论当前我国产业结构调整应遵循的原则
政府在产业结构调整中应该扮演的角色
政府在产业结构调整中应该扮演的角色[摘要]我国市场经济的建立，在很大程度上得益于政府的推动。
改革开放以来，我国的市场经济取得了巨大的发展，在我国产业结构调整中，政府更是扮演着主导者的角色。
自从加入WTO以来，伴随着对外开放程度的扩大，各种宏观经济政策将受到更多的国际因素影响。
维护国家经济和产业安全，加快产业调整和优化重组，成了政府在产业结构调整中应发挥的重要作用。
[关键词]政府干预产业结构全球化一、以市场为导向，发挥政府干预的作用在过去的计划体制下，各个产业之间的调整都是通过政府指令实现的。
绝大多数国有企业都与行政级别挂钩，只是相当于上级主管部门的一个下级单位，企业的经营和投资决策都听从于政府部门的指令，较少对市场上的信息进行充分的分析，完成所要求的生产任务成了企业生产的核心，因而无论是在生产还是流通领域，均存在着较大程度的扭曲。
目前，虽然中国市场化的水平已经得到显著提高，然而在很多领域依然存在着垄断，包括电力、石油、电信等产业和其他一些自然垄断。
在这些产业上，要使市场更有效率，让老百姓能享受更多的实惠，有必要对产业结构进行调整。
近几年来，在建设和谐社会的大背景下，如何减少资源利用，如何减少企业生产对环境的破坏被提到了日程。
因此，对相关的高能耗、高污染的产业进行调整将成为政府在产业结构调整中的重中之重。
产业结构的不平衡，在很多情况下是由于市场的不完善造成的，所以有必要以市场为导向，引导产业结构的调整。
然而，由于市场本身所存在的失灵，以及中国现阶段的状况，政府干预显然成为了一个必要的选择。
市场是一只看不见的手，通过这只看不见的手，能对各种信息进行有效的分析。
在理论上，完全竞争市场主要通过价格机制调节配置资源，以达到一个最优的产出。
然而，市场有时候也会存在失灵，一个完全竞争市场是要求信息完全对称，这显然与当前的现实相差较大。
“市场失灵”，为通过以政府干预的手段来实现产业结构的调整提供理论依据。
由于很多政策具有很大的外部性，市场对这些资源并不能做出很敏感的反应，在发展中国家中，在一些关系到国家经济命脉的部门、产业之间，就需要政府在这方面发挥更大的作用。
我国经济结构失衡的原因及其对策建议
当前中国经济结构不合理的突出表现经济结构的不合理是当前中国经济发展中存在的深层次矛盾的重要症结，已经严重制约中国经济发展方式转变目标的实现，突出表现在以下四个方面：（一）需求结构不合理。
主要是内需与外需、投资与消费的失衡。
一是投资率偏高，消费率偏低。
中国长期主要依赖投资、外需拉动经济增长。
在投资大幅增长的情况下，最终消费占GDP 的比例持续下滑，据统计，中国的资本形成率由上世纪80 年代初的32% 左右上升到2009 年的46.8%，最终消费率则由同期的67% 左右下降到48.6%。
二是高投资形成的巨大产能直接导致对外过度依赖。
中国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场，到2008 年中国外贸依存度已高达70%。
（二）产业结构不合理。
一是三次产业发展不协调与产业内部失衡并存的特征愈加凸显。
农业基础薄弱，现代农业发展滞后；工业大而不强；服务业尤其是现代服务业发展缓慢。
截至2009 年，中国第三产业比重仅为42.6%，远低于发达国家的水平。
二是低水平重复建设与高技术产业发展严重滞后长期并存。
一方面，部分行业出现了明显的产能过剩。
另一方面，自主创新能力严重不足。
企业制度改革滞后，企业缺乏技术进步与自主创新的内在动力；高新技术产品严重短缺，高新技术产业发展明显滞后。
（三）城乡、区域结构不合理。
主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。
中国经济规模发展空间结构失衡，城乡差距仍在持续扩大，地区间经济发展不平衡。
东部地区和中西部地区的人均国内生产总值差距由1980年的1.05 : 1扩大到2009年的2.2 : 1。
（四）要素结构不合理。
主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。
中国人均资源占有量偏低，大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的1/2，70%的铜矿石、90%的铬铁矿石等都依靠进口。
从生态环境看，中国“高消耗、高污染、资源型”为特征的产业结构，在投资增长中呈现继续强化之势。
产业结构调整政策及其在我国的运用
产业结构调整政策及其在我国的运用【摘要】产业结构调整是指通过政府出台政策引导和推动各产业结构的合理调整，以促进经济结构的优化和转型升级。
在我国，由于产业结构不合理，存在着传统产业过剩、新兴产业发展不足等问题，因此政府出台了一系列产业结构调整政策，包括支持战略性新兴产业发展、推动传统产业转型升级等措施。
这些政策的实施对我国经济发展起到了积极作用，促进了产业升级和经济增长。
未来，我国产业结构调整将继续朝着更加高效和可持续的方向发展，政府将进一步完善政策措施，推动产业升级和转型，以应对经济发展面临的挑战。
综合分析来看，产业结构调整政策在我国的作用日益凸显，未来的发展趋势值得期待。
【关键词】产业结构调整、政策、我国、实施、战略性新兴产业、传统产业转型、经济发展、作用、发展趋势、成效。
1. 引言1.1 产业结构调整的重要性产业结构调整是指通过改变国民经济中各产业的比重和结构组成，从而提高经济运行效率，促进产业升级和经济增长。
产业结构调整的重要性体现在以下几个方面：产业结构调整是优化资源配置的重要手段。
通过调整产业结构，可以使资源由高效率领域向低效率领域进行重新配置，提高整体资源利用效率，推动经济持续增长。
产业结构调整是推动经济转型升级的关键举措。
随着市场需求和技术进步的变化，传统产业面临结构性问题和市场竞争压力，需要通过调整产业结构来实现转型升级，提高产品附加值和市场竞争力。
产业结构调整是保持经济可持续发展的重要保障。
随着全球经济的不断发展和变化，我国需不断调整产业结构，适应国际市场需求和环境变化，保持经济持续健康发展。
产业结构调整对于我国经济发展具有重要意义，只有通过不断地优化产业结构，促进产业升级和转型，才能实现经济增长方式的转变，提升整体经济水平。
1.2 我国产业结构现状我国产业结构在长期的经济发展过程中逐渐演变，从过去的以农业为主导，到逐渐向工业化和服务业转型。
目前，我国的产业结构主要以制造业和服务业为主，而农业在国民经济中的比重逐渐减少。
浅析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势
浅析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势.)［摘要］当前，我国产业结构呈现出第一产业比重持续下降，第二产业持续上升，第三产业比重总体上升的动态特点。
虽然中国经济结构调整取得了长足进步，然而产业结构演变的非均衡性特征较为突出，存在着结构不合理、产业结构内部升级较为缓慢、地区产业结构不平衡、地区间产业同构化突出等不足之处。
由当前的产业结构和社会发展情况预测未来一段时间，我国的第一产业地位下降和第三产业比重提高是大势所趋;第二产业仍然是国民经济增长的主要来源，在国民经济中比重相对稳定;高技术产业方兴未艾，发展势头强劲;资源环境问题仍是“约束条件”，国际产业转移将促使产业结构不断升级。
［关键词］产业结构;演进趋势［中图分类号］F121.3［标识码］A［文章编号］1002－2880(2010)11－0035－02改革开放以来，随着工业化和城市化进程加快，我国的三次产业结构发生了显着变化:第一产业比重持续下降;第二产业持续所占比重上升，但增长幅度逐渐趋缓；第三产业比重总体上升，但有反复。
这一变化过程基本符合产业结构趋向高度化的演进规律，与整个国民经济水平的不断提高相适应。
但由于历史、体制等因素，当前的产业结构仍然面临较多的矛盾和问题。
一、当前我国产业结构的特点首先，从收入结构变动趋势看，第一产业比重在不断降低，第二和第三产业比重在不断增加;从各产业收入增长的速度看，多数年份中第二产业增长最快，第三产业次之，第一产业最低;从就业结构变动趋势看，第一产业比重在不断降低，第二产业比重相对稳定，第三产业比重明显上升。
由此可见，第二产业是拉动经济增长的主导力量，尤其是2001年之后，重制造业的比重加速提高，重化工业加速发展的特点十分明显。
其次，改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了消费结构升级推动产业结构升级、产业结构升级推动经济增长的发展规律。
自2001年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带头性高增长产业，并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速发展;新一轮的高增长行业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。
我国产业结构调整需要注意的几个问题
浅析我国产业结构调整需要注意的几个问题摘要：产业结构调整是世界各国面临的重要课题，我国社会主义经济健康快速发展，需要制定正确的经济发展战略，以便合理的调整产业结构，使产业结构内部和产业结构之间均衡协调发展。
本文从我国产业结构调整需要注意的几个问题作简单的分析和探讨。
关键词：经济发展战略产业结构调整注意问题党的十八大报告指出“要推进经济结构战略性调整。
这是加快转变经济发展方式的主攻方向。
必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。
”这个新的历史发展时期的中心任务，就是调整我国过去的经济发展战略，包括战略目标、战略重点和战略步骤等，以确定经济发展的指导方针和原则，而产业结构调整是经济发展战略的重要内容。
我国社会主义经济发展战略的产业结构调整具有重要而深远的现实意义，以下几个问题需要我们认真关注和探讨。
一、经济发展战略制定的正确与否直接影响产业结构调整“战争战略”引伸为“经济发展战略”，“战略”一词的基本含义没有变，只是它适用的对象和范围不同而已。
经济发展战略是指从经济发展的全局出发，分析构成经济发展全局的局部、部分、因素之间的关系，找出影响并决定经济全局的因素而相应作出的筹划和决策。
从空间来看，它是由各个地区经济构成的，从行业来看，它是由各个部门经济构成的；从经济运动过程来看，它是由再生产各个环节（生产、分配、交换、消费）构成的。
作为构成经济发展全局的各个部分，因素之间，存在着密切的相互制约的关系。
经济发展战略目标的制定，将决定着整个国家经济的基本格局，决定生产要素。
产业结构，亦称国民经济的部门结构。
国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。
社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的，决定投资的方向。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库综合试卷A卷附答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库综合试卷A卷附答案单选题（共45题）1、生产资料价格和工资上涨过快导致的价格总水平上升，属于（）通货膨胀。
A.成本推动型B.需求拉动型C.输入型D.混合型【答案】 A2、培育充满活力的创新主体，发挥高等学校的( )作用。
A.创新主体地位B.骨干和引领C.基础和生力军D.主导【答案】 C3、如果甲商品的价格上涨，需求量下降，必然引起乙商品的需求量下降，则说明甲乙两种商品是（）。
A.无价格弹性商品B.无关商品C.互补商品D.相互可代替商品【答案】 C4、下列有关我国1978 年到1980 年代末的产业政策，表述错误的是（）。
A.重点解决农.轻.重比例严重失调的问题B.“十一五”规划把推进产业结构优化升级列为重点目标C.在“六五”时期提出继续贯彻执行“调整.改革.整顿.提高”方针D.在“七五”时期，首次明确提出产业结构的调整必须以消费需求结构及变化为导向【答案】 B5、政府的财政支出按照经济内容可分为()A.经常开支、资本开支、贷款净额B.消费开支、投资开支、转移支付C.消费开支、投资开支、商品和劳务采购D.社会保障开支、转移支付、利息支付【答案】 A6、作为判断国民经济变化的重要先行指标的是（）。
A.固定资产投资变动情况B.存货投资变动情况C.净投资变动情况D.总投资变动情况【答案】 B7、当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以( )为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
A.供给侧结构性改革B.培育新增长点、形成新动能C.优化存量资源配置D.扩大优质增量供给【答案】 A8、有关投资说法不正确的是（）。
A.固定资产维修投入属于投资B.补偿旧资本消耗而进行的投入属于重置投资C.投资包括固定资产投资和存货投资D.形成专利权、商标等活动属于无形资产投资【答案】 A9、（）是经济持续增长的最根本的源泉。
A.土地面积增加B.劳动力素质提高C.资本规模扩大D.技术进步（提高要素生产率）【答案】 D10、以人为本作为科学发展观的核心，要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为'党和国家一切工作的（）A.首要任务B.中心任务C.出发点和落脚点D.衡量标准和决策依据【答案】 C11、改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题是（）。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构存在的问题是一个复杂而多样的问题，但主要包括以下几个方面：我国产业结构存在结构过于单一的问题。
在以制造业为主导的产业结构中，部分传统产业仍占据着重要地位，而高技术制造业和服务业的比重相对较低。
这导致了我国经济增长的过度依赖于资源、环境和劳动力等要素的消耗，使经济的可持续发展面临着很大的挑战。
我国产业结构存在着区域不平衡的问题。
东部地区的制造业比重较高，而西部地区的制造业发展滞后，以农业和资源型产业为主要支柱。
这不仅导致了东部地区的资源和环境压力加大，也造成了区域发展的不平衡和城乡差距的进一步拉大。
我国产业结构存在着技术水平相对较低的问题。
虽然我国在一些领域取得了重大进展，如高铁、5G等，但相对于发达国家，我国在核心技术和关键装备制造领域仍然存在着较大的差距。
这导致我国很难在全球价值链上升级，无法主导一些高附加值的产业链条。
我国产业结构存在着环境污染和资源浪费问题。
长期以来，我国发展模式以资源消耗为代价换取经济增长，导致了严重的环境污染和资源浪费现象。
这不仅威胁到人民的生存环境和健康，也给整个社会经济带来了巨大的负担。
加快推动产业结构的转型升级。
要加大对高技术制造业和服务业的支持力度，鼓励企业进行技术创新和转型升级。
要加强基础研究和核心技术的研发，提高我国在全球产业链中的地位和竞争力。
加强区域发展的协调和平衡。
要推动西部地区的制造业发展，加强国家政策的支持力度，通过引进外资、加大投资力度等方式，促进西部地区的产业结构升级。
要加强东部地区的生态环境保护，推动产业结构向绿色低碳方向发展。
加强与发达国家的合作和交流。
要加强与发达国家在科技创新和产业转移等领域的合作，吸引更多的高技术企业和人才来华发展。
通过技术引进和技术合作，提升我国在全球产业链中的地位和竞争力。
加强环境保护和资源节约。
要加强环境法律法规的落实，推动企业实施环境友好型生产方式。
要加大对节能和资源综合利用的支持力度，提高资源利用效率。
农业中心面试题目答案(3篇)
第1篇1. 漫画中网红小孩只注重金钱，影响小孩的价值观，你怎么看？解答：这个问题主要考察应聘者对社会主义核心价值观的理解和看法。
我认为，这种现象反映了当前社会部分青少年价值观的扭曲，过分追求物质利益，忽视了精神文化追求。
对此，我有以下几点看法：（1）加强家庭教育，引导孩子树立正确的价值观。
家长要注重培养孩子的道德品质，关注孩子的精神世界，让孩子明白金钱并非生活的全部。
（2）加强学校教育，注重培养学生综合素质。
学校要关注学生的全面发展，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
（3）加强社会宣传，弘扬正能量。
媒体要积极宣传社会主义核心价值观，传播正能量，营造良好的社会氛围。
2. 在工作中，你很多工作任务，多且乱，就是工作事项太多了，你该怎么解决？解答：这个问题主要考察应聘者的工作能力和时间管理能力。
以下是我对解决这一问题的建议：（1）端正工作态度，保持积极的工作热情。
对待工作任务，不能抱怨，要主动承担责任，全力以赴。
（2）做好工作计划，合理分配时间。
将工作任务按照紧急程度和完成时间节点进行排序，优先处理紧急任务，合理安排时间。
（3）提高工作效率，善于利用资源。
通过网络办公、请教同事等方式，提高工作效率，确保工作质量。
（4）加强沟通协作，形成工作合力。
与同事保持良好沟通，共同推进工作进度。
3. 在办事处，老张事情办完了，对老李说要他插队，还说要越闹他们给你办事就越快，然后老李就开始插队，你该怎么处理解决？解答：这个问题主要考察应聘者的沟通能力和问题解决能力。
以下是我对处理这一问题的建议：（1）保持冷静，不要被情绪左右。
面对这种情况，要保持冷静，不要被对方的挑衅激怒。
（2）尊重老李，耐心沟通。
向老李解释插队的不合理性，告诉他这样会影响办事效率，希望他能理解并遵守规定。
（3）寻求领导支持，公正处理。
如果老李仍然坚持插队，可以向领导反映情况，请求领导公正处理。
（4）加强制度建设，规范办事流程。
从源头上杜绝类似事件的发生，确保办事公平、公正。
建设现代产业体系的原则
随着全球经济的发展和我国经济转型升级的需要，建设现代产业体系已成为我国经济发展的重要任务。
现代产业体系是现代化国家的物质技术基础，对于推动我国经济持续健康发展具有重要意义。
在建设现代产业体系的过程中，需要遵循以下原则：一、坚持以实体经济为重实体经济是国民经济的基础，是建设现代产业体系的核心。
我们要始终坚持发展实体经济，把提高实体经济质量效益作为首要任务。
具体措施包括：1. 优化产业结构，推动产业转型升级。
加快发展先进制造业、现代服务业，提高产业附加值，提升产业链水平。
2. 加强科技创新，提高企业核心竞争力。
加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的企业。
3. 深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率。
优化资源配置，提高要素市场活力，推动经济高质量发展。
二、坚持稳中求进、循序渐进稳中求进是我国经济发展的重要指导思想。
在建设现代产业体系的过程中，我们要把握好稳中求进的节奏，确保产业转型升级平稳有序。
1. 推动产业结构调整，优化产业布局。
根据国内外市场需求，合理调整产业结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
2. 逐步推进产业转型升级，避免“一刀切”。
根据不同产业特点和发展阶段，采取差异化政策，逐步推进产业转型升级。
3. 加强政策引导，为企业发展提供支持。
通过财政、金融、土地等政策，为企业发展创造良好环境。
三、坚持三次产业融合发展三次产业融合发展是建设现代产业体系的重要途径。
我们要充分发挥三次产业之间的互补优势，推动产业协同发展。
1. 推动农业现代化，提高农业生产效益。
加强农业科技创新，发展现代农业，提高农产品质量和竞争力。
2. 优化工业布局，提升工业核心竞争力。
加快工业转型升级，发展先进制造业，提高工业增加值。
3. 发展现代服务业，提高服务业水平。
培育壮大服务业新业态、新模式，提高服务业对经济增长的贡献率。
四、坚持推动传统产业转型升级传统产业是我国经济的重要组成部分，推动传统产业转型升级是建设现代产业体系的关键环节。
当前我国产业结构调整存在的问题及政策建议
当前我国产业结构调整存在的问题及政策建议李建文我国通过几次产业结构调整，基本解决了农业与轻、重工业之间，基础产业、基础设施与加工业之间存在的问题，但其中一些深层次的结构性矛盾开始显现出来，自主创新发展能力与发达国家相比还存在较大差距，关键核心技术严重缺乏，标准体系不健全；投融资体系、市场环境、体制机制政策等还不能完全适应当今产业发展的要求。
一、我国产业结构调整存在的问题：1、重复建设和地区产业布局同构化现象严重，工业内部结构失衡，低水平过剩与高技术层次产品短缺并存，主导产业作用不明显，这是目前我国产业结构的重要特征。
例如：煤化工、电解铝、煤制油等高耗能、高污染项目不仅东部的煤炭企业上，西部的煤炭企业也一窝蜂上，不仅造成资源的浪费，也造成新的产能过剩。
在现有经济条件下，不是简单地从城市转向农村，沿海转向内地，国有转向非国有就能解决的。
2、第三产业发展水平偏低且结构不合理，不仅表现在第三产业占国内生产总值的比重偏低，还表现在产品和服务结构档次低，技术结构水平低。
3、高新技术产业发展不足，高科技产业占工业总产值的比重低，缺少拥有核心技术的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。
4、中小企业发展困难，不仅缺少政策的扶持，税收上的优惠，特别是在融资上举步维艰，而中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量。
例如：新兴信息服务产业多是一些自主创业的中小企业，可能今天是不起眼的小企业，随着信息产业革命的发展，这些企业或许在将来就会成为支柱型企业。
二、产业结构调整政策建议：1、政府应坚持的基本原则：市场主导、政府调控，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，着力营造良好的市场竞争环境，激发各类市场主体的积极性；针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用；鼓励自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主发展能力。
农业产业结构调整
随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WTO后，农业的国际化进 程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整 优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。
谢谢观看
粮食结构调整的趋势以发展饲料业为主。这是因为一些发达国家的食物结构中不断提高动物蛋白的比重，对 畜产品需求量增大了。目前在世界粮食总产量中，人吃的口粮占59%，饲料粮占41%，一些发达国家的饲料粮甚至 占70%以上。
在产品结构中，优质品的比重日趋增大。
现代社会发展中，市场对优质、营养、享用方便的农产品有较高的需求，这决定农产品应包含着更多的服务， 发展净菜、小包装、半成品、速冻食品、方便食品，使消费者购买商品同时购买了劳务，适应现代快节奏生活； 针对环境污染，对纯天然“绿色食品”的需求将会增加。这都使一般生活必需食品的需求弹性提高，并增加农产 品附加值，同时，也驱使农产品加工业控制农产品原料质量，实行一体化经营。
农业生产结构调整方向
农业生产结构，主要指种植业、林业、畜牧业、渔业在内的大农业结构。
(一)世界农业生产结构发展趋势
综观世界各国农业生产结构的发展，虽然各不相同，但总的趋势可用三句话概括：
畜牧业的发展速度快于种植业，畜牧业在农业生产结构中的比重愈来愈大。在发达国家，畜牧业产值一般超 过农牧业总产值的50%，有的国家甚至达到90%。
2．加大对龙头企业的扶持力度，大力推进农业产业化经营
实践证明，农业产业化经营是调整优化农业结构的重要途径。通过农业产业化经营，千家万户的农民实现了 与市场的对接。因此，要继续大力推进农业产业化经营，进而带动农业结构的调整优化。推进农业产业化经营的 一个重要环节是壮大龙头企业。政府要加大对龙头企业的扶持力度，为龙头企业创造良好的发展环境。要加快对 现有农产品加工企业和流通企业的技术改造，鼓励采用新技术和先进工艺，提高加工能力和产品档次。要加大对 现有农副产品加工业和流通业的改组改造，把有市场、有效益的加工企业和流通企业，改造成为龙头企业。鼓励 投资主体多元化，广泛吸引各类合作经济组织、社会民间资本和国外资本参与龙头企业建设。
农村产业结构调整与优化
农村产业结构调整与优化农村产业结构调整与优化是当前我国农村经济发展的一个重要课题。
随着农村改革与现代化的不断深入，农村产业结构的调整与优化已成为农村经济持续稳定发展的重要保障。
本文将就农村产业结构调整与优化展开讨论。
一、当前农村产业结构的现状目前，我国农村产业结构存在着一些问题。
农村产业结构以传统农业为主，农业生产结构单一，往往以小农经济为主导，缺乏产业多元发展的格局。
与此同时，一些传统农业产业已经面临着产能过剩、生产效率低下等问题，给农民带来了一定的经济压力。
二、农村产业结构调整的必要性农村产业结构调整是促进农村经济发展的重要举措。
通过调整农村产业结构，可以促进农业现代化进程，提升农产品附加值，推动农村产业结构向高附加值和高效益方向转变。
同时，农村产业结构调整也是推动农村转型升级的关键一环，可以为农民提供更多就业机会，增加农民收入，改善农村居民生活水平。
三、农村产业结构调整的主要内容要实现农村产业结构的调整与优化，主要包括以下几个方面：一是加强新型农业经营主体培育，引导和支持龙头企业、合作社等组织参与农业生产经营；二是推进农村产业一二三产融合发展，促进农村产业结构多元化；三是加大农村产业技术创新力度，提升农产品品质和附加值；四是加强农村产业扶贫工作，帮助贫困地区发展特色产业，实现经济脱贫步伐。
四、农村产业结构调整的重点产业农村产业结构调整的重点产业主要包括农业现代化、农村旅游业、农村电商、农副产品加工等。
通过发展这些重点产业，可以有效促进农村产业结构的调整与优化，拉动农村经济的发展。
五、农村产业结构调整的政策支持政策支持是农村产业结构调整与优化的重要保障。
政府应制定相关政策，支持和引导农村产业结构的调整与优化，加大对重点产业的扶持力度，为农村产业结构调整提供政策支持和保障。
六、农村产业结构调整与乡村振兴农村产业结构的调整与优化是乡村振兴战略的重要组成部分。
通过调整农村产业结构，可以推动乡村产业升级，提高农村经济整体竞争力，实现乡村振兴的目标。
我国产业园规划编制的理论依据、产业划分和基本原则
我国产业园规划编制的理论依据、产业划分和基本原则吴维海/文产业园规划是我国中央政府和地方政府经济发展的一项重要工作，也是各地推动经济发展，实现产业突破的基础保障，是各个产业园管委会或运营公司总结回顾发展历程，研究分析发展的优劣势，寻找发展机遇，解决发展中的问题与矛盾，实现主导产业聚集、优化和提升的重要路径。
产业园规划编制是否体现了内外部的合理要素，是否科学、全面、翔实、可操作，很大速度上取决于规划编制部门或专业研究机构是否掌握和运用了科学的理论依据，对现有产业和未来将要培育的产业进行了系统的分类，是否确立和遵循了产业园规划研究的基本原则。
第一，产业园规划必须依据的一般理论基础我国产业园规划报告的科学研究和系统编制，是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，一般由各级政府发改、规划城建、工信等部门牵头或者联合编制，或者委托外部专业机构研究和共同编制，政府有关部门协助和参与。
研究和编制各类产业园规划，应该依据的一般理论基础，包括但不限于：一是区域发展梯度理论。
我国不同地区和城市的区域经济发展不平衡，各地经济收入和产业空间布局呈现梯度分布的状态。
有梯度就可能存在空间的转移，高梯度地区一般新技术应用较早，优先发展并逐步向，我国中部地区、西部地区或北部地区推移。
随着各地经济的有序发展，梯度推移加快，区域间差距逐步缩小，最终实现全国范围内经济分布的相对均衡。
区域经济梯度推移过程中，极化效应、扩展效应和回程效应共同制约地区生产分布的集中和分散，起主导作用的是极化效应。
一般来说，我国高梯度区域如东部沿海的江苏浙江、广东、北京、山东等地区一般采取创新型经济发展战略。
中梯度的安徽、江西等产业转移承接地区可以实行改造型发展战略。
低梯度的西藏、新疆、青海、云南、贵阳、内蒙古、黑龙江等区域可以实行渐进型发展战略。
如：《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确立了北京市的规划目标是：“紧紧围绕人文北京、科技北京、绿色北京战略和建设中国特色世界城市的目标，按照在推动科学发展、加快转变经济发展方式中当好标杆和火炬手，走在全国最前面的要求，率先形成创新驱动的发展格局，率先形成城乡经济社会一体化发展新格局，努力把北京建设成为更加繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案(第10次)
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分姓名：_______________ 成绩：______________第一套一.单选题(共20题)1.下列哪个不是我国产业结构调整的主要原则()。
A.控制增量和优化存量相结合B.国家引导和宏观调控相结合C.分类指导和有保有压相结合D.培育新兴产业和提升传统产业相结合2.在财政支出的类别中，()不是商品和劳务的直接购买，而是为实现公平与效率采取的资金转移。
A.购买性支出B.补偿性支出C.转移性支出D.积累性支出3.某职工离开原岗位试图寻找更好的工作属于（）。
A.摩擦性失业B.结构性失业C.非自愿失业D.周期性失业4.在投资活动中，为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为()。
A.补偿投资B.重置投资C.净投资D.无形资产投资5.【真题】十八届三中全会《决定》提出，紧紧围绕更好保障和改善民生，促进社会公平正义，深化（）。
A.经济体制改革B.政治体制改革C.社会体制改革D.党的建设制度改革6.全国土地利用总体规划纲要中提出要确保补充耕地质量。
依据农用地分等定级成果，加强对占用和补充耕地的评价，从（）两方面严格考核耕地占补平衡。
A.数量和质量B.数量和产出C.数量和产能D.质量和产能7.《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，到2020年基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在（）亿立方米以内。
A.5600B.6500C.6700D.71008.【真题】下列地区中，属于国家层面优化开发区域的是（）A.环渤海地区B.胶州湾地区C.闽江口地区D.北部湾地区9."十二五"规划纲要强调实施科教兴国战略和人才强国战略，加快构建有利于（）的体制机制。
A.经济发展B.社会管理C.农村发展D.科学发展10.【真题】负外部性问题的根源在于私人成本小于社会成本，解决这个问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化，通常采取的对策是（）。
农业概论答案
1.什么叫农业？目前“农业”的概念是：农业是人类通过社会生产劳动，利用自然环境提供的条件，促进和控制生物体(植物、动物、微生物)的生命活动过程来获得人类所需要的产品的生产部门。
2.什么叫温室效应？空气中的CO2、CH4等气体能透过太阳短波辐射，又能阻挡地球长波辐射向空气中散发，使地球天空犹如温室的玻璃，吸收阳光而防止热量散失，因此，大气层CO2、CH4等气体增加会使地球温度逐步增高，这种效应称为温室效应。
3.农业生产的特点?一、农业生产的波动性, 二、农业生产的地域性和综合性, 三、农业自然资源的有限性, 四、农产品的特殊性4.什么叫古代农业？古代农业是使用铁、木农具，利用人力、畜力、水力、风力和自然肥料，主要凭借直接经验从事生产活动的农业。
5.古代农业的主要成就和不足？成就：1、促进了原始农业阶段驯化的各种动植物资源的传播和交流，极大地丰富了各地农业生物资源，为各地充分合理利用当地资源提供了适应的动植物。
2、改变了原始农业只靠长期休闲、自然恢复地力的状况，创造了利用人工施有机肥的办法来提高土壤肥力，初步实现了土地的用养结合，自然生态平衡得以基本维持。
3、形成了农牧结合的生产体系。
不足：1、投入古代农业中的能量仅是农业当中的人力、畜力和有机肥等，投入不足，数量有限，并且生产效益低下，进步缓慢。
2、古代农业对环境的维护是低水平的。
6.什么是近代农业？近代农业是从古代农业向现代农业转变的过渡阶段，也是人类社会由农业社会踏入工业社会的阶段。
7.近代农业的主要成就和不足？成就：在近代科学技术的直接作用下，农业以外的其他产业的能量输入农业，从而使农业的产量达到从未有过的新水平，劳动生产率和土地生产率大幅度提高，从而促使社会分工深化，农业的商品化、专业化生产逐渐形成。
不足：1、由于近代农业的高产依赖于农业以外能量的输入，农业生产成本不断提高，加上能量输入技术的不完善，能量的利用上便出现了严重的浪费。
2、农用化学物质应用于农业生产后，其在土壤和水中的残留部分，带来严重的环境污染，并通过物质循环进入农作物和牲畜体内，危害人类健康。
探析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势
探析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势一、产业结构存在的问题及其演进趋势1、当前我国产业结构存在的问题2、产业结构转型与升级3、数字化时代下产业结构演进4、产业结构调整的实践与经验5、未来产业结构发展方向的预测当前我国产业结构存在的问题我国当前产业结构存在以下方面的问题：一是传统产业占比较大，尤其是重工业和制造业，而高新技术产业、服务业等新兴产业发展相对滞后；二是区域经济发展不平衡，一些地区的产业结构过度依赖资源型产业；三是知识产权保护不足，阻碍了创新型产业的发展；四是产业链不完善，从而造成了中低端产品生产制造水平不高。
产业结构转型与升级推动产业结构升级是我国经济发展的重要战略之一，必须进行转型升级。
产业结构转型是一个长期的、漫长的进程，需要经济学家和相关部门的共同努力。
目前，推动产业结构转型升级的措施主要包括技术创新、转化型升级、市场化和政府引导等方面。
需要发挥市场和政府双重作用以推动整个行业供给侧结构性改革。
数字化时代下产业结构演进数码经济是数字经济的一种，由数字服务组成的商业模式。
当今时代下，数字化转型对产业的影响越来越重要，未来将进一步加速整个产业结构的变革。
数字化时代下，整个产业链将会出现更大的间隙，主要出现在产业链的上游、下游和新兴部分。
其中，通信科技、人工智能、物联网和区块链等领域拥有更大的前景。
产业结构调整的实践与经验我国从改革开放以来，在产业结构调整方面积累了大量经验。
成功的案例包括汽车、钢铁、房地产等重点产业向高端制造业和高技术产业的转型，以及服务业和新兴产业的发展等。
进一步优化和调整产业结构，建立更加具有竞争力的科技创新引领的产业生态系统是未来的趋势。
未来产业结构发展方向的预测随着人们对环保和能源问题的日益重视，未来产业结构将朝着绿色、低碳、可循环经济和更加高效、智能化的方向发展。
新兴产业的兴起可能会在未来十年对传统产业产生更大的冲击。
技术的革新和智能制造的应用也将进一步加速整个产业结构的转型。
国家产业调整积极支持的管理策略
国家产业调整积极支持的管理策略（一）创新产业组织，处理好政府、企业之间的关系没有合理的产业组织结构就不可能实现产业结构的顺利升级，当前我国产业结构优化调整必须从优化产业组织结构着手。
目前从总体上看，我国企业规模小且布局分散、行业集中度低，行政性垄断和过度竞争并存，专业化分工与协作水平低等现实状况，要实现产业组织结构合理化，从而推进产业结构优化升级，应着重抓好以下三方面工作：首先，根据不同产业制定不同的进入、退出壁垒，引导产业组织合理化。
对那些与国家安全密切相关、为国家提供维护国家利益和安全的战略工具的行业，如宇航工业、原子能工业等，要严格控制企业的进入。
对要求进入的企业进行严格的审查，符合国家各项要求的才准予进入，审批权由国家直接控制。
对那些规模经济显著，具有区域自然垄断性质和社会公益性质的产业实行进入管制，如石油工业、化学工业、机械工业、自来水工业、煤炭工业等。
提高这些行业的进入壁垒，可以避免因企业的过度进入而导致过度、低效率的竞争。
对占大部分的竞争性行业，如食品工业、印刷工业等，则要大力降低产业的进入、退出壁垒。
这样，有助于形成有序、有效的市场秩序。
其次，推动科技创新、促进产业结构优化升级。
大部分企业，由于自身融资能力的限制和创新风险的存在，普遍缺乏科技创新投资的热情，在相关制度安排尚不甚完善的条件下，将会出现“创新投资不足”的现象。
政府有必要采取相应的政策，支持基础研究与开发，以及私人部门的创新投资。
另外，增加教育投资，积极发展教育事业，提高劳动者的技能和素质。
再次，深化企业制度改革，以产权改革为切入点，重塑产业组织结构调整的微观主体，使企业真正成为独立自主、自负盈亏的法人主体和市场竞争主体。
建立统一、完善、有序的全国性市场体系，为企业平等竞争创造条件，维护竞争秩序。
完善企业并购机制，为企业进行跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国的并购创造条件，在一段时期内允许并鼓励适度市场垄断的并购行为。
（二）优化外贸结构，推动本国产业从全球价值链低端往高端转移在经济全球化的背景下，国际贸易对于一国产业结构优化的影响愈加凸显。
论我国区域产业结构调整的三个方向
论我国区域产业结构调整的三个方向经济纵横.2012年第10期tE器国区国严山结嗣咀噩田三于自回宋梅秋(天津工业大学人文与法学院，天津300387><7) 摘要:当前，区域经济协调发展作为指导我国区域经济发展的重要理念，无疑会对区域产业结构调整产生重大影响。
为促进区域经济协调发展，我国区域产业结构的调整方向应为:产业结构高度化、产业结构协调化、产业结构协同化。
关键词:区域经济协调发展;产业结构高度化;产业结构协调化;产业结构协同化中固分类号:F42<7文献标识码:A文章编号:100<7 -<7685 (2012) 10 -0080 -04 产业是区域经济发展的重要支撑，任何区域需求会扩大的产业不断兴盛壮大，而生产率提高的产业都不是孤立存在的，都会与其他产业存在慢、将来需求趋于萎缩的产业则会逐渐消亡。
因各种联系，某个产业的调整变动必然会对本区域此可以说，所谓产业结构高度化，就是使产业结构内部以及外部的某些产业产生直接或间接的影尽可能向能够容易提高生产率，并且估计将来需响。
这种关联和影响体现在某一区域产业结构的求会扩大的以高级技术为基础的产业群转移。
[1]调整变动，会在以下几个方面引发连锁反应，即区按照产业划分方法，所有产业可以划分为农域内部某一产业的消长、区域内部不同产业之间业、工业、服务业三大类，这三大产业构成第一个的联功、不同区域产业之间的竞合。
因此，对区域层面的产业结构;各大类产业中又可以按照不同产业结构进行调整，必须要处理好上述三个问题，的标准划分为不同的产业类别，其本身也是一个才能既促进区域内部经济协调发展，也促进区域由许多产业组成的产业结构。
因此，区域产业结之间经济协调发展。
解决上述三个问题的有效途构的高度化包含两个层面的内容。
径，一是使区域产业结构向高度化方向调整，处理(一)第一个层面:三次产业层面的高度化好区域内部产业的消长问题，从而促进区域内部从一些发达国家产业结构的发展历程看，三产业的发展;二是使区域产业结构向协调化方向次产业层面的产业结构高度化呈现出由以农业为调整，处理好区域内部不同产业之间的联动问题，主导向以工业为主导继而向以服务业为主导的演从而促进区域内部产业之间的协调发展;三是使变趋势。
2023年投资项目管理师之宏观经济政策通关提分题库(考点梳理)
2023年投资项目管理师之宏观经济政策通关提分题库(考点梳理)单选题（共40题）1、土地利用总体规划的审批实行( )制度。
A.分级审批B.统一审批C.逐级上报D.同级审批【答案】 A2、为推动非公有制企业"走出去"开拓国际市场，商务部和中国出口信用保险公司2005年8月联合发布了( )。
A.《关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知》B.《国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》C.《加大对境外投资重点项目金融保险支持力度有关问题的通知》D.《关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知》【答案】 A3、( )是国家投资调控的主要手段和有效工具。
A.规划和政策引导B.经济手段C.法律规范D.信息导向【答案】 B4、健全( )就是发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。
A.市场机制B.合作机制C.互助机制D.扶持机制【答案】 C5、现代市场经济区别于早期市场经济的一个基本点是( )。
A.发达的要素市场B.法制化C.市场的全国化D.逐步健全的社会保障制度【答案】 D6、日常生活中的主要货币，具有担任人们日常生活购买手段的是( )。
A.硬币B.电子货币C.纸币D.活期存款【答案】 C7、根据新的形势和可持续发展的要求，"十二五"规划把节约资源和保护环境确定为我国的基本国策，并从六个方面进行了全面部署。
对于防范环境风险方面，应加强重金属污染综合治理，以( )为重点，开展重金属污染治理与修复试点示范。
A.长江流域B.湘江流域C.赣江流域D.黄河流域【答案】 B8、根据《国土资源部闲置土地处置办法》的具体规定，关于闲置土地认定的表述，不正确的是( )。
A.已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的B.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的C.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满3年未动工开发建设的D.土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地【答案】 C9、世界各国普遍采用的一种避免重复征税的方法是( )。
优化产业结构调整
优化产业结构调整优化产业结构调整是指通过调整和优化产业结构来提高经济发展的质量和效益，以适应新的经济形势和需求。
优化产业结构调整的目标是实现经济结构的转型升级，促进可持续发展和提高国民经济整体竞争力。
一、背景分析当前，我国经济发展面临着一系列挑战和问题。
一方面，传统产业存在着资源消耗过大、环境污染严重等问题；另一方面，新兴产业还比较薄弱，创新能力有待提升。
因此，优化产业结构调整是当务之急。
二、优化传统产业1. 提升资源利用效率：通过引进先进的节能环保技术，降低资源消耗，减少污染排放。
2. 加大科技创新力度：利用科技创新提升传统产业的技术含量，提高产品的附加值。
3. 推动企业转型升级：通过补贴、税收优惠等政策，鼓励企业进行技术改造和产品升级。
三、培育新兴产业1. 强化科技支撑：加大对科技创新的投入，建立创新体系，提升新兴产业的核心竞争力。
2. 优化产业布局：根据不同地区特点和优势，确定新兴产业的发展方向和重点领域。
3. 加强人才培养：建立相关的职业教育培训体系，为新兴产业提供人才支持。
四、加强产学研合作1. 建立产学研合作平台：促进企业、高校和科研机构之间的合作，共同推动技术创新和产业发展。
2. 加强知识产权保护：建立健全的知识产权制度，保护知识产权创造者的权益，提高企业的创新意识。
3. 加强信息共享：加强产业信息的搜集和共享，为产业结构调整提供科学依据。
五、促进开放合作1. 扩大对外开放：积极吸引外资、引进先进技术和设备，加强与国际市场的合作。
2. 拓宽出口渠道：开拓新的出口市场，提升产品质量和竞争力，促进产业出口的持续增长。
3. 加强国际合作：与其他国家和地区开展合作项目，共同推动产业结构调整和经济发展。
六、加强政府引导和支持1. 制定优惠政策：针对不同产业和企业的特点，制定不同的优惠政策，鼓励投资和发展。
2. 建立监管机制：建立健全的监管机制，保障市场公平竞争，防范产业结构调整过程中出现的风险。
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论当前我国产业结构调整应遵循的原则
赵学峰
(长春医学高等专科学校公共学科部 吉林长春 130031)
摘 要 现阶段,特别是加入WT O后,我国产业结构调整已面临新的环境,鉴于此,我国产业结构调整应坚持从封闭型转向开放型、增量调整与存量调整并重、市场主导与政府引导相结合和 有所为有所不为的原则。
关键词 产业结构 调整 原则
产业结构作为决定经济增长的一个重要因素,其调整和变动直接关系到我国能否保证经济持续快速发展、最终实现全面小康社会的宏伟目标。
我国加入世贸组织,使得产业结构调整置于国际产业结构大环境中进行,这必然给我国的产业结构调整带来重大影响。
调整产业结构应抓住机遇,面对挑战,以 入世为契机,加快产业结构优化和升级的步伐。
本文认为我国当前的产业结构调整应遵循以下原则:
1 从封闭型调整转向开放型调整的原则
所谓封闭型调整,指的是产业自成体系的调整,是针对已存在的产业结构矛盾,基于对国内生产领域产业间的经济联系的考虑而进行的适应性调整。
而开放型调整,则是在全球范围配置资源的考虑中,结合经济运行和市场发展而进行的产业结构战略性调整。
我国以往的产业结构调整,主要是基于国内主要产业比例关系的协调,因而实施的总是产业结构水平上的填平补齐,如解决加工工业与基础产业的比例失调,采取的是扩大能源、原材料投资与生产规模,压缩加工工业生产规模的作法。
这些工作虽然必要,但调整的结果也不过是解决了加工工业与基础产业之间的供求矛盾,使产业结构在现有水平基础上重新实现大体的均衡,与国际产业结构的调整基本是脱节的,并没有从中国经济的长远发展出发。
而国际产业结构调整的结果则是建立另一类型的产业结构,是产业结构的根本转换和水平的提高,其主要标志是完成了主导产业的转换。
入世后我国要改变这种国内产业结构调整与国际产业结构调整严重脱节的状况,把我国的产业结构调整与国际产业结构调整对接起来,充分利用国内国外两种资源、两个市场,抓住全球产业转移这一契机,实行开放型调整战略,逐渐实现产业结构的高度化。
2 增量调整与存量调整并重的原则
所谓增量调整,是指通过产业政策的实施,把有限的投资投向急需发展的行业,把投资转向结构调整的目标方向,以促使产业结构的优化和升级。
简言之,就是改变新增资源的投入结构。
而存量调整,则是指现有资产在部门与行业之间的流动重组。
增量调整和存量调整是调整资源配置结构、实现产业结构合理化和优化的两种途径。
一般来讲,搞好产业结构的增量调整,可以避免低水平的重复建设和无效投资,使有效的增量能带动存量结构的变化,推动整个产业结构的调整和升级。
而通过对存量结构进行调整,可以对现存的不合理的资源配置进行改善,使一些凝固的资产进行流动,形成资产的有效重组,达到结构调整和优化的目标。
我国90年代中期以前,经济发展主要被短缺所困扰,目前,这种情况发生了重大变化,绝大部分产品的供给超出市场的有效需求而出现相对过剩。
在短缺条件下,结构调整的方式主要是增量调整,即主要依靠增量的投入,形成新的生产能力,以增加供给、消除短缺;在相对过剩条件下,结构调整的方式要转向存量结构调整与增量结构调整相结合,不能搞单一的增量调整,否则在存量结构严重扭曲情况下,有限的增量很难改变庞大的存量结构,相反,在庞大的存量惯性作用下,投入的增量会很快被不合理的存量结构 同化。
因此,要二者并重,以增量调整带动存量调整,以存量调整促进增量调整,既强调继续增加投入促进产业优化升级的重要性,同时又强调对现有存量资源进行重组的重要性,在重组中盘活存量,调整不合理结构,以达到结构优化升级的目的。
相比较而言,存量结构调整比增量结构调整的难度更大,但对于产业结构的影响更深刻、更有效率。
当然,为了搞好存量调整,还必须发挥增量调整这一助推器的作用。
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3 市场主导调整与政府引导调整相结合的原则
我国在计划经济体制时期,由于市场发育不完全,在资源配置中难以起到基础性的作用,产业结构的调整主要依靠计划手段,即政府是产业结构调整的主体,调整什么,如何调整,基本上都是有政府行为主导。
随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的初步建立,市场体系逐渐完善,市场日益规范,市场开始在产业结构调整中发挥基础性作用,哪些产业的比重上升或下降,哪些企业规模扩张或被淘汰,哪些产品上或下,主要取决于市场供求关系的转换和市场竞争力的强弱较量,政府的行政干预作用开始弱化,产品结构调整由政府主导调整开始向市场主导调整过渡。
当然,在充分发挥市场主导作用的同时,也不能放弃政府的计划指导作用,要通过加强和改进政府的宏观调控,弥补市场调整缺陷,实现产业结构调整中既有市场竞争,追求调整效益,又有政府引导,规避调整失控,最终促进产业结构调整顺利进行。
4 产业结构调整中坚持 有进有退、 有所为、有所不为的原则
经济发展的过程是产业结构不断调整和优化升级的过程,而产业结构不断调整和优化升级的过程则表现为支柱产业的交替和发展。
所谓支柱产业,是指对国民经济发展具有重要作用,其产值所占比重相对较大的产业部门。
支柱产业的更替和发展过程,是一个由低级向高级、由简单到复杂、由小规模到大规模、由刚性结构到柔性结构的过程,其演进顺序可以概括为由重工业向高加工度化再向高技术化发展,对应于需求结构的变化顺序是由维持基本生存需求的非耐用消费品产业向满足享受性、发展性需求的耐用消费品产业转化,对应于生产要素投入结构的变化顺序是由资源和劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转化。
所以,在不同的经济发展阶段,应有着不同的支柱产业。
在封闭经济条件中,我国产业发展的目标是追求 完整的产业体系,实行的是 全面建设战略。
在这一战略思想和原则指导下,为了保持产业体系的完整性,我国发展和维持了一批不具有国际竞争优势的低效率产业。
在加入WTO后,这些产业必然面临强大的竞争压力,部分产业将在竞争中收缩调整,将资源转移到其它产业中。
因此,产业调整的指导思想和原则应该从 全面建设战略转变为 有进有退,重点发展,放弃 完整的产业体系目标,转为谋求国家竞争力的总体发展。
为此,我国产业结构调整要力争做到 有所为有所不为,即更多地从参与国际分工的角度出发,有选择地重点发展具有比较优势和竞争优势的产业,使之成为现阶段的支柱产业,而对一些处于竞争劣势、对国家经济和社会安全又无重大影响、处于全面衰退的传统产业,应增加缩减力度,以收缩战线、保障重点、扬长避短、形成优势,推动产业结构调整与技术进步。
[参考文献]
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!2∀黄荫涛 新世纪初我国产业结构调整战略探析[J].探索 2001;(1)
!3∀牛小雪 应正确把握产业结构的调整[J].经济问题 2001;(5)
!4∀张蕴如 我国的产业结构升级应由封闭式向开放式转型[J].经济纵横 2001;(6)
(收稿日期:2005-12-12 彭力编辑)
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