李新宇概预算

9 概、预算的编制概、预算的编制作为道路施工的一个主要内容，在公路工程中具有重要的作用，合理的概、预算不但可以节省建筑安装的费用，还可以提高工作效率，施工进度。

本设计在进行编制的过程中，采用的编制办法是交通部于1996年起执行的《编制办法》。

工程概、预算是决定工结构物设计价值的综合性文件，是基本建设管理中的重要环节。

它既是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。

概、预算的质量好坏，对国家基本建设资金使用是否合理有密切的关系。

当基本建设项目确定后，如何将大量的劳动力、资金、材料用好、管好、做到少多办事，是工程经济组织管理的主要内容。

因此，从设计到施工直至投产，都离不开工程概、预算。

9.1 概、预算的作用工程概、预算是设计文件的组成部分，又是工程管理不可缺少的内容和依据。

其作用归纳如下：1) 是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据。

国家规定，编制年度基本建设计划，确定计划投资额及其构成数额，要以批准的初步设计概算中有关指标为依据，初步设计概算没有批准的建设工程不能列入年度基本建设计划。

批准的投资数额，是控制国家投资的最高限额，在工程建设过程中，一般不能突破这一限额。

2) 是设计与施工方案优选的依据工程概、预算是确定工程价值的综合文件，它不仅反映各项工程的建设规模，并规定了工程的经济活动范围，同时也综合体现出各项工程设计与施工方案的合理性。

首先，工程概、预算有货币的指标体系。

当建设项目的各个设计方案出来以后，可以利用总概、预算造价指标、单位工程概、预算造价指标、单位产品成本等指标进行经济比较，从而可以发现问题，促使设计人员进一步改进设计，从而选出最优的设计方案，因为每个方案的设计意图都会通过计算工程量和各项费用全部反映到概、预算文件中来，通过这些货币指标的比较，就可以选出在各方面均能满足原定要求而经济的最佳方案，从而促进优化设计的工作。

其次，基本建设概、预算文件中的实物指标，如主要材料的消耗量、人工、机械台班的消耗量，对于进行技术经济分析与考虑经济效益也有着重要的作用。

尤其当需要考虑物价上涨的问题时，对不同材料的上涨指数，可通过对实物指标的分析来获得，从而可预算不同设计方案的物价风险。

3) 是实行基本建设招投标、签定工程合同，办理工程拨款、贷款和结算的依据。

合同制是按照经济规律要求所确定的一种经济管理办法。

工程承包合同包括工程范围、施工期限、工程质量、工程造价，材料设备供应和工程结算等内容，所以工程概、预算是签定工程承包合同的重要依据之一。

4) 是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础公路工程施工企业为了加强经营管理，搞好经济核算，降低工程成本，增加利润，就必须以概、预算为基础，制定经营计划，作好施工准备，进行“两算”对比，并考核经营效果和完善经济责任制。

5) 是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标对基本建设计划完成情况和存在的问题，必须通过基本建设统计分析加以反映，基本建设统计以货币指标和实物指标反映工程的人工、材料、机械台班的实际消耗。

统计的有关科目应和概、预算一致，才能对照工程概、预算各费用项目，进行成本分析。

同时，通过对在建项目的概、预算完成情况的统计，可以及时了解工程的进度。

9.2 概、预算费用的组成公路工程项目全部建设费用，以其基本造价表示。

而公路基本造价则由概、预算总金额和回收金额所构成。

其中，概、预算总金额是由各种概、预算费用所组成。

根据《编制办法》的规定，我们在编制概、预算时，都参照规定所规定的概、预算费用的组成来编制。

概、预算文件一般都由各种费用的表格来组成。

下面以简述的形式将组成概、预算文件的各个部分列举如下：概、预算总金额由下列四部分组成：1) 建筑安装工程费2) 设备、工具、器具及家具购置费3) 工程建设其他部分4) 预留费用9.2.1 建筑安装工程费建筑安装工程费，简称建安费，是概、预算中直接用于形成工程实体所发生的费用。

它由下列几部分组成：1) 直接工程费2) 间接费3) 施工技术装备费4) 计划利润5) 税金直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和现场经费所组成。

其中人工、材料、机械费用在计算方面是根据工程实体数量、定额、当地实际单价直接计算出来的，而其他直接费、现场经费是以定额基价作为基数乘以规定的费率计算出来的。

间接费是指直接费以外，施工企业为组织施工生产经营，筹措资金等一系列活动而发生的管理费用，主要由企业管理费、财务费两部分组成。

施工技术装备费，是并列于直接工程费、间接费的构成建安工程费的各费用项目之一。

它是指为施工企业逐步扩大施工技术装备的费用。

施工技术装备费按定额直接工程费与间接费之和的3%计算。

计划利润，是属于建安费中，并列于直接工程费、间接费、施工技术装备费等项费用的一种费用。

计划利润按定额工程直接工程费与间接费之和的4%计算。

税金是属于建安工程费中，并列于直接工程费、间接费、施工技术装备费、计划利润的一项费用。

税金，也称综合税，它是按照国家规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加税。

9.2.2 设备、工具、器具及家具的购置费设备、工具、器具及家具的购置费，是指为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具的费用。

包括渡口设备、隧道照明，通风的动力设备，高等级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。

设备、工具、器具的购置费应列出计划购置清单，按下列计算。

购置费= （设备、工具、器具购置费数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）。

9.2.3 工程建设其他部分工程建设其他费用，在概、预算项目中属于第三部分费用。

工程建设其他费包括：土地、青苗等补偿费和安置费补助费、建设单位管理费、研究实验费、勘察设计费、施工机构迁移费、供电贴费、大型专业机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等九项。

9.2.4 预留费用预留费用由工程造价增涨预留费及预备费两部分组成。

工程造价增涨预留费是指设计文件编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场经费、间接费等以及第二、第三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用。

预留费是指在初步设计和概算中难以预料的工程费用，其中包括按施工图预算加系数包干的费用，其用途如下：1) 在进行技术设计、施工图设计和施工工程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用；2) 在预备定货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代替使用等原因发生的价差；3) 由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；4) 在上级主管部门组织竣工验收时，验收委员会为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。

9.3 公路工程建设各项费用的计算方式[6]表9-1 概预算编制计算程序Tab 9-1 The schedule to conpute for budge or financial estimates代号项目说明及计算式一二三四五六七八九定额直接费（即定额基价）直接费（即工料机费）其他直接费现场经费定额直接工程费直接工程费间接费施工技术装备费计划利润指概、预算定额的基价按编制年工程所在地的预算价格计算（一）×其他直接费综合费率（一）×现场经费综合费率（一）+（三）+（四）（二）+（三）+（四）（五）×间接费综合费率[（五）+（七）]×施工技术装备费率[（五）+（七）]×计划利润率十十一十二十三十四十五十六税金定额建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工具、器具购置费办公和生活用具购置费工程建设其他费用土地补偿和安置补助费建设单位管理费工程质量监督费工程监理费定额编制管理费设计文件审查费研究实验费勘察设计费施工机构迁移费供电贴费大型专用机械设备购置费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息预留费用工程造价增涨预留费预备费预备费中施工图预算包干系数建设项目总费用[（六）+（七）+（九）]×综合税率（五）+（七）+（八）+（九）+（十）（六）+（七）+（八）+（九）+（十）（设备、工具、器具购置费×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）按有关定额计算按有关规定计算（十一）×费率（十一）×费率（十一）×费率（十一）×费率（十一）×费率按批准的预算编制按有关规定计算按实际计算按有关规定计算按需购置的清单编制按有关规定计算按实际贷款数及利率计算包括工程造价增涨预留费和预备费两项，按规定公式计算[（十二）+（十三）+（十四）-大型专用机械设备购置费-固定资产投资方向调节税-建设期贷款利息]×费率[（六）+（七）]×费率（十二）+（十三）+（十四）+（十五）9.4 关于本设计概算的情况说明[4]1) 本设计是选取整条设计线路的一段，即K0+000.000～K1+000.000来进行概算的；2) 由于本人实际经验欠缺，且个别资料也不足，因此对于有些数值采用了估算值；3) 整个概算过程严格按照《标准》和《定额》执行，具体各项的计算结果见概算表；4) 现以推土机推土为例说明定额的运用过程：项目：路基工程细目：推土机推土单位：1000m3工程数量：13.57定额表号：25—1—14—10表9-2 定额表Tab 9-2 Quota项目单位代号定额人工工日1 5.0105kw以内履带式推土机台班403 2.09基价元990602a 人工费人工单价：16.80元人工费=5.0×13.57×16.80=1139.88元b 材料费=0元c 机械使用费105kw以内履带式推土机单价：144.67元费用=144.67×2.09×13.57=4103.03元所以机械使用费为4103.03元d 定额基价602×13.57=8169.14元e 直接费=人工费+材料费+机械使用费=1139.88+0+4103.03=5242.91元f 其他直接费=8169.14×0.0536=437.87元g 现场经费=8169.14×0.0863=705.00元5) 路基土石方量的计算路基土石方是公路的一项主要工程量，是评价公路测设质量的主要技术经济指标之进行路基概算的基础。

由于地面形状是很复杂的，填挖又不是简单的几何体，所以土石方量的计算是近似的。

计算时一般按工程的要求，保证使用的前提下力求简化。

土石方数量的计算，一般包括横断面的计算和土石方数量的计算。

a 路基横断面面积的计算路基填挖的横断面面积是指横断面图中原地面线与路基设计线所包围的面积，高于地面线的为填，低于地面线的为挖，两者分别计算。