德勤_中国(上海)自由贸易试验区 - 旭日东升.pdf

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• 平衡进一步开放和稳定发展之间的需要 • 法律法规清理及整体协调 • 政府各项任务需要层层落实,时间表尚未公布, 各项政策落地亦有待更为细节的实施方案 • 国内尚未有先例供借鉴和参考,国际经验的引 进和吸收需要循序渐进、因地制宜 • 试点的成功取决于各方配合与平衡 (中央政府、 地方政府及企业),包括沟通及协商渠道的形成 • 如何提供政策的稳定性和可预见性也是重大挑 战
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可能的试点内容和涉及范围
可能的试点内容
可能实现
中国 (上海)自由贸易 试验区 试验区
金融
• • • • •
人民币自由兑换(包括资本项下) 金融市场利率市场化 试点国际贸易结算中心 允许设立外资银行,简化中外合资银行设立程序 允许中资银行从事离岸业务

简化境内直接投资设立与监管程序
国务院总理李克强指出: 开放扩大内需,用开放 开放形成倒逼机 开放 开放 “ 要用开放 制,用开放 开放促进新一轮改革…… 开放 中国走到了这一步,就该选择一个新的 开放试点。上海完全有条件、有基础实 验这件事,用开放促进改革 用开放促进改革,仍然有很 用开放促进改革 大的空间和动力…… 鼓励支持上海积极探索,在现有综合保 税区基础上,研究如何试点先行,建立 如何试点先行,建立 一个自由贸易区试验区…… 一个自由贸易区试验区……
客户
海外 自贸试验区
可探索的自贸试验区试点政策和相对 优势 金融
外汇管制放宽,跨境交易可能实现极大程 度的简便 试点放开受限的现代服务业,且设立和变 更程序简化
新公司 (服务业)
wenku.baidu.com
客户
中国内地 非自贸试 验区
投资管制和 审批
• • • • •
金融、租赁业 文化、创意和媒体行业 教育、培训和医疗服务 公共服务业 检测及维修服务业
2013年 2013年7月3日
国务院原则通过: 《中国(上海)自由 贸易试验区总体方案》 贸易试验区总体方案》

2013 2013年8月
2013年 2013年9月
2013年底 2013年底
自贸试验区总体实施方案预 计将发布
自贸试验区预计将挂牌成立,届 时若干具体政策及实施细则也将 同时公布
自贸试验区各项改 革试点将全面展开
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投票问题二
您所感兴趣的自贸试验区新政(可多选)
• 金融制度创新 • 市场准入及开放 • 投资审批和监管 • 海关监管 • 有国际竞争力的税收政策 • 其他
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自贸试验区运作挑战
政策平衡 法规协调 落实时间 尚无先例 部门协作 稳定性、预见性
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提问与讨论
谢谢您的参与
如欲在个人电脑或流动装置上 重温讲座,请访问 www.deloitte.com/ap/dbriefs 如您需要讲座的出席证明以 申请CPE学时,请电邮至 DbriefsAP@deloitte.com
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惠及企业
从传统生产及贸易企业向总部企业转型 从传统生产及贸易企业向总部企业转型
鼓励区域中心及区域性运营中心
• • • 区域总部 区域销售、运营及结算中心 对外投资平台
涉及行业 涉及行业
从传统货物贸易为主向货物贸易和服务业 并重
鼓励现代服务业
• • • • • • • • 金融、租赁 航运、物流 国际贸易 专业服务及服务外包 文化、创意和媒体 教育、培训和医疗 公共服务 检测及维修
• 面积达28平方公里 • 是否会扩大?
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自贸试验区的定义
自由贸易区

中国 (上海) 自由贸易 试验区
基于两个以上的主权国家或单独关税区通过签署 协定(如最近签订的中国瑞士自由贸易协定)所 形成的特定区域。区域内逐步取消关税和非关税 壁垒,从而实现贸易和投资自由化 单一模式的中国内地特殊经济功能区,具备一定 的货物保税和免除配额限制功能
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可能的时间表
2012年末 2012年末
中央经济工作会议: 要继续推进多双边经贸合作, 加快实施自由贸易区战略 加快实施自由贸易区战略 上海人大常委会通过《上海 推进国际贸易中心建设条 例》: 探索建立符合国际惯例的自 建立符合国际惯例的自 由贸易园区
2013年 2013年3月
简介及成立背景
设立背景 – 国家战略, 制度改革
• 中国面临进一步扩大开放型经济的压力
– 进一步开放哪些行业? – 如何开放?开放到何程度? – 时间安排?
• 加快政府职能转变,建立高标准的经贸和投资体制
– 日本加入美国主导的《泛太平洋战略经济伙伴协定》谈判 – 众多重要贸易伙伴相互之间签订自由贸易协定 – 中国面临签订自由贸易协定的压力
Dbriefs 微播
Dbriefs微播每周为您带来 亚太区国际税收发展的新动向。 这视频将于每周二上午播出
如需了解更多信息 如需了解更多信息,请访问 www.deloitte.com/ap/dbriefs/chinesebytes
主讲人
蒋颖 税务商务及法务业务大中华区领导合伙人 电话: +86 21 6141 1098 电邮: vivjiang@deloitte.com.cn 德勤中国上海
• • 探讨“负面清单”管理模式 实行“备案”+“事后管理”模式
海外 自贸试 验区
新公司 – 主体公司
中国内地非 自贸试验区
新的海关及港口管理模式,包括探 索合同流、资金流和物流相分离的 管理方式 简化出口退税管理,可能推出具国 际竞争力的税收政策 靠近中国市场的主体公司
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亚太区德勤在线举办: 亚太区德勤在线举办:
网络讲座特别版 税务
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中国(上海)自由贸易试验区 – 旭日东升
蒋颖 / 陆易(上海勤理律师事务所合伙人) 2013年 13日 2013年8月13日
概要
• 简介及成立背景 • 可能的试点内容和涉及范围 • 试点模型探索及讨论 • 企业行动建议 • 提问与讨论
• 谈判策略? • 做出哪些让步?获得什么对价?
• 中国(上海)自由贸易试验区
– 在区内探索开放型经济,政府经贸和投资管理模式改革 – 积累先试先行经验,推广到全国
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为何选择上海?
行政效率高,行政透明度高,行政收费少,法制环境完善
较完善的 法制环境
中国改革开放进程 中公认的领头羊
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投票问题一
您所在的行业?
• 分销及相关外包服务行业(如航运、物流及仓储服务) • 科技、传媒和电信行业(包括文化产业) • 生命科学与医疗行业 • 金融业 • 教育、培训业 • 其他(如:制造、房地产、能源行业等)
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– – – 简化企业设立及变更程序 探讨“负面清单”管理模式 外商投资享受国民待遇,放宽外资服务领域市场准入
投资管制 和审批
• •
改革境外投资管理方式 简化海关及口岸管理
– – – – 采用电子监管 简化报关审核,注重后续监管 为转口贸易等提供更加方便的交易环境 探索合同流、资金流与物流不一致的新型监管方式
上海 丰富的 先行先试 经验 规模庞大 的开放型 经济
设立地区总部的热门地点 (目前已逾400家跨国公 司地区总部落户上海), 进出口和服务贸易发达
具备先行开放和行政管理创新试点的扎实基础
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自贸试验区的地理位置
• 由以下4个海关特殊监管区域组成
– 外高桥保税区 – 外高桥保税物流园区 – 浦东机场综合保税区 – 洋山保税港区
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企业行动建议
企业行动建议 – 取得先行优势
理解 准备 考量 关注 参与
• 自贸试验区的改革目标、路径和总体框架 • 自贸试验区计划实行的具体细节 • 审视现有的商业计划和商业模型
• 专注于思考可行的商业模式或商业结构
• 自贸试验区的政策对贵企业有何裨益 • 与自贸试验区主管部门主动取得联系双向 沟通,提出方案
海关监管
以制度创新优势 探索扩大开放及 深入改革,形成 深入改革,形成 高标准的投资及 贸易规则
税制

推出具有竞争力的税收政策
“一线逐步彻底放开,二线安全高效管住 一线逐步彻底放开,二线安全高效管住” 一线逐步彻底放开
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试点可能涉及的范围 – 扩大服务业及总部经济是重 头戏
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试点模型讨论
转口/离岸贸易
出口商 进口商
可探索的自贸试验区试点政策和 相对优势 金融 投资管制 和审批 海关监管
外汇管制放宽,跨境交易可能实现 极大程度的简便 探讨金融属性的离岸贸易以及离岸 服务贸易 简化海关及港口管理,助力转口贸 易
海外 自贸试 验区
新公司 (地区总部)
关联公司
投资管制和 审批
中国内地 非自贸试 验区
海关监管 税制
试点可能开放特殊领域(比如金融 交易) 新的海关及港口管理模式,包括探 索合同流、资金流和物流相分离的 管理方式 可能推出具国际竞争力的税收政策
关联公司
第三方
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自贸试验区试点开放的服务业
• • 探讨“负面清单”管理模式 实行“备案”+“事后管理”模式
中国内地非 自贸试验区
不适用
可能推出具国际竞争力的税收政策
关联公司
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“主体公司”模式
原料提供商 客户
可探索的自贸试验区试点政策 和相对优势 金融 投资管制 和审批 海关监管
外汇管制放宽,跨境交易可能实现 极大程度的简便,包括结算中心业 务,以及与海关管理简化相结合的 简便外汇管理 简化设立及监管制度
新公司 (贸易公司)
税制
可能推出具国际竞争力的税收政策
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地区资金管理中心 (并具有跨境运作功能)
关联公司 海外 自贸试验区 新公司 (资金管理中心) 关联公司
可探索的自贸试验区试点政策 和相对优势 金融 投资管 制和审 批 海关监 管 税制
外汇管制放宽,跨境交易可能实现 极大程度的简便 简化设立及监管制度
(可能JV形式和VIE架构不再需要)
客户
海关监管 税制
不适用 可能推出具国际竞争力的税收政策
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投票问题三
您对哪个商业模式更感兴趣?
• 转口/离岸贸易 • 地区资金管理中心 • “主体公司” 模式 • 地区中心(包括具有投资、资金管理、贸易、及共享服 务的单一、多项或综合功能) • 新开放的服务业 • 其他
税制
协议/ 协议/来料 加工生产商 及供应商
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客户
商业习惯
地区总部 (具有投资、资金管理、贸易、及共享服 务的单一、多项或综合功能)
关联公司
海外 自贸试验区
第三方
可探索的自贸试验区试点政策 和相对优势 金融
外汇管制放宽,跨境交易可能实现 极大程度的简便,包括结算中心业 务 简化设立及监管制度
• • 探讨“负面清单”管理模式 实行“备案”+“事后管理”模式
综合保税区
> ≥
自由贸易园区
是主权国国内的贸易自由化,指在某一国家或地 区境内设立的实行特殊监管政策及优惠税收的小 块特定区域
与自由贸易园区的概念相近,但试验区更突出制度改革, 与自由贸易园区的概念相近,但试验区更突出制度改革,而非政策优惠
• • •
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服务贸易和货物贸易并重,覆盖总部模式 在岸与离岸业务并重,拓展离岸业务功能 贸易、投资、金融自由的政策联动
陆易 合伙人 电话: +86 21 6141 1488 电邮: cllu@qinlilawfirm.com 勤理律师事务所 – 德勤全球税务与法律的一员
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声明 本文件中所含数据乃一般性信息,故此,并不构成德勤有限公司、德勤全球服务有限公司、德 勤全球服务控股有限公司、德勤全球社团组织、其任何成员所或上述其关联机构(统称为 “德 勤网络”)提供任何会计、商业、财务、投资、法律、税务或其它专业建议或服务。本文件不能 代替此等专业建议或服务,读者亦不应依赖本文件中的信息作为可能影响自身财务或业务决策 的基础。在做出任何可能影响自身财务或业务的决策或采取任何相关行动前,请咨询合资格的 专业顾问。任何德勤网络内的机构不对任何方因使用本文件而导致的任何损失承担责任。
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