中国失业问题分析——再就业问题

目录

一、前言 (1)

二、中国失业现状 (1)

三、再就业状况 (3)

四、再就业问题原因分析 (5)

五、针对失业现状提出的再就业解决方案 (5)

六、结束语 (7)

一、前言

在中国发展高层论坛上，温家宝总理就中美贸易摩擦问题和与会者交流时谈到了失业问题，他说：“我知道美国有200万失业人口，这让政府十分焦急，但中国失业人口有2亿，中国绝不盲目追求贸易顺差，相反，中国想方设法实现国际收支基本平衡，这是我们长期努力的方向。”(见3月23日新华网)自从2008年发生全球性的金融危机至今，也已有2年多的时间了，我国GDP慢慢在上升，经济慢慢在回温，而失业率也在逐渐下降。失业问题是国家经济发展要解决的一个大问题。最早，是随着西方的“工业革命”，资本主义机器大工业逐渐代替了以手工技术为基础的工场手工业，新技术的采用带来了生产率的高速增长和生产质量的提高，但是失业也因此普遍化、尖锐化，激发了严重的社会经济矛盾，极大影响了正常的社会秩序和稳定。当然，失业对于每一个人也是很关心的，没有人想失业。近期，人民币微升值，通货膨胀还在持续，失业率有比先前的降低些，探讨失业问题并寻求解决的对策算是当今比较热的话题，而再就业问题也渐渐得到了关注。

二、中国失业现状

根据国家统计局的数据来看，我国城镇失业率呈波动上升趋势：

（1）

每天都有一些人失去了原有的工作，也每天都有人被雇佣。劳动力（L）等于就业人数（E）加上失业人数（U），失业率等于失业人数（U）比劳动力（L）。离职率（s）即离开自己原有的工作岗位人数比就业人数，就职率（f）即本来是失业后

来找到工作的人数比去失业人数。而失业率就是有这两个离职率和就职率决定的。在社会劳动力资源是稳定态的时候，岗位离职的人数是等于就职人数。所以失业率就是：U/L=1/（1+f/s）。这是比较简单的自然失业率模型。

从现状可以看出，失业率随着中国经济的高速发展而不断增加尤其是近几年，这种趋势更加明显，所以越来越引起社会各界的广泛关注。从身边我们也不难发现，失业人群比以前年轻化，由于国企改革而下岗的职工多为40－50人员。而现在，刚刚毕业的大学生，面临着毕业等于失业的挑战，他们虽然具有良好的素质和专业知识，却也加入了失业人口中，每年这些大学生为了找到工作而四处奔波。而且经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数，数据显示，全年城镇新增就业约1190万人，大约有510万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业150万人，城镇登记失业率为4.2%，失业率仍然居高不下。可见，虽然经济迅速发展，并且每年可以带来更多新的项目工程和就业机会，却无法满足劳动力市场的需求。在失业与空岗并存一方面大量的失业人员和毕业生在到处寻找工作，另一方面国家和企业每年也会提供相当多的就业岗位，却总是存在着失业与空岗同时存在的现象，这其中的原因也值得我们深思。最近我国人民币升值，这对恶性通胀与失业情况有一定的镇压作用。我们知道适度通胀可以增加就业机会，但是恶化的话也会威胁到就业。

那失业是怎么产生的？经济学告诉我们，这是有两个基本原因：寻找工作和工资刚性。在寻找工作中，由于找工作是需要一定的时间，这样引起的失业我们称之为摩擦性失业（frictional unemployment）；而工资刚性和工作配额引起的失业称为结构性失业（structural unemployment）。工资刚性是指工资不能调整到劳动供给等于劳动需求的水平。当刚性实际工资是高于市场均衡水平，则会引起失业，劳动供给大于需要的雇用劳动力，这样也产生很多的待业人口。

三、再就业状况

当实际工资是高于市场均衡水平，劳动供给大于需要的雇用劳动力，失业人数真多，这样也产生很多的待业人口，企业可以在未来降低工资使之打到均衡。然而在现实生活中，企业是不会这么做的，不论是什么情况，再就业都是一大难题。我们可以从以下几个方面看：

1.高校毕业生

如今毕业生毕业就业后，对现有的工作不满意就会选择离职，或是因为工作不力而被炒鱿鱼，在短期内他们要再去寻找工作，由于有工作经验，毕业生们往往会选择比之前更好的工作，这样也会加长寻找工作时间。或者现在的年轻人，更有冒险精神，他们会选择创业，有些人受不了工作压力回家当了啃老族。当这么一些大学生再就业问题没有得到解决，这其实是和毕业就失业的大学生一样的道理，离职率（s）上升（单方面考虑，假设就职率是暂且不变的），从而造成失业率上升。2.退役运动员

据统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员4343人，而2010年预计新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置。（2）这45%的运动员可不是一个小数目，原本他们在国家队伍里面是算在就业人口中的，现在由于退役，再就业得不到解决，引起的还是离职率（s）上升（单方面考虑，假设就职率是暂且不变的），从而造成失业率上升。

3.农民失业再就业

由于技术的革新，田地面积的减少，如果政府补贴金额比较少的话，很多农民觉得种田的机会成本高则会选择打工，所以现在很多我们把打工的称之为农民工。大部分的农民知识水平也比较低，很难在新的劳动力市场立足，因为在当今社会中，追求的都是知识型人才。当这么一批农民被纳入到失业人口中，当再就业得不到实现，这样也就影响到失业率。

4.特殊人群再就业现状

目前，社会上“情人”“小三”很多会离开工作岗位被富人包养，很多是不算“家庭主妇”所以一般会把他们归入失业者，但是由于她们又有钱，所以不用为生机担忧，从而使得他们不愿意就业，而是坐享其成。她们也不算丧失信心的失业者，因为她们没有为工作烦恼。短期中会影响到失业率，长期来看，可能会把她们排除劳动力人口的范畴。

5.由于部门转移引起的再就业问题

部门转移：指不同行业不同地区之间的需求构成变动。社会上有些工人由于改变部门需要时间，这也会存在摩擦性失业。而有时候因为工人条件不能符合新部门的要求，从而面临再就业困难。