人民检察院劳教检察办法_全文[2008-2-22]

【全文】
人民检察院劳教检察办法
人民检察院劳教检察办法
最高人民检察院
人民检察院劳教检察办法
人民检察院劳教检察办法
（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条
为规范劳教检察工作，根据全国人民代表大会常务委员会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》的规定，结合劳教检察工作实际，制定本办法。
（一）劳教所的教育管理活动是否符合有关规定；
（二）劳教人员的合法权益是否得到保障。
第二十六条 教育管理活动检察的方法：
（一）对劳教人员生活、学习、劳动现场和会见室进行实地检察和巡视检察；
（二）查阅劳教人员登记名册、伙食账簿、劳动记录、会见登记和会见手续；
（三）向劳教人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见；
（三）对因吸毒被劳教尚未戒除毒瘾的人员呈报提前解教、所外执行的；
（四）对患有性病未治愈的劳教人员呈报提前解教、所外执行的；
（五）呈报所外就医人员没有劳教所医院或者指定地方县级以上医院出具的证明，或者没有家属提出书面申请或者担保的；
（六）其他违反呈报减期、提前解教、所外执行、所外就医规定的。
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（四）在法定节日、重大活动之前或者期间，督促劳教所进行安全防范和生活卫生检查。
第二十七条 发现劳教所在教育管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）监管民警体罚、虐待或者变相体罚、虐待劳教人员的；
（二）没有按照规定对劳教人员实行分类编队、分级管理的；
（三）监管民警没有对劳教人员实行直接管理的；
人民检察院监所检察部门收到派驻检察机构的报告后，应当及时审查。认为延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医不当的，应当向劳教管理机关提出书面纠正意见。
第四章 监管活动检察
第一节 禁闭检察
第十八条 禁闭检察的内容：
（一）适用禁闭是否符合规定条件；
（二）适用禁闭的程序是否符合有关规定；
第十三条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的方法：
（一）查阅被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的案卷材料；
（二）查阅劳教人员所在中队办公会记录、计分考核原始凭证、劳教人员病历资料、医院诊断证明以及劳教所的审查意见；
（三）列席劳教所研究呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的会议；
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【法规标题】人民检察院劳教检察办法
【颁布单位】最高人民检察院
【发文字号】
【颁布时间】2008-2-22
【失效时间】
【法规来源】/site2006/2008-05-04/0002518212.html
第二十四条 对于劳教所发生的重大事故，派驻检察机构应当及时填写《重大事故登记表》，报送上一级人民检察院，同时对劳教所是否存在执法过错责任进行检察。
辖区内劳教所发生重大事故的，省级人民检察院应当检查派驻检察机构是否存在不履行或者不认真履行监督职责的问题。
第三节 教育管理活动检察
第二十五条 教育管理活动检察的内容：
第六条 入所检察的方法：
（一）劳教人员个别入所的，实行逐人检察；
（二）劳教人员集体入所的，实行重点检察；
（三）对新收劳教人员大队，实行巡视检察。
第七条 发现劳教所在收容管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）没有入所凭证或者入所凭证不齐全的；
（二）收容劳教人员与入所凭证不符的；
第十六条 派驻检察机构收到劳教所移送的呈报所外执行、所外就医材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报所外执行、所外就医不当的，应当提出纠正意见。
派驻检察机构应当将审查情况填入《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》，报送受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门。
第十七条
派驻检察机构发现延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的决定不当的，报经本院检察长批准，应当立即向作出批准决定的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门报告。
（四）向有关人员了解被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的表现等情况。
第十四条 发现劳教所在呈报劳教变更执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）对劳教期间表现不好或者有重新违法犯罪可能的劳教人员，呈报减期、提前解教、所外执行的；
（二）对多次流窜作案被劳教的人员呈报提前解教、所外执行的；
劳教审批地人民检察院监所检察部门收到相关材料后，应当在十五日内进行核查，并将核查情况和处理意见反馈劳教执行地人民检察院监所检察部门。
第二节 出所检察
第九条 出所检察的内容：
（一）劳教所对解除劳教和劳教人员出所管理活动是否符合有关规定。
（二）劳教人员出所有无相关凭证
1．解除劳教人员，是否具备解除劳动教养证明书、劳教审批机关撤销原劳教决定书、人民法院撤销原劳教决定的判决书；
派驻检察机构应当与劳教所建立联席会议制度，及时了解劳教所发生的重大情况，共同分析监管执法和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议每半年召开一次，必要时可以随时召开。
第二十九条 派驻检察机构每半年协助劳教所对劳教人员进行一次集体法制宣传教育。
派驻检察人员应当每周至少选择一名劳教人员进行个别谈话，并及时与要求约见的劳教人员谈话，听取情况反映，提供法律咨询，接收递交的材料等。
（一）劳教所对被决定劳教人员的收容管理活动是否符合有关规定。
（二）劳教所收容劳教人员有无相关凭证：
1．新收容劳教人员，是否具备劳动教养决定书和劳动教养通知书；
2．被收回所内执行剩余劳教期的劳教人员，是否具备批准手续；
3．从其他劳教所调入的劳教人员，是否具备审批手续。
（三）劳教所是否收容了不应当收容的人员。
（三）应当收容而拒绝收容的；
（四）收容怀孕的妇女、正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女或者丧失劳动能力的人的；
（五）收容除法律、法规有特殊规定外的精神病人、呆傻人、盲、聋、哑人，严重病患者的；
（六）劳教人员入所后未按时通知其家属的；
（七）其他违反收容规定的。
第八条
派驻检察机构发现入所人员不符合劳动教养条件或者需要依法追究刑事责任的，应当在发现后三日内，报经本院检察长批准，将有关材料转交劳教审批地人民检察院监所检察部门办理。
第二十二条 事故检察的方法：
（一）派驻检察机构接到劳教所关于劳教人员逃跑、破坏监管秩序、群体病疫、伤残、死亡等事故报告，应当立即派员赴现场了解情况，并及时报告本院检察长；
（二）认为可能存在违法犯罪问题的，派驻检察人员应当深入事故现场，调查取证；
（三）派驻检察机构与劳教所共同剖析事故原因，研究对策，完善监管措施。
（三）超期限禁闭的；
（四）使用戒具不符合有关规定的；
（五）其他违反禁闭规定的。
第二节 事故检察
第二十一条 事故检察的内容：
（一）劳教人员逃跑；
（二）劳教人员破坏监管秩序；
（三）劳教人员群体病疫；
（四）劳教人员伤残；
（五）劳教人员非正常死亡；
（六）其他事故。
第十二条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的内容：
（一）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，是否符合规定条件；
（二）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的程序，是否符合有关规定；
（三）对应当延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，劳教所是否呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医。
第二十三条
劳教人员在所内因病死亡，其家属对劳教所提供的医疗鉴定有疑义向人民检察院提出的，人民检察院监所检察部门应当受理。经审查认为医疗鉴定有错误的，可以重新对死亡原因作出鉴定。
劳教人员非正常死亡的，人民检察院接到劳教所通知后，原则上应当在二十四小时内对尸体进行检验，对死亡原因进行鉴定，并根据鉴定结论依法及时处理。
第十五条
派驻检察机构收到劳教所移送的呈报延期、减期、提前解教材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报延期、减期、提前解教不当的，应当提出纠正意见，填写《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》。所提纠正意见未被采纳的，可以报经本院检察长批准，向受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院报送。
第四条 人民检察院在劳教检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳。
劳教检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。
第二章 入所、出所检察
第一节 入所检察
第五条 入所检察的内容：
（三）对劳教执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；
（四）对公安机关侦查的劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉；对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；
（五）受理劳教人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；
（六）其他依法应当行使的监督职责。
（四）被刑事拘留、逮捕或者因办案需要临时离所以及调离转所人员，没有劳教所民警或者办案人员押解的；