脱贫攻坚政策制度
实现全面打赢脱贫攻坚战
实现全面打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚战是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。
近年来，我国在脱贫攻坚领域取得了显著成果，但仍面临一些困难和挑战。
实现全面打赢脱贫攻坚战，需要我们从多个层面、多个角度出发，采取有针对性的措施，坚决攻克贫困的难题。
一、明确脱贫攻坚的目标和任务（1）脱贫攻坚的目标。
到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
（2）脱贫攻坚的任务。
脱贫攻坚的主要任务是：坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区扶贫开发相结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
二、加强脱贫攻坚的制度保障（1）完善扶贫开发法律法规。
加快修订完善扶贫开发相关法律法规，为脱贫攻坚提供法治保障。
（2）建立健全脱贫攻坚责任制。
落实脱贫攻坚责任，强化脱贫工作考核，确保各级党委和政府主体责任、相关部门协同责任、贫困地区和贫困群众自身努力责任得到有效落实。
（3）完善脱贫攻坚政策体系。
根据脱贫攻坚实际需要，及时调整优化扶贫政策，确保政策连续性和稳定性。
三、深入推进精准扶贫、精准脱贫（1）提高扶贫精确度。
完善扶贫对象认定标准，做好扶贫对象动态管理，确保扶贫资源精确投放。
（2）加强扶贫资金监管。
建立健全扶贫资金项目监管制度，确保扶贫资金安全、合规、有效使用。
（3）提高扶贫成效。
实施扶贫开发工程，加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面力度，确保贫困群众稳定脱贫。
四、强化脱贫攻坚的措施（1）增加扶贫投入。
加大中央和地方财政扶贫投入，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相适应。
（2）创新扶贫方式。
推广资产收益扶贫、科技扶贫等新型扶贫方式，拓宽贫困群众增收渠道。
六项脱贫攻坚工作制度
六项脱贫攻坚工作制度1.“办公室清空”制度。
每日8:30-20:30除指挥长和数据员因处理资料问题、队员因处理群众事情、午饭时间、村级开会时间外，21：30之前村委会不准关灯休息，严禁在村委会、办公室逗留、聊天、玩手机，在完成本日工作量后队员要下组走访，“无事找事做”。
2．“帮扶日”制度。
每周到村帮扶至少3天，周一到周五必须下村帮扶一天，周六、周日必须在村帮扶。
必须至村脱贫攻坚指挥部签到，由村脱贫攻坚指挥部负责监督。
3．“遍访”制度。
村指挥长要对本村贫困户、十二类重点人群和其他特殊户进行遍访，队员要对本组群众进行遍访，每2周一轮，要做到户内“一口清”。
4．“巡察”制度。
镇指挥部指挥长、镇纪委将开展巡察，对村指挥长、包组干部、帮扶责任人进行村内、组内、户内情况和政策应知应会进行随机巡察提问。
5．“群众会”制度。
由驻村队员在各组召开群众会，以3-5户或3-8人在同姓、同族、相邻、同类情况中召开田坎会、田间会、饭桌会、灶边会、水井会、火炕会、堂屋会、院坝会、路边会、家庭成员会，不拘形式、不拘地点、不拘人群每周一次，会议内容除宣传政策外，有益于脱贫攻坚的都可以。
6．“一日五事法”制度。
（1）每日一会。
上午8：00-8：30或者晚上21：30-22：00学习相关政策知识和安排村指挥部相关任务。
(2)每日一学。
一是学政策。
由各村指挥长、副指挥长领学，内容主要围绕上级出台的脱贫攻坚惠民政策和工作指导性文件、有关会议精神、应知应会知识等。
二是学业务。
针对突出的问题进行专题研讨学习，“以研促学”逐一化解问题，形成了相互剖析、相互指点、相互请教的浓厚学习氛围。
三是学经验。
学习好经验和好的做法。
（3）每日一扫。
一是扫办公区。
保持好办公区域的干净整洁。
二是扫公共区域。
包组干部督促好负责本组公共卫生的村保洁员开展卫生保洁工作，随身携带保洁工具，随时带头打扫。
三是扫室内。
包组干部负责引导非贫困户做好室内卫生、督促帮扶责任人引导贫困户做好室内卫生（按五个看进行），各村每周上报3户人居环境最差的，报镇脱贫攻坚指挥部，由镇脱贫攻坚指挥部通知帮扶责任人进行整改，一次整改不到位通报，两次整改不到位要求帮扶责任人与对象户家中同吃同住2天。
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.07.26•【文号】民发〔2018〕91号•【施行日期】2018.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知民发〔2018〕91号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，民政部制定了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部2018年7月26日民政部贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，制定本方案。
一、深刻认识中央制定《指导意见》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大部署，采取了一系列超常规举措，形成了全党全社会扶贫的强大合力。
党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新的部署。
几年来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续降低，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，创造了我国减贫史上的最好成绩，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
当前脱贫攻坚形势依然严峻，未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，“三区三州”等深度贫困地区脱贫难度大，还存在一系列影响脱贫攻坚有效推进的制约因素。
脱贫攻坚的措施
脱贫攻坚的措施引言脱贫攻坚是指通过政府和社会各界的努力，帮助贫困地区的人口摆脱贫困，并改善他们的生活条件。
这是一个复杂而长期的过程，需要制定有效的措施来解决贫困问题。
本文将介绍一些常见的脱贫攻坚措施，并讨论它们的效果和可持续性。
教育扶贫教育是解决贫困问题的关键。
通过提供教育机会，可以帮助贫困人口获得知识和技能，从而提高其就业能力和收入水平。
以下是一些教育扶贫的措施：1.教育补贴：政府可以提供教育补贴来帮助贫困家庭支付子女的学费和相关费用。
这有助于增加贫困家庭子女接受教育的机会。
2.设立教育基金：成立教育基金，通过捐款和社会资助，为贫困地区提供教育资源。
这种基金可以用于修建学校、购买教学设备和教辅材料。
3.提供职业培训：除了提供基础教育，还可以为贫困人口提供职业培训，培养他们的技能，提高他们的就业能力。
这可以通过设立职业培训中心和提供相关培训课程来实现。
这些教育扶贫的措施可以帮助贫困人口获得更好的教育和职业发展机会，从而摆脱贫困。
农业发展农业在贫困地区是一项重要的产业。
通过推动农业发展，可以提高农民的收入水平和生活条件。
以下是一些农业发展的措施：1.农业技术培训：提供农业技术培训，帮助农民了解现代农业技术和管理方法。
这包括使用高效的耕作方式、种植耐旱作物、合理施肥等。
2.发展农业合作社：农业合作社可以帮助农民集中购买农资、销售农产品，并提供技术指导和咨询服务。
通过合作社，农民可以提高种植和养殖效率，减少生产成本。
3.农产品加工和销售：通过加工农产品，可以提高附加值，并扩大销售渠道。
政府可以鼓励和支持农民发展农产品加工业，并帮助他们将产品销售到更广阔的市场。
就业创业就业创业是帮助贫困人口增加收入的重要途径。
以下是一些就业创业的措施：1.提供就业信息和培训：政府可以建立就业信息平台，帮助贫困人口找到合适的就业机会。
同时，提供技能培训和创业培训，培养他们的就业和创业能力。
2.扶持小微企业发展：小微企业是就业机会的重要来源。
脱贫攻坚三年行动实施方案
脱贫攻坚三年行动实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案一、总体目标根据中央对脱贫攻坚工作的要求，结合国情和地方实际，制定脱贫攻坚三年行动实施方案，旨在确保2020年前实现贫困人口全部脱贫、贫困地区整体脱贫、脱贫成果可持续。
二、主要任务1. 力争实施精准扶贫。
建立全面、精确、动态的贫困人口信息数据库，确保扶贫工作向真正贫困人口集中。
通过开展普查，准确掌握贫困人口的基本信息，包括贫困原因、收入水平、教育程度等。
在此基础上，实施精准扶贫，制定符合实际情况的扶贫措施，确保帮助贫困人口脱贫。
2. 健全贫困人口收入增长机制。
采取多种方式，提高贫困人口的收入水平。
重点发展产业，增加农民收入来源。
加大技能培训力度，为贫困人口提供就业机会。
鼓励创业，支持贫困人口自谋生计。
同时，完善农村社会保障制度，健全农民的养老、医疗、教育等保障机制。
3. 加大教育投入力度。
教育是打破贫困循环的重要手段。
加大对贫困地区教育投入力度，提升基础教育水平。
加强农村学前教育普及，提高农村儿童的学习条件。
增加贫困家庭的助学金和奖学金资助力度，确保每个孩子都能接受良好的教育。
4. 改善贫困地区基础设施建设。
改善贫困地区基础设施状况，提升贫困地区的交通、电力、水利等基础设施水平。
加快发展农村公共服务设施，提高贫困地区群众的生活水平。
同时，加强自然环境保护，确保贫困地区可持续发展。
三、实施措施1. 加强组织领导。
建立健全脱贫攻坚三年行动领导小组，由地方政府负责，各级政府负责分管领导，确保顶层设计得到贯彻落实。
同时，建立监督机制，确保各项政策能够有效执行。
2. 强化政策引导。
制定相关政策文件，确保贫困地区的帮扶政策得以落实。
同时，加大财政支持力度，确保政策落地生根。
通过建立资金池，整合各方资源，提供贫困地区所需的各类支持。
3. 加大财力投入。
加大财政支持力度，增加贫困地区的投资。
同时，引导社会资本进入贫困地区，加大资金投入规模，提高脱贫攻坚工作的效果。
中国成功实施脱贫攻坚消除绝对贫困
中国成功实施脱贫攻坚消除绝对贫困中国成功实施脱贫攻坚，消除绝对贫困随着世界经济的快速发展，越来越多的国家开始关注和实施脱贫攻坚政策。
在这个背景下，中国以其成功的脱贫模式和成就引起了世界的广泛关注。
中国成功实施了脱贫攻坚，消除了绝对贫困，创造了一个令人瞩目的奇迹。
一、中国脱贫攻坚的背景中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，贫困问题相对突出。
改革开放以来，中国经济快速增长，但贫困问题一直困扰着中国政府和人民。
中国政府意识到消除贫困的重要性，于是决定实施脱贫攻坚战略。
二、中国脱贫攻坚的政策与措施为了实现脱贫目标，中国政府制定了一系列的政策和措施。
首先，中国明确了贫困人口的范围、标准和定位，确保政策的针对性。
其次，中国采取了分类精准扶贫的措施，根据不同地区和不同贫困程度制定具体的帮扶计划。
同时，中国还重视教育、医疗、就业等领域的发展，为贫困地区提供更多的发展机会。
此外，中国还加大了对农村基础设施建设的投入，为农民提供更好的生活条件。
三、中国脱贫攻坚的组织与执行为了保证脱贫攻坚工作的顺利执行，中国建立了一系列的工作机制和组织体系。
中国政府建立了“脱贫攻坚领导小组”的制度，明确了各级政府的责任和任务。
同时，中国还建立了“驻村工作队”的制度，通过派遣工作队员深入贫困地区开展扶贫工作。
此外，中国还借鉴了社会力量的作用，鼓励企业、社会组织和个人参与脱贫工作，形成了合力。
四、中国脱贫攻坚的成就与经验中国脱贫攻坚取得了显著的成就，成功消除了绝对贫困。
截至2020年底，中国已有近1亿贫困人口脱贫，贫困发生率从2012年的10.2%下降到了0.6%。
中国的成功实践为其他国家提供了宝贵的经验。
首先，中国注重精准扶贫，确保政策针对性和有效性。
其次，中国强调发展产业和提供就业机会，为贫困地区提供可持续的发展支撑。
此外，中国还注重基础设施建设和公共服务的提供，改善了贫困地区的生活条件。
综上所述，中国成功实施脱贫攻坚，并消除了绝对贫困。
扶贫攻坚规章制度
第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《中华人民共和国扶贫开发法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全国各级政府、企事业单位、社会组织及个人参与脱贫攻坚工作的各个环节。
第三条扶贫攻坚工作要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以解决贫困人口的基本生活问题为首要任务，推动贫困地区经济社会发展，实现共同富裕。
第二章组织领导第四条国家成立扶贫开发领导小组，负责统筹协调全国脱贫攻坚工作，制定脱贫攻坚政策，监督落实脱贫攻坚任务。
第五条各级政府设立扶贫开发办公室，负责本行政区域内脱贫攻坚工作的组织实施、监督管理和考核评估。
第六条各级政府应建立健全脱贫攻坚工作机制，明确各部门职责，形成脱贫攻坚合力。
第三章精准识别第七条建立健全贫困人口识别机制，确保贫困对象精准识别、动态管理。
第八条严格按照国家规定的贫困标准，对贫困对象进行识别，做到应纳尽纳、应退尽退。
第九条贫困对象识别工作应坚持民主评议、入户调查、村（居）民会议表决等程序，确保公开、公平、公正。
第四章精准帮扶第十条制定脱贫攻坚计划，明确帮扶措施，确保帮扶到户、到人。
第十一条针对贫困对象的不同情况，采取产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等多种帮扶方式。
第十二条加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。
第十三条提升贫困地区公共服务水平，保障基本公共服务均等化。
第五章监督管理第十四条建立健全脱贫攻坚监督检查机制，加强对脱贫攻坚工作的监督。
第十五条各级政府要定期对脱贫攻坚工作进行自查自纠，发现问题及时整改。
第十六条对脱贫攻坚工作中的违规违纪行为，依法依规追究责任。
第六章考核评估第十七条建立脱贫攻坚考核评估体系，对脱贫攻坚工作进行全面评估。
第十八条考核评估结果作为各级政府领导班子和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。
第十九条各级政府要定期开展脱贫攻坚考核评估，确保脱贫攻坚任务落到实处。
六大体系推动脱贫攻坚取得决定性进展
SJDDJYB特别策划六大体系推动脱贫攻坚取得决定性进展党的十八大以来，内蒙古自治区深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面建立完善责任体系、政策体系、投入体系、社会动员体系、监管体系、考核体系,推动脱贫攻坚取得决定性进展。
建立各负其责、各司其职的责任体系◎建立自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作机制出台《脱贫攻坚责任实施办法》，省级领导一对—联系贫困旗县，脱贫攻坚专项工作推进组定期会商。
◎落实五级书记抓扶贫制度出台《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》《关于进一步做好五级书记遍访贫困对象有关事宜的通知》等文件。
◎建立驻村帮扶制度出台《贫困旗县（市、区）脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》。
建立上下联动、配套完善的政策体系◎强化控辍保学制度建成全区控辍保学动态数据库，建立从学前教育到研究生教育较为完善的资助体系，实现了所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”，狠抓就业精准帮扶。
◎完善健康扶贫保障制度印发《内蒙古自治区解决贫困人□基本医疗有保障突出问题实施方案》，实施大病慢病分类救治，健康扶贫防病'‘六大工程”◎扎实推进脱贫攻坚农村牧区危房改造工作制定农村牧区危房改造方案，制定标准实施规范化管理办法，优先支持特困地区和建档立卡贫困户危房改造，保障特困户住房安全。
◎全面推动农村牧区供水工程巩固提升制定《水利扶贫保障专项行动实施方案》《关于统筹整合涉农涉牧资金和扶贫资金用于农村牧区脱贫攻坚饮水安全保障的通知》《关于加强农村牧区应急供水工作的指导意见》《关于加强农村牧区饮水工程运行管理工作的指导意见》等文件。
◎制定林草生态扶贫各项政策下发《内蒙古自治区林业草原生态扶贫2020年实施方案》《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题排查整改工作方案》《自治区林草生态扶贫挂牌督战方案》，实施林草生态扶贫各项政策精准到户再排查、再落实。
◎深入开展社会救助兜底脱贫行动，出台救助兜底保障扩面政策精准实施农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，落实因疫因病家庭收入扣减、纳入低保贫困户“渐退期”等政策，印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》，适度扩大救助保障范围。
强化兜底保障 加强制度衔接 助力打赢脱贫攻坚战
帮扶 有效 、托底 及时 、兜底有力 的
良性 衔 接 机 制 。 一 是 对 于 丧 失 劳 动
力 ，没有 自我发 展能力 ，脱贫攻 坚 期 内 无 法 通 过 生 产 扶 持 、就 业 发 展 、搬 迁安置和 其他措 施脱贫 ，且 人均收 入和家 庭财产状 况符合低保
条 件 的 建 档 立 卡 对 象 ，由 民 政 部 门 按 程 序 审 核 、审 批 后 全部 纳 入低
富平 县 红 星 美羚 现 代 农业 园 区
强化兜底保 障 加 强制度衔接 助 力打赢脱贫攻坚 战
按 照中省 打赢脱贫攻 坚战的 总 体 要求和部 署 ，陕西省 民政 厅坚持
“ 统 筹 衔 接 、 托 底 有 力 、 覆 盖 全
五 ”脱贫 攻坚规划 》，明确 了兜底 保 障总体 要求 ，夯实 了年度兜底任 务与 目标 。陕 西省 民政 厅会 同陕西 省 扶 贫 办 、财 政 厅 等 部 门 制 定 了 《 社 会救助 兜底脱 贫方案 》、 《 关 于推 进社会 力量参 与精准扶 贫行动 的 实施意见 》，下发 了 《 关于提 高 最 低 生活 保障 标 准 ， 加 强 农村 低保 和 扶贫开 发政 策衔接的 通知 》，对
中的兜底保障作用 。
强 化部 门兜 底职能 ，在 政策措 施上有效衔接 从全省脱 贫攻坚大 局出发 ，在 严格落 实国务 院 《 社会 救助暂行 办 法 》和 《 国务 院办公厅 转发 民政 部
等 部 门 关 于 做 好 农 村 最 低 生 活 保 障
完善救助 体系 ，加 强制度统 筹
助 工作的 宴施意见 》、 《 关于进一
社会 的战略 目标 ，陕 西省委 、省政
府 出 台 了 《关 于 贯 彻 落 窦 （ 中 共 中
关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案—
关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案—近年来，中国通过加大扶贫力度、制定扶贫措施、实施扶贫项目等多方面的努力，不断推动脱贫攻坚工作。
然而，面对现实中的深度贫困地区和贫困群众，仍需进一步升级脱贫攻坚机制，提高脱贫效果。
为此，国家提出了打赢脱贫攻坚战三年行动方案，以实现到 2020 年全面消除绝对贫困的目标。
行动方案的主要内容包括扶贫目标、政策方法、资金保障和执行机制。
其中，扶贫目标是行动方案的核心。
三年行动方案的主要目标是全面实现贫困人口脱贫，消除绝对贫困现象，建成全面小康社会。
为实现这一目标，政府将采取一系列扶贫措施，其中重点的政策方法包括：一是实施精准扶贫政策。
政府将大力推行精准扶贫政策，深入贫困户家庭、掌握贫困原因和脱贫需求，为贫困人口提供针对性的扶贫政策和帮助。
二是改善产业结构。
政府将通过改进产业结构，促进农村经济的发展和农民收入的增加，提供就业机会，加大对农产品品牌的培育和推广，推进新型农村合作社的发展。
三是加强教育系统。
政府将加大对义务教育阶段贫困家庭的全面扶持，完善贫困家庭教育扶助体系，提高脱贫能力，促进贫困家庭长期脱困。
四是推广和加强社会保障制度建设。
通过加强社会保障制度建设、发挥社会保障体系的力量，实现贫困户的自我发展和扶贫自救能力的提高。
行动方案还提出，要加大资金保障，不断增加扶贫资金，统筹整合各类扶贫资金，建需要高效迅捷的执行机制。
同时，加强社会组织扶贫力量的调配和动员，建立志愿者服务队伍，推动政府、社会公益组织、企业、群众共同参与扶贫工作。
总体来看，打赢脱贫攻坚战三年行动方案具有多方面的创新和积极性，提出了很多具体有效的政策措施，从政策、经济、文化和扶贫工作等多个角度对贫困地区进行系统的治理和改造，大大提高了政府和社会在脱贫工作中的热情和积极性。
当然，在实现脱贫工作中，关键在于不断增强人们自我发展和脱困的意识，政府扶贫工作的是如何让更多的人产生独立思考和行动的动力，并盼望经过三年的努力，能够让更多贫困人口真正脱贫，实现美好生活。
中国成功实现脱贫攻坚目标消除绝对贫困
中国成功实现脱贫攻坚目标消除绝对贫困中国是世界上最大的发展中国家，也是全球减贫斗争的主要参与者之一。
经过多年的努力，中国成功实现了脱贫攻坚目标，消除了绝对贫困现象。
这是中国发展史上的重要里程碑，也是全球减贫史上的里程碑事件。
一、背景与挑战中国是人口众多的国家，有着大量的贫困人口。
长期以来，中国政府一直致力于打击贫困，提高人民生活水平。
然而，由于中国经济发展不平衡、地区差异明显等问题，消除绝对贫困面临着巨大的挑战。
二、中国脱贫攻坚策略为了实现消除绝对贫困的目标，中国采取了一系列积极有效的措施。
1.政策扶持：中国政府实施了一系列扶贫政策，包括建立农村贫困人口动态管理制度、实施“大病保险”等，为贫困人口提供针对性的帮助。
2.产业扶贫：中国通过发展农村产业，特别是农业产业，提高农民收入，并提供就业机会，促进了贫困地区经济发展。
3.教育扶贫：中国积极推进教育事业，为贫困地区提供优质教育资源，使更多的贫困家庭的子女接受教育，提高他们的生活出路。
4.社会保障：中国实施社会保障制度，包括养老保险、医疗保险等，为贫困人口提供基本的生活保障，降低他们的生活压力。
三、脱贫成就与经验中国脱贫攻坚取得了显著成就，并积累了宝贵经验。
1.贫困人口减少：中国在几十年的努力下，成功减少了数以亿计的贫困人口，改善了他们的生活状况。
2.贫困地区发展：中国贫困地区的经济得到显著发展，基础设施建设和公共服务水平不断提高，为贫困地区的可持续发展奠定了坚实的基础。
3.中国方案的示范作用：中国脱贫攻坚经验对其他发展中国家具有积极示范作用，为全球减贫事业作出了重要贡献。
四、未来展望尽管中国已成功消除绝对贫困，但脱贫攻坚工作仍然任重道远。
中国政府将继续致力于解决贫困人口的基本生活问题，提高他们的生活质量。
预计未来将更加注重贫困地区的可持续发展，加强对贫困人口的教育、就业等支持，进一步巩固消除绝对贫困的成果。
综上所述，中国成功实现了脱贫攻坚目标，消除绝对贫困。
中央关于扶贫工作制度
中央关于扶贫工作制度一、引言扶贫工作是我国社会主义现代化建设的重要任务，关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。
党的十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，明确提出脱贫攻坚的重大战略。
为坚决贯彻党中央决策部署，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，本文就中央关于扶贫工作制度进行分析和探讨。
二、扶贫工作制度概述1. 扶贫开发战略体系党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚纳入“四个全面”战略布局，形成了一系列重要战略思想和战略部署。
主要包括：脱贫攻坚是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，精准扶贫是脱贫攻坚的基本方略，东西部扶贫协作和定点扶贫是脱贫攻坚的重要机制，扶贫开发工作要注重发挥党组织领导作用，广泛动员全社会参与扶贫等。
2. 扶贫工作制度体系中央关于扶贫工作的制度体系主要包括：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”要求；发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”脱贫路径；扶贫开发工作考核、贫困县退出、贫困人口脱贫等三项制度。
三、扶贫工作制度实施成效1. 扶贫开发取得显著成效党的十八大以来，我国扶贫开发取得了显著成效。
农村贫困人口数量大幅减少，贫困地区基础设施和公共服务水平明显提高，贫困人口收入水平持续增长，贫困地区经济社会发展步伐加快。
2. 精准扶贫政策不断完善中央高度重视精准扶贫政策的制定和完善，先后出台了一系列政策措施，如《关于精准扶贫工作的意见》、《扶贫开发工作责任制的规定》等，为扶贫工作提供了有力制度保障。
3. 全社会参与扶贫积极性不断提高在党中央的号召下，全社会积极参与扶贫工作，形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫、社会组织扶贫等各项工作取得了积极进展。
四、扶贫工作制度存在问题1. 扶贫政策落实不到位在部分地区，扶贫政策落实还存在一定差距，如扶贫资金管理使用不规范、扶贫项目实施效率较低、扶贫措施到户不精准等。
脱贫攻坚规章制度
脱贫攻坚规章制度篇一：村级扶贫制度一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法四、帮扶工作职责六、精准扶贫工作流程图及村简介二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介2、制度、指挥部、室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读镇精准扶贫战地指挥部“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。
小涧镇驻村工作职责一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。
三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。
四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
脱贫攻坚户政策要点
健康教育：为贫困患者提供健康教育和健康指导服务；
5.产业扶贫
农牧业产业扶贫
①2014年以来使用扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、易地扶贫搬迁、统筹整合涉农涉牧等资金实施的打井、上电、塘坝、梯田、棚舍、窖池、土地治理、节水等户受益的农牧业基础设施建设、75个“三到村三到户”贫困村、特色产业示范村等项目；
③慢病：
2018年，个人自付5%，个人年度累计自付100元以上全兜底；
2019年，合规费用个人自付起付线部分，按支付比例核销，核销到年度最高限额为止（不同慢病起付线标准、支付比例、年度封顶额不同）。贫困人口在乡镇卫生院核销的，报销比例提高10%。
41种慢病:心脏搭桥和血管支架植入后抗凝治疗、类风湿性关节炎、癫痫病、帕金森氏病及帕金森氏综合征、2期以上高血压、冠心病（非隐匿性）、急性脑血管后遗症、甲亢、肺心病、肝硬化失代偿期、慢性阻塞性肺气肿、注射胰岛素糖尿病、慢性布鲁氏杆菌病、慢性肾功能不全、慢性肾炎（肾病综合征、紫癜性肾炎）、肺动脉高压、骨科疾病（颈椎病、脊椎病、腰椎病、关节病）、干燥综合征、阿尔茨海默症、过敏性紫癜、强直性脊柱炎、终末期肾病透析治疗、器官移植术后抗排异治疗、恶性肿瘤门诊治疗、儿童苯丙酮尿症、乳腺癌内分泌治疗、费城染色体阳性慢性髓性白血病、重症肌无力、进行性肌营养不良症、原发性血小板增多症、真红细胞增多症、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、血友病、精神病、乙肝母婴阻断治疗、慢性乙肝抗病毒治疗、慢性丙肝抗病毒治疗、急性期布鲁氏杆菌病、结核病（耐多药结核病、活动性肺结核初治及复治、肺外结核病、普通肺结核）、前列腺癌内分泌治疗。
建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险每人每年财政补助（减免）50元；
设立“家庭病床”服务：对参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口因卧床住院治疗确有困难的患者，由所在地医疗机构在其家庭设立病床服务。“家庭病床”患者每月治疗费用不超过450元，患者自付不超过100元。
脱贫攻坚政策制度
考核与监督制度
建立科学的考核与监督制度，对脱贫攻坚政策的实施情况进行监测与评估，及时发现问题 并采取有效措施予以解决。
社会力量参与扶贫
企业参与扶贫
企业通过产业带动、就业帮扶、公益捐赠等方式参与脱贫攻坚， 带动贫困地区经济发展。
加强政策落实与监管
加强政策执行力度
要确保各项扶贫政策落到实处，加强基层 工作人员的培训和指导，提高政策执行力 。
VS
完善扶贫监督机制
要加强对扶贫领域的监督，建立健全扶贫 领域违纪违法行为的查处和惩治机制，确 保扶贫资金和资源的合理使用。
提高脱贫质量与可持续性
注重发展产业扶贫
要结合当地资源禀赋和产业基础，发展特色产业，提高贫困地区经济实力和脱贫 质量，同时注重培育贫困地区的内生发展动力。
脱贫攻坚政策制度
xx年xx月xx日
contents
目录
• 脱贫攻坚政策制度概述 • 脱贫攻坚政策制度框架 • 脱贫攻坚政策制度实施与落实 • 脱贫攻坚成效及问题分析 • 进一步完善脱贫攻坚政策制度的建议
01
脱贫攻坚政策制度概述
政策背景与目标
政策背景
由于历史、地理等多重原因，我国部分地区长期处于贫困状 态，为了实现全面小康社会，中国政府推出了一系列脱贫攻 坚政策。
04
脱贫攻坚成效及问题分析
脱贫攻坚成效
01
贫困人口大幅减少
通过精准扶贫、产业扶贫等措施，贫困人口数量明显减少，为全面建
成小康社会奠定了坚实基础。
02
生活水平显著提高
扶贫政策的实施，使贫困地区基础设施建设、公共服务水平等得到明
显提升，贫困群众的基本生活需求得到有效保障。
脱贫攻坚规章制度
脱贫攻坚规章制度篇一：村级扶贫制度一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法四、帮扶工作职责六、精准扶贫工作流程图及村简介二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介2、制度、指挥部、室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读镇精准扶贫战地指挥部“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。
小涧镇驻村工作职责一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。
三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。
四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见
民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】民政部,财政部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2018.07.16•【文号】民发〔2018〕90号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见民发〔2018〕90号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、扶贫办（农委、农办），新疆生产建设兵团民政局、财政局、扶贫办：为深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作，提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。
二、任务措施（一）进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策有效街接。
综合考虑维持困难群众基本生活、当地物价水平、财政保障能力、城乡统筹发展需要等因素，科学制定农村低保标准。
凡家庭人均收入低于当地农村低保标准且财产状况符合当地规定的未脱贫建档立卡贫困户，都要按规定程序纳入农村低保。
进一步完善农村低保家庭经济状况核查机制，细化核算范围和计算方法，对于家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等，在核算家庭收入时可按规定适当扣减。
加强动态管理，对纳入农村低保的建档立卡贫困户要开展定期复核，不再符合条件的按程序退出，重新符合条件的及时纳入。
双百行动政策措施
双百行动政策措施一、落实坚决脱贫攻坚政策双百行动政策要求全面落实脱贫攻坚政策，确保贫困地区和贫困人口稳定脱贫。
政府将加大财政资源投入，加大对贫困地区的帮扶力度，确保所有贫困人口都能够脱贫。
此外，政府还将加强对贫困地区的产业扶贫、就业扶贫和教育扶贫等工作，帮助贫困地区实现全面脱贫。
二、改善农村基础设施为了提升乡村发展的基础条件，双百行动政策要求加大对农村基础设施建设的投入。
政府将着力改善农村交通、电力、通信等基础设施，提高农村的交通便利性和信息化水平。
同时，政府将加强农村水利建设，提升农村水资源利用效率，确保农田灌溉和供水的可持续发展。
三、推进乡村产业发展双百行动政策将产业发展作为乡村振兴的核心任务之一、政府将加强对农村特色产业、农产品加工业以及乡村旅游等领域的支持和引导。
同时，政府将鼓励农民参与农业科技创新，提高农业生产效率和产品质量，增加农民的经济收入。
四、完善农村社会保障体系为了促进农民增收致富，双百行动政策要求建立健全农村社会保障体系。
政府将加大对农村社会保险、医疗保障和养老保险等方面的投入，提高农民的社会保障水平。
此外，政府还将鼓励农村居民参加商业保险，增加农民的风险保障能力。
五、推进农村土地制度六、加强人才培养和人力资源支持为了提升乡村发展的人力资源保障能力，双百行动政策要求加强人才培养和人力资源支持。
政府将加大对农村教育、职业培训和技能提升的投入，培养和引进一批农村发展和农业技术的专业人才。
同时，政府还将鼓励和支持农村劳动力转移就业，促进农民增收。
综上所述，双百行动政策为中国乡村振兴战略的实施提供了重要的指导和支持。
通过落实脱贫政策、改善基础设施、推进产业发展、完善社会保障体系、推进土地制度以及加强人才培养和人力资源支持等措施，政府将为乡村振兴提供强有力的政策保障，促使农村实现经济发展、人民生活改善和社会进步的目标。
行业部门脱贫攻坚工作制度
行业部门脱贫攻坚工作制度一、总则第一条为了贯彻落实党的十九大精神和国家脱贫攻坚战略，行业部门要积极参与脱贫攻坚工作，制定本制度。
第二条本制度适用于行业部门在脱贫攻坚工作中的组织管理、政策制定、资金使用、项目实施等方面的行为规范。
第三条行业部门脱贫攻坚工作要坚持精准扶贫、精准脱贫，注重实效，保证公平公正，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。
二、组织管理第四条行业部门要成立脱贫攻坚工作领导小组，由部门主要负责人担任组长，相关科室负责人担任成员。
领导小组负责组织、协调、指导本部门的脱贫攻坚工作。
第五条行业部门要设立脱贫攻坚工作办公室，负责日常工作。
办公室设在相关科室，具体职责如下：（一）制定脱贫攻坚工作计划和政策措施；（二）组织实施脱贫攻坚项目；（三）协调解决脱贫攻坚工作中的问题和困难；（四）监督脱贫攻坚资金的使用和管理；（五）开展脱贫攻坚宣传教育和培训工作；（六）其他相关工作。
第六条行业部门要与贫困地区建立联系，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。
三、政策制定第七条行业部门要根据国家脱贫攻坚政策，结合本行业特点，制定具体政策措施，推动脱贫攻坚工作。
第八条行业部门要加强对贫困地区产业、就业、教育、医疗、住房等方面的支持，帮助贫困人口实现稳定脱贫。
第九条行业部门要推动贫困地区基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困地区的发展能力。
第十条行业部门要加强对贫困地区生态环境保护和修复，促进绿色发展，提高贫困地区的生态环境质量。
四、资金使用第十一条行业部门要合理使用脱贫攻坚资金，确保资金安全、合规、高效。
第十二条行业部门要建立健全脱贫攻坚资金管理制度，明确资金使用范围、程序、监督等要求。
第十三条行业部门要加强对脱贫攻坚资金的审计和监督检查，确保资金使用合规，防止资金浪费和滥用。
五、项目实施第十四条行业部门要根据国家脱贫攻坚规划和本部门职责，编制脱贫攻坚项目计划，报上级部门审批。
第十五条行业部门要加强对脱贫攻坚项目的组织实施，确保项目进度、质量、安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
脱贫攻坚政策制度
中国政府自2013年启动“脱贫攻坚”战略以来，在制定政策和制度方面下了大力气。
脱贫攻坚政策制度是带动贫困地区脱贫的基础工具，旨在为农村贫困群众提供帮助和支持，改善贫困地区经济和社会发展状况。
本文将对脱贫攻坚政策制度进行详细的分析和总结。
一、扶贫标准和管理
脱贫攻坚的首要任务是制定科学的扶贫标准和管理机制，以确保扶贫工作的针对性和有效性。
中国政府制定了固定的标准，帮助确定谁真正需要帮助，同时在贫困人口中区分贫困程度的不同。
在国家标准之外，各地方和机构也可以设定自己的标准，以照顾各地特殊的情况。
管理机制包括扶贫项目的管理和监督机制。
地方政府领导扶贫工作，并且建立了专人的扶贫机构和管理制度。
扶贫项目建设需要经过严格的审批程序，确保拨款的合理性和透明性。
扶贫项目的效果也会进行定期的评估和监督，查漏补缺。
二、扶贫资金
扶贫资金是保障脱贫攻坚成功的关键因素之一。
为了实现这一目标，中国政府制订了一系列的扶贫资金政策制度，包括中央和地方政府资金的专项拨款和扶贫基金的设立等。
政府在扶贫资金的分配和使用方面，建立了多层次的财务审计制度，
确保扶贫资金的科学、合理、高效和公正传递到贫困人群身上。
此外，政府还鼓励和支持社会力量参与扶贫事业，为扶贫活动提供各种资源，包括金融支持、人才培训、技术推广和信息共享等。
一些大型企业和民间团体也纷纷加入到扶贫活动中来，投资经济和社会建设项目，为贫困地区提供各种形式的援助。
三、产业扶贫
产业扶贫是脱贫攻坚的一个重要环节。
中国政府大力推动新农村建设，发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业，为贫困人口提供就业机会和增收渠道。
政府和企业联合开展多种产业扶贫模式，包括养殖业、农产品经销等。
此外，政府还通过政策引导、技术培训等方式支持农村公益林、湿地保护、生态渔业等环保产业和乡村旅游等领域的发展，促进当地经济和社会的发展。
四、教育、医疗和住房
在上述基础上，政府还建立了一系列教育、医疗和住房等公共服务系统，为贫困人群提供各种服务。
如提高农村义务教育质量，扩大贫困学生的学费补贴政策，鼓励优秀教师到农村学校任教。
政府还建立了完整的医疗、就业和住房保障体系，以确保贫困人群能够获得基本公共服务。
特别是在住房改善上，政府大力改善贫困地区的人居环境，提高居住条件，为有去无回的贫困人群提供安居之所。
总的来说，在脱贫攻坚政策制度方面，中国政府已经付出了巨大的努力。
从管理机制、资金保障、产业扶贫、教育医疗住房等方面着手，实现了政策和制度的全面覆盖，有效促进了农村经济和社会的发展，为亿万贫困人口提供了有效的帮助。
未来，政府还需要进一步优化扶贫政策制度，找到更科学和高效的方法帮扶贫困地区，确保脱贫攻坚目标的实现。