高一政治必修二民主管理：共创幸福生活
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（工4作），村无委需会强主制任性接是受国其家领最导基，层无需的承干担部国，家一行般政性由工乡作政。府③任村命委。会主任不
是国家干部，也非乡镇政府任命，而是由村民自行民主选举产（生。 ）
国家政权的纵向结构
中央
国
家
国家政
省、自治区、直辖市
各
权组织，
级
行使国
地级市、自治州
人
家权力
民
县、区、县级市
政
府
乡、镇、街道等
2.我国发展基层民主有何重大意义？？
3.青少年要自觉参与民主管理的原因是什么（必要性与 重要性），又有着怎样的具体形式参与民主管理？？
走进村委会、居委会...
注：党的基层组
织，如：中国共产 党XX村支部委员会
不等同于村委会 也不等同于居委
会。
一、基层民主自治
1、村民自治
（1）村民委员会的含义：《村民委员会组织法》明确规 定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织。
村、社区
基层自治组织，非国家政权，不行使国家权力
（3）村民自治的途径与方式：
探究：
1、村民委员会的干部怎么产生？
——村民直接投票选举产生
2、村民如何对本村公共事务和公益事 业进行决策与管理？
——村民会议等形式，涉及全村村民利益的 事，按照少数服从多数原则讨论决定。
3、村民通过怎样的方式来规范自己和 村干部的行为以及管理村里日常事务的？
第一单元：公民的政治生活
第六框 民主管理：共创幸福生活
———说说村委会的那些事
1.决策机关有哪两种常见的决策方式，选择民主决策 有何必要性？？
2.公民直接参与民主决策的渠道有哪些？？有何具体 方式、依据和意义？？
3.公民参与民主决策有何重大意义？？
1.村民委员会与居民委员会其各自的性质是怎样的，实 现村民自治与居民自治的具体途径和方式又是怎样的？？
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
（4）居民自治的途径与方法：
居民民主选 举方面
途径与方式
居民委员会成员由居民民主选举产生。
居民民主决 策方面
社区大事居民定，凡涉及居民切身利益的重
要事务，要提请居民会议讨论决定。
地位
是村民自治的基础， 是参与民主管理的 主要途径
是村民实现自我管 理的有效途径
使村民自治逐步走 向制度化、规范化 的轨道。
连一连：
（1）村民民主选举。 （2）村民民主决策。 （3）村民民主管理。 （4）村民民主监督。
A、村务公开、民 主评议村干部。 B、村民自治章程 或村规民约。
C、村民会议。
D、直接投票选举 村委会成员。
能力提升
C、②④ D、②③
2、2019年，某县制定出台村务公开和民主管理工作百分制考
评试行办法，对农村基础设施、村务公开、民主管理、村级会
议记录等四方面12小项进行考评。这一做法（ A、是村民自治的基础
）B
B、有利于推进基层民主的发展
C、加强了对基层政权的制约和监督
D、扩大了公民的基本政治权利
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
次勤廉双述，报告工作受评议。该做法（ ）
A
①有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道。②是村
Biblioteka Baidu
民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径。③切实维护了
村民参与本村公共事务决策管理的权利。④是村民监督国家机
关及其工作人员的有效渠道。
A、①③ B、①④ C、②④ D、②③
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
村民通过村民会议等形式，发表意见，
参与本村公共事务和公益事业的决策与
管理。涉及全村利益的事，按少数服 从多数原则讨论决定。 通过制定自治章程或村规民约等形
式规范自己和村干部的行为，以民主的 办法来管理村里的日常事务。
通过村务公开、民主评议村干部、 村委会定期报告工作等形式监督村
委会的工作和村干部的行为。
（2）性质： 基层群众性自治组织。
判一判
（注1）意村：委①会村是委职会权的最性质小是的村国民家自机治关组织，，手不握是一国定家的机关国，家更权不力是。国（家基层 ） （政2权），村不委行会使是国最权力基。层②的村国委家会政非权乡。、镇政府的派出机构，（两者之间）也非领
（3）村委会是乡、镇政府派出机构，故需接受乡政府领导，完成上 级导交与给被的领行导的政关性系工,而作是。一种指导关系，村委会可在乡、（镇政府的）指导下开展
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
综合检验
3、村官怎么当，村务怎么管，村事怎么议？对这些问题，江苏
某村推出的“六个一”工作法给出了答案，即每天一组干部党
员值班，解决问题听意见；每月一次班子会，研究村务定措施；
每月一次民主理财，审核收支理账目；每月一次村务公开，公
布村务作说明；每月一次党群活动，服务村民聚人心；每季一
居民民主管 理方面
各项工作居民管，建立了明确的工作制
度管理各项事务。
居民民主监 督方面
村委会实行办事公开制度，定期向居民会 议报告工作，接受居民的监督和质询。
（5）居民自治的意义：极大地调动了广大居民参与社区建设 的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
——制定村民自治章程或村规民约等形式， 以及民主的办法。
4、村民怎样监督村干部的行为和村民 委员会的工作？
——村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式。
小结：村民自治的途径与方式
村民民主 选举方面
村民民主 决策方面
村民民主 管理方面
村民民主 监督方面
途径与方式
村民直接投票选举村民委员会成员。
基础巩固 高一政治必修二2.3民主管理：共创幸福生活(共22张PPT)
1、对村民委员会的理解，以下说法中正确的有（ ）
①村委会是党的基层组织。②村委会是国家基层政权的
B 组成部分。③村委会是我国基层的群众性自治组织、村
民民主管理村务的机构。④村民直接投票选举村委会成 员是村民自治的基础。
A、①② B、③④
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2、居民自治
（1）居民委员会的含义：《城市居民委员会组 织法》明确规定：居民委员会是居民自我管 理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织。
（2）性质： 基层群众性自治组织。
（3）作用：在维护居民合法权益，管理居民公共事务和公益事业， 调解居民纠纷，协助维护社会治安，反应居民意见、要求和建 议等方面，发挥着重要作用。
是国家干部，也非乡镇政府任命，而是由村民自行民主选举产（生。 ）
国家政权的纵向结构
中央
国
家
国家政
省、自治区、直辖市
各
权组织，
级
行使国
地级市、自治州
人
家权力
民
县、区、县级市
政
府
乡、镇、街道等
2.我国发展基层民主有何重大意义？？
3.青少年要自觉参与民主管理的原因是什么（必要性与 重要性），又有着怎样的具体形式参与民主管理？？
走进村委会、居委会...
注：党的基层组
织，如：中国共产 党XX村支部委员会
不等同于村委会 也不等同于居委
会。
一、基层民主自治
1、村民自治
（1）村民委员会的含义：《村民委员会组织法》明确规 定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织。
村、社区
基层自治组织，非国家政权，不行使国家权力
（3）村民自治的途径与方式：
探究：
1、村民委员会的干部怎么产生？
——村民直接投票选举产生
2、村民如何对本村公共事务和公益事 业进行决策与管理？
——村民会议等形式，涉及全村村民利益的 事，按照少数服从多数原则讨论决定。
3、村民通过怎样的方式来规范自己和 村干部的行为以及管理村里日常事务的？
第一单元：公民的政治生活
第六框 民主管理：共创幸福生活
———说说村委会的那些事
1.决策机关有哪两种常见的决策方式，选择民主决策 有何必要性？？
2.公民直接参与民主决策的渠道有哪些？？有何具体 方式、依据和意义？？
3.公民参与民主决策有何重大意义？？
1.村民委员会与居民委员会其各自的性质是怎样的，实 现村民自治与居民自治的具体途径和方式又是怎样的？？
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
（4）居民自治的途径与方法：
居民民主选 举方面
途径与方式
居民委员会成员由居民民主选举产生。
居民民主决 策方面
社区大事居民定，凡涉及居民切身利益的重
要事务，要提请居民会议讨论决定。
地位
是村民自治的基础， 是参与民主管理的 主要途径
是村民实现自我管 理的有效途径
使村民自治逐步走 向制度化、规范化 的轨道。
连一连：
（1）村民民主选举。 （2）村民民主决策。 （3）村民民主管理。 （4）村民民主监督。
A、村务公开、民 主评议村干部。 B、村民自治章程 或村规民约。
C、村民会议。
D、直接投票选举 村委会成员。
能力提升
C、②④ D、②③
2、2019年，某县制定出台村务公开和民主管理工作百分制考
评试行办法，对农村基础设施、村务公开、民主管理、村级会
议记录等四方面12小项进行考评。这一做法（ A、是村民自治的基础
）B
B、有利于推进基层民主的发展
C、加强了对基层政权的制约和监督
D、扩大了公民的基本政治权利
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
次勤廉双述，报告工作受评议。该做法（ ）
A
①有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道。②是村
Biblioteka Baidu
民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径。③切实维护了
村民参与本村公共事务决策管理的权利。④是村民监督国家机
关及其工作人员的有效渠道。
A、①③ B、①④ C、②④ D、②③
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
村民通过村民会议等形式，发表意见，
参与本村公共事务和公益事业的决策与
管理。涉及全村利益的事，按少数服 从多数原则讨论决定。 通过制定自治章程或村规民约等形
式规范自己和村干部的行为，以民主的 办法来管理村里的日常事务。
通过村务公开、民主评议村干部、 村委会定期报告工作等形式监督村
委会的工作和村干部的行为。
（2）性质： 基层群众性自治组织。
判一判
（注1）意村：委①会村是委职会权的最性质小是的村国民家自机治关组织，，手不握是一国定家的机关国，家更权不力是。国（家基层 ） （政2权），村不委行会使是国最权力基。层②的村国委家会政非权乡。、镇政府的派出机构，（两者之间）也非领
（3）村委会是乡、镇政府派出机构，故需接受乡政府领导，完成上 级导交与给被的领行导的政关性系工,而作是。一种指导关系，村委会可在乡、（镇政府的）指导下开展
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
综合检验
3、村官怎么当，村务怎么管，村事怎么议？对这些问题，江苏
某村推出的“六个一”工作法给出了答案，即每天一组干部党
员值班，解决问题听意见；每月一次班子会，研究村务定措施；
每月一次民主理财，审核收支理账目；每月一次村务公开，公
布村务作说明；每月一次党群活动，服务村民聚人心；每季一
居民民主管 理方面
各项工作居民管，建立了明确的工作制
度管理各项事务。
居民民主监 督方面
村委会实行办事公开制度，定期向居民会 议报告工作，接受居民的监督和质询。
（5）居民自治的意义：极大地调动了广大居民参与社区建设 的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
——制定村民自治章程或村规民约等形式， 以及民主的办法。
4、村民怎样监督村干部的行为和村民 委员会的工作？
——村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式。
小结：村民自治的途径与方式
村民民主 选举方面
村民民主 决策方面
村民民主 管理方面
村民民主 监督方面
途径与方式
村民直接投票选举村民委员会成员。
基础巩固 高一政治必修二2.3民主管理：共创幸福生活(共22张PPT)
1、对村民委员会的理解，以下说法中正确的有（ ）
①村委会是党的基层组织。②村委会是国家基层政权的
B 组成部分。③村委会是我国基层的群众性自治组织、村
民民主管理村务的机构。④村民直接投票选举村委会成 员是村民自治的基础。
A、①② B、③④
高一政治必修二2.3民主管理：共创幸 福生活 (共22 张PPT)
2、居民自治
（1）居民委员会的含义：《城市居民委员会组 织法》明确规定：居民委员会是居民自我管 理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织。
（2）性质： 基层群众性自治组织。
（3）作用：在维护居民合法权益，管理居民公共事务和公益事业， 调解居民纠纷，协助维护社会治安，反应居民意见、要求和建 议等方面，发挥着重要作用。