18年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
2019年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号-范文资料
2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2019年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2019年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
2018年全国《政府工作报告》
2018年全国《政府工作报告》作者：来源：《时代青年·视点》2018年第05期做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基調，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点。
一是大力推动高质量发展二是加大改革开放力度三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战2018年，这些新举措你一定要知道深入推进供给侧结构性改革发展经济着力点放在实体经济上，不断优化营商环境，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在多领域推进“互联网十”。
深化“放管服”改革，在全国推开“证照分离”改革。
完善增值税改革。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
加强国家创新体系建设国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
深化基础性关键领域改革要深化国有企业改革创新，深化财税体制改革，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
提高个人所得税起征点。
扎实推进区域协调发展战略完善区域发展政策，逐步缩小城乡区域发展差距。
提高新型城镇化质量。
今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成异地扶贫搬迁280万人。
大力实施乡村振兴战略推进农业供给侧结构性改革。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
推动农村各项事业全面发展。
推进“厕所革命”，促进农村移风易俗。
积极扩大消费和促进有效投资推进消费升级，发展消费新业态新模式。
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。
推动网购、快递健康发展。
推动形成全面开放新格局放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。
探索建设自由贸易港。
积极扩大进口，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
任泽平：两会传递重大信号!
任泽平：两会传递重大信号！事件：3月5日，《2018年政府工作报告》（以下简称《报告》）发布。
3月4日《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》发布。
解读：中国经济正处在激动人心的历史时刻，面临前所未有的异常复杂的挑战和机遇。
在这片我们深爱的960万平方公里土地上，供给侧改革正史诗般展开。
成则时隔五百年重回世界之巅，败则落入中等收入陷阱的漫长黑暗。
两会传递出新时代重大信号：推进高质量发展，淡化经济增速；财政政策从支出转向减税，货币中性，去杠杆金融收紧；推动供给侧改革，深化基础性关键性制度改革。
未来十年，如果改革转型成，中国有望成为世界第一大经济体，迈入发达国家行列，新经济快速成长，美好生活消费升级。
一、2018年经济目标：推进高质量发展，淡化经济增速1、2018年GDP目标定为“6.5%左右”，与2017年相比去掉了“在实际工作中争取更好结果”，淡化经济增速。
但从我国经济L型韧性强的实际情况看，2018年的实际经济增速可能会高于目标，我们预计2018年GDP增长6.7%。
2、在淡化经济增速目标的同时，强化高质量发展和经济效益。
《报告》指出“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。
经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。
脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
重特大安全生产事故时有发生。
在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。
政府职能转变还不到位。
”3、在经济社会目标中增加了宏观杠杆率和风险防范。
即“宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控”，与中央经济工作会议一脉相承，把防范化解重大风险放在三大攻坚战之首。
二、宏观调控：财政政策从支出转向减税，货币政策中性，去杠杆金融收紧4、财政政策：下调赤字率，支出方向侧重民生与三大攻坚战，降个税和企业负担。
讲课稿-我国宏观经济形势和政策取向——2018全国两会精神解读
我国宏观经济形势和政策取向——2018全国两会精神解读党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代，并指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
2017年底召开的中央经济工作会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就推动高质量发展对2018年经济工作作了部署。
2018年政府工作报告全面贯彻党的十九大精神，并按照2017年中央经济工作会议要求，对我国经济社会发展作了具体部署。
下面就结合我国宏观经济形势和政策取向，对我国目前经济发展态势以及2018年的经济社会发展任务作一个解读，供大家参考。
一、五年来我国经济发展保持稳中向好态势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，准确把握世界经济发展大势和我国经济发展阶段性变化，作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调，实施一系列新战略新举措，引导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。
2017年，在国际经济形势有所好转和国内深化供给侧结构性改革、着力处置防范金融风险的背景下，我国经济增长好于预期、就业形势持续向好、物价形势总体稳定、国际收支保持平衡，经济结构发生重大变革，新旧动能转换加快进行，市场供求关系出现积极变化，企业信心和市场预期明显改善，经济发展的质量和效益明显提高，经济运行保持稳中向好态势，为转向高质量发展奠定了坚实基础。
（一）主要宏观经济指标保持在合理区间主要宏观经济指标，也就是四大经济指标，即经济增长、就业、通胀和国际收支。
第一，经济增长好于预期。
2017年，我国国内生产总值为82.7万亿元，按可比价格计算比上年增长6.9%，提高0.2个百分点，增速已连续10个季度稳定在6.7%-6.9%，延续了党的十八大以来我国经济稳中有进的发展态势。
2013年-2017年，我国经济年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右。
2018年中国国有经济有哪些重要信号-
2018年中国国有经济有哪些重要信号?2017年12月18～20日在北京召开的中央经济工作会议，是在党的十九大之后召开的首次中央经济工作会议，是来年经济工作的“定星盘”与“指南针”。
会议的主题词是高质量发展，这对于我们统一思想、深化认识、推动我国国有经济高质量发展，具有十分重大的意义。
下载论文网找准中央经济工作会议主题词，就是找到了会议精神的“根”与“魂”。
2012年中央经济工作会议主题词是“保增长”，2013年中央经济工作会议提出“三期叠加”，2014年中央经济工作会议提出“中国经济发展进入新常态”。
“三期叠加”和“新常态”解决的是“怎么看”的问题。
2015年中央经济工作会议提出“供给侧结构性改革”。
供给侧改革找到了办法，解决的是“干什么”的问题。
2016年中央经济工作会议继续“供给侧结构性改革”这一主题，重视防风险。
本次中央经济工作会议明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
显然，2017年高质量发展是主题词。
高质量发展解决的是“怎么干”的问题，也就是“干得怎么样”的问题，是提出了标准。
据此分析，2018年中国国有经济的发展改革有13个方面工作值得重视。
看点之一，主题词变换为高质量发展后，经济增长核心诉求切换，意味着一系列变化即将发生。
中央经济工作会议指出：“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
”就是说，价值标准乃至整个生产关系体系将发生变化，包括国企国资改革方案也要完善，原来的“1+N”方案也有不适应的东西，要增加内容。
国有企业是高质量发展时期的排头兵与主力军，在这场变革中要改变许多不相适应的发展方式与生存方式，包括一些过去行之有效的方式也可能被淘汰。
看点之二，建设现代化经济体系，结构性政策要发挥更大作用，培育一批具有创新能力的排头兵企业，任务突出。
2018年全国两会8件事与你息息相关
2018年全国两会8件事与你息息相关《年全国两会件事与你息息相关》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。
全国两会件事与你息息相关一、脱贫攻坚到年让多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是中国对全球减贫事业的庄严承诺。
脱贫攻坚进入啃硬骨头时期，越往后脱贫难度越大。
尽管如此，年，我国将确保再减少农村贫困人口万人以上。
这一脱贫目标怎么实现?条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众如何脱贫?这次两会应该会给出回答。
二、供给侧改革以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革已经启动。
供给侧改革正从高频词化为政府、企业明晰具体的改革路线图。
年结构性改革如何发力?三去一降一补如何取得突破性进展?已经进入深水区的国有企业改革今年是否会上演新的并购重组?今年两会将会做出布局。
三、房地产调控去年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控，但三四线城市仍面临去库存压力。
去年底，最全面的范文写作网站中央经济工作会上提出房子是用来住的，不是用来炒的。
如何让调控更加精准发力，带动三四线城市去库存，同时一线城市房价也不至于大涨大跌，相信今年两会会就这一问题继续深入探讨。
四、治霾降污绿水青山就是金山银山已成社会共识，但距离完全实现这个目标还有很长的路要走。
在今年全国各地方两会上，雾霾已成为反映最集中的环境问题，不少省份都把污染治理作为重要目标任务。
显然，环境治理依然是本次两会关注的重要议题，两会将明确哪些环保任务，成为会内会外的关注热点。
五、民法总则今年两会，备受关注的民法总则草案将提请十二届全国人大五次会议审议。
它是一部关于社会生活百科全书的法律，和我们的生活息息相关。
比如，胎儿都有哪些权益?如何鼓励和保护见义勇为?怎样保障个人信息安全?草案中诸如此类的问题，势必是今年代表委员和普通民众关注的热点之一。
六、反腐月日下午，全国政协今年两会的首场新闻发布会刚刚落幕，中央纪委监察部网站就发布重磅消息：十二届全国政协常委、港澳台侨委员会主任孙怀山涉嫌严重违纪被查，再证反腐力度不减、节奏不变。
18年两会热点解读
2018年两会热点解读(一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。
发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。
实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。
加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。
加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。
继续破除无效供给。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。
深化“放管服”改革。
全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。
进一步减轻企业税负。
改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。
全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。
大力降低企业非税负担。
(二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。
加强国家创新体系建设。
强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
落实和完善创新激励政策。
促进大众创业万众创新上水平。
(三)深化基础性关键领域改革以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。
2024年全国两会知识学习题库及答案
2024年全国两会应知应会题库及答案一、选择题（共100题）1.2024年，召开的是（）全国人大二次会议和全国政协（）二次会议。
（八）A十四届，十四届B十二届，十二届C十一届，十一届D十三届，十二届2.2024年召开的是十四届全国人大二次会议。
请问它的召开时间和地点是？（B）A2024年3月4日，北京B2024年3月5日，北京C2024年3月6日，北京3.今年召开的全国政协十四届二次会议，于（）在北京召开。
（八）A2024年3月4日B2024年3月5日C2024年3月6日4.2024年政府工作报告指出，2023年城镇新增就业（）。
（C）A.1044万人B.1144万人C.1244万人D.1344万人5.2024年政府工作报告指出，2023年城镇调查失业率平均为（）。
（B）A.6.2%B.5.2%C.4.8%D.4.2%6.2024年政府工作报告指出，2023年居民消费价格（）。
（八）A.上涨0.2%8.上涨1.2%C.上涨2.2%D.下降降2%7.2024年政府工作报告指出，2023年国内生产总值超过（），增长（）,增速居世界主要经济体前列。
（D）A.116万亿元；5%B.116万亿元；5.2%C126万亿元;5%D.126万亿元；5.2%8、哪些人将出席全国两会？（八）A全国人大代表，全国政协委员B全国人民代表，全国政协委员C全国人大委员，全国政协代表D全国人民委员，全国政协代表9.我国最高权力机关是？（八）A全国人民代表大会B中共中央军事委员会C全国人民政治协商会议D中华人民共和国国务院10.全国人民代表大会和中国人民政治协商会议首次召开分别是哪年？（B）A1949年，1954年B1954年，1949年C1921年，1954年D1950年，1949年11.O的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
2018年政府工作报告解读
2018年政府工作报告解读经济观察报两会报道组2018年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告都有哪些亮点？经济观察报为您逐个解读。
关键词：乡村振兴战略报告原文：实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革。
促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。
发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
经观说：继十九大提出，一号文件全面部署之后，乡村振兴战略被写入政府工作报告。
2018年的中央一号文件对乡村振兴战略做出了系统性的部署，本次政府工作报告的重申，无疑再次加重了这一战略的分量。
从新农村建设，到乡村振兴，战略的调整，意味着中国农村发展面临的矛盾转变，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。
李克强总理提到，脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
这是政府报告对乡村短板问题的总概括，也是未来乡村战略需要解决的课题。
关键词：土地改革报告原文：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
经观说：乡村振兴和城镇化进程都离不开农村土地改革。
第二轮土地承包到期后再延长30年给承包土地的农民吃下了定心丸，接下来的产权改革将会赋予他们更多的财产权利。
所谓宅基地资格权，是农村集体经济组织成员依法享有的从集体经济组织那里申请使用宅基地的权利，资格权和使用权的分离，将带动未来逐渐推进的宅基地改革。
2018年全国两会财税热点
2018年全国两会财税热点作者：叶青来源：《财政监督》 2018年第7期从今年2月8日开始，人民网推出两会调查，最终有十大问题最受网民关注：反腐败斗争、社会保障、教育改革、医疗改革、脱贫攻坚、住房制度、改革开放、环境保护、乡村振兴、依法治国。
其中虽然没有具体的财税问题，但是，每一件事都触碰到财税的神经，因为“所有的社会问题，最终都是财政问题”。
今年两会上，比较集中的财税问题主要有以下几个方面。
一、对进一步减负的期盼2018年的政府工作报告，内容极为丰富，其中，财税改革的内容占有重要的分量。
税收问题作为营商环境中的重要因素，占据较大篇幅。
首先，降低税负与非税收入超过11000亿元以上，比上年多一千亿。
其中，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
对企业与消费者、投资者来说，都是利好消息。
其次，把成熟的优惠政策推广到全国。
比如，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围从9个试点地区扩大到全国。
近年来，企业税负重等话题广受关注。
对此，刘尚希委员认为，“一些观点夸大了我国企业税负成本。
”经过调查，刘尚希委员认为，近六成企业“纳税总额占营业收入的比重”小于5%。
九成以上的企业“纳税总额占应收的比重”小于15%。
这个观点具有权威性。
二、房地产税将是地方税政府工作报告强调，要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
在记者会上，财政部相关负责人对房地产税问题做了重要的表态：所有的工商业住房和个人住房要交税。
按照评估值来征税。
在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。
房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府。
开征房地产税之后，将合并整合相关的一些税种。
杨伟民委员认为，房地产税的出台是必要的，需要慎重研究，听取各方意见，详细论证。
应该实行差别化政策，不同地方房价不同，税率可能不一样。
除了不同地区之间存在差别，不同家庭之间也应该差别化征收。
房地产税属于地方税，这对不同水平房价的城市，可以把房地产税作为一个调节手段，如果能够实现与房价的有效配合，在吸纳经济资源方面，将发挥巨大的作用。
聚焦2018全国两会会议精神解读PPT
推广
外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减 三分之二 加大引智力度，来华工作的外国专家增加40% 新签和升级8个自由贸易协定 中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重 大机遇
推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界
沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货
币基金组织特别提款权货币篮子
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结束了66年的营业税征收历史 实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2 万亿元 财政赤字率一直控制在3%以内 守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经 济金融安全
共减轻市场主体负担3万多亿元 调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民 生和重点项目 保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升
公共服务向常住人口覆盖
五年来，我们主要做了以下工作
坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人 民群众获得感不断增强
实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好 保障
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中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元
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财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%
营养改善计划惠及3600多万农村学生
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2018两会基本概述
2018两会基本概述
时间 地点
政协第十三届全国委员会第一次会议 第十三届全国人民代表大会第一次会议
分别于2018年3月3日和3月5日在北京举行
2018两会基本概述
两会历史
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共 产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以 及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。 1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第 二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代
2018年中国城镇调查失业率渊源、内涵及意义分析报告
2018年中国城镇调查失业率渊源、内涵及意义分析报告2018年3月目录一、城镇调查失业率的出台是大势所趋 (5)（一）就业比GDP更能反映出经济运行状况 (5)（二）中国城镇调查失业率纳入预期目标 (6)二、城镇调查失业率与城镇登记失业率的差别 (8)（一）概念有何区别 (8)（二）数据产生背景 (8)（三）数据主管部门及数据目的 (9)1、主管部门 (9)2、数据目的 (10)（四）数据产生渠道和数据采集的方式 (10)1、数据产生的渠道 (10)2、数据采集的方式 (11)（五）数据调查方式，如调查范围、调查对象、调查项目等 (11)1、调查范围 (11)2、调查对象 (11)3、调查项目 (12)4、调查方式 (12)（六）调查失业率相对登记失业率的优势 (12)1、覆盖范围更广，涵盖所有就业主体 (12)2、发布频率较高，更能反映就业形势 (13)3、统计方法科学，作为我国制定就业政策和提供就业服务的准确依据 (13)4、采用国际通用方法计算，可与国际接轨 (14)5、更加准确、客观地反映劳动力测度的指标 (14)三、城镇调查失业率与GDP增速关系之辨 (15)（一）经济结构转型时期奥肯定律不一定成立 (15)（二）第三产业占比上升则GDP增长中枢下降、就业不降 (15)（三）中国经济结构转型过程中失业率指标将更具表征意义 (16)就业比GDP 更能反映出经济运行状况。
在市场经济相对成熟的环境中GDP 波动不大，而失业率更能反映经济景气度的变化。
国际劳工组织公布了失业概念，各国在实践中存在差异，但各国失业率数据已经成为宏观经济景气以及政策决策的重要参考指标。
中国也将城镇调查失业率已经纳入预期管理目标。
中国城镇调查失业率自2004 年启动，2014 年首次发布官方调查失业率数据，2018 年公布月度数据。
未来城镇调查失业率将是货币政策、财政政策和社会保障等重要参考之一。
城镇调查失业率与城镇登记失业率在概念、主管部门、数据目的、统计方法等均有差别。
十八届三中全会公报要点解读
十八届三中全会公报要点解读央视网消息：11月12日，十八届三中全会胜利闭幕。
全会公报发布的第一时间，央视网邀请国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿对公报的内容进行了深入解读。
四大背景下的众望所归十八届三中全会的召开，有几个大的背景：第一，国际金融危机爆发后，世界经济增长格局出现了比较大的变化。
第二，中国经济经过30多年的超高速（10%左右）增长后，切换到了中高水平（7%—9%）增长时期。
在这个过程，中国实现了人均GDP向一万元高收入国家的迈进，面临中等收入陷阱，这是一个很关键的时期。
第三，金融危机之后，中国进行了累计10万亿的投资，这在拉动当时经济增长的同时，也带来一些后继的影响——比如产能过剩、房地产泡沫、政府投融资平台风险的累积等，要消化这些负面影响，结构调整的压力很大。
第四，中国的人口结构现在发生了很大变化，经济高速增长的空间受到严重挤压。
在这样的背景下，寻求新的增长动力，成为众望所归，人们对国家的进一步改革开放有很高的期望。
“国家治理体系和治理能力”首次出现这次全会公报的内容中，给人印象最深刻的是，在我们党的文件当中，第一次很明确地提出，深化改革的总体目标是完善和发展社会主义市场经济，尤其是要推进国家治理体系和治理能力的现代化。
“国家治理体系和治理能力”，是在党的文件中第一次出现，而且强调了要“现代化”。
这实际上指的是进一步推进政府行政体制的改革，简单地说就是政府放权，让市场发挥更重要作用。
公报提到要让市场发挥“决定性作用”，而以前的提法是“基础性作用”。
这表明，现在我国把市场放到了一个非常非常重要的地位。
强调民主的制度化、规范化、程序化另一个让人印象深刻的内容是，公报特别强调了民主的制度化、规范化、程序化，提出建设社会主义法制国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的民主。
这些以前也提过，这次再次提出，原因之一可能是人们此前对此寄予了很高的期望。
我们期待政府在经济领域放权的同时，在相关政治社会生活，包括社会管理等领域，也能够有更多的改变，让民间的呼声有更通畅的渠道和更好的传递方式，与未来政府的执政能力有更好的结合。
公布城镇调查失业率的重要意义
热点观察Chinese Cadres Tribune 692018.05公布城镇调查失业率的重要意义中华全国总工会研究室主任吕国泉这次正式公布调查失业率，是贯彻党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”目标要求的一项积极举措，突出了党和政府更加重视就业、追求共享发展的执政理念，体现了对劳动者的高度重视2018年4月17日，国家统计局发布了我国第一季度宏观经济数据，其中首次正式公布调查失业率数据：1—3月，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2、0.4和0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率分别为4.9%、4.8%和4.9%，分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1个百分点。
将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中，对我国劳动力市场乃至经济社会持续健康发展具有重要意义。
充分体现了以人民为中心的发展思想。
充分就业是宏观经济政策的重要目标，调查失业率作为与经济增长率、物价指数和国际收支平衡状况并行的四大宏观经济指标之一，对监测宏观经济运行和反映就业失业状况具有重要作用。
解决好就业问题，劳动者才能安居乐业，社会才能长治久安。
2018年《政府工作报告》首次将城镇调查失业率纳入经济社会发展的主要预期目标，提出城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。
这次正式公布调查失业率，是贯彻党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”目标要求的一项积极举措，突出了党和政府更加重视就业、追求共享发展的执政理念，体现了对劳动者的高度重视。
有利于政府精准制定和实施积极就业政策。
调查失业率与通过行政记录获取的登记失业率在调查对象、调查方法、指标涵义和计算方法等方面存在差异，是通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力（就业人口和失业人口之和）的百分比。
这次全国月度劳动力调查采用抽样调查的方法，每月调查约12万户，涵盖家庭户和集体户，调查样本代表性强，样本覆盖我国所有市（地、州、盟）和约1800个县（市、区、旗）。
从2018年全国两会看民生“新获得”新华社“新华视点”记者
从2018年全国两会看民生“新获得”新华社“新华视点”记者作者：暂无来源：《党的生活（黑龙江）》 2018年第3期着力保障和改善民生，把群众最关切的事一件一件解决好。
全国两会期间，随着政府工作报告、“两高”报告的审议讨论，宪法修正案和国务院机构改革方案的审议通过，大量“民生红利”政策密集释放。
那么，2018 年百姓会有哪些新获得感呢？贫困群众：人数将大幅减少，获得财政更大力度支持打赢脱贫攻坚战，让贫困地区的百姓早日过上好日子。
习近平总书记3 月5 日在参加内蒙古代表团审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
政府工作报告中明确承诺，今年再减少农村贫困人口1000 万人以上，完成易地扶贫搬迁280 万人。
强化对深度贫困地区的支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
全国人大代表、河南省济源市市长石迎军说，小康不小康，关键看老乡。
打赢脱贫攻坚战，关键是切实提升贫困地区群众的满意度。
科技工作者：有机会得到更多薪酬，获得更灵活奖励政府工作报告强调，对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。
探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。
国家科技部门的负责人说，未来将有更多的政策保证承担重大项目的科研人员得到基本收入稳定增长、绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励，实现三者最优化的灵活薪酬制度。
小麦专家、河南科技学院教授茹振钢说，两会透露的政策导向十分明确：尊重知识，尊重人才，让创造成果的科技工作者得到最大回报。
这些改革举措将激励大家鼓足干劲，为国家创新发展贡献力量。
企业家：投资经营安心放心减税降费，优化营商环境，推进放管服改革，保护企业家权利和财产安全……两会期间，一系列优化营商环境的改革，让企业家们感到温暖和振奋。
国家税务总局局长王军3 月13日在人民大会堂“部长通道”上说，今年政府工作报告共有31 处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18 项，是历年政府工作报告中着墨最多的。
中国经济确定高质量发展主线
2018 年报告并未明确指出 M2 和社会融资规 模余额增长目标。我们认为，随着金融去杠杆政 策的推进，M2 增速不断走低，对经济的指示意义 逐渐趋弱，也反映出货币政策逐渐从数量型向价 格型调整方向的转变，同时为金融服务实体经济 提供更多支持。赤字率方面，预计 2018 年比上年 预算低 0.4 个百分点，为 2.6% 左右；财政支出方 面，全年支出 21 万亿元，较上年规模进一步加大。 支出结构将继续优化，为三大攻坚战提供更多支 持；税收减免方面，重点降低制造业、交通运输 等行业税率，大幅扩展享受减半征收所得税优惠 政策的小微企业范围，同时提高个人所得税起征 点。报告预计全年再为企业和个人减税 8000 多 亿元。
报告指出要深入推进供给侧结构性改革，抓 好“三去一降一补”。相比 2017 年报告用相对较 大篇幅论述房地产库存、降低非金融企业杠杆、 过剩产能去化、降低企业成本等相对突出的结构 性问题，2018 年报告仅着重强调“继续破除无效 供给”和“进一步减轻企业税负和非税负担”两 个方面，其中报告指出要“继续破除无效供给， 坚持用市场化法治化手段化解过剩产能、淘汰落 后 产 能 。” 我 们 认 为 ， 报 告 对 于 去 产 能 部 分 的 强 调明显弱于 2017 年，压减钢铁产能的数量也较 上年有所下降。目前，市场无效供给出清效果较 好，未来高效和高质量的产能可能将逐步释放， 因此，企业可能开启新一轮的资本开支周期，利 好制造业投资。
全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中,首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一,这一变化背后释放了三大信号。
信号一:感受真实"温度"精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知,但城镇调查失业率直到2017年才与公众见面,两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如,统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成,统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面,城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记,会造成一定程度的数据失真。
另一方面,在当前中国人口流动规模巨大,大量农民进城务工的情况下,城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见,城镇调查失业率更能感受就业市场"温度"而准确反映就业状况,更能体现就业跟随经济波动的变化,更能突出解决当前结构性失业问题,更能精准制定就业政策,由此,设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时,中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现,与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二:接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年,中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%,作为宏观经济运行重要的参考坐标之一,中国设定城镇调查失业率预期目标,实现了与其他国家的可比性,准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三:聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2017年中央经济工作会议提出,必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量,统计部门研究建立能全面客观反映出"创新、协调、绿色、开放、共享"的统计体系显得尤为重要。
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2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2017年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与
时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作
为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2017年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
经济增长“量”转“质”，设立城镇调查失业率预期目标正是为新时代的高质量发展提供决策新参考。
从数年前，国家统计局建立31个大城市城镇调查失业率统计制度，到2017年开始增点、扩面、提质，建立全国所有城市的劳动力调查制度，再到此番设定城镇调查失业率的预期目标，中国失业率统计工作的转型升级在稳步推进。
2017年底，国家统计局首次公布了各地的绿色发展指数，2018年，调查失业率的预期目标进入政府工作报告，未来一个更加适应新时代，服务聚焦高质量发展的统计体系已经呼之欲出。