，而筹资办学带来的风险也是难以避免的。
面临当前偿债风险，高校必须将如何防范筹资风险，并对将要出现的风险进行有效控制作为发展建设中的重要课题。
就是从高校筹资风险形成的原因着手，对防范筹资风险提出一些有效可行的应对措施，如有不足之处请给予斧正。
标签：经济体制改革；高校；负债筹资;偿债风险；应对措施1 高校筹资风险的形成在教育多元化的今天，高校为了增强竞争力与影响力，扩建教学场地与增加教学设施，这都需要不断的资金投入。
然而由于政府对我国教育财政拨款难以添堵高等教育飞速发展的缺口，因此难以满足高等教育的发展需求，高校逐渐不再依赖教育部门的拨款，而是转而将主要弥补资金缺口的途径转向银行贷款。
筹资贷款可以有效缓解高校发展中资金不足的问题，提高了办学竞争力，但是筹资办学也难以避免一定的风险。
由于高校自身的特殊性质，决定了它无法像普通企业一样发行股票、债券等方式进行贷款筹资，因此我们所说的高校筹资贷款一般为向银行进行借贷，由于银行处理资金业务速度快，成本相对较低，因此大部分高校都通过这种方式实现筹资办学。
然而大部分高校一般将资金运用在建设硬件设施等方面，由于环境变化或效益低下等因素使得学校投资时间长、回收资金较慢，因此使高校“信用”下降，为高校带来一定的风险。
有些高校为了缓解流动资金困难的压力，再次向银行进行二次贷款，导致还贷压力的恶性循环。
2 高等学校筹资中存在的问题高校筹资风险是客观存在的，因此在实际建设中呈现了一些问题。
比如主管部门大规模向银行进行筹资，却难以对筹资风险进行有效防范，管理上也没有出台制度加以规范和指导。
加上高校负债筹资很大程度上依靠金融市场的变化，在实际筹资过程中缺乏科学有效地管理与评估，很容易出现利率风险、违约风险等现象，这对于高校预期收益有着阻碍作用。
我国高等教育经费的筹措模式探讨
我国高等教育经费的筹措模式探讨作者：冯彦妍来源：《职业时空》2007年第18期世界高等教育正在向着大众化、国际化的方向发展，如何最大限度地筹集办学资金，如何使有限的资金得到最合理地运用并实现办学效益的最大化，已经成为当今世界一流大学共同关注的焦点。
在市场化和高等教育大众化的影响下，政府提供的公共财政资金、学费、销售、服务和合同收入等非公共资金已经成为发达国家高校经费来源的重要组成部分。
我国高等教育事业的目标是致力于创建世界一流大学，不断提升高等教育水平，在这一目标实现的进程中，国内大学都不同程度地陷于经费短缺的障碍之中。
那么，如何有效地克服这一障碍，才能更快更好地发展我国高等教育事业？本文拟对我国高校教育经费筹资模式存在的问题与模式的选择提出自己的看法。
与管理机制提出自己的看法。
一、我国高等教育经费筹资模式存在的问题（一）教育经费总量严重不足，且从政府与个人两个主渠道筹资的潜力已经不大我国教育经费占GDP的比重在2003年仅为3.41%，与世界其他国家、地区教育经费筹措水平相比差距甚远。
教育经费筹措远远跟不上教育规模扩张的速度，难以满足经济社会发展需要。
在目前形成的多渠道筹措教育资金的形式中，政府财政和私人支付两个渠道仍是主渠道。
但从这两个主渠道来看，已经很难再有增长。
首先，在现行财政体制下，政府筹措的教育经费其增加的潜力已不大。
我国是一个发展中的人口大国、经济穷国，社会的各个方面都需要发展，教育发展不可能逾越社会主义初级阶段这个基本国情。
而在教育投资分配结构中，我国长期以来一直存在高等教育投资额远远大于义务教育投资额的不正常现象。
我国在以后的教育投资总额中高等教育所占的比重将会呈现逐步下降的趋势。
其次，自从1989年我国开始实行高等学校收费制度以来，在高等教育的成本分担中，学杂费占的比例快速提高。
高等教育学费的上涨已使家庭贫困无力支付费用的学生面临求学机会不平等的问题，而且规模扩大得速度越快，不平等有可能表现得越突出。
对我国高等教育多元化筹资渠道的几点思考
对我国高等教育多元化筹资渠道的几点思考摘要：以国家经费为主，多元化筹集高等教育办学经费是必要和可行的。
对我国高等教育现有经费筹集渠道进行了分析，指出存在的问题、改进的方向，以及发达国家可供借鉴的做法。
提出合理分配与使用有限的高等教育经费和今后可能出现的几种高等教育经费筹集渠道。
关键词：高等教育；经费；多渠道筹集目前，我国高等教育总规模已超过2000万人，毛入学率达到了21％。
教育部部长周济在2005年亚洲教育北京论坛上发表主题演讲说，我国还将继续推进高等教育大众化，2020年实现高等教育毛入学率达到40％的目标。
在这种大背景下，如果高等教育的经费投入不能与高等教育规模的扩大同步增长，必将造成一系列问题的出现，最终，将影响人才培养的质量。
因此，我国高等教育必须立足于我国国情，吸取国外先进经验，实行以国家经费为主多元化筹集办学经费，确保在扩大高等教育规模的同时不影响高等教育的质量。
’一、我国高等教育现行筹资渠道1．财政性教育经费。
我国教育经费的来源主要依赖于国家财政性教育经费，它包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等，其中国家财政预算内教育拨款在教育经费来源的所有渠道中占据的比重最大。
表1反映了1998年以来财政预算内拨款和财政性经费占高等教育总经费的比例。
从表1的数据可以看出，财政性经费在总经费收入中所占比重呈现连续下降的趋势，这是由于教育发展速度远远高于国家财政性教育经费的投入速度。
2．个人投入。
近年来，非财政性教育经费占总教育经费的比重呈逐年上升的趋势，其中以学杂费占总教育经费的比重上升最快，[1]1998年为13．4％，2000年为21．3％，2002年达到26．3％。
由于接受高等教育的个人会学习到更多的知识与技能并在自身品德修养的塑造方面获益，在将来参加工作时这样的人会更具竞争力，获得更高的报酬，因此受教育者及其家庭作为高等教育的受益方理应支付部分高等教育的学杂费，这是公平合理的高等教育费用征收方式之一。
关于我国高等院校筹资渠道多样化的思考的开题报告
关于我国高等院校筹资渠道多样化的思考的开题报告一、选题背景随着我国高等教育的进一步发展，高等院校的发展和建设需要大量的资金支持。
然而，目前我国高等院校的筹资渠道仍然相对单一，主要依靠政府财政拨款和学生学费收入，对于一些特殊项目和紧急需求的资金缺口难以满足。
因此，对于高等院校筹资渠道的多样化探讨具有重要的研究价值和现实意义。
二、选题意义高等院校的筹资渠道多样化不仅有助于解决资金短缺的问题，更重要的是可以提高高等院校的发展水平和整体实力，促进高等教育的可持续发展。
此外，多样化的筹资渠道还可以促进高等院校与社会的联系与互动，增强高等院校的社会责任感和使命感，提高高等院校的社会形象和知名度。
三、研究内容和方法本研究将围绕高等院校筹资渠道的多样化展开研究。
主要从以下几个方面进行探讨：1.高等院校当前的筹资渠道状况和特点分析2.国外高等教育机构筹资渠道的种类和运作方式分析3.我国高等院校筹资渠道多样化的路径和措施探讨4.我国高等院校筹资渠道多样化的优势和不足分析研究方法将主要采用文献资料法和调查法进行。
通过对国内外相关文献和资料的搜集与分析，了解我国高等院校筹资渠道的发展历程、现状和存在的问题等方面的情况。
同时，通过对高等院校负责人和相关专家的访谈和调查，了解他们对于高等院校筹资渠道多样化的看法和建议。
四、预期成果本研究预计可以通过对我国高等院校筹资渠道多样化的深入研究，提出一些可行的策略和措施，进一步完善高等院校的筹资渠道，促进高等教育的可持续发展。
此外，本研究还可以为高等院校负责人和相关专家提供一些对策和参考，促进高等院校的改革和发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2018/8/10 12
谢谢各位！
2018/8/10 13
教育部属大学近年的总经费(单位:亿元)
年份 1999 2000 总经费 165.54 340.00 平均每校经费 2.15 4.60
2001
2002
407.80
503.87
5.51
6.81
2003
2004
2018/8/10
509.04
580.00
6.88
7.73
8
1999--2004教育部属大学的总经费
中国高等学校筹资问题的思考
南京大学副校长、教授 施建军博士 shijj@ 86-25-83592650
2018/8/10 1
一、高等学校筹资的宏观背景
经济体制---计划经济到市场经济 教育地位---一般认识到战略重点 教育观念---教育福利 到教育产业 教育体制---单一所有到多元共举 教育模式---精英教育到大众教育 教育结构---数量型到规模效益型 银教关系---一般合作到全面合作
600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004
9
三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图 三维柱形图
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2018/8/10
大学资金筹集的来源（2004,单位:亿元）
2018/8/10 3
二、高校筹资的目标:
建立以市场为导向的大学筹资模式； 形成以自筹资金为主体的事业发展格局； 完善以多渠道为内容的全社会高等教育 投入机制,
2018/8/10
4
According to “the Guidelines For Education Reform and Development “the ratio of nation funds on education to GDP should reach 4%, whereas the ratio has been between 2.8%-3.3%, since tenth five-year plan period.In 2003,the ratio of this reach to 3.28%.
总 收 入
A大 学 33.66
国 家 拨 款
20.92 13.92 5.64 5.89
自 筹 收 入
12.74 11.05 3.76 4.48
教 学 收 入
8.75 6.19 2.14 2.72
科 研 收 入
11.97 4.88 2.42 1.67
校 产 收 入
0.118 0.076 0.045 0.248
2018/8/10 11
四、高校筹资所面临的问题及 解决思路
教育投入欠帐太多，多渠道筹资有时出 现“有渠无水”， 高校教育基金管理与基金会模式及运作， 重点建设资金投入思路及机制； 借贷资金与投资管理模式； 研究生收费模式与教育成本分担机制； 学生助学贷款，方兴未艾； 高校基金金融创新的探索正在进行；
2018/8/10 2
计划经济-----双轨制经济------市场经济
预算内-----预算内、外-----预算外？ 高校办社会--事业单位企业化管理--后勤社会化
国家办学--国家管理\自主办学--自主办学 学生不缴费--计划内\委培\自费--缴费上 学 政府投入--“校内银行”--基金运营\学校 自主投资 。。。。。。
捐 赠 收 入
0.544 1.576 0.701 0.255
自 筹 比
0.378 0.443 0.400 0.432
10
B大学 24.97 C大学 9.41 10.37 D大 学 2018/8/10
三、单一渠道的筹资向多元化 筹资方向发展
以“跑部钱进”到多渠道筹资(财/税/费/ 产/社/基/科/贷/息), 与地方政府和企业合作，在服务中求发 展,在贡献中求合作, 充分利用财务杠杆,加强校内经济政策激 励力度, 想方设法引进社会捐赠资金, 加大校办产业和科技开发能力。
2018/8/10 5
Raising educationБайду номын сангаасfunds from different channel
Education funds from the central government and local government; Taxation and fee’s policies, Schools’ fee-collecting policies, Police supporting the universities industry development, Universities and Schools running by social organizations and individuals, Social donations and school-running investment.
6
2018/8/10
2004年中国教育部部属大学72所的经费情况
全部经费为580亿元(不含基建费),年增加 13.29%; 国家和地方政府拨款为290亿元,占 49.44% 学校自筹率为50.56%; 平均每校为7.73亿元; 72所高校经费占全部高校的29.39%
2018/8/10 7