乡村振兴战略背景下广西乡村旅游标准体系构建研究

基 金 项 目 ：本文受2 0 2 0 年广西 高 校 中 青 年 教 师 科 研 基 础 能 力 提 升 项 目 “乡村振兴战略背景下广西乡村旅游标准体系研究”（项目 编号：2 0 2 0 K Y 6 4 0 2 6 ) 、 南宁学院教授培育工程项目（2 〇19 2 1 年 第 7 期 （上 ）/ 总第 5 8 6 期 • 1 1 9
( 1 ) 乡 村 旅 游 标 准 尚 未 健 全 完 善 。虽有一批广 西 乡 村 旅 游 标 准 已 发 布 实 施 ，但 只 是 涉 及 乡 村 旅 游 当中的一部分，正 如 前 文 “乡村旅游”定义的那样： 以 传 统 的 乡 村 文 化 等 为 主 要 旅 游 吸 引 物 “进行观 光 、游览、学 习 、体 验 、娱 乐 、餐 饮 、购 物 、休闲度假 等 形 式 的 旅 游 活 动 ”，这 表 明 乡 村 旅 游 所 涵 盖 的 内 容 、过程和服务管理较多，如乡村旅游服务、特色农 产 品 销 售 和 服 务 、农 村 电 子 商 务 过 程 管 理 和 服 务 、 旅 游 信 息 、特 色 旅 游 名 村 和 古 村 聚 落 的 修 复 及 管 理 服 务 等 方 面 ，尚 未 制 定 相 关 标 准 ，使 得 相 关 工 作 缺
广西高度重视乡村旅游工作，先后出台了《关 于促进乡村旅游高质量发展的若干措施》等政府文 件，广西立足本地资源优势，深化产业融合，大力发 展 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 ，增 加 了 当 地 农 民 收 人 ，提 升了服务质量。特 别 是 随 着 “美丽广西”乡村建设活 动 的 持 续 推 进 ，乡 村 旅 游 基 础 设 施 和 农 村 环 境 显 著 改善，乡风文明大幅提升，乡村旅游业态不断扩大， 这 为 推 动 乡 村 旅 游 高 质 量 发 展 、贯 彻 实 施 乡 村 振 兴 战 略 、建 设 壮 美 广 西 提 供 坚 强 保 障 。广 西 已 建 立 32 个 广 西 特 色 旅 游 名 县 、2 0 个自治区级全球旅游示范 区、7个 国 家 AAAA级 旅 游 景 区 、281个 国 家 AAAA级 旅 游 景 区 、8 5 个 广 西 生 态 旅 游 示 范 区 、2 6 3 个自治区 级 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 示 范 点 、1000多个广西星级 乡 村 旅 游 区 （农 家 书 屋 ）[41。
1 引言
实 施 乡 村 振 兴 战 略 是 党 中 央 、国务院的重大决 策 部 署 ，乡 村 振 兴 战 略 提 出 构 建 农 村 一 二 三 产 业 融 合发展体系，明确要求实施休闲农业和乡村旅游精 品工程。“产 业 兴 旺 、生 态 宜 居 、乡风文明、治理有 效 、生活富裕”是乡村振兴战略的总目标。乡村旅游
温 丽 玲 ：乡村振兴战略背景下广西乡村旅游标准体系构建研究
消费的一大热点和助力扶贫攻坚的有力抓手。 据 国 家 文 化 和 旅 游 部 测 算 ，2 0 1 9 年我国乡村旅
游总人次为30.9亿 人 次 ，同比增加9 . 7 % , 占国内旅 游 总 人 次 比 重 超 过 一 半 ；乡 村 旅 游 总 收 人 1.81万亿 元 ，同比增长1 1 . 3 % ' “广西依托金不换的乡村生态 优势 、独居特色的民俗文化，乡村旅游业风生水起， 十三五”期 间 ，广西创建休闲农业与乡村旅游示范 点263家 ，广西乡村旅游共接待游客12.99亿人 次 ， 实现旅游消费8620.74亿 元 ，乡村旅游已成为广西 旅 游 发 展 的 一 大 亮 点 121。面 对 如 此 重 要 和 庞 大 的 乡 村 旅 游 消 费 市 场 ，运 用 标 准 化 手 段 研 究 和 构 建 具 有 广 西 特 色 的 乡 村 旅 游 标 准 体 系 ，规 范 乡 村 旅 游 所 涉 及到的软硬件设施建设、产品、服务 、管理等环节， 对 于 规 范 乡 村 旅 游 组 织 行 为 、提 升 乡 村 旅 游 服 务 质 量 、引导广西乡村旅游健康发展、实现乡村振兴战 略总目标具有积极推动作用。
近 年 来 ，广 西 地 方 县 域 认 识 到 旅 游 标 准 促 进 乡 村旅游 发 展 的 重 要 性 ，并从中尝到了甜头，部分市 县纷纷制定并实施了一批具有地方特色的乡村旅游 地 方 标 准 ，规 范 具 有 民 族 特 色 等 业 态 的 发 展 ，规范 旅游从业者行为，不断提升当地乡村旅游的服务质 量 ，吸引游客前往旅游。如DB45/T 1608-2017《金 秀瑶族自治县瑶浴服务规范》、DB45/T 799-2011 《阳朔乡村旅游导览员服务规范》、DB45/T 8382 0 1 2 《三 江 侗 族 自 治 县 冠 洞 侗 族 百 家 宴 服 务 质 量 规 范 》、DB45/T 1902-2018《融水苗族自治县芦笙斗马 节 服 务 管 理 规 范 》等 。 2 . 3 广西乡村旅游标准建设存在的主要问题
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温 丽 玲 ：乡村 振 兴 战 略 背 景 下 广 西 乡 村 旅 游 标 准 体 系 构 建 研 究
作出了规定，从 农 家 乐 的 经 营 场 地 、接 待 设 施 、安 全 管 理 、环境 保 护 、服务质量和特色项目等方面提 出了指标性规范和引导性要求，具有较强的科学指 导性和可操作性。上述两个重要广西地方标准的实 施 ，提升了广西乡村旅游的服务质量，促进了广西乡 村 旅 游 建 设 和 服 务 标 准 化 发 展 ，使广西乡村旅游发 展进入了规范化管理的快速发展轨道。
W E N Li-ling
(Nanning University) A b s tra c t：Rural tourism is an important part of China's rural revitalization strategy and has b e c o m e a highlight in Guangxi's tourism industry. This paper analyzes the status qu o and existing problems of Guangxi's rural tourism standard construction in the b a c k g r o u n d of rural revitalization strategy. T h e n it proposes the construction of Guangxi's rural tourism standards system f r o m six aspects including rural tourism basic standards. Measures and suggestions are also given for the optimization of Guangxi's rural tourism standards system. K eyw ords: rural revitalization, rural tourism，standards system
的的旅游方式。DB45/T 900-2013《广西乡村旅游 区 质 量 等 级 划 分 与 评 定 》给出了乡村旅游的定义， 乡村旅游是依托乡村自然生态环境，以独特的农业 生产形态、社会生活方式，民俗风情，传统的乡村文 化，优美的田园风光和乡村聚落景观等为主要旅游 吸引物，进 行 观 光 、游 览 、学 习 、体验、娱 乐 、餐 饮 、 购 物 、休闲度假等形式的旅游活动。为了便于统一 和构建乡村旅游标准体系的需要，本文采用DB45/T 900-2013给出的乡村旅游定义。 2 . 2 广西乡村旅游标准建设现状
已经成为我国旅游业的重要组成部分，是乡村振兴 的重要力量，在 加 快 农 村产业融合发展，推动乡村 生 产 、生 活 、生 态 三 位 一 体 发 展 ，推 进 农 业 农 村 现 代 化 、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚和巩固脱贫 成果等方面发挥着越来越重要的作用。标准化是规 范 人类社会生产、生活秩序和产品质量的基石。乡 村 旅 游 已 发 展 成 为 广 西 旅 游 产 业 的 一 大 亮 点 、旅 游
随 着 广 西 乡 村 旅 游 持 续 快 速 发 展 ，乡村旅游成 为助力广西脱贫攻坚的重要抓手，但在整个活动中 也随之出现一些新情况。总体上看，与国外发达国 家 乡 村 旅 游 标 准 建 设 相 比 ，国内及广西的乡村旅游 标 准 化 建 设 起 步 较 晚 ，理 论 基 础 和 实 践 经 验 还 比 较 匮 乏 ，虽 独 具 特 色 ，但 尚 未 形 成 较 为 科 学 完 善 的 乡 村旅游标准体系。
关键词：乡村 振 兴 ，乡村旅游，标准体系
D O I 编 码 ： 10.3969/j.issn.1002-5944.2021.13.014
Research on the Construction of Rural Tourism Standards System against the Background of Rural Revitalization Strategy
在 乡 村 旅 游 标 准 方 面 ，地方标准信息服务平台 的现行有效标准乡村旅游相关共有55项 ，其中广西 最早发布实施的旅游标准是DB45/T 380-2006《旅 游饭店服务质量规范》、DB45/T 381-2006《旅游景 区 服 务 质 量 规 范 》，最 早 与 乡 村 旅 游 直 接 相 关 的 标 准是DB45/T 5 6 3 - 2 0 0 8 《广西乡村旅游区(点)质量 等级划分与评定》。2013年 ，DB45/T 900-2013《广 西乡村旅游区质量等级划分与评定》发布实施，该 标 准 对 乡 村 旅 游 区 质 量 等 级 划 分 的 依 据 、要 求 、条 件及评定原则等提出了要求，2015年实施的DB45/T 1163- 2015《农家乐质量等级的划分与评定》，对农 家 乐 质 量 等 级 的 划 分 条 件 、总体要求及评定原则等
2 广西乡村旅游标准现状及存在问题
2 . 1 乡村旅游的定义 国 内 有 关 乡 村 旅 游 的 定 义 较 多 ，何 景 明 等 [3]认
为 狭 义 的 乡 村 旅 游 是 指 在 乡 村 地 区 ，以具有乡村性 的 自 然 和 人 文 客 体 为 旅 游 吸 引 物 的 旅 游 活 动 ，其 中 “发生在乡村地区”和 “以乡村性作为旅游吸引 物 ”，这二者缺一不可。GB/T 16766-2017《旅游业 基 础 术 语 》中，乡村旅游是 指 以 乡 村 自 然 景 观 、民俗 和 农 事 活 动 为 吸 引 物 的 旅 游 。在 国 内 实 际 乡 村 旅 游 活 动 中 ，不 再 局 限 于 传 统 农 村 休 闲 游 和 农 业 体 验 游 活 动 ，已拓展成为休闲娱乐等多种活动或项目的一 种 新 兴 旅 游 方 式 ，这 一 拓展影响到了部分标准对乡 村旅游的新定义。DB11/T 351— 2014《乡村民俗旅 游 户 等 级 划 分 与 评 定 》给 出 的 定 义 是 指 以 农 村 社 区 为活 动 场 所 ，以乡村田园风光、森 林 景 观 、农林生 产 经 营 活 动 、乡村自然生态环境和社会文化风俗等 为 吸 引 物 ，吸 引 游 客 领 略 农 村 田 野 风 光 、体 验 农 事 生 产 劳 作 、了解风土民俗和回归自然为主要旅游目
学术研讨
乡村振兴战略背景下广西乡村旅游标准体系 构建研究
■温丽玲 (南宁学院）
摘 要 ： 乡村旅游是国家乡村振兴战略的重要组成部分，已发展成为广西旅游产业的亮点。文章通过梳理乡村振兴战略
背 景 下 广西乡村旅游标 准 建 设 现 状 及 存 在 问 题 ，从 乡 村 旅 游 基 础 标 准 等 六 个 方 面 提 出 构 建 广 西 乡 村 旅 游 标 准 体 系 ，并针 对广西乡村旅游标准体系的优化给出了对策建议。