广西县域内义务教育装备资源配置均衡情况的分析与发展对策
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一
配置 教育 资源 情况 ， 以生 均教 学及辅 助 用房 面积 、
生均体 育 运动 场馆 面积 、 生均 教学仪 器设 备值 、 每
百名 学 生 拥 有 计 算 机 台数 、 生 均 图 书册 数 、 师 生
比、 生 均高 于规 定学 历教 师数 、 生均 中级 及 以上专 业 技术 职务 教师 数 ８项指标 ， 分 别计 算小 学 、 初 中 差 异 系数来 评估 县域 小学 、 初 中校 际间均 衡状 况 。 这 ８项 指标 中 ， 生 均 教 学仪 器 设 备 值 和 生均 图 书 册 数反 映 了学校 教 育 教 学设 施 设 备 的建 设 ， 它 代 表着教 育装 备 的投 入水平 和技 术水 平 。差异 系数 值越大 ， 反 映 均衡 水平 越 低 ； 差 异 系 数值 越 小 ， 反 映均衡 水平 越 高 。根据 《 教 育 部 关 于 印发 ＜县 域
义 务教 育发 展并 不均 衡 ， 且 这 种 不 均 衡 制 约 了义
知》 ， 小 学 和 初 中 的 差 异 系 数 分 别 小 于 或 等 于
０ ． ６ ５和 ０ ． ５ ５是 通 过 义务 教 育发 展基 本 均衡 县 评 估认 定 的条 件 。 ２ ） 广 西县 域 内教 育装 备 资 源 配 置 均衡 情 况
究制 约 因素 显得 尤为 重要 。本 文对 教育 装备 资源 均衡 水 平 的分析 主要 采 用 生 均 图 书册 数 、 生 均教 学仪 器设 备值 两 项评 价指 标 。所用 的原 始数 据来 源于 ２ ０ １ ２年教 育事 业统 计报 表 ， 县域 内人 均 生产 总值 来 源于 《 广西 统计 年鉴 ２ ０ １ ２ 》 。
分 析
务 教育 的 良性 发 展 。所 以 ， 广 西 在 均 衡 发 展 义 务
教 育过 程 中 ， 全 面 了解 教 育 装 备 资 源 的现 状并 探
（ １ ） 全 区小 学、 初 中县域 内教 育 资 源 配 置 均
衡 总体 情 况 全广 西 ９ １个 县 域 中 的 小 学 、 初 中教 育 资 源
义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 暂 行 办 法 ＞的 通
，
教 学仪 器设 备 和 图书 资料 等教 育 技 术 装 备 是
实 现义 务 教育 均衡 发展 的重 要物 质基 础和技 术保
障 。均衡 配置 教 育 技术 装 备 资 源 ， 使 中小 学 校 实 验室、 仪器 室 、 器材室、 图书 馆 （ 室） 等 功能 用 房 齐 全， 内部配 备 、 实 验教 学达 到规 定标 准是 促进 县域 内义务 教 育均 衡 发 展 的重 要保 证 。 目前 ，知》中对 义务 教 育 校 际
问均 衡状 况 的评 估 ， 重 点 评 估 县级 人 民政 府 均 衡 由表 １可 以看 出 ， 对多 数县来 说 ， 生均 教 学仪
《 教 学仪 器 与实验 》 第３ ０卷 ２ ０ １ ４年 第 １ 期
・４ ７ ・
器设 备这 一 资源 配 置 特 别不 均 衡 ， 而 生 均 图 书 册 数 这一指 标 均衡情 况要 好一 些 。 （ ２ ） 全 区小 学 、 初 中生 均教 学 仪 器 设 备 值 较
全广 西 ９ １个县 域 中 ， 合山、 龙胜、 覃塘这 三 个
县（ 市、 区） 的小 学 、 初 中生 均 教 学 仪 器 设 备 值 均
达 到 了基 本 均衡 。在 这 三 个 县 （ 市、 区） 中， 合 山 市 的小 学 、 初 中生均 教学仪 器设 备值 都 比较高 ， 其
备值 、 生 均教 学仪 器设 备值差 异 系数 、 生均 图 书册
数、 生均 图书册数 差异 系数 这五 个指标 ， 可 以得 出
以下结 论 ：
中小学 生均 教学 仪 器 设 备值 排 全 区第 一 ， 是 较 高
１ 广 西 县域 内教 育装 备 资源配 置 均衡情 况
１ ） 评 估 指 标
（ 生 均教 学 仪 器 设 备值 和 生 均 图 书 册 数 ） 配 置 均 衡水 平 总体情 况见 表 ｌ 。
表 １
根据 广西 自治 区人 民政 府 办 公厅 发 布 的《 关 于 印发 ＜广西 壮族 自治 区 县域义 务 教育均 衡 发展
、
ｓ
； 装备 研 究｛
ｓ、 ＃ 、 － 、
广 西 县 域 内义 务 教 育装 备 资源 配置 均 衡 情 况 的分 析 与发 展 对 策
口 梁 桂 华 吴 正 顺
广 西壮族 自治 区教 育技 术装 备 中心 ５ ３ ０ ０ １ ２ 九年 义务 教 育 全 面 普及 之 后 ， 均衡 发 展 成 为 我 国义务 教育 的 战略性 任务 。义 务教 育均 衡化 发 展 是要 保 证不 同地 区 、 城乡 、 学校 之 间 的资源 优化 配置 ， 为 每所 学校 提供 大致 相 当的办 学条 件 ， 保 证 每一 位学 生公 平 、 公 正地 享 受 教 育 资 源 。推 进 义 务教 育 的均衡 化 发 展 对 维 护社 会 稳 定 、 构 建 和 谐 社 会 有着 十分 重要 的现 实 意义 。 后“ 普九” 时代 ， 广 西 义务 教 育 事 业正 在 逐 步 实现 由数 量 增 长 向 内涵 发 展 的转 变 。高 质 量 、 高 水 平地 普 及 义务教 育水 平应 是未 来基 础教 育 的重 要 任 务 。教育 资 源是教 育发 展 的重要 影 响因素 之
为均衡 的县 （ 市、 区）
之 间 的 关 系
理论 上 ， Ｇ Ｄ Ｐ水平 与 教 育 装备 资 源配 置 水 平
正 相关 ， 但并 无确定 的相关值 ， 这 与统 计方 式 和地 方 经济 水平 以及 政策 导 向相 关联 。我们 通 过分 析
广 西各 县 （ 市、 区） 的人均 Ｇ Ｄ Ｐ 、 生 均教 学 仪 器 设
配置 教育 资源 情况 ， 以生 均教 学及辅 助 用房 面积 、
生均体 育 运动 场馆 面积 、 生均 教学仪 器设 备值 、 每
百名 学 生 拥 有 计 算 机 台数 、 生 均 图 书册 数 、 师 生
比、 生 均高 于规 定学 历教 师数 、 生均 中级 及 以上专 业 技术 职务 教师 数 ８项指标 ， 分 别计 算小 学 、 初 中 差 异 系数来 评估 县域 小学 、 初 中校 际间均 衡状 况 。 这 ８项 指标 中 ， 生 均 教 学仪 器 设 备 值 和 生均 图 书 册 数反 映 了学校 教 育 教 学设 施 设 备 的建 设 ， 它 代 表着教 育装 备 的投 入水平 和技 术水 平 。差异 系数 值越大 ， 反 映 均衡 水平 越 低 ； 差 异 系 数值 越 小 ， 反 映均衡 水平 越 高 。根据 《 教 育 部 关 于 印发 ＜县 域
义 务教 育发 展并 不均 衡 ， 且 这 种 不 均 衡 制 约 了义
知》 ， 小 学 和 初 中 的 差 异 系 数 分 别 小 于 或 等 于
０ ． ６ ５和 ０ ． ５ ５是 通 过 义务 教 育发 展基 本 均衡 县 评 估认 定 的条 件 。 ２ ） 广 西县 域 内教 育装 备 资 源 配 置 均衡 情 况
究制 约 因素 显得 尤为 重要 。本 文对 教育 装备 资源 均衡 水 平 的分析 主要 采 用 生 均 图 书册 数 、 生 均教 学仪 器设 备值 两 项评 价指 标 。所用 的原 始数 据来 源于 ２ ０ １ ２年教 育事 业统 计报 表 ， 县域 内人 均 生产 总值 来 源于 《 广西 统计 年鉴 ２ ０ １ ２ 》 。
分 析
务 教育 的 良性 发 展 。所 以 ， 广 西 在 均 衡 发 展 义 务
教 育过 程 中 ， 全 面 了解 教 育 装 备 资 源 的现 状并 探
（ １ ） 全 区小 学、 初 中县域 内教 育 资 源 配 置 均
衡 总体 情 况 全广 西 ９ １个 县 域 中 的 小 学 、 初 中教 育 资 源
义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 暂 行 办 法 ＞的 通
，
教 学仪 器设 备 和 图书 资料 等教 育 技 术 装 备 是
实 现义 务 教育 均衡 发展 的重 要物 质基 础和技 术保
障 。均衡 配置 教 育 技术 装 备 资 源 ， 使 中小 学 校 实 验室、 仪器 室 、 器材室、 图书 馆 （ 室） 等 功能 用 房 齐 全， 内部配 备 、 实 验教 学达 到规 定标 准是 促进 县域 内义务 教 育均 衡 发 展 的重 要保 证 。 目前 ，知》中对 义务 教 育 校 际
问均 衡状 况 的评 估 ， 重 点 评 估 县级 人 民政 府 均 衡 由表 １可 以看 出 ， 对多 数县来 说 ， 生均 教 学仪
《 教 学仪 器 与实验 》 第３ ０卷 ２ ０ １ ４年 第 １ 期
・４ ７ ・
器设 备这 一 资源 配 置 特 别不 均 衡 ， 而 生 均 图 书 册 数 这一指 标 均衡情 况要 好一 些 。 （ ２ ） 全 区小 学 、 初 中生 均教 学 仪 器 设 备 值 较
全广 西 ９ １个县 域 中 ， 合山、 龙胜、 覃塘这 三 个
县（ 市、 区） 的小 学 、 初 中生 均 教 学 仪 器 设 备 值 均
达 到 了基 本 均衡 。在 这 三 个 县 （ 市、 区） 中， 合 山 市 的小 学 、 初 中生均 教学仪 器设 备值 都 比较高 ， 其
备值 、 生 均教 学仪 器设 备值差 异 系数 、 生均 图 书册
数、 生均 图书册数 差异 系数 这五 个指标 ， 可 以得 出
以下结 论 ：
中小学 生均 教学 仪 器 设 备值 排 全 区第 一 ， 是 较 高
１ 广 西 县域 内教 育装 备 资源配 置 均衡情 况
１ ） 评 估 指 标
（ 生 均教 学 仪 器 设 备值 和 生 均 图 书 册 数 ） 配 置 均 衡水 平 总体情 况见 表 ｌ 。
表 １
根据 广西 自治 区人 民政 府 办 公厅 发 布 的《 关 于 印发 ＜广西 壮族 自治 区 县域义 务 教育均 衡 发展
、
ｓ
； 装备 研 究｛
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广 西 县 域 内义 务 教 育装 备 资源 配置 均 衡 情 况 的分 析 与发 展 对 策
口 梁 桂 华 吴 正 顺
广 西壮族 自治 区教 育技 术装 备 中心 ５ ３ ０ ０ １ ２ 九年 义务 教 育 全 面 普及 之 后 ， 均衡 发 展 成 为 我 国义务 教育 的 战略性 任务 。义 务教 育均 衡化 发 展 是要 保 证不 同地 区 、 城乡 、 学校 之 间 的资源 优化 配置 ， 为 每所 学校 提供 大致 相 当的办 学条 件 ， 保 证 每一 位学 生公 平 、 公 正地 享 受 教 育 资 源 。推 进 义 务教 育 的均衡 化 发 展 对 维 护社 会 稳 定 、 构 建 和 谐 社 会 有着 十分 重要 的现 实 意义 。 后“ 普九” 时代 ， 广 西 义务 教 育 事 业正 在 逐 步 实现 由数 量 增 长 向 内涵 发 展 的转 变 。高 质 量 、 高 水 平地 普 及 义务教 育水 平应 是未 来基 础教 育 的重 要 任 务 。教育 资 源是教 育发 展 的重要 影 响因素 之
为均衡 的县 （ 市、 区）
之 间 的 关 系
理论 上 ， Ｇ Ｄ Ｐ水平 与 教 育 装备 资 源配 置 水 平
正 相关 ， 但并 无确定 的相关值 ， 这 与统 计方 式 和地 方 经济 水平 以及 政策 导 向相 关联 。我们 通 过分 析
广 西各 县 （ 市、 区） 的人均 Ｇ Ｄ Ｐ 、 生 均教 学 仪 器 设