关于建立小额担保贷款省级补偿机制的通知

浙财社字〔2006〕111号
关于建立小额担保贷款省级补偿机制的通知
各市、县（市、区）财政局（宁波不发）：
为进一步推进我省下岗失业人员小额担保贷款工作，更好地支持就业再就业工作，根据《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发〔2004〕51号）、《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）、《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（浙政发〔2006〕16号）等文件精神，决定建立小额担保贷款省级补偿机制，现将有关问题通知如下：
一、本通知所称小额担保贷款是指按照《浙江省小额担保贷款管理办法》的规定，由经办银行发放的小额担保贷款。

二、省财政根据小额担保贷款预计发放额度、贴息额度和预计呆账损失情况设立省级小额贷款担保基金。

省级小额贷款担保基金纳入省级社会保障资金财政专户，单独核算，专项用于对各地开展小额担保贷款业务发生的贴息支出和代偿损失支出的补助。

三、各地要按照《浙江省小额担保贷款管理办法》的规定，抓紧研究制定小额担保贷款实施办法，积极开展小额担保贷款工作。

要按照相关规定，明确风险责任的承担主体和分担比例。

对各地财政分担的小额担保贷款损失，省财政按不低于90%的贷款回收率确定担保贷款损失代偿，其中：对衢州、丽水、舟山及所辖县（市、区），泰顺县、文成县、永嘉县、苍南县、平阳县、洞头县、磐安县、武义县、三门县、仙居县、天台县、淳安县等欠发达县和海岛县省补助60%，对金华市（含所辖区，下同）、安吉县、桐庐县、临安市、建德市、长兴县、兰溪市、浦江县、临海市等9个市县省补助50%，对富阳市、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、桐乡市、德清县、新昌县、诸暨市、上虞市、嵊州市、东阳市、永康市、玉环县等14个市县省补助40%，对杭州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、温州市、台州市、绍兴县、乐清市、瑞安市、义乌市、温岭市等经济发达市县省补助30%，其余的损失代偿由各市县承担。

贷款回收率按照当年实际回收贷款金额与当年应回收贷款金额计算确定。

如贷款回收率高于90%（含90%），其贷款损失
由省财政按规定比例补助；如贷款回收率低于90%，低于90%部分由地方自行承担。

四、各地要按照《浙江省就业再就业资金管理办法》的规定，对发放的微利项目小额担保贷款给予财政贴息。

省对各地的微利项目小额担保贷款财政贴息给予补助，其中：对衢州等欠发达地区给予90%的补助，对金华等9个市县给予70%的补助，对富阳等14个市县给予50%的补助，对杭州等经济发达市县给予40%的补助。

五、每年初，省财政厅根据各地上年小额担保贷款发放额度、贴息额度和呆账损失情况，向各地财政部门预拨本年省级代偿和贴息补助资金，年终进行清算。

六、每年2月底前，各县（市、区）财政部门须填报《小额贷款担保基金损失代偿和贴息补助申报表》（附件1），将本地上年小额贷款担保基金代偿情况和贴息补助情况上报上级财政部门。

各市财政部门汇总市本级及所属各县（市、区）情况，填报《小额贷款担保基金损失代偿和贴息资金补助申报汇总表》（附件2），于3月底前通过财政内网一并上报省财政厅社会保障处，并附市本级和各县（市）《小额贷款担保基金损失代偿和贴息补助申报表》。

七、小额担保贷款政策是就业再就业优惠政策的一项重要内容，是促进就业再就业工作的重要措施，各地要按照《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（浙政发
〔2006〕16号）和《浙江省小额担保贷款管理办法》等文件要求，切实推进小额担保贷款工作。

要简化贷款手续，降低反担保门槛，提供优质方便的服务。

要切实做好政策宣传解释和贯彻落实工作，确保每一位符合条件并有贷款要求的人员都能享受到小额担保贷款，在控制贷款风险，实现规范管理的同时，确保贷款规模明显增加。

各地要加强小额贷款担保基金管理，努力提高贷款回收率，在上报省财政厅具体补助数额时，要对损失代偿和贴息进行认真审核，确保上报数据的真实、准确。

八、本通知自2006年1月1日起执行。

附件：1.小额贷款担保基金损失代偿和贴息资金补助申报表
2.小额贷款担保基金损失代偿和贴息资金补助申报汇总表
二○○六年九月六日
附件1：
小额贷款担保基金损失代偿和贴息资金补助申报表
20 年度
填报单位（盖章）
注：1.累计贷款发放情况填报历年贷款发放情况,包括以前年度贷出已回收贷款
2.贷款回收率=当年实际回收贷款金额/当年应回收贷款金额
附件2：
小额贷款担保基金损失代偿和
贴息资金补助申报汇总表
20 年度
填报单位（盖章）
主题词：担保贷款机制通知
抄送：财政部，省政府办公厅。

浙江省财政厅办公室2006年9月11日印发
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，
兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。