国企创新的四类动力
兰州市政府国资委印发《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》的通知
兰州市政府国资委印发《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2013.03.18•【字号】兰国资[2013]77号•【施行日期】2013.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文兰州市政府国资委印发《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》的通知（兰国资〔2013〕77号）市国资系统各企业：为促进市国资系统企业加快发展，迅速做优做强，为兰州经济社会发展做出贡献。
根据市政府领导的指示，我委根据省市出台的关于加快兰州经济率先跨越发展的一系列政策和部署，结合市国资系统企业的实际，研究制定了《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》，现予印发。
请紧密结合企业实际，认真贯彻执行。
附：《关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见》兰州市政府国资委二○一三年三月十八日附：关于分类指导促进市国资系统企业加快发展做优做强的实施意见为了贯彻党的十八大精神，落实省委、省政府区域发展战略、实施“3341”项目工程及市委市政府实现率先跨越发展的一系列决策部署的要求，以科学发展观为指导，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，以改革创新为动力，分类指导市国资系统各类企业因企制宜寻求加快发展的途径，转变经济增长方式，制定和实施2013-2015发展规划，实现加快发展、做优做强，为兰州经济转型跨越、率先发展做出贡献。
根据市政府要求，结合企业实际，制定本实施意见。
一、市国资系统企业总体情况市国资系统企业根据实际情况可分为两大类：一类是市政府国资委监管的国有独资、国有控股和国有参股企业（简称“监管企业”）；一类是改制重组后退出国有序列但党组织等有关事项仍由市政府国资委管理的企业（简称“改制重组企业”）。
在两大类中又可分为大中小型企业和不同行业的企业。
“_五链”协同激发数字源动力
面对面INTERVIEW聚焦党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
坚定不移地推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握加快构建新发展格局这个战略基点，通过不断转型、深化改革，发展创新动力、激发活力，汇聚力量共同推动高质量发展。
近两年来，作为自主可控行业数字化解决方案龙头企业，中电科数字科技（集团）有限公司（简称“电科数字”）完整准确全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，通过探索实施“以业务链为核心、创新链为抓手、资金链人才链管理链为保障的‘五链’协同创新机制”，在巩固发展尖端配套优势的基础上，聚焦战略能力提升，做强体系，做强基础，做强以智能为代表的新域新质，推动公司各项业务指标呈现出螺旋式上升的强劲发展态势。
“五链”协同如今已成为公司改革发展、数字化转型的有效方法论和强大源动力。
打造架构先进、耦合紧密的业务链面向新时代国家战略与行业发展新需求，“五链”协同激发数字源动力以业务链为核心、创新链为抓手、资金链人才链管理链为保障的“五链”协同创新机制，全面激发了数字源动力，推动电科数字各项业务指标螺旋式上升。
2023年， 公司净利润率同比提高0.45个百分点，持续呈现高质量增长态势。
文/ 江波江波中电科数字科技（集团）有限公司党委书记、董事长国企管理2024.552电科数字深入推进数字化转型，加快从传统的信息系统集成商及数字基础设施的提供商，转型为自主可控行业数字化解决方案龙头企业，并带动数字化产品发展。
一是创新构建“1+2+N”行业数字化解决方案通用系统架构，为行业数字化转型发展赋能。
通过“一云多芯”数字底座、“态势感知+业务赋能”两类运营服务平台以及“N个行业智慧应用”的行业数字化解决方案通用系统架构，面向金融科技、城市治理、数字消防、数字水利、智慧医疗、数字乡村等国民经济重点领域提供数字化解决方案，全面拓展电科数字业务链。
在金融科技领域，公司提供的行业数字化解决方案全面覆盖银行、证券、期货、保险等领域，持续提升公司在金融科技数字基础设施领域的行业地位；在城市治理领域，公司积极向各地推广“一网统管”上海模式，已先后在鹰潭、成都、厦门、南平、金昌等城市落地；在数字消防领域，成功助力上海市消防救援总队及16个支队提升信息化、智能化、专业化应急救援指挥效能，并实现上海以外地区落地复制；在数字水利领域，研制的中小流域山洪灾害“四预”数字孪生系统，有力支撑了中小流域数字化防灾减灾建设。
我国将陆续出台一系列重要措施推进国企改革
改革 政策措 施之 间的协调 与配 套 ，将 被提到 极为重 要 的地 位上 ；化解一 些改 革举措 而产 生 的即时性消 极后 果 也会 引起高 度关注 。
经营者 激励制 度 。 进 一步 改革投 资管理体刺 ，确 立企 业投 融资 主
中国政府将全力推动社 会保 障体 制的有关改
革； 国有 企业 的改革 由于人世 等 因素显 得极 为迫切 ， 特别 是对 民航 、 铁路 、 电力 、 电信 、 石油等 垄断性 比较
义， 经薪 社会发 展 的新 匿标 将得 到确立 ， 执政 党 的创
新将 取 得新 的进展 。
《 蓝皮 书》 特别 指 出 ，ｏ２年 下半 年举 行 的 中共 ２ｏ
十六 大将就执政 党 的理论 创新 、 执政 党的执政 方式 、
作 风 与思想 观 念 ， 以及 相关 的体甜 、 范进行 积极 的 规 改 革 执政党对 变化 巨大 的社会 经济 现实 的积极适 应 ，将会 引领 中 国政 治社 会经济生 活 发生更广 泛 而
价 管理 条例》 包 括水 库 大坝 、 电站 等在 内的 四类 ， 核
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事情再次发生，今年他们根据 国家 日前发布并实施
的 《 大建设 项 目招 标投 标 监 督 暂行 办法 》 该 市 已 重 ， 决定 将稽 查工ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 的事后 检查 改为提 前介 入 ，即监督
第 三 ，党风 和社会 道 德风气 问题将 引起更 集 中 的关 注 。执政党 的党 风建设 将从制 度健 全和思 想教 育两 个方 面得到 强化 ；全 社会的道 德风 尚建设会 成 为一 个热 点。 。
社 会各界 普遍 关注 的重 大问题 。 了解 ， 国将 陆续 据 我 出台一 系列 国企改 革重要措 施 ，促进 国有企 业 改革
国企科技创新的意见和建议
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国有企业应加强“人才强企”战略工作
国有企业应加强“人才强企”战略工作[摘要]人才资源是第一资源、人才优势是最大优势，国有企业必须加强人才工作和实施“人才强企”战略，做大做强国有企业，提升企业竞争力，为繁荣经济、改善人民生活，为国民经济高速发展作出卓越贡献。
[关键词]国有企业；人才强企；工作加强国有企业人才工作和实施“人才强企”战略，是发展壮大国有经济、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。
国有企业是我国国民经济的支柱。
国有经济是社会主义制度的重要物质保证。
据财政部发布的2010年全国国有企业主要效益指标数据：全年国有企业累计实现营业总收入303253.7亿元，同比增长31.1%。
全年国有企业累计实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%。
国企2010年应交税费达25316.8亿，相当于2010年全国财政收入8.1万亿的31%，同比增长25.6%。
这些实实在在的数据充分体现了国企为繁荣经济、改善人民生活，为国民经济高速发展作出了卓越贡献。
加强国有企业人才工作和实施“人才强企”战略，是做大做强国有企业，提升我国企业竞争力的重要举措。
大公司大企业集团是一个国家经济发展的支柱，是国家综合国力和竞争力的集中体现。
国与国之间综合国力的竞争，很大程度表现为跨国公司间的竞争。
目前跨国公司拥有世界专利技术的70%，占世界技术贸易的90%，货物贸易的70%和跨国投资的90%。
对世界经济、社会和文化的影响难以估量。
我国要在综合国力的竞争中取得主动，在经济全球化的进程中赢得优势，必须加快培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。
国有企业经过多年改革和发展，市场竞争力明显增强，在激烈的市场竞争中涌现出一批具有相当规模和实力的大公司、大企业集团，紧追国外大公司特别是跨国公司的发展步伐，但仍然还有相当大的差距。
居世界500强企业首位的美国沃尔玛2010年营业收入达到4082.14亿美元，而我国在世界排名最前的中国石油化工集团公司2010年营业收入为1875.18亿美元，为沃尔玛的45.9%。
国企功能：如何准确界定
国企功能：如何准确界定在1998年，中国人民大学经济研究报告课题组就写出了《国有企业的分类改革战略》一文。
文章提出，按照国有企业提供的产品性质及所处行业的差别，“大体上可把国有企业分为竞争性企业和非竞争性企业。
非竞争性国有企业又可分为提供公共产品的单位和从事基础工业、基础设施的垄断性企业两大类”。
他们认为，这样就可解决国有企业走向市场面临的难题。
这一课题是比较早期的针对国企分类进行描述的著作，之后有大量学者提出自己的意见和建议。
同时这一研究也描述了国企分类的大致方向：竞争性企业和非竞争性企业，只不过多次改易名称。
学界分歧按照邵宁在2011年提出的说法，国企分为公益性和竞争性两类。
这一分类办法得到了不少人的支持。
上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善认为，一方面，这样的分类办法对企业比较公平。
现在央企利润较高，大多数来自公益性质国企。
而这些公益性质国企在国家经济中的地位太特殊了，是处于产业链前端的基础性行业，本身还没有建立起市场机制。
对于竞争领域国企，分类改革有利于它们成为真正平等的市场竞争主体。
另一方面，如果一个企业明确了自己的定位，就知道了自己的着力点、发展方向。
当然，也并非所有人都赞成这样的分类办法。
中国政法大学国有资本研究中心主任刘纪鹏教授认为，“应该是公益性和营利性两类。
所谓营利性，就是指以挣钱为目标的企业。
营利性国企是中国内生增长的最大动力，必须保留。
”在他看来，要说成是竞争性企业，正好中了一些人的圈套。
“不少人支持这样的分类方法，下一句话就是竞争性国企最终退出市场。
”甚至有学者对于“公益性企业”这一提法提出强烈反对意见。
浙江工商大学现代商贸研究中心副主任陈宇峰认为“公益性企业”就是一个伪命题。
他说：把国企的“公益性”功能和“商业性”私利隔离开来，本质上无法隔离国企先天性的角色冲突。
而且与“竞争性”相对的是“垄断性”，而非“公益性”。
只有厘清国企的定位，合理分类，才能更好地进行国企改革。
国企改革：如何全面深化推进国企改革
国企改⾰：如何全⾯深化推进国企改⾰全⾯深化国企改⾰的必要性1、国有企业在国民经济中的地位国有企业是国民经济的重要⽀柱。
在资产总额⽅⾯，根据国资委统计数据显⽰，全国国有企业资产总额达到210.4万亿元，约占全国资产总额的五分之⼀。
在固定资产投资⽅⾯，根据国家统计局统计数据显⽰，国有全社会固定资产投资超过13万亿，在全社会固定资产投资占⽐超过五分之⼀。
国有企业是国家收⼊的重要来源。
根据财政部统计数据显⽰，2019年，国有企业应交税费为4.61万亿元，占全国税收收⼊的29.18%；2020年上半年，国有企业应交税费为2.16万亿元，占全国税收收⼊的26.38%。
2020年上半年，国有企业在全⼒抗击疫情、有序复⼯复产中发挥了⼤国重器的“顶梁柱”作⽤。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，全国产业链、供应链遭受较⼤冲击，国内经济⾦融运⾏挑战加⼤。
国有企业在疫情防控中发挥了重要作⽤：确保⼝罩、防护服、熔喷布等关键物资的及时供应；确保雷神⼭、⽕神⼭医院的按时完⼯；维持能源、粮油、医药等关键资源价格稳定等。
国有企业成为“复⼯复产的主⼒军、⽣⼒军。
”同时，国有企业在2020年上半年降低社会运⾏成本中发挥了重要作⽤。
根据国家统计局数据显⽰，国有企业在今年上半年累积降低全社会运⾏成本超过1200亿元，全⼒⽀撑社会复⼯复产，缓解中⼩企业资⾦压⼒，如央企路桥公司为中⼩微企业降本减负，减免路桥费⽤50亿元；央企房地产企业减免中⼩企业租⾦累积超过40亿元。
2、国企改⾰发展历程⾃1978年⾸次提出国企改⾰的概念以来，我国国企改⾰经历了四个发展阶段：第⼀阶段（1978-1992年），以国务院颁布《关于扩⼤国营⼯业企业经营⾃主权的若⼲规定》等五个⽂件为标志，国企从完全计划经济模式转向了⾃主经营、⾃负盈亏。
第⼆阶段（1993-2002年），以1993年中共⼗四届三中全会通过《中共中央关于建⽴社会主义市场经济体制若⼲问题的决定》为标志，国企通过兼并重组、下岗分流和债转股等措施，提⾼了盈利能⼒，建⽴了现代企业经营管理制度。
国企十四大行业中的核心业务
国企十四大行业中的核心业务产业市场的结构决定了人才的需求结构，我国目前的产业市场中，政府对经济的调控作用非常巨大，国有企业依仗自身的政治、经济资源优势，在市场竞争中处于比较强势的地位。
那么国有企业在哪些行业，哪些领域具有优势地位呢？2005年，国资委对中央企业及国有企业的分布领域进行了明确界定：即要求央企在军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大行业保持“绝对控制力”；在装备制造及汽车、电子信息、建筑、钢铁及有色金属、化工、勘探设计、科技九大行业保持“较强控制力”。
总共十四大行业。
要能顺利地进入这些行业，必须是与该行业核心业务联系的专业才能进入，比如说这些行业一般也会要什么中文、经济、管理、历史、哲学等专业的学生，但这些对于普通学生来说，难度较大。
然而，如果你学的是这些行业中核心业务所要掌握技能及知识，比如军工行业中火炮专业、石油石化行业中的石油工程专业、民航中的航电维修专业、建筑行业中的建筑设计专业等等，那么进入这些行业的可能性就大得多！所以，作为普通学生，我们在选择专业时一定要选择这十四大行业中核心业务所必需的专业。
那么上面十四大行业中核心业务所需要的专业都有哪些呢？列举如下供大家参考：1、军工企业：武器系统与发射、探测制导与控制技术、弹药工程与爆炸技术、特种能源工程与烟火技术、地面武器机动工程、信息对抗技术、飞行器设计与工程、飞行器动力工程、飞行器制造工程、飞行器环境与生命保障工程、航空航天工程、工程力学与航天航空工程等2、电网电力类企业：电气工程及其自动化、自动化、电气信息工程、电力工程与管理、水利电力工程、核科学与核技术、风能与新能源工程等。
3、石油石化类企业：采矿工程、资源勘查工程、石油工程、油气储运技术、过程装备与控制工程、化学工程与工艺、石油与天然气工程、高分子材料、热能与动力工程、核工程与核技术、工程物理、能源环境工程及自动化、能源工程及自动化、能源动力系统及自动化等4、电信类企业：通信技术、电子信息工程、通信工程、信息工程等。
国有企业管理创新模式探析
、
一
二 国有企业管理创新的典型模式
国有企业管理追求创新是时代发展的需要， 也是国有企业为了应 对激烈市场竞争的需要 ． 笔者认为国有企业管理创新具有如下 几 ／ 卜 典 型模 式 ： １ 、以观念创新为先导， 拓宽管理视野。观念是—切行动之先导。 企业管理观念打破常规， 不断创新， 则一定会给企业带来很先进的管理 模式， 然而落后的、难 以适应时代发展需要的管理观念则是会制约企 业的发展。所 以， 要实现管理创新则应该先仓 ０ 新观念。可以说， 企业管 理观念之创新就是现代企业进行创新管理活动的重要动力之源。Ｅ 匕 女 口 海尔集团在近几年就勇于打破常规， 善于创新观念 ， 提 出了 “ 只有淡季 的思想 ， 没有淡季的市场”、 “ 永远战战兢兢， 永远如履薄冰”、 “ 人
管理纵横 ｆ Ｓ ｗｅ ｅ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｏ Ｖ Ｂ Ｆ ｔ ｈ ｅ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
国有企业管理创新模式探析
王锋 苏 麦 青 湖 北 省 路桥 集 团有 限 公 司 湖 北武 汉 ４ ３ ０ ０ ５ ６
摘要 ： 我 国国有 企业近 几年 来 出现 了管理不 适应 症 ， 这 些不适应 症严重制 约 了我 国国有 企业的发展 。要正确 解决这 些 管理 不适应 症 ， 突破 国有企业 的发展 瓶 颈 ， 则有必要 创新 国有 企业 管理模 式。本文首先 在对我 国企业管理 创新 的 模 式的定位 分析 的基础上 ， 探讨 了国有 企业 管理 创新 的典 型模 式 ， 以供 参考。 关键词 ： 国 有 企业 ； 管理 创 新 ； 管 理 模 式 时下， 国有企业所面临的市场竞争越来越激烈， 市场压力也越来 理先进体系， 则可以大力提升企业综合的市场竞争力。 越大。为此 ， 国有企业要在如此激烈的市场环境中获得一席之地 ， 则必 ３ 、以文化创新为灵魂， 塑造管理特色。基于管理科学这个发展角 须创新管理模式， 走企业创新之路。 度而言， 经验管理、科学管理与文化管理等３ 个阶段是管理科学所经历 的３ 个阶段， 其 中， 文化管理阶段是企业管理发展的最高境界。而文化 我国企业管理创新模式定位分析 管理之核心则是企业文化。国有企业应当高度重视 自身企业文化之 目前， 国内外学者对企业管理创新并没有设定统一的法则与模 培育与建设， 将企业文化看作一种比较先进的企业经营管理理念来溶 式。企业管理制度的制定从某种意 义Ｅ 来说所受到的影响因素很多 ， 中， 同时把企业文化建设看作企业科学 、健 而这些因素会影响企业的整个管理过程， 也让企业在执行管理制度过 康、有序发展之重要基石。 程形成不同的规则与做法， 进而产生不—样的企业管理的模式。据有 ４ 、以技术创新为动力 ， 提高管理效率。当前 ， 国内企业界普遍存 关资料表明， 我国企业的管理模式主要有以下兀 类： 第—类是亲 隋化管 在这样的认识误区： 企业技术创新则是企业生产技术的创新。其实这 理模式 。这种模式也有学者把此看做家族式企业管理模式。这种模 个认识将企业管理技术的创新给予忽视了。企业生产技术可以为企业 式是借助家族血缘的关系来形成一种合力 ， 以达到自身对企业本身的 打造 出名牌 ， 并赢得比较多的市场份额。企业管理技术则是企业优化 管理效果 ； 第二类是友情化管理模式。这种模式是依靠朋友与朋友之 管理、提升工作效率之强有力的手段。企业生产技术与企业管理技术 间友Ｊ 庸化的原则来处理企业内部各种关系。第三类是温睛化的管理模 均直接影响到企业强大竞争力之形成。可以说， 企业管理技术之创新 式。这种模式注重的是人 隋味， 人『 北 。它是寄望于运用情义当中之 有益于企业管理成效的提升。哪个企业能够率先运用技术创新 ， 首先 良心的原则， 达到正确处理企业当中各种管理关系。第四类是随机化 引 入先进的管理理念与手段 ， 则哪个企业就能够在激烈的市场竞争占 的管理模式。这个模式则是随意性很大， 随Ｃ 所欲管理企业的模式， 此 有优势。为此 ， 国有企业应该不断修炼内功 ， 进一步加大企业科技创新 模式大部分是存在我国民营企业中。第五类是制度化的管理模式、这 以及企业信 息化建设的力度 ， 创造『 生 地把先进的管理成果内化为发展 个椟武体 定的规则以推动企业科学管理 １ ］ 。 动力， 并较好地应用至国有企业生产与管理每—个环节中。 第一类与第二类模式对于正处于创业阶段的企业来说， 管理效率 ５ 、以组织创新为保 障， 优化管理模式。如今， 全球市场经济环境 比较高， 不过对于 已过了初创时期的企业来说 ， 这２ 类模式未必可以产 风云变幻、复杂多变。如何能够更好地适应这个市场环境 ， 则必须建 生较好的效果。第三类模式具有 “ 人本主义”色彩 ， 但是在实际管理 立高效、灵活、适应『 生 比较强的企业管理组织。笔者认为， 国内国有 实践中， 其结果跟第一类与第二类的模式的结果是—样的。这是 因为 企业要创新管理组织， 则应该遵循 “ 精简、合理、高效”的相关原则， 人的 良心是难以抵挡市场经济之各种诱惑， 为此在此种睛况下 良 是 进—步减！ 企业管理层级， 进—步压缩企业工作职能机构， 进—步裁减 难 靠得住的。 第四类模式属于我国经济在转轨时期 中 的—种特殊隋 富余的人员， 不断增强企业机动陛能， 建立和健全—种比较紧凑但富有 形。第五类管理模式是我国政府积极倡导与努力实现之现代企业管理 定弹 ｆ 生 之新型团体 ， 从而最大限度将企业管理组织效能充分发挥 出 制度。 来。
在2021年全市国资国企工作会议上的讲话
在2021年全市国资国企工作会议上的讲话同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国“两会精神”，系统谋划“十四五”时期XX高质量发展宏伟蓝图，干劲正酣、氛围正浓的起势成势之际，市政府决定召开全市国资国企工作会议，就是希望大家坚定信心、乘势而上，把国资国企改革发展推向更高层次、更高水平。
刚才，我们表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。
XX同志作了很好的报告，XX同志对纪检监察工作也进行了安排，这些意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，把握形势，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感近年来，我市坚持把推进国资国企改革作为加快转型发展的关键一招，抓重点、补短板、强弱项，实施经营性国有资产集中统一监管，推进市属国有企业战略性重组，优化国有经济布局结构，市属国企发展成效显著。
一是经营效益稳步向好。
经过这几年我们共同努力，市属企业各项发展指标逐步向好。
截止今年X月底，X户市属国企资产总额达到X亿元，同比增长X%；负债总额X亿元；企业平均资产负债率X%，同比下降X个百分点；所有者权益X亿元，同比增长X%。
1-X月，累计实现营业收入X亿元，缴纳税费X亿元，同比减亏X亿元。
二是国企改革扎实推进。
2018年以前，我们主要对对X户停产企业采取整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。
2018年以后，我们分两批将X个市直部门、X个管委会管理的X户企业整合为X个企业集团并实行了集中统一监管。
去年，我们又对尚未纳入统一监管范围的“X”户市属企业施行脱钩改革，基本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。
同时，企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。
三是党的建设坚强有力。
把强化党对国企的领导作为根本制度，出台了《市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见》，企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。
把建强基层组织作为奠基工程，将原主管部门管辖的X个企业党组织划归市国资委党委统一管理，对重组整合后软弱涣散的基层党组织进行整顿，全面规范企业党组织生活、发展党员等工作，各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。
关于新时代背景下加强国有企业党建工作创新发展的分析——以十一冶建设集团有限责任公司为例
·172 ·“十一冶”杯有色行业党建企业文化管理类论文集作者简介：孟根黔，男，生于1963年3月，汉族，上海川沙人，大专，高级政工师，研究方向：政治思想工作。
一、分析新时代国有企业党建工作创新发展的背景2019年7月，习近平总书记在中共中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关单位创新开展党建工作需要将党建和经营业务有效融合，才能在新时代背景下找准定位，以便在新的起点、新的领域、新的方向、新的角色上有所突破。
而国有企业的发展关乎着我国建设中国特色社会主义的政治基础与物质基础，同时也关乎着我们党执政兴国的重要力量，体现着党的领导下的政治核心作用。
与此同时，国有企业中的基层党组织是整体推动国有企业在新形势下创新性发展、提升竞争力的主力军，中共中央2019年11月发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业基层党组织的工作作出了更加全面、更加严格的规范，为新时代背景下加强国有企业基层党组织党建工作方面的创新性发展提供了强有力的指导。
实际上，自党的十九大以来，党中央就把全面从严治党作为新时代里建设标准化党组织、创新型党组织的方向标杆。
故而，对于国有企业基层党组织来讲，想要在新的发展阶段有所改变、有所成长，有所进步，就必须要与时俱进，紧跟时代发展的潮流，创新开展基层党组织工作，勠力实现新时期的党建工作的转型，将党建工作、党建文化与国有企业发展紧密结合，从根本上发挥基层党组织在国有企业中的引领作用，所以，在新时代背景下加强国有企业在党建工作方面的发展就显得尤关于新时代背景下加强国有企业党建工作创新发展的分析——以十一冶建设集团有限责任公司为例孟根黔（十一冶建设集团有限责任公司 广西柳州 545000）摘要：找准国有企业党建工作发展的基准点，强力探索其创新发展的新途径与新发展，是推动国有企业党建工作踏上新台阶的关键之所在。
本文在结合新时代背景下对国有企业党建工作创新发展相关要求的基础之上，还从十一冶建设集团有限责任公司有关党建工作方面的实际情况，分析新时代国有企业党建工作创新发展的背景，同时结合创新发展过程中的现状及其存在的问题，为加强国有企业党建工作创新发展提出了几点建议。
新时代国有企业的功能定位与实现路径
《中国国情国力》2019年第10期新时代国有企业的功能定位与实现路径◎胡迟摘要：新时代国有企业应在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域与重要前瞻性战略性产业中，拥有控制力与带动力，继续在国民经济中发挥主导作用。
从路径看，国有企业功能定位是通过国有企业分类予以完成的；从外部环境看，国有企业要与民营企业在竞争中共同发展；从委托代理关系看，加强国资监管有助于确保国有企业功能定位的有效实现。
关键词：国有企业；国有经济；功能定位；主导作用中图分类号：F407 文献标识码：A国有企业一般是指在社会化大生产条件下，为弥补市场失灵，在制度、目标和管理诸方面具有特性的现代契约组织。
其内涵是资产属于全民所有，由政府占有终极所有权的企业。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，理应肩负起实现高质量发展的重任，引领带动我国经济转变发展方式、转换增长动力。
在改革中进一步实现国有企业控制力与带动力国有企业的改革发展有两个定位目标：从法理上看，国有企业是具有双重属性的特殊企业法人。
与非国有企业相比，国有企业具有两重性：一般性和特殊性。
国有企业的一般性主要表现为它的营利性或经济性；特殊性则源于一定的社会经济制度赋予它的社会性。
国有企业的两重属性决定了它必须具有双重功能：营利功能和社会功能。
国有企业本质上是社会主义公有制的主要实现形式，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量。
国有企业发挥的作用要远大于弥补市场不足的经济责任，还要承担社会责任，甚至要承担更高层次的政治责任。
因此，对新时代国有企业的功能定位进行概括：从企业层面看，通过国有企业改革，建立现代企业制度，增强市场竞争活力；从中观和宏观层面看，通过战略调整，优化国有经济的布局结构，拥有影响其他领域的控制力、影响力及带动力，继续在国民经济中发挥主导作用。
由于国有企业的活力是针对企业自身而言的微观属性，本文重点讨论国有企业的控制力与带动力是如何体现的。
我国国有企业领导班子考核指标新思路
一 八
失准的情况。原因在于考核指标庞杂却总有漏洞，内容广泛又不具有可操作性，甚至出现相
年
互矛盾之处。改进考核指标体系的思路应从三个方面入手：一是考核指标要简捷有效，抓主
第 三
要矛盾；二是既要考虑当下经营成果又要思考历史成因；三是既要科学合理又要具有可操
期
作性。
关键词：国有企业考核指标；共性问题；新思路
没有充分考虑到企业发展的前后延续性及其因果
关系。
（三）指标的可操作性差
许多地方政府在考核所在区域内的国企时，
似乎都运用一种科学有效的指标体系进行评价，
但事实上这些指标体系很多都缺乏可操作性。理
论上说得通，又借鉴国际上通行惯例，又借用所谓
的定量方法，以及科学管理工具之类，如引进KPI
体系，辅之以各种分析方法。表面上看无隙可击，
现代化管理与创新
辽辽
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我国国有企业领导班子考核指标新思路
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二
摘 要：国有企业考核指标的设计一直是国家和地方政府有关部门十分重视的课题。改革
开放以来，尽管考核办法和手段不断推陈出新，指标不断改进，但在实践中却总会发生考核
劳，而是前任班子打下的坚实基础。现在企业很差
却不一定是这届班子的过错，而是上届班子的造
孽。现在企业很差可能过几年会发展起来；现在企
业很红火过几年就废了。可是在考核中，却认为现
020
阶段不好的企业倒霉的就是现任领导，而现阶段 红火的企业幸运的就是现任领导。这些现象大家
都见怪不怪、司空见惯了。原因就在于考核指标里
国企将分为商业类和公益类
国企将分为商业类和公益类作者：来源：《科学导报》2015年第68期新华社北京9月13日电中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，必将开启国有企业发展的新篇章。
深化国有企业改革，是促进我国经济社会发展的必然要求，也是全国人民的热切期盼。
贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，《指导意见》提出，国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
必须认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。
《指导意见》共分8章30条，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面，全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。
《指导意见》指出，深化国有企业改革，必须坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持增强活力和强化监管相结合，坚持党对国有企业的领导，坚持积极稳妥统筹推进。
到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
为提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，《指导意见》提出，根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
科技类国企法人治理结构
科技类国企法人治理结构科技类国企法人治理结构是为了适应科技行业特点，提高企业的创新能力和竞争力，实现科技创新与经济效益的有效结合而进行的一种治理模式。
相比传统的国企法人治理结构，科技类国企的法人治理结构主要有以下几个特点。
首先，科技类国企法人治理结构注重知识产权保护和科技成果转化。
科技创新是科技类国企发展的核心驱动力，因此，法人治理结构应充分重视保护企业的知识产权，并建立完善的科技成果转化机制。
在法人治理结构中，应设立专门的知识产权部门，负责知识产权的保护、管理和运营。
同时，应加强与高校、科研院所等科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用。
其次，科技类国企法人治理结构强调创新驱动和人才培养。
创新是科技类国企的核心竞争力，而人才是创新的关键。
因此，在法人治理结构中，应强化创新驱动，通过制定相应的政策和制度，鼓励员工参与科技创新，并为其提供相应的支持和保障。
同时，还应加强人才培养和引进工作，吸引高层次人才和国际化人才，提升企业的科技创新能力。
第三，科技类国企法人治理结构注重市场化运作和风险管理。
科技行业具有高风险和高回报的特点，因此，在法人治理结构中应注重市场化运作，建立适应市场需求的决策机制、运营机制和激励机制，提高企业的市场竞争力。
同时，还应建立科技类国企风险管理机制，加强风险评估和控制，降低企业经营风险。
第四，科技类国企法人治理结构注重社会责任和可持续发展。
科技行业对社会的影响较大，因此，在法人治理结构中，应加强企业社会责任的履行和可持续发展的实践。
应设立专门的社会责任部门，负责企业的社会责任管理和报告，同时，在决策和经营过程中，应充分考虑环境保护、资源节约和社会公益等因素，推动科技类国企实现经济效益和社会效益的双赢。
最后，科技类国企法人治理结构注重信息化建设和数字化转型。
科技行业具有高度信息化和数字化的特点，因此，在法人治理结构中应注重信息化建设，提升企业的信息化水平和竞争力。
应加强与互联网、大数据、人工智能等新技术的融合，推动企业的数字化转型，提升企业的创新能力和市场适应能力。
国企与民企协同发展 举措
国企与民企协同发展举措国企和民企协同发展可是个超有趣又超有意义的事儿呢！一、互相了解是第一步。
国企和民企就像两个有着不同性格的小伙伴。
国企呢，往往有着雄厚的资金、丰富的资源，就像一个家里很有矿的大哥。
民企呢，通常更加灵活、创新意识超强，就像一个鬼点子特别多的小弟。
但是很多时候，这俩小伙伴都不太清楚对方到底有啥本事。
所以呀，要协同发展，就得先互相了解。
可以搞一些企业之间的交流活动，就像搞个大派对一样。
大家在这个派对上，把自己的优势、劣势都摆出来，国企可以说说自己那些高大上的技术和资源，民企就讲讲自己那些独特的创意和灵活的市场应对策略。
这样一来，彼此心里就都有底啦。
二、资源共享超棒的。
国企的资源那可多了去了，什么土地资源、政策资源之类的。
民企就特别需要这些资源来发展壮大自己。
比如说，国企有一大块闲置的土地，这时候就可以和民企合作，让民企在这块土地上搞一些创新的项目。
民企呢，有很多新兴的市场渠道和客户资源，也可以分享给国企。
就像两个小伙伴，一个有很多好吃的，一个有好玩的，互相分享，大家都能更开心、发展得更好。
这资源共享啊，还能避免很多重复建设和资源浪费呢。
比如说在某个行业里，国企已经有了很完善的研发设备，民企就没必要再花大价钱去搞一套一样的，直接用国企的，然后在这个基础上搞创新就好啦。
三、合作项目要多多开展。
国企和民企可以一起搞一些超级酷的合作项目。
比如说在科技创新领域，国企有强大的科研团队和资金支持，民企有那种敢于冒险、敢于尝试新东西的冲劲。
两者合作，就像给科技创新装上了双引擎。
可以一起研发一些新的技术，像新能源汽车技术之类的。
国企负责提供稳定的资金和一些基础的研发框架，民企就负责在这个框架里加入自己那些天马行空的创意。
再比如说在文化产业方面，国企可以利用自己的文化底蕴和政策优势，民企则用自己灵活的营销手段。
一起打造一些既有文化内涵又能在市场上大卖的文化产品，像一些结合传统文化元素的潮流玩具之类的。
简述现代国企制造业的新生产方式
创新 已经 成为 了一个企 业是 否能够 取得 成功 的前提 条件 之一 ， 企业尤其 是 国有企 业应该及 时把各种新 思想和新 方法及 时应用 到实 际 当中去 。把创 新放 到企业 生产管 理 中去 ， 就是 要实 现技 术创 新和 制度创 新 ， 从 而使得 企业 能够生 产 出市场所 需要 的新
产 品 、新 工艺和 新服 务 。在知识 经济 时代 ， 企 业生产 管理 的方 说 ， 笔者认为 ， 有如 下几 个方面的创新措施 ： 法变得越 来越信息化和数字 化。 （ 一） 知识经 济时 代 ， 现代企 业加 强生产 管理工 作 ， 这是 新时 代对企业提 出的客观 要求 ， 也是必然要 求。现代社 会 中， 生产仍 创 新 现 代 国企 制造 业 生产 方式 的 时 代背 景分 析 然是 人类社 会 中最 基本 和最重 要 的一 项活 动 ， 它是 任何一 个企 知 识经济 时代对于 现代企 业的生产 管理有着 举足轻 重的 影 业进行 生产 经营 活动 的基 础所 在 ， 是企 业进行 管理 的一 项重要 响， 它 是在 工业 经济 时代 中注入 了更多 先进 的新 知识和 新技术 职能 。国 外的企 业生产管 理 已经有 了相 当的水 平 ， 而我 国企 业
一
．
的成果 ， 是 电子 技术 、 自动 化技 术 、计 算机 技术 等在企 业 中的 的生 产管理 水平 仍然 较为落 后 ， 粗放 型的生 产管理 方 式仍 然 较
构建预算关键 指标 体系 ， 主要 是对 子公司的经营 活动进 行科 执行质量 。因此 ， 进行预算执行分析和预算监管是十分必要 的。首 学、合理的评价和分析。一般来说 ， 预算关键指标可以分为四类 ： 一 先 ， 子公司要 自觉的按时向集团企业进行月度预算和年度预算执行 是对 公司经营设置预算关键指标 。主要包括主营业收入 、其他业 汇报工作， 并与集团企业进行详细的谈论 ， 让集团企 业及时了解子公 务收入 、营业利润增 长率等内容 ， 主要考察公司经营运行状况和盈 司生产经营状况， 并进行相应的工作调整 。其次 ， 集团企 业要加强对 利能力。二是对公司管理设 置关键指标 。主要 内容有 主营业务成 各子公司的监管 ， 特别是对预算关键指标 ， 对关键环节进行严格的质 本、其他业务成本 、销售费用、管理费用等成本支出以及资金周 量把关和控制 ， 保证预算管理质量。最后 ， 进行预算执行分析 ， 对预 转率 等公司管理能力 ， 主要考察公司综合管理能力。公司管理是公 算结果进行分析、总结 ， 提炼出预算执行 的优缺点， 指 出哪个项 目盈
国企综合知识考试题库2023
国企综合知识考试题库2023一、经济类1. 中国国有企业改革1.请简要描述中国国有企业改革的历史背景。
2.为什么国有企业改革是中国经济发展的关键？3.中国国有企业改革的主要措施有哪些？4.分析当前中国国有企业改革面临的挑战和机遇。
2. 全球经济形势1.讨论当前全球经济形势下中国国有企业的发展机遇和挑战。
2.分析全球贸易格局对中国国有企业的影响。
3.你认为中国国有企业应如何应对全球经济形势的变化？二、管理类1. 国有企业管理与领导力1.请谈谈你对国有企业管理与领导力的理解。
2.你认为领导者在国有企业管理中的地位和作用是什么？3.如何评价中国国有企业管理水平的提升情况？2. 企业文化建设1.为什么企业文化在国有企业中显得尤为重要？2.如何建设具有国有企业特色的企业文化？3.你认为国企应该如何将企业文化与企业战略相结合？三、法律类1. 国有企业法律法规1.概述中国国有企业相关法律法规的主要内容。
2.请列举一些国内外国有企业案例，说明他们在法律合规方面的经验和教训。
3.你认为国有企业应该如何加强法律合规意识？2. 知识产权保护1.如何评价国企对知识产权的保护工作？2.分析国有企业在知识产权保护方面存在的问题和挑战。
3.你认为国有企业应该采取哪些措施加强知识产权保护？四、市场营销类1. 国企市场营销策略1.中国国有企业的市场营销策略有哪些特点？2.如何评价中国国企在市场营销方面的创新能力？3.你认为中国国有企业应该如何制定适合自身特点的市场营销策略？2. 品牌建设与推广1.分析国企品牌建设的重要性。
2.怎样才能让国有企业的品牌更有竞争力？3.请分享一些成功的国有企业品牌推广案例。
五、发展规划类1. 国企可持续发展1.如何理解国有企业的可持续发展？2.你认为国企要实现可持续发展，需要满足哪些条件？3.请提出一些可促进国有企业可持续发展的建议。
2. 创新与发展1.为什么创新是国企发展的关键？2.分析中国国有企业在创新方面的优势和不足。
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管理创新 ｌ Ｍ Ａ Ｎ Ａ Ｇ Ｅ Ｍ Ｅ Ｎ Ｔ Ｉ Ｎ Ｎ Ｏ Ｖ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ
国 有 企 业在 科 技 创 新 领 域 既 有 先 发 优 势 ，也 面 临 更 大 的 创 新 风 险 。
国企创新的四类动力
文／ 胡 睿 张 耘 毕娟 王 静
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