广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表

表机构，或者 照其所属于的社会团体的章程
对分支机构、 所规定的宗旨和业务范围 ，在
代表机构疏于 该社会团体授权的范围内开展
管理，造成严 活动、发展会员。社会团体的
重后果
分支机构不得再设立分支机构
。
社会团体不得设立地域性
的分支机构。
社会团体有下列情形之一的 ，
由登记管理机关给予警告 ，责令改
正，可以限期停止活动 ，并可以责
违法行为持续时间在 3个月以下； 违法经营额或违法所得 10万元以 从轻 下； 经责令后改正，违法行为造成一定 影响。
警告； 责令改正； 有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法 所得，并处违法经营额 1倍罚 款或者违法所得 3倍罚款 。
的，由登记管理机关给予警 严重的，予以撤销登记；构成犯罪 停止活动、
会团体登记管理条例 》规定的期限
参加年检；
从重
再次责令改正后，仍不按照规定接 受监督检查的或拒不接受监督检查
撤销登记。
的；
有暴力抗拒检查或违法行为造成严
重影响。
《社会团体登记管理条例 》第三十 条第一款第（四）项
1项需变更事项未办理变更 ； 从轻 经责令后改正，违法行为造成一定
影响。
警告； 责令改正。
社会团体有下列情形之一 查的；
的，由登记管理机关给予警
告，责令改正，可以限期停止
活动，并可以责令撤换直接负
责的主管人员；情节严重的，
予以撤销登记；构成犯罪的，
依法追究刑事责任 ：（三）拒
不接受或者不按照规定接受监
督检查的；
裁量 档次
违法情节
裁量标准
无正当理由，1年不按照《社会团
体登记管理条例》规定的期限参加 从轻 年检；
责令改正拒不改正 ；
违法行为造成严重影响 。
撤销登记； 有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法 所得，并处违法经营额 3倍罚 款或者违法所得 5倍罚款 。
第 2 页，共 82 页
行政处罚
序号
项目
违反条款
处罚依据
处罚种类
1.《社会团体登记管理条例 》
第二十八条
社会团体应当于每年 3月31
主动改正违法行为，违法行为没有 所得，但不予罚款。
造成危害后果。
1.《社会团体登记管理条例 》第三
违反规定设立的分支机构 、代表机 警告；
十条第一款第 （五）项
构1个；
责令改正；
6
1.《社会团体登记管理条例 》
第十七条
社会团体的分支机构 、代
违反规定设立 表机构是社会团体的组成部
分支机构、代 分，不具有法人资格，应当按
有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法
经责令后改正，违法行为造成一定影响 所得，并处违法经营额1倍罚
。
款或者违法所得 3倍罚款 。
涂改2项； 出租、出借违法行为持续时间在 3 个月以上1年以下；
限期停止活动； 责令改正并可以责令撤换直接 负责的主管人员 ；
省级、市级、县 级民政部门
一般 违法经营额或违法所得 10万元以 有违法经营额或者违法所得
《社会团体登记管理条例 》第
社会团体有下列情形之一的 ，
5
十八条 不按照规定办 社会团体的登记事项需要 理变更登记 变更的，应当自业务主管单位
审查同意之日起 30日内，向登
由登记管理机关给予警告 ，责令改 正，可以限期停止活动 ，并可以责 令撤换直接负责的主管人员 ；情节 严重的，予以撤销登记；构成犯罪
超出章程规定 告，责令改正，可以限期停止 的，依法追究刑事责任：（二）超 撤销登记、
3 的宗旨和业务 活动，并可以责令撤换直接负 出章程规定的宗旨和业务范围进行 没收违法经
范围进行活动 责的主管人员；情节严重的， 活动的；
营额或者违
违法行为持续时间在3个月以上1年 限期停止活动；
省级、市级、县 级民政部门
日前向业务主管单位报送上一
年度的工作报告 ，经业务主管
单位初审同意后 ，于5月31日前
报送登记管理机关 ，接受年度
检查。工作报告的内容包括： 《社会团体登记管理条例》第三十
本社会团体遵守法律法规和国 条第一款第（三）项
家政策的情况、依照本条例履
社会团体有下列情形之一的 ，
行登记手续的情况、按照章程 由登记管理机关给予警告 ，责令改
上，50万元以下；
的，没收违法经营额或者违法
经责令后未及时改正，违法行为造 所得，并处违法经营额2倍罚
成不良影响。
款或者违法所得 4倍罚款 。
涂改2项以上；
出租、出借违法行为续时间在 1年
以上；
从重
违法经营额或违法所得 50万元以 上；
不配合行政机关查处工作 ；
责令改正拒不改正 ；
违法行为造成严重影响 。
予以撤销登记；构成犯罪的， 2.《社会团体登记管理条例 》第三 法所得、罚
以下；
责令改正并可以责令撤换直接
依法追究刑事责任：（二）超 十条第二款
款
违法经营额或违法所得 10万元以 负责的主管人员；
出章程规定的宗旨和业务范围
前款规定的行为有违法经营额
一般 上，50万元以下；
有违法经营额或者违法所得
进行活动的；
涂改1项；
警告；
出租、出借违法行为持续时间在 3个月 责令改正；
减轻
以下； 违法经营额或违法所得 10万元以下；
有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法
主动改正违法行为，违法行为没有造成 所得，但不予罚款。
危害后果。
涂改1项；
警告；
出租、出借违法行为持续时间在 3个月 责令改正；
从轻
以下； 违法经营额或违法所得 10万元以下；
前款规定的行为有违法经营额
或者违法所得的 ，予以没收 ，可以
并处违法经营额 1倍以上3倍以下或
从轻
违法经营额或者违法所得 10万元以 下；
有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法
经责令后改正，违法行为造成一定 所得，并处违法经营额1倍罚
影响。
款或者违法所得 3倍罚款 。
违反规定设立的分支机构 、代表机 限期停止活动；
拒不接受或者 开展活动的情况、人员和机构 正，可以限期停止活动，并可以责 警告、限期
4 不按照规定接 变动的情况以及财务管理的情 令撤换直接负责的主管人员 ；情节 停止活动、
受监督检查 况。
严重的，予以撤销登记；构成犯罪 撤销登记
2.《社会团体登记管理条例 》 的，依法追究刑事责任：（三）拒
第三十条第一款第（三）项 不接受或者不按照规定接受监督检
省级、市级、县
构2个以上，10个以下；
责令改正并可以责令撤换直接 级民政部门
违法经营额或者违法所得 10万元以 负责的主管人员。
一般 上，50万元以下；
有违法经营额或者违法所得
经责令未及时改正，违法行为造成 的，没收违法经营额或者违法
不良影响。
所得，并处违法经营额 2倍罚
款或者违法所得 4倍罚款 。
1年未开展活 取得《社会团体法人登记证书 会团体法人登记证书 》之日起1年
动
》之日起1年未开展活动的，由 未开展活动的，由登记管理机关予
登记管理机关予以撤销登记 。 以撤销登记。
《社会团体登记管理条例 》第三十
条第一款第（一）项
社会团体有下列情形之一的 ，
《社会团体登记管理条例 》第 由登记管理机关给予警告 ，责令改
警告、限期 停止活动、 撤销登记
2项需变更事项未办理变更 ；
一般
经责令改正后2个月内不办理变更 登记；
违法行为造成不良影响 。
限期停止活动；
责令改正并可以责令撤换直接 省级、市级、县
负责的主管人员 。
级民政部门
记管理机关申请变更登记 。
的，依法追究刑事责任 ：（四）不 按照规定办理变更登记的 ；
2项以上需变更事项未办理变更 ；
者违法所得3倍以上5倍以下的罚款
。
违反规定设立的分支机构 、代表机
从重
构10个以上； 违法经营额或者违法所得 50万元以 上； 不配合行政机关查处工作 ； 责令改正拒不改正 ； 对分支机构 、代表机构疏于管理 ，
撤销登记； 有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法 所得，并处违法经营额 3倍罚 款或者违法所得 5倍罚款 。
三十条第一款第 （ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）项
正，可以限期停止活动 ，并可以责
2
社会团体有下列情形之一 涂改、出租、 的，由登记管理机关给予警 出借《社会团 告，责令改正，可以限期停止 体法人登记证 活动，并可以责令撤换直接负 书》，或者出 责的主管人员；情节严重的， 租、出借社会 予以撤销登记；构成犯罪的， 团体印章 依法追究刑事责任：（一）涂
广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表
（社会团体）
行政处罚
序号
项目
违反条款
处罚依据
处罚种类
《社会团体登记管理条例 》第 《社会团体登记管理条例》第二十
自取得《社会 二十九条
九条
团体法人登记 社会团体在申请登记时弄
社会团体在申请登记时弄虚作
1 证书》之日起 虚作假，骗取登记的，或者自 假，骗取登记的，或者自取得《社 撤销登记
从重
经责令改正后6个月内不办理变更 登记；
撤销登记。
违法行为造成严重影响 。
第 3 页，共 82 页
行政处罚
序号
项目
违反条款
处罚依据
裁量 处罚种类 档次
违法情节
裁量标准
实施机构
违反规定设立的分支机构 、代表机 警告；
构1个；
责令改正；
减轻
违法经营额或者违法所得 10万元以 下；
有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法
人登记证书》，或者出租、出
前款规定的行为有违法经营额
借社会团体印章的 ；
或者违法所得的 ，予以没收 ，可以
并处违法经营额 1倍以上3倍以下或
者违法所得3倍以上5倍以下的罚款
。
裁量 档次
违法情节
裁量标准
实施机构
无
社会团体自取得《社会团体法人登 记证书》之日起1年未开展活动。
撤销登记
省级、市级、县 级民政部门
令撤换直接负责的主管人员 ；情节 严重的，予以撤销登记；构成犯罪 的，依法追究刑事责任 ：（五）违 反规定设立分支机构 、代表机构， 或者对分支机构 、代表机构疏于管 理，造成严重后果的 ； 2.《社会团体登记管理条例 》第三 十条第二款
警告、限期 停止活动、 撤销登记、 没收违法经 营额或者违 法所得、罚 款
改、出租、出借《社会团体法
令撤换直接负责的主管人员 ；情节 严重的，予以撤销登记；构成犯罪 的，依法追究刑事责任 ：（一）涂 改、出租、出借《社会团体法人登 记证书》，或者出租、出借社会团 体印章的； 2.《社会团体登记管理条例 》第三 十条第二款
警告、限期 停止活动、 撤销登记、 没收违法经 营额或者违 法所得、罚 款
社会团体有下列情形之一的 ， 由登记管理机关给予警告 ，责令改
从轻
初次从事营利性的经营活动且违法 经营额或违法所得低于 20万元的； 经责令后改正，违法行为造成一定 影响。
警告； 责令改正； 没收违法经营额或者违法所 得，并处违法经营额 1倍罚款 或者违法所得3倍罚款。
不按照规定接受监督检查 。
警告； 责令改正。
实施机构
无正当理由，连续2年不按照《社
一般
会团体登记管理条例 》规定的期限 参加年检； 责令改正后，仍不按照规定接受监 督检查的或拒不接受监督检查的 。
限期停止活动；
责令改正并可以责令撤换直接 省级、市级、县
负责的主管人员 。
级民政部门
无正当理由，连续3年不按照《社
造成严重后果。
第 4 页，共 82 页
行政处罚
序号
项目
违反条款
处罚依据
裁量 处罚种类 档次
违法情节
裁量标准
减轻
初次从事营利性的经营活动 ，违法 经营额或违法所得低于 20万元； 主动改正违法行为 ，违法行为没有 造成危害后果。
警告； 责令改正； 没收违法经营额或者违法所 得，但不予罚款。
实施机构
1.《社会团体登记管理条例 》第三 十条第一款第 （六）项
警告； 责令改正； 有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法 所得，但不予罚款。
实施机构
《社会团体登记管理条例 》第 三十条第一款第 （二）项
社会团体有下列情形之一
1.《社会团体登记管理条例 》第三 十条第一款第 （二）项
社会团体有下列情形之一的 ， 由登记管理机关给予警告 ，责令改 正，可以限期停止活动 ，并可以责 令撤换直接负责的主管人员 ；情节 警告、限期
撤销登记； 有违法经营额或者违法所得 的，没收违法经营额或者违法 所得，并处违法经营额 3倍罚 款或者违法所得 5倍罚款 。
第 1 页，共 82 页
行政处罚
序号
项目
违反条款
处罚依据
裁量 处罚种类 档次
违法情节
裁量标准
违法行为持续时间在 3个月以下； 违法经营额或违法所得 10万元以 减轻 下； 主动改正违法行为 ，违法行为没有 造成危害后果。
或者违法所得的 ，予以没收 ，可以
经责令未及时改正，违法行为造成 的，没收违法经营额或者违法
并处违法经营额 1倍以上3倍以下或
不良影响。
所得，并处违法经营额 2倍罚
者违法所得3倍以上5倍以下的罚款
款或者违法所得 4倍罚款 。
。
违法行为续时间在 1年以上；
违法经营额或违法所得 50万元以
从重
上； 不配合行政机关查处工作 ；