2012.04.13正确处理党内党外关系,切实增强合作共事能力(果园)
党员干部要善于同党外干部合作共事(精选多篇)
党员干部要善于同党外干部合作共事(精选多篇)大力培养选拔党外干部真心实意开展合作共事近年来，隆回县把培养选拔党外干部作为优化干部队伍结构、实施人才强县战略方针的重要内容，把推进合作共事作为贯彻多党合作方针政策的重要举措，在全县营造出真心实意合作共事，和衷共济共建隆回的良好氛围。
一、深化认识、统一思想，营造党外干部工作良好氛围针对党外干部工作认识滞后、氛围不浓等问题，隆回县委坚持在实践中深化认识、统一思想，营造合作共事的良好氛围。
1．吃透政策。
及时组织县委中心组成员认真学习上级对党外干部工作的重要部署和安排，县级班子特别是常委会一班人弄懂吃透了政策，提高了认识，为更好地研究解决党外干部工作奠定了基础。
2．营造声势。
为扩大党外干部工作的影响力，每年全县组织工作会议上，都要单独阐述党外干部工作。
每次重要决策，都要单独召开党外人士情况通报会。
县委常委会议每年都要听取县委统战部关于全县党外干部工作情况的汇报。
县人大常委会、县政协常委会都要组织政治学习，专题学习党外干部工作文件。
凡是党外干部集体活动，县委、县政府主要领导均到会出席。
各级领导对党外干部工作和党外干部的有关活动都做到了亲力亲为，使广大干部群众尤其是中共党员领导干部深化了对搞好党与党外人士合作共事重要性的认识。
3．监督检查。
为使县委和县委统战部能及时掌握、督促党外干部工作，我们把培养选拔党外干部工作，推进党同党外人士合作共事工作作为统战工作的一项重要内容纳入全县文明目标管理。
明文规定各单位要积极培养党外后备干部，大力举荐党外优秀干部，搞好党同党外人士的合作共事。
在严格控制全县各种检查的情况下，县委授权县委统战部采取经常性调研走访的方式，深入有关单位督促检查党外干部工作，加强党同党外人士的合作共事。
县委统战部已连续2年在全县开展了党外干部与党组织关系的课题调研。
二、坚持条件、大胆选拔，夯实合作共事的组织基础1．制定制度。
注重通过机制建设来确保党外干部工作的规范运行。
干部培训 正确处理党内党外关系 兰德
一要坚定不移地坚持民主集中制
• 必须承认，有些人对党外干部履行职责、行使 权力还是存在一定的偏见和误解，要改变党外 人士有职无权、职闲权虚的现状，最有效的就 是坚持民主集中制。 • 党外干部带头践行民主集中制，实质上就是推 动单位依照国家政策和法律赋予党外干部的职 权得到贯彻落实。只有坚持民主集中制，才能 确保担任副职党外干部的合理化意见得到听取 和采纳，又能防止担任一把手的党外干部排挤 他人，听不进不同意见。
（一）要正确理解党内党外关系
• 1.要正确理解执政党、参政党与本人工 作的关系。（核心，参政议政） • 2.要正确理解党际关系与本人工作职责 的定位。例如
• 党际关系的原则；谏友、诤友、监督等 定位。 • 3.要正确理解工作中的职责定位。
（二）正确处理党内党外关系 要做到三个不动摇
• 1.坚持以马克思主义为指导不动摇。坚持马克 思主义指导思想、中国特色社会主义共同理 想，是提高合作共事能力的政治共识，是政 治认同，解决的是举什么旗、走什么路的问 题。只有树立这个共识，才能认识经济社会 发展的大势和社会思想意识中的主流与支流， 才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明 确方向。这也是提高和优化合作共事能力的 根本所在，是促进合作共事能力持续提高的 强大推力。
（五）要努力当好三个“桥梁”
• 1.当好本级组织密切联系群众的“桥梁”。作 为党外干部，在班子中的地位比较独特，虽然 是领导但不是中共党员，这种特殊的身份既能 使自己及时了解党的路线方针政策，知晓地方 党政重大决策以及班子集体研究决定的重点工 作，又方便更多地接触下级干部职工。因此， 党外干部要充分利用自己的独特身份，深入实 际、深入基层、深入群众，了解社情民意、关 注思想动态、收集工作热点，及时向所在组织 和单位反映、呼吁和建言。
中国共产党统一战线工作条例（2020年修订）
中国共产党统一战线工作条例（2020年修订）文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2020.12.21•【文号】•【施行日期】2020.12.21•【效力等级】条例•【时效性】现行有效•【主题分类】统一战线工作正文中国共产党统一战线工作条例（2015年4月30日中共中央政治局会议审议批准2015年5月18日中共中央发布2020年11月30日中共中央政治局会议修订2020年12月21日中共中央发布）第一章总则第一条为了加强党对统一战线工作的集中统一领导，提高统一战线工作的科学化规范化制度化水平，巩固和发展爱国统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。
统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
第三条新时代统一战线工作的指导思想和主要任务是：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。
新时期提高党外领导干部合作共事能力的几点思考
、
中国共 产党 领 导 的 多党 合 作 和政 治 协 商制 度是 我 国的一项 基本 政治 制度 ， 是具有 中国特 色 的政 党 制 度 。党 外领 导干 部与党 内干部合 作共 事 ， 是 中国共产 党 加强 执政 能力 建设 的需要 ， 是充 分发 挥参 政党 和党 外干部 在管 理 国家 事 务 和社 会 事 务 中 的重 要 作 用 的 需要 ， 也是 巩 固统 ～ 战线 、 保 障人 民当家作 主权 利 、 调 动各层 次各 方面 力 量 贯 彻党 的路 线 、 方针 、 政 策 的 需 要 。我们 常说 ， 党外 干部首 先是 党 的干部 。这 既说 明 了党对 党外 干部 的关怀 和重 视 ， 同时也 说 明党外 干部 必须 围绕党 的信 念 、 宗 旨、 路 线方 针 和政策 开展 工作 ， 在政治 立场 、 政 治观点 和政 治纪 律上 与党组 织保 持 高 度一致 。树 立这 一 观 点是 党 外 领 导 干部 与党 内干 部 合作共 事 的基础 和前 提 。虽 然 党 外 领 导 干 部从 政 角 色有 别 ， 从 政基 础不 同 ， 但 目标 是相 同 的 ， 责任 与使 命 是一 致 的 ， 都是 为 了更好 地促进 社会 主义 经济 、 政治、 文化 、 社会 、 生 态 文 明建 设 ， 更好 地 为 人 民群 众 服 务 ， 为全 面建 成小康 社会 、 实 现 中华 民族 的伟 大 复兴这 一 共 同 目标 而贡献 自己 的力 量 。 二、 党外领 导 干部合 作共 事的 两种 心理 误 区 党 外领导 干部 与党 内干 部合 作 共 事 ， 目标 一 致 ， 意 义深 远 。然 而 ， 在 我 国实 际政 治生 活 中 ， 虽 然党 外 领 导干部 任用 比例 日益增 大 ， 但 其影 响力 却 还没 有 同
党员领导干部与党外干部党外后备干部党外知识分子联系交友制度(精简版)
党员领导干部与党外干部、党外后备干部党外知识分子联系交友制度党员领导干部与党外干部、党外后备干部党外知识分子联系交友制度一、联系交友的重要性。
党员领导干部与党外人士联系交友，是统一战线工作的优良传统，是新时期统一战线思想政治工作的基本经验之一，也是党的群众路线在统一战线工作中的具体体现。
党员领导干部，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，加强全镇物质文明、政治文明和精神文明建设的高度，充分认识与党外人士联系交友的重要性，进一步统一思想，完善制度，扎实推进，务求取得实效。
二、联系交友的范围。
党员领导干部联系党外人士的范围是：担任各级人大代表和政协委员的民主党派、无党派人士；其他列为重点培养对象的党外中青年人士；侨、台联负责人和在港澳台同胞、海外侨胞中影响较大的人士；民族、宗教界人士；与党长期合作、已经离退休的老一代党外人士。
三、联系交友的基本原则。
党员领导干部与党外人士联系交友，应坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，主动热情，平等待人，坦诚相见，说真话，交挚友，交诤友，以取得党外朋友的充分信任；坚持“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的方针，营造积极、宽松、和谐、活泼的交友氛围。
可以谈全镇的发展和稳定，也可以谈个人的工作、思想和生活，还可以针对社会热点、难点问题交换意见；坚持“求同存异”的方针，不断增强与党外朋友的共识。
对党外朋友的逆耳之言，要充分理解他们的善意，虚心接受，真诚感谢。
对不够正确的意见和建议，要耐心倾听，正确引导，使党外朋友在关键时刻和重大事件上与党和政府同心同德。
四、联系交友的内容。
党员领导干部应了解和掌握联系对象的思想动态，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法，做深入细致的思想政治工作；听取联系对象对全镇建设各方面的意见和建议；了解联系对象的工作和生活情况，及时帮助他们反映和解决存在的问题和困难。
五、联系交友的主要措施。
1、坚持定期联系。
当好党外干部
当好党外干部，提高合作共事的能力坚持共产党的领导，与党内同志搞好合作共事，是每一位党外干部坚定不移的方针和政治责任。
如何当好党外干部，提高合作共事的能力，我认为：除了要具备国家干部应有的能力和个人素质外，还应具备追求理想信念的坚定和执着，拥有较强的政治素养和参政议政的综合能力。
一、勤思善学、自信自立党外干部，尤其党外领导干部往往被人们“另眼相看”，有肯定和佩服的，也有怀疑和排斥的。
少数党外干部任职后，有一种“外人”的心理障碍，社会也确有“摆设”、“花瓶”一说，虽有职，恐无权，因而在工作中谨小慎微，缩手缩脚，多请示，多汇报，少表态，不能放开手脚创造性地开展工作。
要改变这种局面，我认为一是要做到自信，要认识到党外干部也是党的干部，是党长期培养和认真选拔出来，在思想上、组织上、作风上信得过、靠得住的优秀干部；二是要充分认识到党外干部走上领导岗位是我国坚持中国共产党领导的多党合作制度和统一战线工作的需要，是国家的需要，人民的需要；三是要从思想深处树立一种强烈的使命感和责任意识，把为人民服务为己任，忠实做好本职工作；四是要积极参加各种例会，参与研讨、主动发言、提出合理建议，开展有益的社会调查活动；五是要敢于触及难点、热点问题，敢于触及矛盾，树立信心，积极参与，用行动说话，争取获得更多的锻炼机会，从而不断地提高自己；六是要注重政治理论学习，沉下心来学习党的政策和法律法规，学习党的统战理论，勤思考多学习，在理论学习中提高自身的政治素养，注重在实践中向党内干部学习，向群众学习，用热心和爱心掌握工作策略和技巧，积累知识和经验，提高素质和能力。
只有这样才能获得自信，实现自立，在自信中自立，在自立中实现自信。
二、立足本职、敬业奉献无论“党内”“党外”干部，都必须立足于干部身份和岗位要求，忠于职守，敬业奉献，当“人才型”而非“人在型”干部。
所谓“人在型”干部，指的是人在岗位心不在焉，占其位而不谋职者，对工作不专心，影响别人很上心，工作让领导烦心，处事让同事恶心。
党外干部要处好几个关系
近年来，随着共产党领导的多党合作和政治协商制度的日臻完善，党外干部作为党和国家事业的合作者、参与者和中国特色社会主义建设事业的领导者，越来越多的被充实到各级政府和部门任职，有的还担任了主要领导职务。
在新的历史条件下，党外干部要倍加珍惜时代机遇，主动承担历史使命，积极履行自身职责，在合作共事中把握好行为取向和角色定位，发挥好独特优势和作用，为中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
具体来说，要在合作共事中处理好五个关系。
一是要正确处理好个人与党组织的关系。
在思想政治上，党外干部必须始终牢记，党外干部和党内干部一样都是党的干部，都是人民的公仆，同样是在为党的事业而工作，决不能把自己当作局外人看待。
之所以称党外干部，是因为特殊历史使命，让我们留在党外为党工作，这不仅是维护我国基本政治制度的需要，更是祖国事业发展的需要，因此，党外干部要以自觉接受和服从党的领导、维护党的绝对权威为宗旨，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。
在行政工作中，党外干部必须坚决忘记自己是党外干部，一切行政行为都要围绕党委的意图开展，最大程度地与党委保持步调一致，异口同声，以极大的热情和忠诚与党组织风雨同舟、荣辱与共。
我们既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化；又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。
要敢于履行职责，敢于放手做事，敢于承担责任，决不做依仗特殊身份逃避责任、知难而退的花瓶和摆设。
二是要正确处理好自身与同事的关系。
党外干部要依法、高效地履行岗位职责，必须把处理好与同事之间的关系当作一项重要的工作原则和提高自身执政能力的一个重要方式。
一要坚定不移地坚持民主集中制。
必须承认，有些人对党外干部履行职责、行使权力还是存在一定的偏见和误解，要改变党外人士有职无权、职闲权虚的现状，最有效的武器就是坚持民主集中制。
党外干部带头践行民主集中制，实质上就是推动单位依照国家政策和法律赋予党外干部的职权得到贯彻落实。
党外干部提高合作共事能力之我见
们在 社 会 主 义 核心 价 值 体 系建 设
面不 能采取 简单化 、 一刀切 ”的 “
而是 必 须 把 先进 性 要 求 与广 泛 性
Ｎ 。… 。
做 同级 的 好 伙 伴 ， 做 下 级 的 好 参 谋 。
发 挥 ； 只 有 班 子 整 体 形 象 好 ，个 人 才
四、要 善 于心 存 宽容 ，手常 勤快 ，
义 国家 要有 “ 一意 志 ” 统 ，要 “ 致” 。邓小 平 同志认 为 ，我们这
个 国家 ，要 团结 起 来 、组 织 起 靠 理 想 ，二 靠 纪律 。江 泽 民同 指 出 ，一 个 民族 ，一 个 国 家 ，女 ｌ 有 自 己的精 神 支 柱 ，就 没 有 灵 会 失 去凝 聚 力 和 生命 力 。胡 锦 多次强调 “ 民族 精 神 ” 精 神 ： 、“ 和 “ 同理 想 、信 念 ” 的 重要 伯 共 的 十六 届 六 中全 会 明确提 出建
程 ，更 要 作为 一 项 重 要政 治责 任 。我 觉得 要 进 一 步提 高 党 外干 部 的 合 作共
二 、要 把 树 社 会主 义 核 心 价 值
十六 届 六 中 全会 把 社 会主 义 核 心 价值
也 呈 现 出多 样 化 的 态 势 。这 就 狭
身 建设 作 为搞 好 合 作 共事 的基 础性 工 体 系 作 为合 作 共 事 的 根 本要 求 。党 的 体系 概 括 为 四个 方 面 ， 即马 克 思 主义
会有 好 形象 。在 工 作 中， 当 副职 的要
脑 常 思 考 。作 为 参 政 党 而言 ，突 出的 是 参与： 献策 而不决 策 ， 政 而不行 政 。 议
就 工 作 具 体 说 来 ，一 是 在 处 理 人 际 关 系 上 ，要 做 到 多 理 解 、多 沟 通 、 多 思 考 。 人 是 社 会 关 系 的 总 和 ，理 解 和 沟 通 是 人 际关 系 的 黏 合 剂 和 润 滑 剂 。得 饶 人 处 且 饶 人 ，在 饶 人 的 同时 ，我们
正确处理中国共产党同民主党派在团结奋斗中出现的矛盾,应当在四项基本原则的基础
正确处理中国共产党同民主党派在团结奋斗中出现的矛盾,应当在四项基本原则的基础
我国是人民民主专政的社会主义国家。
中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。
我国的多党合作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持四项基本原则，这是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。
中共对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导，进一步加强和发展同民主党派的合作，支持各民主党派为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为推进“一国两制”，实现祖国统一服务。
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。
中共处于执政党的地位，领导着拥有十一亿人口的国家政权，非常需要听到各种意见和批评，接受广大人民群众的监督。
各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道。
充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要的意义。
民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。
营造良好政治生态需处理好“四对关系”
营造良好政治生态需处理好“四对关系”作者：张华来源：《前进》 2017年第5期张华党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦中国共产党自身问题，直面利弊，猛药去疴，全面从严治党，着力净化党内政治生态。
习近平总书记强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。
当前，各级党组织要努力优化本地区本部门政治生态，以一个个小政治环境的改善净化来促进我们党整个大政治环境的优化，从具体的政治实践来看，应着重处理好以下“四对”关系：一、处理好“清源”与“治河”的关系。
当前要营造良好的政治生态，除了要持续抓好对党员干部队伍出现的问题进行存量“治污”，更为关键的是要抓好用人源头的“清淤”工作，把好干部队伍的入口关。
首先在源头“清淤”环节，在对干部的初始提名时，就要注重对初步考察人选的廉政表现分析，坚持“三核查”，一是严格核查干部本人档案，对其“三龄两历一身份”等基本信息进行审核，凡是发现有影响提拔使用问题的，一律不列为考察对象。
二是严格核查个人有关事项报告情况，查核是否真实，是否符合规定要求，对存在有意谎报、瞒报的拟提拔对象，一律取消提拔资格。
三是严格核查举报问题，凡有疑问或尚未调查清楚的，一律不列为考察对象或暂缓提拔重用，从而有效过滤问题干部，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
要综合研判分析单位党组织推荐、个别酝酿、会议研究及考察对象的能力水平、工作实绩、群众评价等多方面因素，努力营造公平、公开、公正的环境氛围，让政治坚定、清正廉洁、敢于任事、实绩明显，群众基础较好的党员干部有更多机会脱颖而出。
通过加强对干部队伍入口源头的“清淤”，为整个河流的“治污”打好基础、树立导向。
其次，要持续抓好对干部队伍的“治污”工作，对违反干部任用标准程序，跑官要官，打招呼、“三超二乱”等问题要严肃整治，切实减少干部队伍的问题增量。
当前要注重通过实行“两倒查”机制，把好责任追究关。
一是对突击提拔、违规破格提拔，“带病”提拔等问题进行倒查，由组织人事部门对干部选用过程进行调查，一旦发现违规用人、失职渎职等问题，坚决追究有关责任人的责任。
党章题目及答案详解
党章题目及答案详解ooo A.思想建设、组织建设、作风建设、文化建设和制度建设o B.思想建设、作风建设、文化建设、反腐倡廉建设和制度建设o C.思想建设、组织建设、文化建设、反腐倡廉建设和制度建设o D.思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设正确答案：D 用户选择：7、（单选题）根据《中国共产党党章》的规定，下列关于党的地方各级代表大会和党的地方各级委员会的说法错误的一项是（）。
o A.党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委员会的任期相应地改变o B.党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委员会决定o C.党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开一次o D.党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作正确答案：C 用户选择：∙8、（单选题）预备党员的预备期为( )。
o A.两年o B.半年o C.一年o D.一年半正确答案：C 用户选择：∙9、（单选题）根据《中国共产党党章》的规定，发展党员，必须经过党的支部，坚持（）的原则。
o A.组织推荐o B.甄选o C.个别吸收o D.民主推选正确答案：C 用户选择：∙10、（单选题）全面提高党的建设科学化水平，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握的主线是（）。
o A.加强先进性和纯洁性建设o B.加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设o C.加强先进性、纯洁性建设和党的执政能力建设o D.加强党的执政能力建设正确答案：B 用户选择：∙11、（单选题）党和共产主义青年团的关系的说法不准确的一项是（）。
o A.共青团中央委员会受党中央委员会领导o B.团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议o C.共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导o D.中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军正确答案：B 用户选择：∙12、（单选题）根据《中国共产党党章》的规定，申请入党的人，要有（）名正式党员作介绍人。
完善中国共产党同党外人士合作共事的若干思考
家干 部 队伍 的重 要组 成部 分 ， 坚持平 等相 待 、 要 民主 协商 、 真诚 合作 ， 不断 巩 固中 国共 产党 同党外 人 士的 联盟。 因此 ， 我们 应充 分认 识坚持 同党 外人 士合作 共 事 的必 要性 ，针 对 目前 党 同党外 人士合 作共 事 中存
中 国共 产党 同党外 人 士 的合 作共 事关 系 ，从广 义来讲 是 指我 国统一 战线工 作 中存在 的最 为广 泛普 遍的、 基本 的关 系 。狭 义来 讲 ， 国共 产党 同党 外人 中 士 的合作共 事 ， 指 中 国共 产党 同党 外人 士 （ 括 民 是 包 主党 派人 士和无 党派 人士 ） 国家权 力机关 、 政机 在 行 关 、司法 机关 以及 其 他社会 组织 和单 位 中的通 力合
完 善 中国共产 党 同党外 人士 的合 作共事 是 我党 长期 以来 坚 持 的基 本策 略 。 ０ ５年 中共 中央颁 发 的 ２０
收 稿 日期 ：０ ０ ０— ０ ２ １— ２ １
国特 色社 会主义 政治 发展 道路 、完善 中国共 产 党领
导 的多党 合作和 政治 协商 制度 的重要体 现 在新 时期复 杂多 变 的社 会形 势下 构建新 型 的和 谐 政党 关 系是坚 持走 中 国特 色社会 主义 政治 发展 道
处 理 和规 范党 际关 系 的核心 制度 ， 终 是党 加 强 同 始
党委同国家政权机关职能交叉和机构重叠现象依然
大量 存在 ，尽 量减少 党委领 导成员 与政府负 责成 员 分工重 复 的问题 ， 理顺 和规 范党政关 系 ， 自然也就成
为 中国政治体 制改革 与发展 的焦点 。加 强同党外人
党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力
党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力第一篇：党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力王丽玉一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。
作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。
因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。
因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。
党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。
事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助；反之，社会主义事业就会走弯路。
历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。
党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。
构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。
党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。
同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。
关于党内政治生活的若干准则
关于党内政治生活的若干准则文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1980.02.29•【文号】•【施行日期】1980.02.29•【效力等级】准则•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于党内政治生活的若干准则（中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过）党的十一届三中全会决定将全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。
在新的历史时期，必须认真维护党规党法，切实搞好党风，加强和改善党的领导，在全党和全国范围内造成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。
只有这样，才能充分发挥广大党员的革命热情和工作积极性，团结全党和全国各族人民胜利实现社会主义现代化的伟大任务。
我们党在长期的革命斗争中，特别是经过延安整风运动和党的第七次代表大会，全面总结了处理党内关系的正反两方面的经验，逐步形成了以实事求是、理论联系实际、党员和领导密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制为主要内容的党内政治生活准则。
全党同志遵循这些准则，空前团结，步调一致，取得了抗日战争和解放战争的胜利。
全国解放以后，在社会主义革命和建设中，广大党员基本上坚持了党的好传统好作风。
但是，由于革命斗争胜利和党在全国处于执政党地位而在一部分同志中产生的骄傲自满情绪，由于党和国家的民主集中制不够健全，由于封建阶级和资产阶级思想的影响，党内脱离实际、脱离群众、主观主义、官僚主义、独断专行、特权思想等不良倾向有所发展，同时在党内斗争的指导上发行了一些缺点和错误，党内正常的政治生活在一定程度上受到损害。
特别是在文化大革命期间，林彪、“四人帮”出于篡党夺权的需要，利用当时党所犯的严重错误，大搞封建法西斯主义、无政府主义和派性分裂活动，肆意践踏党规党法，取消党的领导，使党的组织，党员的党性观念，党的优良传统和作风，都遭到了极其严重的破坏。
粉碎“四人帮”以来，党中央大力整顿党风党纪，党的优良传统和作风已经有所恢复。
《中国共产党统一战线工作条例》学习
《中国共产党统一战线工作条例》学习中国共产党统一战线工作条例是中国共产党与各民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界的联合工作规章。
本条例共分为12章，分别规定了统一战线工作的基本原则、组织形式、对象范围、任务职责等内容。
下面学习并总结从以下几方面展开。
一、基本原则(一)中国共产党坚持团结、合作、共赢的基本原则，实现多党合作和政治协商机制的健康发展。
中国共产党与各民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界应当自觉尊重彼此的政治地位，坚决反对胁迫、利诱和分裂。
(二)中国共产党坚持代表最广大人民利益的方向，把维护人民根本利益放在工作重心，不带任何偏见和成见地倾听和处理各种意见和要求。
(三)中国共产党坚持与时俱进的开放战略，积极争取、大力发展各方面的统一战线，扩大宽缓，提高合作水平，推进各民主党派和人民团体与政府工作的协调一致。
(四)中国共产党坚持团结、协作、互利共赢的合作关系，与各民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界在民主协商和过程中互相倾听、互相支持，不断强化政治合作和经济文化交流。
二、组织形式(一)民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界可以通过集中处理领导人员、代表、专门工作团体、关键会议等方式参与政府工作，参与国家决策、管理和监督等各个方面的事务。
(二)中国共产党应当积极鼓励各友方组织参与政治协商，鼓励各方通过交流合作，共同推动各领域的发展。
(三)中国共产党应当尊重各友方组织的独立性和自治权，保持定期地沟通和协调，解决发生的问题和困难，达成共识。
三、对象范围(一)民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界是中国共产党统一战线工作的重要对象，也是政治协商的主要渠道。
(二)外交使团、海外中国人的爱国民主力量、台湾同胞和港澳台地区的政治组织等也是中国共产党统一战线工作的一部分。
(三)中国共产党相关组织应当根据实际工作需要，及时发展新的对象力量。
四、任务职责(一)组织各民主党派、人民团体、无党派人士和宗教界依法发挥其参与政治协商、民主监督、参政议政等方面的职能作用，推动统一战线和民主、团结、和谐、稳定的发展。
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正确处理党内党外关系，切实增强合作共事能力
果园镇党委书记鄢兴杰
（2011年4月日）
2009年，非党派人士陈伟奇同志担任我镇镇长。
三年来，镇党委和党外镇长在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上和谐融洽，进一步夯实了党与党外正职合作共事的基础，形成了团结合作的干事创业氛围。
下面，我向各位领导和同仁谈几点合作共事的粗浅体会：
一、分工不分家，抓实合作共事的思想基础
与党外正职合作共事，贵在相互支持，既有分工，又有合作，分工不能分家。
分工便于更好地负责，合作是为了统一领导。
我镇明确了党委的主要任务是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定果园镇的重大问题；非党镇长全面负责镇人民政府的行政工作，享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权等“三权”，对职权范围内的各项工作拥有最高决定权。
明确涉及全局性长远规划、任期目标、年度计划、各项经济指标、财政预决算及主要工程项目等重要事项决策，由党委组织召开党政联席会议讨论决定。
通过这一制度确立合作共事的基础和前提，明确了党委、政府的职责和分工，体现了对非党镇长的充分尊重，营造了诚相待、真交友、
共商议的工作氛围，抓实了党员干部与非党镇长合作共事的思想基础。
二、统揽不包揽，筑牢干事创业的工作平台
党委和党员领导干部应当充分信任党外领导干部，统揽而不包揽，放手使用，支持他们独立负责地开展工作，并创造各种条件，帮助他们打开局面，做出成绩。
我们镇镇长陈伟奇同志，曾在安沙镇任副镇长，主管工业园工作，对土地政策、农民拆迁等工作很熟悉。
镇党委充分信任，发挥他的个人优势，安排他在闲置资产盘活、集镇滚动开发、浔龙河生态小镇建设等重点项目的推动工作中担任指挥长。
陈伟奇同志在工作体现了一位党外领导干部高度的责任感，在工作上按照党委政府的集体决策抓好各项工作的督办落实，既当好指挥员，又当好战斗员，不断发挥自己的聪明才智，主管工作成绩突出。
在他的指挥下，我镇以三个农庄为龙头，建成了3000亩设施完善、生态优质、技术规范的标准化基地；兴建了建筑面积3400平方米，占地22.5亩，可容纳150位老人居住的敬老院；投入510万元，新修通村水泥路17公里；投入2000万元，完成了排灌骨干山塘及重点工程改造。
三、谋事不谋人，营造团结共事的良好氛围
队伍靠目标引领，合力靠目标凝聚，真抓实干是搞好合作共事的根本。
我觉得我和伟奇同志能在一起工作，本身就是缘份，工作上是搭挡，生活上是朋友，是上级组织对我们的信任，没有理由不搞好本职工作，让组织放心。
我们以全镇的发展为
中心，把中央精神和我们本地的实际紧密结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，结合本镇丰富的山水资源和文化资源，转变发展思路，将工作重心由原来的招商引资和工业发展转变到重保护环境与加强社会管理上来，确立了“生态立镇、文化兴镇”的发展理念，经济社会各项事业得到全面发展，文化建设成绩尤其显著。
近年来，我镇先后获得了湖南省“诗词之乡”、长沙市“十佳镇”、县“人民满意集镇”、市级“文明镇”、“全国优美乡镇”等荣誉。
这些荣誉的取得，有一个重要的原因就是我们党委和政府着眼全局，合作共事谋事不谋人。
四、补台不拆台，促进整个队伍的合作共事
俗话说，相互补台，工作上来；相互拆台，都要垮台。
我们政府工作会议要研究决策的重要事项，镇长会主动征求我的意见，如果我们分歧较大，就暂缓提交会议研究。
我们党委这边坚持让镇长列席党内生活制度，每年列席一次民主生活会，开展批评与自我批评。
去年，我镇研究创先争优工作“四评”会议，我认为其中存在的一些问题是与我密切关联，也负有一定的责任，在会上我认真做了剖析和自我批评。
这样以来，党委和政府在维护班子团结上就负起了责任，相互间互相帮助，不争功，不诿过，做到了办事公道，作风正派，平等待人，两个人之间不拆台只补台，也积极支持了各个班子成员的工作最大限度调动他们的工作积极性和创造性，使班子党政一把手和班子内部保持和谐融洽，增强了凝聚力和战斗力。
应该说，我
们果园镇的班子成员和谐统一，想干事、谋干事、干成事，没有出现互不卖帐，各怀心思的内讧现象。
总而言之，过去的工作中，我们在与党外正职合作共事上取得了较好的成绩，但离上级的要求还有差距。
在今后的工作中，我们坚持以科学发展观为指导，在上级组织部门和统战部门的具体指导下，不断提升合作共事的能力和水平，进一步促进我镇经济社会又好又快发展。