烟草内管培训资料
烟草专卖年度培训课件：浅谈专卖内管
目 录
• 专卖内管概述 • 专卖内管的核心工作 • 专卖内管的工作流程 • 专卖内管的挑战与解决方案 • 专卖内管案例分析
01 专卖内管概述
定义与职责
定义
专卖内管是指烟草专卖局内部的管理和监督机制，旨在规范内部运作，防范和 纠正违规行为，保障烟草专卖制度的正常运行。
案件来源包括群众举报、日常巡查、 专项整治等途径，确保及时发现和查 处违法犯罪行为。
案件查处的目标是维护市场公平竞争， 保护合法经营者的权益，树立烟草专 卖执法的权威性。
法律法规宣传
法律法规宣传是专卖内管工作的重要组成部分，旨在提 高烟草专卖法律法规的普及率和知晓率。
宣传方式包括宣传册、海报、微信公众号、宣传片等， 以提高宣传的覆盖面和影响力。
提高人员素质
总结词
提升人员素质是关键
详细描述
通过定期培训、考核和选拔，提升内 管人员的专业素质和技能水平，确保 内管工作的高效开展。
及时学习掌握法律法规
总结词
及时掌握法律法规是基础
详细描述
内管人员应密切关注法律法规的更新动态，及时学习掌握新 法律法规，确保监管工作的合法性和有效性。
05 专卖内管案例分析
详细描述
案件受理人员需对受理的案件进行初步评估，确定是否符合立案条件， 并按照规定程序进行立案。
详细描述
对于不符合立案条件的案件，案件受理人员需及时告知当事人原因， 并给予相应的指导和建议。
调查取证
总结词
获取证据的关键环节
详细描述
调查取证是专卖内管工作中最 为关键的环节之一，负责通过 各种手段获取与案件相关的证 据和信息。
详细描述
调查取证人员需采取合法、合 理、科学的方法和手段，确保 所获取的证据真实、完整、可 靠。
烟草专卖技能鉴定中级内管(专卖技能鉴定中)
37
中级烟草专卖技能鉴定
(2)调查核实。
1）调查核实的准备 2）调查核实的开展
38
中级烟草专卖技能鉴定
2、现场检查、实地监管方法的运用
（1）对烟叶收购站（点）的检查。检查收购点现场 和库房，一是检查收购台秤等收购工具，是否符合 计量标准，有无人工调整的痕迹；二是检查收购站 点是否存放了烟农收购卡和资金卡；三是检查库存 烟叶实物，烟叶是否都已打包成件，有无散放情形； 四是检查库存出入账，有无人为改动的痕迹。必要 的时候可以对库存烟叶盘库，核查帐实是否相符。
32
中级烟草专卖技能鉴定
（四）对烟叶种植收购调拨企业日常监管 的主要方法
1、收集信息、调查核实方法的运用 （1）收集信息 1）生产经营违规线索。 2）生产经营数据采集、分析、比对中发现的异常
现象
33
中级烟草专卖技能鉴定
2）生产经营数据采集、分析、比对中发现异常现象
第一步
第二步
第三步
生产经营 数据的采 集、分析、 比对。
26
中级烟草专卖技能鉴定
（三）对卷烟、雪茄烟批发企业日常监 管的主要内容 X
对卷烟、雪茄烟批发企业开展内部专卖监督管 理日常监管的内容是卷烟、雪茄烟批发企业遵守烟 草专卖法律、法规及行业管理规定的情况。
日常监管是对卷烟、雪茄烟批发企业生产经营 活动全面的、全过程的监管，形成监管记录，及时 发现生产经营中的问题，并督促整改。
01 能开展对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管 X
02 能开展对烟叶种植收购调拨企业的日常监管 Y
03
能对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管中的 问题进行反馈处理
X
04
能对烟叶种植收购调拨企业日常监管中的问 题进行反馈处理
中级烟草专卖管理岗位理论知识-试卷正文
烟草行业岗位技能鉴定中级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷注意事项1、考试时间：90分钟。
2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
3、请仔细阅读各类题目的回答要求，在试卷答题纸规定的位置填写您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画，不要在试卷答题纸的标封区填写无关的内容。
5、试卷满分100分。
一、单项选择(第1题～第60题。
选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。
每题1分，共60分。
)1. 无准运证运输烟草专卖品，是指无烟草专卖品准运()烟草专卖品的行为。
A、自运B、托运C、自运或托运D、异地邮寄2. 已使用的烟草专卖品准运证，由烟草专卖品准运证的()归档保存。
A、签发机关B、申请单位C、运输单位D、调入方3. 不属于零售业态识别的作用的是()。
A、对各种零售业态的本质属性、外在特点、发展和变化规律进行准确把握和深入研究B、指导零售业态实践，使零售业态向多样化、个性化、规范化、科学化方向发展C、对零售业态种类进行统一，消除零售业态的多样化D、政府职能部门对零售业态的管理，规范、引导、帮助零售业态的发展4. 根据烟草专卖零售许可证办理情况分类标准，不属于按经营状态分类范围的是()。
A、正常营业B、申请歇业C、申请停业D、新办申请5. 内部专卖管理监督必须()合法的烟草专卖品生产经营行为。
A、保护和监督B、服务和监督C、保护和服务D、扶持和保护6. 档案有来源的广泛性、形成的条件性、()和原始的记录性等四个方面的特性。
A、记录方式和载体形式的复杂性B、记录方式和载体形式的多样性C、记录方式的多样性D、载体形式的多样性7. 异地邮寄卷烟，每人每次限寄()条。
A、5B、10C、50D、28. ()在必要时，可以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟调拨任务。
A、务院计划主管部门B、国务院烟草专卖行政主管部门C、各省级局D、国务院9. 未在当地烟草专卖批发企业进货行为，是指持有()许可证的单位和个人未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。
烟草专卖客户经理卷烟规范经营培训班授
02
“麻烦论”，认为规范经营必须年复一年，日复一日按照规定流程做好大量细致的规定动作，费时费力不一定能出成效。
03
2.传统营销模式仍有惯性作用。
尽管有十多年网建和规范的丰硕成果，但是传统营销模式仍然存在一定的市场。部分没有参加过网建、规范的营销人员和分管领导，由于缺乏亲身实践，对烟草行业逐步规范的历程和严格规范的具体内容不是十分了解，而对传统的不规范经营方式比较容易接受，在销售面临困难或急于出政绩时，极容易走上不规范经营的道路。
行政处罚主要适用于“两烟”生产经营过程中性质、情节、后果比较严重、且有烟草专卖法律、法规、规章对某种行为明确规定应当给予行政处罚的的问题。 对卷烟商业企业以下违法违规经营行为，应依法作出行政处罚：超许可范围销售卷烟、向无证户销售卷烟、自营店无证批发销售卷烟、擅自设立烟叶收购站（点）、超计划收购烟叶、无合同收购烟叶、非正常渠道销售烟叶、无证运输烟草专卖品等。
卷烟规范经营授课件
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目录
CONTENTS
02
01
03
04
一、内部专卖管理监督是干啥的，如何来， 又将如何发展？
（一） 内部 专卖管 理监督 概述
1、内部专卖管理监督的概念
2、内部专卖管理监督的对象
3、内部专卖管理监督的内容
指规范企业生产经营行为，规定流程、程序，明确职能、职责，加强内部控制的企业内部生产经营管理制度。 《工作规范》第四十六条； 《国家烟草专卖局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用的意见》； 卷烟商业企业应制订以下内控制度：《送货员行为规范》、《电访员行为规范》、《客户经理行为规范》、《卷烟到货确认管理办法》、《卷烟仓储管理办法》、《卷烟配送管理办法》、《货源投放管理规定》、《卷烟零售大户管理办法》、《紧俏货源投放管理规定》、《高价位卷烟货源投放管理规定》、《零售客户补货管理规定》、《应急用烟管理规定》
烟草专卖中级专卖管理员鉴定考试内管(核心)
内部监管部分：一、对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管：1、卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程：（1）计划；（2）生产；（3）成品销售：合同签订、合同执行、发货、打、扫码。
2、卷烟、雪茄烟生产的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。
价格违规行为：（1）工商企业实行价格歧视，利用价格进行不正当竞争或地区封锁。
（2）采用销售折扣、折让等方式变相降价。
（3）卷烟工业企业同一牌号规格产品不实行统一调拨价格，以培育市场管理由采取多种调拨价格和低价交竞销。
（4）违反国家局规定的其它价格行为。
3、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容：一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。
4、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法：一是驻厂（生产点）监管模式；二是定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；三是远程信息监管与实地检查相结合的监管模式。
数据采集：1、信息系统查询（生产经营决策管理系统、网上交易系统、准运证管理系统）；2、建立备案制度（报送生产经营业务数据和报表资料）。
3、列席企业生产经营会议（驻厂监管存在）。
4、实地查询（查看有关账册、凭证）。
例如：实际生产量>计划产量，需进一步核实是否存在超计划、超进度生产。
机台实际产量>报表产量，需核实期末产品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。
成品入库量>打码量，需核实是否存在先入库，后打码情况。
实际销售量>合同签定数量，需进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。
实际销售量<成品库销售出库数量，需核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业证的企业销售的情况。
扫码数量<成品库出库数量，需核实企业是否未按规定及时打扫码。
烟草专卖中级(四级)技能鉴定考点四
专卖四级2017版个人总结仅供学习交流内部监管（20分）1.卷烟经营违法违规线索：①零售户停歇业信息.对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。
对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
②非法收购倒卖信息。
对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力ᨀ供卷烟等情况，确定为违法违规线索.③非法流通真烟信息。
市场上非法流通的卷烟根源在行业内部,要通过查处的真烟案件查找内部违法违规线索。
对于市、县级局查处的真烟案件,省级局要督促有关单位按要求上报情况并抄录每条烟的32位条码。
对查扣的真烟,省级局每月要进行汇总分析,通报情况，并将具体的品牌、数量及条码等信息发回卷烟流出地的市级局。
市级局要根据省级局反馈的条码信息,查找出相关异常订单，确定为违法违规线索。
2。
筛选原则：①②③排除新品引进、到货不均衡、节假日因素形成的无效预警。
④对涉及卷烟销量异常的预警，主要指“市公司单品月销量预警”、“市公司单品日销量预警”，辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路销量时间曲线图等分析工具,确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定零售户的异常订单作为违法违规线索,将零售户订单的真实性作为调查核实的重点内容.⑤要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单,确定为内部违法违规线索。
⑥要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
3。
询问行业内人员：可以采取一般询问和专门询问两种方式，一般询问是指了解货源分配政策、零售户经营状况、不同品牌规格卷烟市场表现情况等内容，专门询问是指针对违规行为嫌疑人的询问，要做好询问笔录。
烟草专卖年度培训课件：浅谈专卖内管
中国烟草
浅谈专卖内管
中国烟草
培训的目的：
1.加强内部管理监督工作规范 2.提升内部管理监督工作水平 3.掌握内部管理监督工作重点和方法
中国烟草
培训的主题： 谁来做
做什么
怎么做
内部专卖管理监督概述
中国烟草
一、内部专卖管理监督的定义
主体
对象
各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖
中国烟草
形成调查报告
➢ 专卖内管工作人员要认真负责地调查核实有关内部违法违规线索，客 观公正地查明情况，形成并上报调查报告。对查出的不规范问题，各 级局要在收到调查报告后2周内进行核实处理。省级局对内部违法违 规线索的调查及核实处理工作要加强督导，确保工作质量；对走过场 、弄虚作假的，一经发现要严肃处理。
施意见》，开始探索建立专卖内管长效机制的新思路。
中国烟草
本阶段五个特点：
1、由过去的治标为主向标本兼治，注重治本转变，强调 通过加强日常有效监管，严格行业自律，来保障行业健 康发展。
2、由抓事后监督向抓事前、事中监管转变，变专项整顿 为经常性监管。
3、由过去的阶段性工作向建立长效机制转变。 4、由单项整治向综合整治转变。 5、责任更加明确。
县级局派驻组
涉烟生产企业 监督管理岗
卷烟经营企业 监管岗
执法监督岗
卷烟经营企业 监管岗
执法监督岗
各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员
25%
各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员
20%
职责分工
中国烟草
文件依据： 国烟专[2011]49号《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》
➢ 市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不 规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进 行核实处理；
内管培训内容
内管培训内容第一篇：内管培训内容内管培训内容一、内管工作的意义专卖管理监督是行业内部管理监督的基础。
加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是行业持续稳定协调健康发展的重要保障。
二、内管工作的目标进一步完善和规范内部专卖管理监督工作行为，促进内部专卖管理监督工作制度化、日常化、规范化，促进‚两烟‛生产经营企业以及所有从事其他烟草专卖品生产经营企业依法生产、规范经营。
三、监管执行主体各级烟草专卖局内部专卖管理监督部门负责具体内部专卖管理监督工作。
四、被监管主体依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业。
五、监管内容依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关专卖规定的情况。
1、对从事烟叶种植、收购和调拨企业专卖管理监督重点：按照上级下达的计划，与烟农签订烟叶收购合同，并约定种植面积，不得超计划收购；执行国家烟草专卖局烟叶收购价格，按照规定确定烟叶等级，按照合同收购本辖区自产烟叶，禁止跨区域收购，禁止压级压价，禁止提级提价；按照烟草专卖法律、法规和有关规定签订烟叶购销合同，按照许可证规定的范围调拨，禁止将烟叶调拨给无经营权的单位和个人；县级烟草公司禁止向省外调拨销售烟叶。
2、对从事卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片生产企业专卖管理监督重点：按照烟草专卖法律、法规及有关规定购进生产卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片所需的烟草专卖品，禁止从无烟草专卖许可证的企业和个人购进所需烟草专卖品；按照计划组织卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的生产，生产卷烟必须打码，禁止超计划生产或瞒产；按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草薄片的购销合同，出库卷烟必须扫码，禁止将卷烟、雪茄烟、烟丝销售给无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，禁止将烟草薄片销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人；按照烟草专卖法律、法规及有关规定处理报废的烟机、烟叶等烟草专卖品，禁止擅自销毁、处置报废的烟草专卖品。
烟草专卖技能鉴定培训(高级内管)
定期检查的组织开展
• 3.定期检查工作开展
• 4.实地检查
• （1）召开检查见面动员 • （1）分组开展实地检查
• •
（2）发布公告、公布举 报方式。
（3）发放调查问卷。
• （2）召开碰头会 • （3）开展调查核实
• （4）召开座谈会
• （4）收集证据、资料
• （5）填写检查工作日志
定期检查的组织开展
• 内控机制建设方面的检查内容：商业企业要对货源分配、卷烟打码 到条等方面制订明确的内管内控制度规定；营销系统中的客户信息 要与专卖许可证信息系统中的数据一致，要明确修改客户信息、调 整类别的权限及程序。商业企业制订并执行有关内管内控制度规定 的情况，主要在省级局、市级局定期检查时进行监管。省级局要制 订对卷烟打码到条进行管理监督的具体办法。
第二节 定期检查
• 定期检查是当前内部专卖管 • 定期检查是指内部专卖管理监
理监督工作的重要内容。本
督部门按照烟草专卖法律法规
节主要介绍组织开展内部专
、行业管理规定以及内部专卖
卖管理监督定期检查工作相
管理监督制度的要求，为有效
关方面的知识，重点介绍定
地规范行业生产经营秩序，对
期检查的概念、对象、内容
• 生产经营方面的检查内容 ：
• 卷烟工业企业生产经营过 程中的原辅材料购进、储 存、调拨，卷烟交易合同 的执行，到货确认等环节 的规范情况。
• 4.烟叶复烤企业
• 生产经营方面的检查内容 ：
• 按委托加工合同、协议调 入原烟、投料加工、产成 品发运等环节的规范情况 ，以及未经审批加工暂无 调拨流向的烟叶、卷烟工 业企业所属打叶复烤车间 违规承揽烟叶委托加工业 务等内容。
• （2）涉及的部门：营销中心、 物流中心、财务部门等
中级专卖管理员内部专卖管理监督培训教案
Байду номын сангаас
卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要内容
01
03
02
数据对比、分析、核实（掌握购进、仓储、销售、零售户、自营店环节的常见问题）
有针对性地实地监管（掌握购进、仓储、销售环节的监管办法）
及时反馈处理问题
经营数据的采集
对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管方法
某市烟草专卖局内管部门对当地烟草批发企业开展日常监管，到营销部门采集了下列数据1、卷烟购进计划数据；2、卷烟购销合同；3、卷烟到货确认数据；4、卷烟销售数据；5、订单汇总数据；6、零售户入网数据；7、卷烟销售限量及货源分配管理办法；8、需要营销部门提供的其他数据。在核对购进环节数据时发现数据不全，导致无法对某些环节进行全面监管，同时还发现自营店购进数据异常，紧俏品牌软盒玉溪投放量是同类别零售户的50倍。根据上述材料回答下列问题1、国家对卷烟、雪茄烟批发企业经营业务有何规范要求？（3分）p138具体分为那几部分？（3分）p1382、对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的内容有哪些？p139（3分）上述案例中缺少那方面的数据？（1分）在核对数据时会对那些环节产生什么样的影响？（3分）p1393、对自营店的监管需要核对那些数据？（2分）常见的异常情况及问题有那些？（3分）本案例属于那类异常或问题？（2分）p142
同级监管的内容和程序（X）P257
第一节 学习要点
内部专卖管理监督的定义
概念：指各级烟草专卖局（主体）根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定(依据），对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业（对象）遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。（内容）
烟草行业内部专卖监督管理
2、在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植 、（ ）销售等活动进行监管。
（A）收购、运输 （B）运输、调拨
（C）调拨、销毁 （D）收购、调拨。
管理ppt
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模拟题
1、在监管卷烟经营方面，地市级局主要监管（ ）卷烟经营 活动，对卷烟购进、库存、销售等行为进行监管。
（A）营销部门
（B）物流部门；
• 在烟叶生产经营方面，地市级局主要对辖区内烟叶的种植、 （ ）销售等活动进行监管。
（A）收购、运输 （B）运输、调拨（C）调拨、销毁 （D） 收购、调拨。
管理ppt
33
二、对各生产经营企业的日常监管
▪ 监管对象按企业类型分（八类）
• 卷烟、雪茄烟生产企业 • 卷烟、雪茄烟批发企业 • 烟叶种植收购调拨企业 • 烟叶复烤加工企业企业 • 烟丝薄片生产企业 • 卷烟纸、丝束等辅料生产企业 • 烟机生产企业 • 烟草进出口企业
月对县级局内管工作进行一次考核。（ ×）.
管理ppt
28
07同级监管的内容及程序（X）
监管 主体
监管对象
监管内容
监管程序
省局
省级局（公司） 工业公司 （工业企业）
发现处理超量分解计划（烟叶、 收集整理资料
卷烟）
对比分析
违规购销烟草专卖品
领导审批
调查核实
州市局 县局
同级烟草公司 卷 烟经营和烟叶生 产经营
▪ 对发现的违法、违规问题，当场予以制止，并及时进行查处。
管理ppt
19
05：应当建立健全的主要工作制度（X）
教育培训制度 同级专卖管理监督制度 定期检查制度 工作报告制度 举报监督制度 案件查处制度 案件移交制度
国家局新的内管规范培训
(三)县级局日常工作职责： 县级局日常工作职责：
• 2、县级局专卖内管部门要认真分析查找内 部违法违规线索。 部违法违规线索。
• 对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3 对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3 个工作日内确定零售户停歇业的具体时间 确定零售户停歇业的具体时间、 个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在 订购卷烟。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的， 订购卷烟。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管 部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。 当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告 部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。 • 对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通 对于非法收购倒卖卷烟的情况， 知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内 管部门报告。 管部门报告。
总体要求： （三） 总体要求：
• 1、各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局 规章制度， 规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部 专卖管理监督工作。 专卖管理监督工作。 • 职责：市级局主要负责组织开展日常监管工作， 职责：市级局主要负责组织开展日常监管工作 主要负责组织开展日常监管工作， 组织定期检查考核，查处不规范问题， 组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题 及时报省级局， 及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进 行核实处理； 行核实处理； • 县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟 县级局具体负责落实日常监管工作， 零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索， 零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索， 认真进行调查， 认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报 告。
内管基础知识(摘录)
内管基础知识(摘录)内管根底知识1、内部专卖管理监督的概念是什么？答:所谓内部专卖管理监督就是依照烟草专卖法律、法规对行业内烟草专卖品生产经营企业的生产经营行为实施监督管理。
2、加强行业内部专卖管理监督工作应当遵循哪些根本原那么？答：依法管理监督的原那么，全面管理监督的原那么，全员管理监督的原那么，责任效率的原那么。
3、行业内部专卖管理监督的对象是什么？答：行业内部专卖管理监督的对象是行业内部所有从事“两烟”生产经营活动的企业。
4、引领全省行业专卖内管工作的主题是什么？答：学法起步、道德上线、素质上岗，制度培训、流程到位、监管透明，标准经营、自律提升、形象再塑。
5、国家局开展行业内部管理监督工作的根本格局是什么？答：以标准两烟生产经营为根底，以加强财务审计监督为关键，以加强对领导干部的监督为重点，以纪检监察再监督为保障。
6、内部专卖管理监督对商业企业检查工作内容中的三个百分之百是什么？答：百分之百入网，百分之百入户，百分之百落地。
7、“合理定量”的目的是什么？答：一是有效防止少数卷烟经营户套购货源，违规搞批发，扰乱正常的卷烟市场秩序。
二是保护广阔卷烟经营户获取货源的合法权益。
三是保证烟草公司将最有效的货源投向最需要的客户。
8、内部专卖管理监督工作的重要意义〔重要性〕是什么？答：①内部专卖管理监督是内部管理监督的根底工作，有利于稳固和完善烟草专卖制度。
②内部专卖管理监督，是实践“两个至上”行业核心价值观的需要，有利于树立行业良好的社会形象。
③内部专卖管理监督，是依法经营、依法管理、依法行政的需要，有利于行业的持续、稳定、协调、健康开展。
9.内部专卖管理监督考核内容主要是什么？答：内部专卖管理监督考核内容主要是内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善、执行情况和实际效果。
10、市级局和区级局实施内部专卖管理监督检查的对象是什么？答：市级局实施内部专卖管理监督检查的对象是：同级烟草公司及其下设的区级卷烟营销部经营单位。
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并实行工作责任制，建立健全有监效督发考挥核计划、运行、法规、财
依法行政
和化责责等任内依业任手，部照管追段提专烟理究，高卖草规制采效管专定度取率理卖的。科。监法要同学督律求时的必法和要监须规程充管全严和序分方过务门格行，利法程审的，用监内计作强信管部、用化息专纪 。卖检管监理察监和督整必顿须办保等护部
主体 依据 对象 内容
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基本原则 内部专卖管理监督必须严格依照《中华 人民共和国烟草专卖法》及其实施条例
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内部专卖管理监督
辽宁省烟草专卖局 宋振春
内部专卖管理监督
一、概述 二、日常监管 三、定期检查 四、保障措施
1.背景介绍 2.基本概念 3.制度依据 4.基本原则 5.机构设置与职责 6.责任与职权
背景介绍
大出大进 卡厂家 拆单分摊 异地销售 卡零售户 假入网
1995年
2000年
2005年
基本概念
长办理时间的要向市级局说明情况。
内部专卖管理监督
一、概述 二、日常监管 三、定期检查 四、保障措施
1.基本概念 2.主要内容 3.组织开展
基本概念
➢ 定期检查是指内部专卖管理监督部门按照烟草专卖法 律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的 要求，为有效地规范行业生产经营秩序，对辖区内的 行业内企业烟草专卖品生产经营活动定期开展的监督 检查。
用。
• 国家局在2008年印发的《烟草 行业内部专卖管理监督工作规 范（试行）》《 八实章工践作，规即运范总行》则的共、分基定 础 上，于2011年期2检月查1、2日对商印业发企了 《工作规范》业（卷国烟经烟营专的日常 [2011]49号）监（管、以对下商简业称企业《工 作规范》），烟 常结叶 监合生 管产 、目经 对前营 卷行的 烟业日 、 专 卖内管工作实雪际茄，烟生进产一企步业明生 确 了各级局内部产专经卖营的管日理常监监督管、具 体职责，规范对了烟调叶复查烤核加实工流企 程， 为专卖内管工业 监作生 管的产 、经 培开营 训展的 考提日 核供常 及 了 有力的操作依工据作。报告、附则 。
基本概念
日常监管是指各级专卖局及其内部专卖管理监督部 门按照专卖法律法规和行业管理规定的要求，对属 地行业内企业生产经营行为开展日常化、经常化监 督检查的一种监管方式。
规范要求
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监管内容
卷烟经营单位的不规范问题：具体包括脱离本地市场实 际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；以集资、虚假 订单等形式，套购倒卖卷烟；虚拟客户、无码销售、捆 绑销售；直接向无证单位、个人销售卷烟等问题。 有关业务人员的不规范问题：具体包括以停歇业零售户 名义套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制 零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参 与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零 售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供 方便等问题。
公开、公正进行。
和服务合法的烟草专卖品生
责任效率
全员管理产监经督营行为。
公开公正
内部专卖管理监督必须遵循属地
管情理况的可原以则由，上实级行烟责草任专监制卖管，局服特指务殊 定 管辖。
属地管理
机构设置与职责
1.机构设置：《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构 建设的指导意见》（国烟人[2007]186号） 2.职责：各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制
➢ 依据《工作规范》的规定，定期检查主要由省级、地 市级烟草专卖局开展。定期检查的对象是辖区内烟草 专卖品生产经营企业。
主要内容
➢ 内控机制建设方面：商业企业要对货源分配、卷烟打 码到条等方面制订明确的内管内控制度规定；营销系 统中的客户信息要与专卖许可证信息系统中的数据一 致，要明确修改客户信息、调整类别的权限及程序。 商业企业制订并执行有关内管内控制度规定的情况， 主要在省级局、市级局定期检查时进行监管。省级局 要制订对卷烟打码到条进行管理监督的具体办法。
收集线索
1.举报投诉 2.四员互动 3.真烟案件 4.自动预警
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调查核实
1.职责分工 2.工作流程 3.工作要求
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