上海自由贸易试验区
上海自由贸易区简介
目 录
• 引言 • 上海自由贸易区的历史和发展 • 上海自由贸易区的政策和优势 • 上海自由贸易区的经济影响 • 上海自由贸易区的未来展望 • 结论01引言Fra bibliotek主题简介
01
上海自由贸易区是中国政府设立 的经济特区，旨在推动对外开放 和经济发展。
02
上海自由贸易区涵盖多个领域， 包括贸易、投资、金融、物流等 ，为国内外企业提供了一个全方 位的开放平台。
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发展历程
自成立以来，上海自由贸易区在制度创新、对外开放、功能 拓展等方面取得了显著成果，为全国范围内的自由贸易区建 设提供了可复制、可推广的经验。
地理位置和特点
地理位置
上海自由贸易区位于上海市浦东新区，涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等特定区域。
特点
上海自由贸易区具有得天独厚的地理优势和政策优势，是中国对外开放的重要窗口和平台。区内实行 了一系列制度创新和政策优惠，吸引了大量国内外投资和优质资源，促进了区域经济的快速发展。
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上海自由贸易区的未来展 望
扩大开放和深化改革
进一步放宽外资准入限制
在服务业、制造业等领域，逐步取消对外资的股比限制和经营范 围限制，吸引更多外资企业入驻。
推进金融改革创新
加强金融监管合作，推动人民币跨境使用和资本项目可兑换，探索 建立自由贸易账户体系，促进跨境融资便利化。
完善税收政策
优化税收环境，对符合条件的企业实行税收优惠政策，提高企业税 收遵从度。
促进投资和服务业发展
提升服务业发展水平
重点发展高端服务业，如专业服务、金融服务、商务服务、文化 创意等，提高服务业的国际竞争力。
上海自由贸易区
上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。
它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。
一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。
自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。
为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。
二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。
首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。
负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。
其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。
此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。
三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。
自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。
自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。
在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。
在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。
在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。
中国上海自贸区总体方案正式版
中国上海自贸区总体方案正式版中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国共产党中央委员会、国务院批准的首批中国（上海）自由贸易试验区试点单位。
上海自由贸易试验区成立以来，坚持创新驱动、开放合作，积极推进制度创新，实施一系列开放举措，取得一系列实质性成果，为上海的开放事业作出了重要贡献。
上海自由贸易试验区将继续深化、扩大开放，坚持走中国特色自由贸易试验区发展道路，发挥试点引领推动作用，健全开放的制度，完善自由贸易的功能，提升自由贸易的水平，打造更具竞争力的开放型经济体系，为推动上海的开放、保持经济领先、打造具有全球影响力的经济体提供有力支撑。
一、总体发展思路二、发展目标上海自贸区将以高起点、高标准、高质量推进开放，创新发展，使之成为自由贸易最具先进性和国际竞争力的试验田。
具体目标如下：1.深化市场化：支持自贸区企业推进市场化，打造更具竞争力的市场环境，提高创新能力。
2.加强金融创新：推动金融市场全面对外开放，提升金融服务能力。
3.增强创新驱动：加强知识产权保护，推动科技创新和成果转化。
4.拓展国际合作：加强与国际优势企业、机构的合作，增强国际竞争力。
5.健全自由贸易区制度：构建适应自由贸易发展的法律法规体系，完善经贸政策配套。
三、主要任务1.优化营商环境：促进政务公开，提高审批效率，简化税收和海关手续。
2.加强市场监管：建立健全市场监管机制，维护公平竞争。
3.大力发展数字经济：推动数字经济发展，深化信息化建设，提高经济运行效率。
4.加强开放合作：推动全方位开放，加强与国际经济体的合作，促进双赢发展。
5.深化创新：加快步伐，推动制度创新，促进产业升级。
6.建设开放型新体制：打破传统行政管理体制，建立更加灵活高效的新体制。
四、加快建设国际一流自由贸易园区1.增强开放型经济：深化与一带一路国家的合作，推动上海成为国际一流的自由贸易园区。
2.打造智慧自贸区：推动大数据、云计算等前沿技术在自贸区应用，建设国际智慧自贸区。
上海自贸区概述
中国（上海）自由贸易试验区一、上海自贸区综述 (3)1.1概念 (3)1.2政策 (4)1．3各部委政策方案： (4)二、基本情况 (6)2.1负面清单 (6)2.2任务措施 (6)2.3涵盖领域 (6)三、上海自贸区各项政策法规及解读 (10)3.1方案 (10)3.2税收政策 (15)3.3行政审批手续 (18)3.4负面清单 (20)一、上海自贸区综述中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
上海自贸区的建立是为了应对当前国际贸易形势给做的一次新的试验，目前国际上最大的贸易组织为WTO，但是美国为了进一步巩固其在国际上的霸权，主导一些国家建立了太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，美国于2008年加入，目前奥巴马政府正与欧盟谈判建立一个世界上最大的自由贸易区。
因此上海自由贸易区意在全国，也许是为了将来更大范围的自贸区做准备。
1.1概念图表1上海自贸区范围上海自贸区与其他自贸区的区别：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。
与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。
传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。
它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。
一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。
因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。
二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。
试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。
上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。
1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。
其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。
2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。
这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。
3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。
自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。
通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。
4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。
试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。
上海自贸区发展历程
上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。
上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。
2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。
上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。
3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。
在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。
在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。
在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。
在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。
3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。
2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。
2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。
2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。
2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。
3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。
2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。
上海自由贸易区概述
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• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
二、中国第一个自由贸易试验区设立在上海的原因
三、上海自由贸易试验区总体方案 四、上海自由贸易试验区的制度创新 五、上海自由贸易试验区的意义
FTZ与FTA
• 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根 据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区 域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买 卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政 策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协 议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国 共同制定的规则进行.
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TPP涵盖的农业、金融等领域内容恰巧是中国 贸易的最薄弱环节，而TTIP则覆盖了全球三分之 一的贸易量，足以对世界贸易规则和格局产生重 要影响。中国作为贸易大国，被排挤在世界主要 自贸协议之外，是非常危险的事情。中国作为全 球贸易大国，被排除在主要自贸体系之外，对未 来发展十分不利，贸易空间将日益收窄。 • 由此，上海自贸区的试水不仅可以看作是中国经 济多极未来的新拐点，甚至也可以看作是对世界 贸易伙伴关系渐成格局的一种反应。
二十年前以深圳为突破口发展市场经济，现在以上海为 突口增加开放的广度与深度，测试银行业开放、离岸金融 市场、汇率部分市场化的压力。上海作为中国经济重镇， 一旦取得突破则可推广到全国，与香港相比对内地的示范 作用更强。上海能够成为中国贸易、金融的突破口，重拾 亚洲第一城市的辉煌吗？这对于上海而言是前所未有的机 遇，也是前所未有的挑战。
自由贸易实验区名词解释
自由贸易实验区名词解释
自由贸易实验区(ftaa)是指经国务院批准在上海浦东新区设立的中国(上海)自由贸易试验区，涵盖上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区和洋山保税港区等3个海关特殊监管区域。
在扩大对外开放的同时促进转型升级，提出了“加快形成开放型经济新体制”的战略目标。
为什么会有自由贸易实验区？原因就不多说啦！自由贸易试验区名词解释1、什么叫FTAA自由贸易试验区2、什么叫自由贸易实验区3、 FTAA和自由贸易试验区有何异同4、我国如何建立FTAA 自由贸易试验区主要进行四个方面改革创新：一、投资管理体制改革二、金融开放创新三、外汇管理制度改革；四、事中事后监管制度改革。
与现行各种外商投资管理办法相比，自由贸易试验区内的企业可以享受到更为宽松的市场准入条件，更为优惠的政策支持，更为便捷的服务措施，这些都将极大地激发社会投资活力。
- 1 -。
上海自贸区的立法和制度创新
上海自贸区的立法和制度创新上海自由贸易试验区是中国推进开放的重要举措，也是中国政府为进一步推动自由贸易和经济发展而创立的特殊区域。
自2024年设立以来，上海自贸区通过立法和制度创新，取得了显著的成效。
本文将从立法和制度创新两个方面，详细介绍上海自贸区的相关情况。
一、立法创新1.开展贸易便利化。
上海自贸区通过制定和落实一系列的政策和措施，大幅简化了进出口手续、放宽了市场准入限制、简化了外商投资审批程序等，使得自贸区内的贸易更加便捷高效。
特别是在跨境贸易方面，上海自贸区率先推行了“单一窗口”模式，实现了进出口环节的一站式申报，大大提高了海关通关效率。
2.推进金融领域的开放。
上海自贸区率先实行了利率市场化和汇率市场化，允许境内外货币自由兑换，为金融机构的自由经营提供了良好的环境。
同时，自贸区还推出了鼓励创新金融业务的政策，如试点推行股权融资工具、推动创新型金融产品的发行等，为金融创新提供了空间。
3.创新服务业发展模式。
上海自贸区鼓励服务业向国际化、专业化和高端化转型，制定了一系列的政策措施，如开展文化产业创新促进行动、推进国际贸易商事登记制度、探索医疗等。
这些创新举措为服务业发展提供了更广阔的发展空间。
二、制度创新1.推行“负面清单”管理模式。
上海自贸区率先探索实行外资准入的“负面清单”管理模式，即只列举了限制性和禁止性的准入项目，其他项目默认为自由开放。
这种制度创新有助于减少行政审批环节，提高投资的透明度和可预期性，吸引了更多的外商投资。
2.推动自贸区内人员流动和人才引进。
上海自贸区推出了一系列的人员流动政策，如外籍人才可在自贸区内申请“居中工作许可”，在劳动市场上享有更大的自由度；高层次人才还可以享受更多的优惠政策，如税收优惠、租房补贴等。
这些政策吸引了大量国内外优秀人才前往自贸区工作和创业。
3.推动“管理即服务”。
上海自贸区探索出一种行政管理的新模式，即“管理即服务”。
自贸区内的企业可以享受到更加高效便捷的政府服务，包括注册登记、审批、备案等。
上海自由贸易实验区概述(ppt49张)
设立自由贸易试验区的必要性
为什么要建立自贸区？
知名经济评论家叶檀在《南方都市报》撰文，指出了两个 主要背景： 一是在WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经验。 二是寻找改革突破口的时机已经到来。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
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首先，在WTO框架下，各国在小范围内寻求更开放、 更自由、更特殊的贸易渠道，如中国与东盟、瑞士，韩国 与欧盟、美国等11个经济体，美加墨三国的北美自由贸易 区等。小范围内的贸易在低税、便捷的通道下进行，经济 联系更加密切。由于签署协议国享受特殊待遇，贸易金融 商业自由度更高。
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• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
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譬如，韩国成为自由贸易协定最大的受益者之一，其电 子、汽车等产品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月 1日起生效的欧盟和韩国自由贸易协定，双方将在未来5年 把工业和农业等部门的贸易关税减少98.7%，并在未来取 消所有关税。韩国之所以目前在贸易领域强于日本，与推 进自由贸易协定密切相关。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
• 由于地缘政治等关系，中国自贸协议推进不力。
• 中国与东盟的自由贸易区于2010年1月1日启动，但经 济体量更大的中日韩自贸区谈判今年启动第一轮谈判，7 月底举行了第二轮谈判，中国与主要出口地美国、欧盟的 自贸协议更是遥遥无期，只是与瑞士签订了自贸协定。 更严峻的考验是，由美国主导的TPP(跨太平洋(行情 股 吧 买卖点)伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋(行情 股吧 买卖 点)贸易与投资伙伴协议)均将中国剔除在外。
上海自由贸易区简介
位。比如，自贸区提出将发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港
国际枢纽港的联动作用，发展航运金融、国际船舶运输、国际船
中国（上海）自由贸易试验区总体方案内容 (摘要)
• （五）完善法制领域的制度保障。
• 9.完善法制保障。加快形成符合试验区发展需要的高标准 投资和贸易规则体系。针对试点内容，需要停止实施有关 行政法规和国务院文件的部分规定的，按规定程序办理。 其中，经全国人民代表大会常务委员会授权，暂时调整 《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外 合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业 法》规定的有关行政审批，自2013年10月1日起在三年内 试行。各部门要支持试验区在服务业扩大开放、实施准入 前国民待遇和负面清单管理模式等方面深化改革试点，及 时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立 法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。
中国(上海)自由贸易试验区简介
China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone
• 2013年9月29日，中国 (上海)自由贸易试验区 正式挂牌成立。
• 国务院划定的上海自贸 区，包括洋山保税港区 和上海浦东机场综合保 税区、外高桥保税区、 外高桥保税物流园区等 4个海关特殊监管区域， 面积为28.78平方公里。
中国上海自由贸易试验区总体方案
中国上海自由贸易试验区总体方案中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府为推动经济开放，加快构建开放型经济新体制而设立的。
自贸区成立于2024年9月29日，位于沪上四个原有保税区的基础上扩展而成，总面积为120多平方公里。
上海自贸区的总体方案可以总结为以下几个方面：一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
上海自贸区将更多地依靠市场机制推动资源的有效配置，推行企业主体地位、市场竞争为导向的经济体制。
同时，自贸区将进一步加强对市场的监管，完善市场监管体制，保证市场的公平竞争。
二、深化金融创新和服务。
上海自贸区将通过进一步放宽金融业市场准入和管理方式，支持金融机构和企业在自贸区内设置类别齐全、经营灵活的子公司。
此外，还将试点开展利率市场化、人民币自由使用和跨境资本流动等金融领域和创新。
三、推动贸易便利化。
上海自贸区将进一步推进贸易便利化，采取一系列措施降低贸易壁垒、简化贸易程序，推动海关监管模式的转变，提高贸易便利化水平。
同时，自贸区将鼓励企业进行跨境贸易结算和跨境人民币业务，推动企业海外投资便利化。
四、推动创新型经济发展。
上海自贸区将在知识产权保护、技术创新和科研成果转化等方面进行创新，建立和完善知识产权法律体系，加强知识产权保护，推动科技创新成果转化为实际生产力。
同时，自贸区还将促进相关企业和机构之间的合作，加强人才培养和流动。
五、加强行政体制。
上海自贸区将深化市场监管体制，推动政府职能转变和权力下放，加强政府与市场的协调和监管，提高政府服务效能。
自贸区还将建立健全审批制度和服务体系，简化企业设立和运营的程序。
总之，上海自贸区总体方案明确了自贸区的发展方向和重点领域，通过市场化、金融化、便利化、创新化和行政体制等措施，全面推动自由贸易试验区创新，为中国经济开放提供新的示范和突破口，为培育具有国际竞争力的开放型经济提供重要机制和平台。
上海自由贸易区
洋山保税港区是我国第一个
保税港区，于2005年6月经 国务院批准设立，2012年1月 批准扩区，规划总面积14.16 平方公里，由小洋山港口区 域、陆域部分和连接小洋山 岛与陆地的东海大桥组成。 洋山保税港区实行“区港一 体”监管运作，是上海国际 航运发展综合试验区的核心 载体，集聚了包括通信及电 子产品、汽车及零部件、高 档食品、品牌服装等的分拨 配送中心，基本形成了面向 欧美的分拨配送基地、大宗 商品产业基地、面向国内的 进口贸易基地以及航运龙头 企业集聚地。
意义
对国家
中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的
重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项 工作影响大、难度高。 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动 开放战略的一项重大举措。 主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体 制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创 新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验 区有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济 增长的新空间，打造中国经济“升级版”。 杨达卿指出，面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍 卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在 东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸 易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国 和全球第二大进口国中国排除在外。中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争 中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区将促进上海成为亚 太供应链核心枢纽。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区简介：上海自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。
2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。
该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。
该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。
2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自贸区范围涵盖上海市外高桥报税区、外高桥保税物流园区、洋山报税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。
特点：上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点；而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。
中国（上海）自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点。
规模：1、外高桥保税区(10平方公里）1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
2、外高桥报税物流园区(1.03平方公里）国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一，于2004年4月15日通过海关总署联合验收小组验收。
与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。
3、浦东机场综合保税区(3.59平方公里）。
4、洋山保税港区(14.16平方公里，其中陆域面积：6.85平方公里，岛域面积：7.31平方公里）。
功能：2013年上海综保区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，即：深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。
上海自由贸易区
• 3，实现人民币自由兑换有利于进一步增强国民 对人民币币值稳定。也同时表明了政府对于主 导“开放型”经济有了一揽子配套。
对普通老百姓的生活 有什么影响？
第一
• 利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存 钱的思维和行为必将发生较大的改变。 • 对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳 定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快 捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存 款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投 资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关 注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。
四：或引入类似廉政公署机制 “上海自由贸易试验区理委员会”作为 市政府派出机构，统筹管理和协调试验区 有关行政事务。鉴于自贸区内外制度安排 上的双轨制，易滋生腐败，监管层正考虑 建立类似香港廉政公署机制，避免上海自 贸区沦为寻租场所
上海为什么要设立自由 贸易区?上海自由贸易 区的作用是什么?
自贸区有三大亮点
第四
• 首先，对于投资者来说，自贸区提供了更为全面 的金融服务，无论对于境外个股还是期货，实际 上便利程度要高很多。其次，外资银行的参与， 那么在柜台服务方面能够和民资和国资有一些竞 争，那么自然老百姓选择余地变多，其服务由于 竞争也会变得改善。同时在一些服务产品，比如 大家都很关注的住房储备基金方面，更多的竞争 者必然诞生更为多元的交易方案。但是，考虑到 外资的主要业务和客户群，实际上对老百姓的影 响也仅限于这些，还是比较有限的。
成立上海自由贸易区对 中国经济的影响？
第一，利率市场化
• 既然要保证人民币自由兑换，那么其核心 必然是利率市场化。在此次的方案中，明 确表示在区域内实现金融市场利率市场化， 金融机构资产方价格实行市场化定价。说 白了就是对于以前较为封闭的中国羊圈， 在这个情况下，将羊圈和整个草原的围栏 去掉，你可能会遇到狼，可能遇到饥荒， 这样的方式就是希望羊能够跑得更快。其 主要冲击的是银行业的利润下滑
中国(上海)自由贸易区(ppt)
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上海自贸区试点历程合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保 税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。
上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。 上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由 贸易园区”。 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动 区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。
2013年1月1日 2013年2月28日 2013年3月底
国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究 建立一个自由贸易试验区。 上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建 设总体方案》。 上海自由贸易区项目获得国家层面立项。 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。 国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
自贸区是以开放倒逼改革， 突破体制的限制，也是新一 轮改革开放的支点。
三、上海自贸区的内容
1.自贸区六大开放领域
• 包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银 行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租 赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册 资本限制。
金融服务领域
• 放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的 外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在 国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务
2.界定于对外贸易的自由贸易区 自由贸易区是指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国 商品豁免关税自由进出。 比如：中国（上海）自由贸易区。
截止中国设立了几个自由贸易区
截止中国设立了几个自由贸易区自由贸易区是一种特殊的经济合作区域，指两个或更多的国家依据协议，取消彼此之间的关税和非关税壁垒，自由流通商品、服务、人员和资本，并保留各自的贸易政策。
自由贸易区的出现可以促进贸易自由化和区域经济一体化的发展，推动全球化进程，促进经济增长和就业。
中国截止目前已经设立了多个自由贸易区，这些自由贸易区都是根据国家战略需要和区域发展的实际情况进行规划和建设的。
下面将介绍中国设立的几个自由贸易区和其发展情况。
第一、上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区成立于2013年9月，是我国设立的首个自由贸易区，占地面积为120.72平方公里。
自成立以来，上海自贸区在积极推动服务业和制造业开放方面取得了很大的成就。
例如，上海自贸区已经放开了13项金融服务和投资管理限制，也探索了新的金融创新领域。
在制造业方面，上海自贸区成功地推动了原油期货和商品期货等新的试点，不断提升贸易自由化水平。
第二、广东自由贸易试验区广东自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为116.2平方公里。
广东自贸试验区的建设与珠三角经济区和大湾区建设相结合，探索了一系列制度创新，推动了服务贸易和高端制造业的发展，也改善了本地区的投资营商环境。
目前，广东自贸试验区已经成为中国设施最多，自由化最高的自贸试验区之一。
第三、福建自由贸易试验区福建自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为118.04平方公里。
福建自贸试验区主要针对东南亚的经贸关系，致力于推动海洋经济和跨境电商业务的发展。
例如，福建自贸试验区已经建立了福建东南亚特色商品交易中心和跨境电商综合试验区等，以促进福建省与东南亚地区的贸易往来。
第四、天津自由贸易试验区天津自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为119.9平方公里。
天津自贸试验区的建设致力于促进钢铝生产等传统产业的转型升级，以及新经济、新技术的发展。
例如，天津自贸试验区已经拥有了智能制造和高端智能交通等重点领域，旨在打造高端智能制造产业。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
中国(上海)自由贸易试验区详解
苗 ： 上 日 贝 Ｌ Ｏ ＿ 幽 剧 直 ｒ问 ｒ ｌ 木 仇 、 ｒ
１ １ ． 何 为准入 前 国民待遇 ？ 答 ：在 国际投 资法 中 ，国 民待遇 含义 是给 予 外 国投 资者 及 投 资 的待 遇 不 低 于 在 相似 情 形 下 给 予本 国投 资者及 投 资的待遇 。 在传 统投 资协 定采 取 的控 制模 式 中 ，国民待
运 回 海外 ，利用 保税 区就 可 以省 去 关税 的开 支 。
２ ． 内地第 一个保 税 区何 时诞 生 ？
答 ：１ ９ ９ ０年 设立 的外 高桥保税 区 ，是 中国 内
（ 国务 院规 定 对 国 内投 资 项 目保 留核准 的 除外） 。 此 前许 多外 资企业 的设 立 、合 并等 需要报 审批机
高 档汽 车准 备进军 中 国 ，它可 以选 择先 运输～ 辆
展 车 到外高 桥保税 区供 潜在 客户参 观 ，此 时就 处
于 “ 境 内关 外 ”状 态 ，不需要 缴纳 进 口税 。
变 ；扩大 投 资领域 的开放 ；推进 贸 易发展 方式 转 变 ；深化 金 融领域 的开放创 新 ；完善 法制领 域 的
促 进对 外贸 易和 国际投 资 的发展 ，在 自己境 内某
特 定 区域 实 施海 关 保税 、免税 等 特殊 监 管政 策 ， 英 文称作 Ｆ ｒ ｅ ｅ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｚ ｏ ｎ ｅ ，简称 Ｆ Ｔ Ｚ。 而 中 日韩 白贸 区 或者 东亚 自贸 区 指 的 则 是 多个 主权 国家 （ 或地 区） 就 贸 易开放 、取消 关税 壁 垒 、降低 关税 而达成 的互 惠互 利 的双边 或多边 贸 易 政策 ，英 文为 Ｆ ｒ ｅ ｅ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ａｒ ｅ ａ ， 简称 Ｆ Ｔ Ａ。 这 两者完 全是 两 回事 。
上海自由贸易试验区(完整版)
区域影响——对浙江的影响
辐射效应 首先，上海自贸区有一定的辐射带动效应，他们发展好了， 邻居浙江可以从中借力，借梯登高。 上海是国际金融、贸易、航运中心，自贸区获准设立后， 浙江可以享受到对方的便利和政策优惠。同时浙江当前发展方 式还比较粗放，以劳动力密集型为主，研发是短腿，今后可以 多利用上海自贸区的优势，利用带来的信息流、资金流和技术 流，为浙江发展提供动力。 国务院要求，上海自由贸易试验区要形成“可复制、可推 广的经验”，发挥示范带动作用，有利于打造中国经济“升级 版”。
金融领域
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在金融领域，上海自贸区试点还将试点利率市场化、汇率自 由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸 业务；
在贸易领域，上海自贸区试点将实现“国境线放开”、“国 内市场分界线安全高效管住”、“区内货物自由流动”的监 管服务新模式，这是上海自贸区试点与目前上海综合保税区 的主要区别。
建设意义
利好一：拟开放人民币资本项目。金融领域试点最惹人关注，上海市 金融办副主任徐权表示，自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的 包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等， 也涉及一些离岸业务。 利好二：构建离岸金融中心。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成 部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。 利好三：可能推15%企业所得税优惠。上海将推动税收创新，包括离 岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优 惠政策支持自由贸易园区内企业发展。
建设背景
三、人民币国际化 尽管中国现在已经是全世界 最大，第二大的资源消费国 和未来的最大消费国，但中 国在目前全球货币竞争格局 中仍然处于非常被动的地位。 目前上海最大的优势是有全国最全 的各种各样的交易所、银行间市场 和要素市场，因此上海一定会成为 人民币回流最大的目的地和集散地。 建立自贸区，就等于建立一个庞大 的金融资产缓冲区和蓄水池，完善 人民币的全球循环路径，并且最终 在风险可控的条件下打通资本账户， 进行双向投资、相互渗透，实现金 融资源的全球优化配置，提升人民 币的国际地位，为人民币国际化打 下坚实的基础。