浅谈七台河市煤矿突发事件应急管理体系建设

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煤矿应急管理工作浅谈

煤矿应急管理工作浅谈

煤矿应急管理工作浅谈作者:程海动程华来源:《科学与财富》2017年第26期摘要:我国作为世界上最大的发展中国家,煤炭行业的繁荣发展对国家经济建设起着举足轻重的作用。

由于我国地下开采状况相对复杂,开采设施较不完善,煤矿企业事故时有发生,这就造成巨大的经济损失和人员伤亡。

煤矿的应急管理工作经过近多年的探索和发展,在总结以往经验的基础上,制定出处置措施,应对煤矿各类突发事件,减少生命财产损失,维护社会稳定方面发挥了重要作用。

关键词:煤矿;安全;应急管理;目前,我国是世界上最大产煤国之一,也是世界上煤炭资源消耗大国之一,煤炭行业生产水平随着煤炭需求量的增加日益提高,煤炭消费量始终维持在较高的水平,煤炭作为我国十分重要的基础性能源和工业原材料,为我国经济的可持续发展提供了重要可靠的保障,关系着经济的长期健康发展。

因此,煤炭行业在我国新世纪全面建成小康社会的过程当中饰演着决定性的角色。

同时,我国也是世界上煤矿事故最为严重的国家之一,煤矿事故由于具有突发性等特点,往往造成群死群伤,事故造成的财产损失以及人员伤亡都是触目惊心的,这给广大人民群众造成了巨大的伤害。

实践证明,假如我们不能对煤矿事故未雨绸缪、防患于未然,一旦事故发生则难在短期内组织起有效的应急救援,极易造成重大损失。

煤矿事故尽管不能被预见,更不可能被提前处理、消灭,但可通过积极的应急管理方案和方法,即可大大减少事故的发生。

1 应急管理工作的重要性和紧迫性煤矿安全工作应常抓不懈,煤矿工作者应充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性,切实增加责任感和紧迫感。

1.1加强应急管理工作是以人为本、预防为主的重要体现防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失,是煤矿安全生产管理的重要职能。

加强应急管理,提高预防和处置突发事件的能力,是关系到矿井安全发展全局和职工生命财产安全的大事;是坚持以人为本、预防为主理念的重要体现。

1.2加强应急管理工作是构建和谐社会的重要保障事故灾难是突发公共事件的重要方面,安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。

浅谈煤矿企业突发灾害应急管理的问题

浅谈煤矿企业突发灾害应急管理的问题

浅谈煤矿企业突发灾害应急管理的问题【摘要】煤矿突发灾害应急预案编制、评审、备案程序及注意事项,突发灾害应急物资、设备的储备及职工应急培训演练,做好物资、设备、人员保障,以及煤矿企业发生突发灾害应急响应注意的关键问题和快速处置的方法,最大限度的降低突发灾害事故造成的损失,确保煤矿企业安全生产。

【关键词】煤矿;突发;灾害;应急管理煤矿系高危行业,水、火、瓦斯、煤尘、冒顶、流沙、煤油气共生等自然灾害伴随着不同煤矿建设、生产的全过程,突发灾害事故时有发生,如何应对突发灾害事件如水害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾等恶性事故显得十分重要,使用正确、合规、科学的方法和途径是应急管理的核心内容,浅谈自己粗浅的看法。

一、编制科学的突发事件应急预案以应对各种可能发生的突发事件1、编制的目的:为了加强煤矿企业应对和防范突发事件的应急能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,规范煤矿企业对突发事件应急管理的程序,及时、科学有效地协调应急救援工作,促进煤矿企业经济全面、协调和持续安全发展。

2、编制的原则:以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;条快结合,属地为主;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;综合信息,科学决策;依靠科技,资源整合。

3、分级编制,分类细化。

根据国家自然灾害类、事故灾害类、公共事件类、社会安全类分类规定标准,集团公司、子公司、矿编制各自综合预案,按照公司、矿企业职能部门编制各专业专项应急预案,所属矿还必须编制现场处置方案。

门类要做到齐全,灾害种类履盖全。

二、做好预案的评审、备案,根据客观条件变化及时修订预案1、查清所有灾害,做到有的放矢。

预案编制前,要组织本单位的技术专家或借助社会力量,广泛搜集本单位的各种灾害信息和周边企业的资源信息,吃透本单位所有灾害的现状,以及采取的技术措施情况,分专业讨论单个灾害发生时应采取的办法和措施,使预案更加科学、合理、实用。

2、做好评审、拾遗补缺。

预案编制完成后,先由本企业组织专家库专家进行内部评估,然后补充完善;按照各级政府主管部门规定,按照企业生产规模、灾害类别报请政府主管部门组织专家评审,评审完成后,进行修改补充,然后填写备案资料向企业上级、政府有关部门备案。

煤矿事故中的应急救援体系与机制建设

煤矿事故中的应急救援体系与机制建设

煤矿事故中的应急救援体系与机制建设在煤矿行业中,安全问题一直是关注的焦点。

然而,即使进行了各种安全措施,煤矿事故依然难以完全避免。

因此,建立一个高效的应急救援体系与机制成为了至关重要的任务。

本文将探讨在煤矿事故中应急救援体系与机制的建设,以及相关实例和措施。

一、应急救援体系建设的重要性煤矿事故常常造成人员伤亡和财产损失,迅速有效地进行应急救援是保障矿工生命安全和减少损失的关键。

应急救援体系的建设对于提高煤矿安全生产水平、保持行业的可持续发展具有重大意义。

二、应急救援机制的建设与应用1. 事前预案的制定在事故发生之前,煤矿应制定应急救援预案,明确各部门的职责和任务,并配备足够数量与状况良好的救援设备。

预案需要根据煤矿的具体情况进行定制化,确保能够灵活应对各种事故。

2. 事故发生时的快速反应一旦事故发生,煤矿应立即启动应急救援机制。

快速、有效的应对是最关键的环节。

首先,煤矿应迅速报警并通知相应部门。

其次,推动适时组建救援队伍,确保人员到位并配备必要的应急救援装备。

同时,应采取措施控制事故发展,阻止蔓延,并进行初步救援。

3. 救援工作的组织与协调在进行救援工作时,需要积极组织并充分协调各个部门的工作。

例如,建立一个统一的指挥中心,负责指挥整个救援过程,协调各个部门的行动。

各个救援队伍应该有一个明确的指挥体系,确保指挥层次清晰、协同配合,以提高救援效率。

三、相关措施与实例1. 加强培训和演练为了提高煤矿工人的应急救援能力,应定期进行培训和演练。

煤矿工人应熟悉预案,熟悉救援设备的使用方法,并模拟实战进行演练。

通过不断的培训和演练,煤矿工人的应急救援能力将得到有效提升。

2. 发展应急救援新技术随着科技的不断发展,应急救援技术也得到了极大的提高。

例如,煤矿可以利用现代化的通信设备,实现与救援人员的及时沟通和定位;同时,无人机等新技术的应用也能够提高救援的效率和准确性。

3. 分析总结事故案例通过对历史事故案例的分析总结,可以发现其中的规律和问题,并采取相应的措施进行应对。

谈加强煤矿应急管理体系建设

谈加强煤矿应急管理体系建设

谈加强煤矿应急管理体系建设摘要:经济在快速发展,社会在不断进步,煤矿企业生产环境的特殊性和从业人员的综合素质水平的不足,是导致生产安全事故频发的主要原因。

为了提高煤矿企业管理水平,提出了煤矿应急管理体系建设的理念,并阐述其构成,分析当前我国煤矿企业生产辅助系统和安全管理中的不足,对风险的危害性、影响性进行具体阐述,并针对应急管理中存在的具体问题提出相应的解决方法,对于优化煤矿企业应急管理体系有积极意义,能够促进应急管理体系建设的逐步完善,为煤矿安全生产保驾护航。

关键词:瓦斯风险;通道通风;安全管理;应急管理引言煤炭生产处于地质环境复杂多变的状态下,环境较为恶劣,大多数施工场地都是处于地下环境掘进,作业难度系数与安全系数要求较高的场地。

在生产中容易受到火、水、煤尘、瓦斯、顶板、机电运输等多项事故威胁。

有诸多事故无法得到根本控制,因此亟需选取煤矿事故应急救援管理技术与应急救援设备,降低事故损失,扩大煤矿生产效益。

1煤矿企业应急管理的内涵和特征应急管理其实相当于企业的安全管理,对于煤矿企业来说,由于生产作业的特殊性,要求应急管理具有前瞻性,能够有效结合企业自身情况,在充分了解煤炭企业应急管理特征和内涵的基础上,制定合理管控措施,避免危险的发生。

另外,煤炭企业的应急管理应加大动态化管控力度,针对各生产环节制定科学合理的监督和管控措施,及时发现和解决生产作业中存在的问题,以降低事故发生概率,减少损失及伤亡。

为此,在制定煤炭企业应急管理制度中,应对全生命周期中可能出现的事故问题进行综合分析与考量,采取合理措施实行生产作业的调整与优化,强化管理效果。

2煤矿应急管理体系目前存在主要问题2.1通风应急系统及设备存在问题现阶段,我国煤矿行业虽然发展迅速,但煤矿决策者与管理者的经营管理观念却相对滞后,对煤矿生产及安全运行缺乏相应的重视,部分煤矿企业只是单一片面追求经济利益,通常重点关注煤矿产量、生产效率等,对煤矿通风设备及系统缺乏考量,导致大部分通风应急系统形如虚设。

煤矿应急救援体系的建设与完善

煤矿应急救援体系的建设与完善

煤矿应急救援体系的建设与完善随着煤矿事故的频繁发生,煤矿应急救援体系的建设和完善变得尤为重要。

煤矿应急救援体系的有效运行,可以最大程度地减少事故伤亡,保障矿工的生命安全。

本文将从煤矿应急救援体系的构建、培训和设施等方面探讨煤矿应急救援体系的建设与完善。

1. 构建煤矿应急救援体系煤矿应急救援体系的构建是煤矿安全工作的基础。

首先,需要完善应急预案,根据不同情况制定出相应的救援方案,包括如何组织救援人员、利用救援设备等等。

其次,要建立健全煤矿应急指挥中心,确保紧急情况下指挥有序、决策迅速。

同时,加强煤矿应急救援队伍建设,提升救援人员的应急处置能力和技术水平。

2. 进行应急救援培训应急救援培训是提高煤矿应急救援体系效能的关键。

煤矿企业要加强对煤矿从业人员的培训,使他们熟悉应急预案和救援程序,具备基本的急救技能和自救逃生能力。

同时,要定期开展应急演练,通过实战演练提升救援人员的应急处置能力和协同作战能力。

3. 完善应急救援设施煤矿应急救援设施的完善对提高应急救援效率至关重要。

首先,要建立健全煤矿通讯网络,确保紧急情况下的信息传递畅通无阻。

其次,要配备完备的救援设备,包括呼吸器材、救生器械等,确保救援人员在紧急情况下的个人安全。

4. 建立联动机制煤矿应急救援体系与其他应急机构之间的联动是提高应急救援效能的重要手段。

要积极与消防、医院、警察等应急机构建立紧密联系,实现信息的互通共享和资源的共享利用。

同时,要加强与相关科研院校和企事业单位的合作,借鉴国内外先进经验,推动煤矿应急救援体系的逐步完善。

5. 完善监管机制完善煤矿应急救援体系需要健全的监管机制。

相关监管部门要加大对煤矿应急救援体系的监督力度,定期进行应急救援能力评估,及时发现问题并提出整改建议。

同时,要加强对煤矿企业的安全生产教育,提高其意识和重视程度,推动煤矿应急救援体系的不断完善。

总结:煤矿应急救援体系的建设与完善是保障矿工生命安全的重要举措。

通过构建煤矿应急救援体系、进行应急救援培训、完善应急救援设施、建立联动机制以及完善监管机制,可以提高煤矿应急救援效能,最大限度地降低煤矿事故的发生概率,保障矿工的生命安全。

煤矿应急救援管理体系问题探究

煤矿应急救援管理体系问题探究

煤矿应急救援管理体系问题探究标题1:煤矿应急救援管理体系存在的问题及原因分析煤矿应急救援管理体系是煤矿安全管理最关键的一环。

然而,目前煤矿应急救援管理体系存在多种问题,如缺乏完备的应急预案、应急救援队伍建设不足、应急演练不够充分等。

这些问题如果不得到及时解决,就会对煤矿生产造成不良的影响。

其中,煤矿应急预案缺乏完备是一个主要原因。

现有的应急预案缺乏细节上的设计,包括没有基于实际场景考虑的预案以及缺乏完备的应急设备储备。

此外,应急救援队伍的建设不足也是问题之一。

在人员培训方面,缺少应急救援的专业人员和完备的技术工具支持,队伍对应急安全处理的能力还需要进一步提升。

最后,应急演练不够充分也是引起问题的原因之一。

对于煤矿应急演练的成败与否往往取决于救援队伍在演练前是否充分准备和计划,演练所采用的技术和训练是否到位等方面。

总之,煤矿应急救援管理体系存在的问题根源在于管理层对应急安全的重视程度不够,以及应急管理规定不够严格。

因此,应采取高效的应急预案设计、加强应急救援人员培训、增强应急演练的实效性等解决方案,以最大化避免应急风险,提升煤矿安全生产水平。

标题2:煤矿应急救援管理体系规章制度的现状及优化建议规章制度是管理和规范煤矿应急救援管理体系的重要手段。

煤矿应急管理规章制度的现状有哪些问题?如何优化规章制度需要注意哪些问题?目前,煤矿应急管理规章制度存在着以下问题:一是认识不足,对煤矿应急管理制度的认识不够深刻,制定和实施过程中出现误区和问题,从而影响煤矿的安全生产;二是监管不力,煤矿应急管理制度的监管不力,规章制度具有强制性,但难以得到全面执行,监督与检查也存在一定的漏洞;三是标准不统一,不同的地区或企业制定的应急规定存在区别,甚至由于地理环境、资源等存在的差异,有些区域存在应急规定的空白,需要进一步统一规范。

为了优化煤矿应急救援管理体系的规章制度,需要注意以下问题:一是全面贯彻相关法规和标准,充分认识应急管理规章制度的重要性,培养企业具有法治意识;二是完善监督管理制度,对制度执行进行监督和检查,及时解决问题和改进不足;三是规范统一制度标准,对公安部应急管理局的制度,各地应参与制定,实现标准规范、减少制度差异和重复。

煤矿突发事件应急预案

煤矿突发事件应急预案

煤矿突发事件应急预案近年来,由于环境变化、技术因素或人为原因,煤矿发生突发事件的可能性逐渐增加。

为了保障矿工的生命安全和煤矿的正常生产,制定并实施煤矿突发事件应急预案非常重要。

本文将探讨煤矿突发事件应急预案的重要性以及如何制定和执行这些预案。

一、煤矿突发事件应急预案的重要性1. 保障矿工生命安全:煤矿突发事件可能导致矿井内发生爆炸、坍塌、火灾等危险情况。

制定应急预案可以帮助及时采取措施,并提供紧急疏散、救援、医疗救护等指导,最大程度地降低矿工伤亡事故的发生。

2. 保证煤矿生产连续性:煤矿是能源行业的重要组成部分,失去一座煤矿的正常生产将严重影响能源供应稳定性。

通过建立应急预案,可以在突发事件发生后,快速、高效地组织抢险救援,减少生产中断时间,确保煤矿生产的连续性。

3. 维护社会稳定:煤矿突发事件引发的事故可能对周边环境、民众生活以及社会治安造成严重冲击。

应急预案的制定和执行,可以有效地控制事态发展,稳定社会秩序,保障公众安全。

二、煤矿突发事件应急预案的制定1. 分析煤矿突发事件的潜在风险:通过对煤矿生产过程及环境因素的分析,确定可能引发突发事件的主要因素,如矿井通风系统故障、天气变化、设备故障等,以此为基础制定应急预案。

2. 确定突发事件等级和应对策略:根据突发事件可能造成的影响程度,将其分为不同等级,如一级、二级、三级等。

对于每个等级,制定相应的应对策略,包括紧急疏散、通风系统调整、火灾扑灭、伤员救治等。

3. 明确责任和职责:明确煤矿内各级领导和相关人员在突发事件中的责任和职责,确保应急预案的执行顺利进行。

包括指挥部的设立、各岗位人员的职责分工、协调沟通机制等。

4. 建立煤矿应急救援队伍:选择并培训一支专业的煤矿应急救援队伍,提供必要的培训和装备,使其能够在突发事件中迅速响应、处理和救援。

三、煤矿突发事件应急预案的执行1. 建立应急指挥部:按照应急预案,及时成立应急指挥部,由矿长或相关负责人担任总指挥,负责协调、指挥各项救援工作。

七台河市应急管理会议精神

七台河市应急管理会议精神

七台河市应急管理会议精神
《七台河市应急管理会议精神》
近日,七台河市召开了一次应急管理会议,会议强调了应急管理工作的重要性,提出了一系列改进和完善的措施。

会议指出,随着社会的不断发展,应急管理工作日益显得重要。

在灾害和突发事件发生时,有效的应急管理工作可以最大限度地减少损失,保护群众的生命财产安全。

因此,应急管理工作需要得到高度重视,并且要不断完善和提升。

会议提出,应急管理工作要加强指挥系统建设。

要实施全市统一指挥调度,建立跨部门、跨地区的指挥体系,形成统一指挥、迅速反应、高效处置的工作机制。

会议还强调了应急预案的制定和落实。

要建立健全各类突发事件应急预案,实行科学、规范的预案管理,确保各级各部门有序、高效地开展应急处置工作。

此外,会议还强调了加强应急设施设备的建设。

要对城市基础设施、应急救援设备等进行全面排查和强化更新,确保设施设备齐全、运行稳定。

《七台河市应急管理会议精神》的提出,为城市的应急管理工作提供了指导和方向。

只有不断完善和提升城市的应急管理工作,才能更好地保护人民群众的生命财产安全,维护社会的稳定和安宁。

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市突发地质灾害应急预案的通知

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市突发地质灾害应急预案的通知

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市突发地质灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】七台河市人民政府•【公布日期】2006.06.20•【字号】•【施行日期】2006.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文七台河市人民政府办公室关于印发七台河市突发地质灾害应急预案的通知各区(县)人民政府,市政府各有关直属单位:现将《七台河市突发地质灾害应急预案》印发给你们,请结合本部门实际,认真遵照执行。

二OO六年六月二十日七台河市突发地质灾害应急预案第一章总则1.1编制目的为确保我市地质灾害防治应急工作高效、有序进行,最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,制定本预案。

1.2编制依据依据国务院《地质灾害防治条例》、《黑龙江省地质环境管理办法》及《七台河市人民政府突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于处置自然因素或人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

1.4工作原则预防为主、以人为本的原则。

坚持避让与治理相结合,全面规划和突出重点,建立健全群测群防机制,最大程度减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责的原则。

在市委、市政府统一领导下,有关部门要各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理,属地为主的原则。

建立健全按灾害分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

第二章组织体系及职责任务2.1组织体系启动突发性地质灾害应急预案时,成立市地质灾害防治应急指挥部。

由市政府主管副市长担任总指挥,市国土资源局局长担任副总指挥,成员由市发改委、公安局、民政局、财政局、交通局、商务局、卫生局、气象局、水务局、建设局、教育局、煤炭局、安全生产与监督管理局和七煤公司、桃山水库等相关部门负责人组成。

煤矿行业应急管理体系构建的关键要素

煤矿行业应急管理体系构建的关键要素

煤矿行业应急管理体系构建的关键要素引言:随着全球经济的不断发展,煤矿行业在能源供应中扮演着重要的角色。

然而,煤矿事故频发、环境问题日益凸显,为了保障煤矿行业的可持续发展,构建完善的应急管理体系势在必行。

本文将从四个方面探讨煤矿行业应急管理体系的关键要素,希望能为相关行业提供一些思考和借鉴。

一、风险评估和防范煤矿行业在生产过程中存在各种风险,如事故、火灾、矿震等。

建立科学、系统的风险评估机制,对各类潜在风险进行辨识、定性和定量分析,是构建应急管理体系的基础。

同时,采取有效的风险防范措施,如加强煤矿安全设施建设、加强巡查和监控等,将事故可能发生的概率和严重程度降至最低,为应急管理提供有力保障。

二、应急预案和演练制定科学的应急预案是煤矿行业应急管理体系的核心内容。

应急预案应包括组织架构、责任分工、任务调度、资源调配等各个方面,确保在发生突发事件时能迅速做出反应。

同时,定期开展应急演练,模拟各种突发事件的发生,检验应急预案的可行性和有效性。

通过演练,不仅可以提升员工的应急处理能力,还能及时发现和纠正应急预案中的不足之处。

三、信息共享和传递信息共享和传递是煤矿行业应急管理体系中至关重要的一环。

煤矿行业涉及各个环节和部门,信息共享和传递的畅通程度直接影响应急响应的准确性和及时性。

建立信息化平台,让各个部门和人员能够实时获取、传递和共享相关信息,对突发事件进行快速处置和决策提供有力支持。

同时,还需加强与政府、媒体等外部机构的信息沟通与合作,形成统一的信息共享机制。

四、人员培训和责任落实煤矿行业应急管理体系的建设不能仅依靠设备和技术手段,关键还在于人。

通过加强应急管理人员的培训和教育,提高其应急处理能力和专业水平,才能更好地应对突发事件。

此外,在应急管理体系中实行责任分工和落实,明确各级人员的职责和权利,形成从高层领导到一线员工的责任链条,确保应急管理的有效执行。

结语:构建煤矿行业应急管理体系是煤矿行业可持续发展的必然选择。

煤矿安全生产应急管理建设探讨

煤矿安全生产应急管理建设探讨

煤矿安全生产应急管理建设探讨摘要:由于煤炭行业的特殊性,作为降低灾害影响的重要手段,应急管理的重要性不言而喻。

因此,本文从煤矿安全生产应急管理概述出发,对目前应急管理的状态、存在问题以及后期的改进进行分析,旨在提高煤炭行业的应急管理水平,降低灾害对煤矿企业的影响,提高经济效益。

关键词:煤矿安全生产;应急管理;应急救援;建设矿山开采是我国工业生产的高危行业,其安全生产情况对我国国民经济的发展至关重要。

近年来,国家对各级地方政府和生产经营单位的应急管理要求越来越高,对应急技术服务的发展也越来越重视。

我国《突发事件应对法》、新《安全生产法》、《安全生产应急管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产应急管理的指导法规,需要相关人员充分理解应急救援作为安全生产最后屏障的重要意义,认识到煤矿安全生产应急管理的任务依然严峻[1]。

1煤矿安全生产应急管理概述煤矿是一个极其特殊的行业,在日常开采过程中,受到水、火、瓦斯、顶板等多项事故风险的影响,若对事故风险管控不到位,就会导致事故的出现,导致矿井人员和设备受到灾害的威胁,甚至出现不可挽回的后果。

应急管理在于煤矿事故突发时,对相关人员予以及时救援,并疏散现场,使灾害后果减轻,控制事故危害的救援行动。

应急管理任务基本在于组织抢救患者,疏散处于危险区的人员,同时采取保护措施减轻事故后果,落实好恢复现场工作。

应急管理目的在于使伤亡、财产损失、环境等影响降到最低[2]。

2应急管理体系建设现状近年来,随着国家和社会对应急管理的重视程度加大,我国的应急救援体系逐步形成规模,同时建立了煤矿安全生产应急救援指挥机构、应急救援队伍体系和应急救援机制,但是由于发展时间较短,应急救援的基础相对于国外还比较薄弱,应急管理工作还不能完全满足社会发展的需要。

且由于我国在很长的一段时间将应急救援的重心放在的救援上,而忽略了应急的作用,导致我国的整个应急救援系统存在不均衡的现象,因此,需要进一步加强应急联动和协调处置的力度。

浅析煤矿应急管理体系的建设

浅析煤矿应急管理体系的建设

浅析煤矿应急管理体系的建设摘要:煤矿安全管理体系中,应急管理工作尤为重要的。

本文对目前煤矿应急管理的体系进行了分析,并提出了一些改善建议,为煤矿企业建立科学有效的应急管理体系提供参考。

关键词:煤矿;应急管理体系;建议;科学0引言随着经济的发展及新型工业化路线的提出,煤矿企业的应急管理水平需要紧跟时代的步伐,坚持管理为主、应急为辅的原则,不断的融入先进的科学技术并根据煤矿自身的特点将应急管理体系不断的革新及完善,提高煤矿的生产地安全性基处理应急事件的能力。

1.煤炭企业应急管理的内涵和特征煤矿企业的应急管理类似于安全管理。

它具有前瞻性、具体性及迅速性。

它的目标是避免危害事故的出现或事故发生以最快的速度采取行动并尽可能地把事故造成的伤亡、环境破坏以及财产损失降到最低。

煤矿应急管理体系具有动态性。

一般包括预防、准备、响应和恢复等主要环节。

每个阶段都以一个阶段工作为基础,都有具体的工作内容和目标,四个环节是相互重叠、紧密联系和相辅相成的关系。

2煤矿应急管理体系现状煤矿企业要想做到高效安全生产及提高突发事故得处理能力,就需要建设科学合理的应急管理体系。

但是由于缺少相应的法规及煤矿自身的观念问题,目前国内的煤矿应急管理体系还不够健全完善。

主要体现在。

(1)应急管理体系缺少前瞻性由于煤炭企业管理工作的重心放在事故发生后的处理结果上,忽视了事故的预防工作。

应急管理的四个主要环节没有充分运行起来,造成管理体系缺少前瞻性。

(2)应急管理体系功能不全面目前国内煤矿应急管理系统主要是针对重要安全事故,缺少自然灾害引发的事故的应急方案少,自然灾害引发事故得不到有效控制。

(3)应急管理体系具局限性目前国内多数的煤矿应急管理体系缺乏高效的沟通机制,管理体制具有很强局限性和约束性,不能充分利用民间组织及社会力量。

3.应急管理体系建设的原则⑴构建煤矿应急管理机制的目的是科学的预防是孤独额发生及将事故发生后引发的各方面损失降到最低。

煤矿事故应急救援体系建设

煤矿事故应急救援体系建设

煤矿事故应急救援体系建设摘要为了提高煤矿事故应急救援能力,本文以煤矿事故应急救援体系建设为例进行研究。

研究发现,煤矿事故应急救援体系的建设需要建立健全的组织机构、制定和完善应急预案、配备先进的救援装备。

此外,煤矿事故应急救援体系的建设还需要政府政策和法规的支持、人员培训和意识素质的提高以及协作与合作机制的建立,以确保煤矿事故应急救援工作能够及时、有效地展开。

关键词:煤矿事故;应急救援;体系建设一、引言煤矿事故频繁发生,给人民群众生命财产安全造成了严重威胁,也成为破坏社会稳定和可持续发展的重大问题。

煤矿事故具有突发性、复杂性和危险性,因此建设一个高效的应急救援体系对于减少事故伤亡、维护社会安定和推动煤炭行业可持续发展具有重要意义[1]。

本研究旨在通过研究煤矿事故应急救援体系建设的关键问题和有效方法,提出相应的对策和措施,为煤矿事故救援工作的改善和煤炭行业的可持续发展提供参考。

二、煤矿事故应急救援体系建设的框架(一)组织机构建设首先,煤矿事故应急指挥部的设立是矿事故应急救援体系建设的首要任务。

事故应急指挥部是负责煤矿事故应急救援的最高指挥机构具体负责协调组织各级应急救援力量、指导指挥应急救援工作,确保事故应急救援工作的高效有序进行。

该指挥部应由相关部门领导和专业人员组成,定期进行考核和演练,提高其应急响应和指挥决策能力。

其次,事故应急救援组织架构的规划是煤矿事故应急救援体系建设的重要环节。

这一环节要考虑到以下几个方面:建立完善的指挥体系:指挥体系应明确各级指挥部的职责和权限,确保信息流畅传递,指挥有序。

应设置统一的指挥部、现场指挥部、综合协调组、救援队伍等,并制定相应的指挥体系流程和应急预案。

建立应急救援队伍:根据煤矿事故应急救援的需要,建立一支专业化、高效的救援队伍。

队伍成员应具备科学救援的基本知识和技能,并进行定期培训和演练,提升应急救援的能力和水平。

建立资源支撑系统:建立煤矿事故应急救援的资源供应体系,包括物资、设备和技术支持等。

煤矿应急管理体系建设研究

煤矿应急管理体系建设研究

煤矿应急管理体系建设研究摘要:煤矿属于危险程度较高的行业,发生安全生产事故较为频繁,需要完善的应急管理体系作为保障,以便能够降低安全事故的损害,能够预防安全生产事故的发生。

为了能够构建科学完善的煤矿应急管理体系,本文深入研究分析了当前煤矿企业应急管理体系中存在的主要问题,并结合实际情况提出了应急管理体系建设的具体内容,希望能够为煤矿应急管理从业人员提供帮助。

关键词:煤矿、应急管理体系、建设一、煤矿应急管理体系中存在的主要问题(一)应急管理体系协调机制不完善煤矿企业还没有建立较为完善的抢险救援机构,没有精心的进行整体布局的规划和安排,煤矿救援力量的分布还没有形成统一,也没有进行精细化的管理。

煤矿企业具有非常高的危险性,在进行应急救援任务的时候会受到较多的标准限制,需要按照相关部门的有关要求开展工作。

安全管理部门在开展应急救援工作的时候缺乏完善的协调机制,存在着其他有关职能部门配合不到位的情况,在对其他部门进行调动并参与到应急救援工作中较为困难。

(二)应急管理基础设施不完善煤矿突发事件的应急管理工作需要较多的基础设施,当前,很多煤矿企业高层管理人员将重点放在了提高产品和效益方面,没有充分的认识到应急管理工作的重要程度,也没有足够重视应急管理工作的推进,因此,煤矿企业在人员、资金以及设备等方面的投入严重不足,不能够满足应急管理工作的需要。

(三)应急计划的制定和管理不能有效落实应急计划制定和管理方面的问题主要体现在以下三个方面:一是没有充分发挥出应急计划的重要作用,煤矿企业在制定应急预案工作中没有开展足够的调研,忽略了广大职工的意见和建议,没有邀请相关专家开展评审和论证,也没有根据实际情况的变动进行调整,在企业内外部环境发生变化的情况华不能够进行及时的更新和优化;二是编制的应急计划不具有较高的可行性,应急计划中的一些内容过于理想化,和企业现场实际情况不符,不能够有效的解决现场问题;三是在预防治理灾害的方案中确定了预防事故发生的措施和人员的疏散路线,没有对灾害易发区的特征进行详细深入的分析,这样提出力的预防处理办法、防控措施和人员疏散路线不具有科学性。

浅谈煤矿安全生产应急管理体系建设

浅谈煤矿安全生产应急管理体系建设

浅谈煤矿安全生产应急管理体系建设煤矿开采本身就是一类高危行业,加上近年来煤矿资源供应紧张,部分煤矿企业为了自身经济利益,片面重视煤矿开采效益,而忽视了煤矿安全生产应急管理体系的建设工作。

在这种情况下,一旦矿井发生塌陷或瓦斯爆炸等意外事故,煤矿企业往往不能采取有效的应急措施,由此给井下作业人员的生命安全带来了严重威胁。

因此,煤矿企业必须时刻树牢“安全第一”的生产管理理念,通过不断优化应急管理体系,切实为煤矿工作人员提供安全保障。

标签:煤矿企业;安全生产;应急管理体系;优化建议0 引言近年來屡屡见诸报端的煤矿安全事故,给我国煤矿安全生产管理工作敲响了警钟,加强安全生产应急管理体系建设也成为政府有关部门以及煤矿生产企业工作的中的重点任务。

不可否认,近年来国内煤矿安全生产应急管理工作取得了一定成绩,例如颁布了《突发事故应对法》等。

但是随着时代的发展以及煤矿作业形势的不断变化,必须要与时俱进的进行应急管理体系的优化和完善。

文章就如何在新形势下做好煤矿安全生产应急管理体系建设提出了几点建议。

1 煤矿安全生产应急管理体系建设现状1.1 应急救援法规法规不完善加强突发事件应急处理、保障群众生命财产安全一直是我国政府应对各类突发事件的工作原则。

自十八大以来,国家更加重视和谐社会建设,各级政府在自然灾害、事故灾难以及社会安全事件等方面的应急管理体系建设工作也得到了广泛开展。

但是就煤矿行业来看,目前尚没有属于自己行业标准的应急管理代号,只能被列入AQ(安全行业标准)中进行发布。

这样一来,无论是煤矿安全生产应急管理工作的具体开展还是今后本行业的发展,都会因为缺乏标准管理体系而受到限制。

近年来,国家虽然颁布了多项关于煤矿安全生产的法律法规,但是大多从宏观层面上进行规定,并没有对具体的工作和应急救援标准进行详细说明,有待进一步细化和完善。

1.2 应急救援队伍素质参差不齐高素质的应急救援队伍能够确保煤矿安全生产事故得到及时处理,将突发事故带来的损失降到最低。

浅谈煤矿单位落实应急管理制度存在问题及对策吝鹏涛

浅谈煤矿单位落实应急管理制度存在问题及对策吝鹏涛

浅谈煤矿单位落实应急管理制度存在问题及对策吝鹏涛发布时间:2021-08-18T07:08:17.883Z 来源:《基层建设》2021年第16期作者:吝鹏涛[导读] 随着我国经济社会的不断发展和进步,我国煤矿企业的数量和规模都在不断的增大。

陕西澄合山阳煤矿有限公司摘要:随着我国经济社会的不断发展和进步,我国煤矿企业的数量和规模都在不断的增大。

在这个过程中,煤矿企业的安全问题也面临着更多的挑战,只有解决好了安全问题,相关煤矿企业和单位才能更加平稳健康的发展,创造更多的经济效益。

因此,相关煤矿单位应该在发展过程中,充分了解自身发展情况和存在的问题,不断改进、优化和提升自身的生产安全,这样才能更好的促进煤矿企业的发展和进步。

关键词:煤矿单位;应急管理制度;安全问题;解决方案引言:当前,我国不少的煤矿企业都还存在着很多安全问题,这些安全问题严重影响着煤矿企业的健康发展,而且一旦发生安全事故还会给煤矿企业带来严重的经济损失。

而造成这些安全问题产生的很重要一个原因就是由于相关煤矿单位的应急管理制度不够完善。

煤矿企业就需要不断结合自身实际,对安全问题进行优化和解决,不断提升自身的应急管理水平,这样才能促进煤矿企业健康稳定的发展和进步。

一、我国的煤矿应急管理制度目前存在的问题(一)缺乏完善的应急管理制度体系拥有一套科学完善且行之有效的煤矿应急管理体系,能够更好的保障煤矿的安全生产,促进煤矿企业的健康发展和进步。

随着时代的进步,我国的煤矿企业无论是数量还是规模都在不断的发展。

在这个过程中,之前的煤矿应急管理制度体系已经渐渐跟不上煤矿企业发展的需求了,这也就意味着相关的应急管理制度无法对煤矿企业的安全问题提供更多的保障。

所以,一旦发生安全问题,企业将无法第一时间采取行之有效的应对措施来应对,这必然会加大安全问题带来的影响和损失。

因此,相关企业应当与时俱进,结合实际,不断完善自身的应急管理制度体系,这样才能更好的应对和解决各种安全问题[1]。

煤矿突发事件事故应急处置的科学方案

煤矿突发事件事故应急处置的科学方案

煤矿突发事件事故应急处置的科学方案1. 事故应急响应体系的建立在煤矿突发事件事故应急处置的科学方案中,首要任务是建立完善的事故应急响应体系。

该体系包括多个方面的内容,如应急预案的制定、应急组织的建立以及应急设施的准备等。

1.1 应急预案的制定应急预案是指针对煤矿突发事件事故的紧急情况制定的一套具体行动方案。

在应急预案的制定过程中,需要包括各种突发事件事故的类型、应急预案表、应急资源库存情况以及应急组织和人员的职责和任务等内容的详细描述。

1.2 应急组织的建立应急组织是指在煤矿突发事件事故中,根据应急预案指派的职责和任务,对各项应急工作进行统一调度和协调的组织机构。

应急组织的建立需要明确各级组织机构、人员配备、职责分工和部门协作等内容,确保在突发事件事故发生时能够迅速响应和行动。

1.3 应急设施的准备应急设施是指应急处置过程中所需的各种设施和设备,包括通信设备、救援装备、抢险工具等。

在建立事故应急响应体系时,需要对应急设施进行准备和配备,确保其数量充足、质量可靠,并做好设施的日常维护和更新,以保证灾情发生时能够及时有效地进行处置。

2. 突发事件事故的预警与监测突发事件事故的预警与监测是煤矿突发事件事故处置的重要环节。

只有通过对事故前兆的预警和对事故发生后的监测,才能提前发现问题,采取相应的措施进行应急处置。

2.1 事故前兆的预警事故前兆的预警是指通过对煤矿内部以及周边环境的监测,及时发现可能导致事故发生的异常情况,并进行预警。

预警的方法包括使用专业的监测设备进行数据采集和分析,制定相应的预警指标和方法,以及建立预警系统和预警信号的传递机制等。

2.2 事故发生后的监测事故发生后的监测是对事故影响范围内环境、设施和人员状况进行实时监测,以及对事故灾害发展趋势的预测和分析。

监测的方法包括使用遥感技术进行空间信息的采集和分析,使用传感器和监测装置进行实时数据的收集,以及建立监测网络和管理系统等。

3. 应急救援与安全疏散应急救援与安全疏散是煤矿突发事件事故处置的核心环节。

关于煤矿事故灾害应急体系

关于煤矿事故灾害应急体系

关于煤矿事故灾害应急体系‘预防为主,防抗结合’问题浅析为了应对煤矿的突发事故,制订出一套实用完备的应急预案,健全应急系统,完善应急措施,确保及时、迅速、高效、有序地应对各种突发的事故,保障职工的身体健康,维护矿区的安全稳定,是当务之急。

现就如何制订应急预案,健全煤矿企业应急体系,实现‚预防为主,防搞结合‛应对突发事故提出建议和探讨。

突发性事故具有突发性、紧急性、高度不确定性以及广泛的破坏性特征,它直接关系到安全生产,并日益成为社会普遍关注的热点。

在当今事故、灾害、恐怖袭击、疾病流行等各种事故频发的社会环境下,各级单位为了应对突发事故,平时必须预先制订出一套实用完备的应急方案,健全应急系统,完善应急措施,并保持常备不懈、经常演练。

‚预防为主,防抗结合‚。

贯彻落实‚安全第一,预防为主,综合治理‛的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

在突发事件出现时能够迅速完成信息采集、危机判定、决策、命令部署、联动指挥、排险救援、安全转送、后勤支持等各项应急任务,确保及时、迅速、高效、有序地应对各类突发性事故,将突发事件的危害降低到最小程度。

1、加强应急的组织领导,健全各级应急体系是关键。

突如其来的突发性事故,往往会超出煤矿企业的承受能力,如果各单位事先准备不充分,必然会反应迟缓、应接不暇、顾此失彼。

因此,煤矿企业应该有备无患、居安思危、未雨绸缪,预先制订各种针对各类突发性事故的应急方案,以备不时之需。

1)健全各类应急机构在突发性事故来临时,只有在高度统一指挥下才能最大限度地发挥各方面力量,调集所有资源积极应对。

煤矿企业要组建好应急指挥部(组)和各类应急组织、机构,以调度中心为主,制订包括人员调集、物资供应、联络转运等一整套应急预案,做到分工明确、职责落实、反应灵敏。

预案必须系统地反映在不同情况下的指挥程序和,主要包括指令的顺序、要求、人员和装备的数量及编组,指挥员分工及指挥位置等,各种后勤保障工作必须在统一指挥下协调进行。

试论煤矿生产应急管理规范化建设

试论煤矿生产应急管理规范化建设

试论煤矿生产应急管理规范化建设近年来,我国针对煤矿生产应急管理加强了指导和规范,从而改善了以往煤矿行业应急管理的不良状况。

但深入调查发现,现实中的煤矿企业在很多方面,尤其是意识、标准、设计、评估、人员组成、设备等应急管理方面,仍是状况百出,导致安全事故发生时,无法及时采取应急措施,进而导致大面积损失现象,后果不堪设想。

为此,本文在详细分析目前我国煤矿应急管理普遍存在的问题的基础上,结合煤矿行业实际,提出规范应急管理的可操作对策,为煤矿行业完善和落实应急管理措施提供一定借鉴。

标签:煤矿;应急管理;规范化煤矿应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。

经过多年整顿,我国煤矿行业应急管理工作无论是效率、质量还是能力,均不同以往,大大降低了我国煤矿行业事故发生率。

不过,受多方面因素影响,尤其是在巨大利益的诱惑下,不少煤矿企业的生产都缺乏规范的应急管理体系,从人员到环境,从思想到行为,从部门到制度等,都暴露出明显的无秩序、不到位问题,人员和财产的安全得不到强有力的保障。

一、目前我国煤矿生产应急管理的不足之处(一)机构、制度有缺陷,应急预案过于笼统第一,应急管理机构中未设置领导机构,导致责任不明确,进而引发两个问题:一方面,各部门之间职责交叉,经常出现一窝蜂处理同一事件或彼此间相互推诿工作、推卸责任的现象;另一方面,当事故发生时,无法立即对应上正确管理主体,从而延误处理事故的时机。

第二,应急管理制度、应急预案一概而论,不仅未考虑不同部门、不同等级的动态发展情况,而且无法根据基本的预警判断可能出现的风险与事故。

(二)应急演练随意应付,应急装备简单老旧很多煤矿企业的应急救援预案非常完美,但最终全部或部分变成一纸空文,企业未定期组织工作人员实际演练预案,或演练流于形式,不仅不确定预案是否与本身情况相符或能真正发挥作用,而且相关人员如一线工人、救护队等对应急流程较为陌生,也缺乏必要的培训,无法有效应对突发状况。

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浅谈七台河市煤矿突发事件应急管理体系建设摘要:从突发事件和应急管理的概念出发,阐述建立应急管理的必要性,介绍应急管理体系的主要内容,并结合煤矿突发事件进行分析。

关键词:煤矿突发事件应急管理体系突发事件,从狭义上讲,是指在一定区域内突然发生的,规模较大且对社会产生广泛负面影响的.对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。

从广义上说,是指在组织或者个人原定计划之外或者在其认识范围之外突然发生的,对其利益具有损伤性或潜在危害性的一切事件。

突发事件由于发生的规模不同、地点不同、危害性质不同。

事前准备不同而会产生不同的影响和后果.这些事件的发生具有随机性、不确定性,如果应对不当可能发展成为更大规模的事故。

会对生命、财产产生伤害、损失和破坏。

对这些事件的处理都可以看成是应急管理的内容。

我国将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类.针对煤矿而言,主要是前2类。

尤其是第2类.由于事故发生的突然性、产生原因、发展动态变化等的复杂性,是个不完全信息动态博弈过程,其应急管理尤为重要。

应急管理的内容应该包括:事故分析、预测和预警。

资源计划、组织、调配,事件的后期处理应急体系的建设等。

一、建立应急管理体系的必要性从七台河市近年发生的一些煤矿突发事件。

尤其是安全事故应急管理的实践情况可以看出。

原来旧有的突发事件应对机制不能从系统论的角度在目标的层面引进新方法、新技术。

难以处理当今复杂的突发事件。

1 、现有突发事件应对机制的不足七台河市旧有的风险管理机制与国际上先进的突发事件管理体制相比,主要存在以下不足,我们结合七台河煤矿情况加以分析:(1)管理体制以分领域、分部门的分散管理为主,缺乏统一的组织协调。

这在煤矿系统内也是一个很突出的问题.因为.煤矿发生的突发事件,无论是自然灾害还是安全事故.都要请求方方面面的力量加以支援。

因此,煤矿的应急管理如何纳入社会应急管理体制,如何及时调用如交通、卫生、气象、部队等相关领域相关部门的资源.如何主动推进社会应急体制建设,把自身融人其中.共享资源,是一个值得研究的问题。

(2)重点放在突发事件发生后的“救灾”,缺乏对突发事件全过程的管理。

相对煤矿而言.现在已经非常重视对突发事件尤其安全事故内在规律的研究、预案的编制、事件的评估和预警、应对、灾害恢复及应急管理,但还是不能满足应急管理的需要。

特别是在安全事故内在规律的研究上。

存在许多世界级难题。

而煤矿本身必需主动取得相关科研院所的支持。

才可能得以部分解决。

由此而产生的评估、预警不足。

也是必然的。

(3)处理的突发事件范围相对狭小,面对新类型的突发事件,已有的应对措施很难进行有效组合。

针对矿难,因其高发性,虽不能满足社会需要.但已经有相对丰富的经验。

与此同时。

煤矿的突发事件处理机制往往是独成一体,从未考虑其模块化、功能化.未考虑将相对成熟的功能模块和措施进行重构,快速整合为有能力应对新型突发事件的新系统。

为更好地融入社会应急体制,煤矿责无旁贷。

2、案例库的局限性在经历过许多突发事件后.人们开始进行经验总结.把这些经验和教训以案例的形式记录下来,并形成案例库。

然而.案例库并不能应对新发生的复杂突发事件,原因如下:(1)案例都是过去曾经发生过的事情,因此无法对所有新出现的突发事件给出处置方案。

(2)对于经常发生的突发事件,根据其发生所在地、时间、社会和政治背景的不同.每次发生都会伴随有新的情况,而案例库本身并不具备根据这些变化自动调整应对方案的能力,那么.修订已有解决方案并添加新的应对策略的1二作就需要在突发事件发生时临时进行,这通常都会由于情况紧急而导致判断偏差、准备不足,最后造成对突发事件产生延误处理。

(3)案例是对突发事件处理方案的静态描述,而突发事件发生时.更需要做的是根据这些案例中建议的措施去操作,因此这些措施中所涉及的相关资源、信息等能否得到保障都是一个大问题。

(4)案例虽然记录了发生某些突发事件的条件,但是案例本身并不能监测和预测当前突发事件的发生,这些工作需要一套强有力的预警系统进行支撑。

而在突发事件发生前.或者说在突发事件被监测到之前.更是不可能知道应该使用案例库中的哪个案例的发生条件去监测或预测,这成了一个逻辑上的悖论。

(5)案例库本身的维护足行难度的,需要一个管理体系的保障。

3、建设应急管理体系是处理突发事件的长效方法从全社会的角度建立应急管理体系,实施仝局统一的指挥调度.人力和物资资源的伞局调配和保障,建立完善的信息管理系统和号家决策系统,构建从突发事件应急管理体系平时状态、警戒状态、运作过程到事后处理的一整套解决力‘案,将能使突发事件得到长效解决。

二、应急管理体系框架应急管理体系作为一个完整的大系统,由5大系统构成,分别是指挥渊度系统、处置实施系统、资源保障系统、信息管理系统和决策辅助系统。

应急管理体系巾各系统的功能是:(1)指挥调度系统:是应急管理的最高决策者,负责应急管理的统一指挥给各支持系统下达命令,提出要求。

(2)处置实施系统:是对“指摊调度系统”形成的预案进行具体实施的系统,负责执行“指挥调度系统”下达的命令,完成各种应急抢险任务。

(3)资源保障系统:负责应急处置过程中的资源保障。

主要工作有:应急资源的仔储、日常养护,在“决策辅助系统”的协助下进行资源评估.负责应急资源调度等。

(4)信息管理系统:应急管理体系的信息中心,负责应急信息的实时共享.为其他系统提供信息支持。

主要工作有:信息采集、处理、存储、传输、更新、维护等。

(5)决策辅助系统:在“信息管理系统”传递的信息的基础上,对应急管理巾的决策问题提Ⅲ建议或方案,为“指挥调度系统”提供决策支持。

如预警分析、预案选择、预案效果评估、资源凋度方案设计等。

三、应急管理体系的主要内容1、机理机理就是事件发展过程巾所遵循的原理和规律,它包含两个方面的内容:①指突发事件发生、发展、衍生及其影响扩散的自身规律,②应急管理主体自身的运作规律。

机理分析是开展应急管理的基础,因为应急处理面对的是突发灾难性事件,是对人的生命和财产有严重威胁的事件,必须从客观规律出发来进行突发事件的处置工作。

这是指导应急管理做出正确决策的基础。

针对煤矿来讲我们重点应研究的是可能发生各类事故的原因及其预防措施。

2、机制机制是机理的外延.是指构成机体的结构和相互关系,可以分为2个层次:即要素和要素之问的联系规则。

由于突发事件处置过程中责任重大,涉及面广,因此应急管理的参与者可能来自不同行业领域.他们的工作必须在统一领导之下才能有效地展开。

所以.应急管理体系的高效运转必须有一定的规章制度来保障。

这些规章制度都是“机制”的组成部分。

完善的应急管理机制是保障应急管理体系正常运转的基础.应当包括体系运行机制、预防预警机制、平战切换机制、资源保障机制、评估机制等。

3、体系建设突发事件应急管理是一个完整的体系,包括上述5大系统。

建设好各个系统,使之相瓦协作服务于整个庇急管理体系,有效进行突发事件处置的核心内容。

构建应急管理体系的目标是:在平时能够正常运行,可提供一系列突发事件事前准备的功能:防止突发事件的发生,尤其是在警戒期做好突发事件防范处理准备:在突发事件发生后.以最快的速度响应把事件的危害降低到最小。

构建应急管理体系应遵循的原则是:全面性、层次性、可操作性、可重构性、高可靠性、高集成性。

4、分类分级不同类型突发事件的机理不同,其处置过程不相同。

同类事件如果级别不同,需要采取的措施也不尽相同。

因此,在机理分析之后.需要进行的研究和管理工作应当是根据突发事件的机理对突发事件的分类分级。

在对突发事件进行分类分级的同时,要对处置机构进行分类分级.使其和事件的分类分级相对应,使处置机构“才尽其用”。

某些机构被指派处理与自己能力不相符的突发事件,不但不会减小灾害,相反会加大损失。

5、预案的管理与预案库的建设由于突发事件的不确定性.它可能发生,也可能不发生,但是一旦发生就会造成重大损失。

冈此.针对这种性质,最有效的方法除了平时积极预防之外.还要制定事件一旦发生时的应对方案,即预案。

预案的编制要针对小同类型的突发事件而编制相应预案.同时不同级别的机构应当编制相应的预案。

由于突发事件的类型很多,级别也各不相同,不同类型不同级别的突发事件需要不同的预案来处置,这就需要建立预案库。

6、资源管理与过程动态管理在处理突发事件的过程rh资源的需求是否能够及时满足是影响应急管理成败的关键冈素之一。

资源管理就是要在平时做好应急资源的评估以及优化布局.突发时则要根据处置结果的不断发展变化调度资源,满足突发事件对应急资源的需求.而后则要对应急资源做重新评估,进行补充调整。

与普通决策过程不同,突发事件爆发时的应急决策,不仅要考虑到前面实施的应对措施达到什么效果,同时要考虑周围环境的状态。

因此,即使有相应的预案或方案,也不能照搬照抄.而是要根据实情做相应的决策,冈此应急管理是一种过程动态管理。

四、案例分析深入研究典型救援案例,对于加强矿山救援体制、机制、法制建设,提高救援技术战术水平,提高抢险救灾实战能力,具有重要的借鉴和指导意义。

七台河东风煤矿2005年"11.27"煤尘爆炸事故救援,体现了新形势下体系作战的特点,具有典型意义。

1、七台河东风煤矿"11.27"煤尘爆炸事故救援2005年11月27日,黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大煤尘爆炸事故,波及全矿井,造成171人死亡,48人受伤。

此次救援动用了4个救护大队和1个救护中队。

救援中建立了现场作战指挥部,实行了专业化救援指挥。

专家提供了全过程的技术支持。

运用移动气体分析车对重点区域气体连续监测,有效的防止了二次爆炸。

黑龙江省政府、龙煤集团组织了技术、物资、人员保障,成功的组织了一次联合作战(1)矿井概况东风煤矿于1956年建井,核定生产能力50万吨/年。

斜井、立井联合开拓,中央并列式通风,四个斜井入风,立井回风。

矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井,相对涌出量18.14m3/T,绝对瓦斯涌出量22.28m3/min,煤尘爆炸指数32.3%-35.2%,具有强爆炸性。

矿井划分±0m水平、-200m水平,三个生产采区,开采5个煤层,煤厚0.6-0.9米。

6个回采工作面、16个掘进工作面,井下作业人员243人。

(2)事故情况当日21时22分,东风煤矿值班人员听到巨响,随即全矿停电、井下通讯中断,地面皮带机房被摧毁、皮带斜井井颈坍塌、主扇停运、防爆门动作。

事故调查认定,在处理275皮带道煤仓堵塞时,违规放炮引爆煤尘,波及全矿。

(3)救援情况及典型意义①、22时05分矿长得到报告赶到调度室,22时30分七台河分公司救护大队(包括七台河市救护队)接到命令,22时32分出动,22时57分入井救援。

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