2014届高三第一轮复习经济生活第八课《财政与税收》复习课件
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经济生活一轮复习 第八课财政PPT
第八课：财政与税收
1
第八课: 财政与税收
含义
渠道
含义
财政收入 影响因素
本质 国家预决算
构成
财政
关 系
税收(含义、特征、种类
（增值税、个人所得税）、 作用、依法纳税)
作用
财政支出
含义 用途
2
考点：
国家收入分配（财政）
1、财政：含义、本质、国家预决算、作用
2、财政收入:含义、构成、影响因素、 税收（主要来源）
15
（4）税收:
含义、特征及关系、种类：增值税和个人所得税、作用
①含义
注意：税收的：①主体：国家； ②目的：为实现国家职能；(有国必有税) ③凭借：政治权力 ④依据：法律；(有税必有法) ⑤地位(税收与财政的关系) P66 ：
税收是国家组织财政收入最普遍的形式（基本形式）， 是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中占主导地 位,它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
注意: 特别提示 (见导与练P38)
7
我国的社会保障体系(理解)
A、教材表述：
B、内容：
我国的社会保障： ①社会保险（最基本、最核心） （三险：养老保险、医疗保险、失业保险）； ②社会救济（社会救助）（低层次的保障）； 包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和困难户救 济等 ③社会福利（最高保障）；指社会服务事业及设施。 如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。 ④社会优抚（特殊方式）包括牺牲、病故优抚费、烈军属、 复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。
三者关系：税收的三个基本特征是紧密联系，不可分割的。税收
的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的
16
（4）税收
1
第八课: 财政与税收
含义
渠道
含义
财政收入 影响因素
本质 国家预决算
构成
财政
关 系
税收(含义、特征、种类
（增值税、个人所得税）、 作用、依法纳税)
作用
财政支出
含义 用途
2
考点：
国家收入分配（财政）
1、财政：含义、本质、国家预决算、作用
2、财政收入:含义、构成、影响因素、 税收（主要来源）
15
（4）税收:
含义、特征及关系、种类：增值税和个人所得税、作用
①含义
注意：税收的：①主体：国家； ②目的：为实现国家职能；(有国必有税) ③凭借：政治权力 ④依据：法律；(有税必有法) ⑤地位(税收与财政的关系) P66 ：
税收是国家组织财政收入最普遍的形式（基本形式）， 是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中占主导地 位,它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
注意: 特别提示 (见导与练P38)
7
我国的社会保障体系(理解)
A、教材表述：
B、内容：
我国的社会保障： ①社会保险（最基本、最核心） （三险：养老保险、医疗保险、失业保险）； ②社会救济（社会救助）（低层次的保障）； 包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和困难户救 济等 ③社会福利（最高保障）；指社会服务事业及设施。 如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。 ④社会优抚（特殊方式）包括牺牲、病故优抚费、烈军属、 复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。
三者关系：税收的三个基本特征是紧密联系，不可分割的。税收
的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的
16
（4）税收
高三第一轮经济生活第八课《财政与税收》复习课件
Y轴为商品房价格
• C．X轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量
• D．X轴由经济增长率 Y轴为失业率
• 【解析】图表呈现的是一种反比例关系，只有D项随着经济 增长率的上升，社会失业率相对减少。准确地体现这一关系 。其中AB二项都是不确定，不能一概而论。C项体现的是一 种正比例关系。
• （2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况 。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目
内容不 别同
政策制 定者不 同
联系
财政收入和财政支出的 与银行有关的一系列政策，如存贷 有关政策，如税收、税 款利率调整、存款准备金率调整等。
率调整等。
国家财政部制定，经全 国人大或全国人大常委 会通过。
中央银行直接制定。
①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件 下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面 下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过 热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能
• ２、国家财政具有促进资源合理配置的作用
• 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施 行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投 资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置 。
考点二、财政的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
考点三、影响财政收入的主要因素
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财政 在社会财富总量一定的前提下，如
表 现
收入的影响是基础 性的（根与叶、源
与流）
果国家财政集中的财富过多或过少 ，会影响到国家财政收入和国家职 能的发挥，也不利于企业和个人的 发展
• C．X轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量
• D．X轴由经济增长率 Y轴为失业率
• 【解析】图表呈现的是一种反比例关系，只有D项随着经济 增长率的上升，社会失业率相对减少。准确地体现这一关系 。其中AB二项都是不确定，不能一概而论。C项体现的是一 种正比例关系。
• （2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况 。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目
内容不 别同
政策制 定者不 同
联系
财政收入和财政支出的 与银行有关的一系列政策，如存贷 有关政策，如税收、税 款利率调整、存款准备金率调整等。
率调整等。
国家财政部制定，经全 国人大或全国人大常委 会通过。
中央银行直接制定。
①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件 下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面 下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过 热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能
• ２、国家财政具有促进资源合理配置的作用
• 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施 行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投 资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置 。
考点二、财政的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
考点三、影响财政收入的主要因素
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财政 在社会财富总量一定的前提下，如
表 现
收入的影响是基础 性的（根与叶、源
与流）
果国家财政集中的财富过多或过少 ，会影响到国家财政收入和国家职 能的发挥，也不利于企业和个人的 发展
届一轮复习必修1第8课财政与税收-资料.pptx
按常规计算，平均每公 里地铁建设成本约为3亿—5 亿元。资料显示，上海轨道 交通目前总耗资已高达2380 亿元。
6
中国工程世界之最
116亿元
2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
330亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路
31.5亿元
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑
10
思维难点
• 财政政策
• （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目 标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导 原则及其相应的措施。
• （2）基本类型 ：紧缩性、扩张性、稳健（我国 目前实行积极的财政政策）
• （3）如何运用？一句话逆风向调节。即财政政 策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
• （4）与货币政策的区别与联系（5.3 — 43页）
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义基本特征 • （2）税收的种类
国务院常务会议决定自2019年8月1日起，扩大营业税改 征增值税试点范围，将交通运输业和部分现代服务业的改征 试点范围，由目前的上海市分批扩大至北京、天津、江苏、 浙江和厦门、深圳10个省市。
营业税和增值税有什么区别？营业税改增值税有什么影响？
1、这些工程和行业有什么共同特征？如果国家不投资 这些工程和行业会有什么影响？
2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
基础设施 行业特点：
资金投入大
建设周期长
投资风险大
财政的巨大作用
企业和个人 不愿投资
资源投入不足， 影响经济正常运行
和发展
（不能完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
6
中国工程世界之最
116亿元
2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
330亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路
31.5亿元
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑
10
思维难点
• 财政政策
• （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目 标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导 原则及其相应的措施。
• （2）基本类型 ：紧缩性、扩张性、稳健（我国 目前实行积极的财政政策）
• （3）如何运用？一句话逆风向调节。即财政政 策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
• （4）与货币政策的区别与联系（5.3 — 43页）
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义基本特征 • （2）税收的种类
国务院常务会议决定自2019年8月1日起，扩大营业税改 征增值税试点范围，将交通运输业和部分现代服务业的改征 试点范围，由目前的上海市分批扩大至北京、天津、江苏、 浙江和厦门、深圳10个省市。
营业税和增值税有什么区别？营业税改增值税有什么影响？
1、这些工程和行业有什么共同特征？如果国家不投资 这些工程和行业会有什么影响？
2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
基础设施 行业特点：
资金投入大
建设周期长
投资风险大
财政的巨大作用
企业和个人 不愿投资
资源投入不足， 影响经济正常运行
和发展
（不能完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
2014届《经济生活》高考复习课件第八课财政与税收
LOGO
2. 应该如何依法纳税?（P72）
① 国家要完善税法和相应的税收制度，提 高征税人的素质。
②依法纳税是公民的基本义务。
③公民要自觉诚信纳税。 反对偷税、欠税、 骗税和抗税等违法行为。 ④公民要增强……监督意识，关注……征 管和使用，批检……不当行为，维护…… 国家利益。（P72）
第八课
财政与税收
财政收入
以国家的身分参与社会分配
国家决算
国家预算
财政支出
LOGO
国家大剧院（投资30亿）
投资330亿
请大家思考：这些建设能靠个 人和企业吗？如果不能，应该 由谁来办？投资这些工程的资 “神七”发射耗资27亿 “鸟巢”投资31.5亿 金又是从哪里来的？
财政赤字 收入<支出 弊:意味着财政靠借债来维持，可能 本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数
导致社会总需求和总供给的不平衡， 引发通货膨胀，不利于经济的发展； 额，那就意味着国家的财政支出要靠借债 利:在经济发展缓慢的情况下，适当 要辩证地看 扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。 来维持，这种情况有可能导致社会总需求
LOGO
二、财政的巨大作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
强制性：国家凭借政治权力强制征税。 纳税人-依法纳税， 保障 税务机关-依法征税 无偿性：无偿取得。
⑵基本特征：
决定 固定性： 相对固定。--可调整
流转税----增值税 ⑶税种—对象： 所得税----个人所得税 资源税、财产税、行为税 ⑷作用： ①②③
2014年高考政治第一轮总复习课件：第8课 财政与税收(必修1)
2013年，中央及地方财政，除继续加大民生投入、贯彻落 实结构性减税措施外，加大财政支持力度促进城镇化发展成 为积极财政政策的一大亮点。城镇化是我国现代化建设的历 史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化 质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。
•问题探究 1.2013年我国将继续实施积极的财政政策，一方面要加大 财政对民生、城镇化的投入力度，一方面要贯彻落实结构性 减税，中国财政收支矛盾将十分突出。从影响财政收入的因 素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施积极的财政 政策创造资金条件。
【解析】 本题以图示为背景，考查分配的相关知识。解 答本题的关键在于两点，一是收入影响消费、消费反作用于 生产；二是明确财政与经济发展的关系。图示显示：从2010 年到2011年，居民收入增幅提高，而财政收入增幅下降，A 不符合题意；B项错在“同步增长”；C项颠倒了财政收入与 地区生产总值的关系；D项正确看到了财政增幅超过居民收 入增幅对消费增长带来的不利影响，入选。 【答案】 D
全品高考网，用后离不了。
创新训练 1.城镇化是经济结构调整、拉动我国经济发展和改善民生的 重要措施。在城镇化建设中政府要发挥主导作用,将城镇基础 设施建设作为公共财政投入的重点领域,这主要是因为（ ） ①单纯由市场配置资源具有局限性 ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政是促进社会公平的物质保障 ④经济发展使国家财政收入大幅增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A 解析 增值税有利于企业之间的公平竞争，促进社会生产的 专业化。故①④正确。
3.城镇化建设要充分发挥财政的导向作用。财政投资乘数效 应是指政府财政投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1 元的对物品和劳务的总需求。下图是财政投资乘数效应的过 程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应 该填入 （ ）
2014高考政治一轮复习课件：必修1 第8课 财政与税收
(2)国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支 出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政 对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业 的发展和个人收入的增加。
(3)财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合 考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财 政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活 水平的不断提高。
所以，国家一方面要积极发展经济，另一方面又要认 真处理经济发展过程中出现的分配问题，力求国家经 济的快速发展。
2．扩张性财政政策与紧缩性财政政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而 调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其 相应的措施。根据财政政策在调节国民经济总量方面 的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩 性财政政策。扩张性财政政策是指通过财政分配活动 来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段 主要是降低税率和增加财政支出。紧缩性财政政策是 指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。实 现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税和减少财政 支出。
4．在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时， 政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支 出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动 经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行 主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政 策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳 定物价，给经济“降温”。
必修一
经济生活
第8课 财政与税收
1．影响财政收入的主要因素 国家职能的实现，需要有国家财政收入的保证。但财 政收入的增加，主要受到两个因素的影响，一是经济 发展水平，二是国家的分配政策。
(1)经济发展水平——基础性因素。经济发展水平与增 加财政收入的关系问题，也就是经济和财政的关系问 题。由于税收是财政收入的主要来源，因此经济发展 水平成为制约财政增长的基础性因素。经济决定财政， 财政影响经济。只有加快经济发展，大力增加社会财 富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。 国
经济生活第八课财政与税收高三一轮复习PPT
结合材料和所学经济知识，说明中央财政支持对 西藏经济社会发展的意义。
【解析】本题考查财政的作用这一知识点。本题设问 直接具体，组织本题答案可从基础设施建设、科教文 卫事业的发展、健全社会保障体系等方面入手，并作 简要说明。 【答案】加快西藏基础设施建设，为经济的快速发展 创造条件；促进科学、教育、文化、卫生事业的发展， 为经济的快速发展奠定基础；建立健全社会保障体系， 提高人民生活水平。
A.国家加强对发展滞后行业以及落后地区的财政投入， 有利于促进资源的优化配置。 B.国家加强对基础设施建设的投入。 ③国家通过财政促进国民经济平稳运行。 通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长 滞缓时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济 建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率， 拉动经济增长。 在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减 少财政支出、增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率 ，给经济“降温”。
(3)根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所 得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。 目前在我国，增值税和个人所法纳税是公民的基本义务 (1)我国税收的性质是取之于民，用之于民。每个公 民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务， 自觉诚信纳税。 (2)我国的违反税法的行为主要表现为偷税、欠税、 骗税和抗税。 (3)我国是人民当家作主的社会主义国家，在做到自 觉依法纳税的同时，也要增强自己对国家公职人员及 公共权力的监督意识。 【提示】违反税法的表现及对其的相关处理
根据表中数据可以推出2011年北京市 ( B) A．财政收入高于财政支出，出现财政盈余 B．个人所得税收入占财政收入的比重上升 C．社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长 D．城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增 长
高中政治必修一《经济生活》第八课财政与税收复习课件(29页)
（4）要发挥财政在促进社会经济发展中 的作用，关键是要增加税收收入。 （注意：关键是发展经济，还要调整分配政 策）
“税收和纳税人”的易错观点 （1）我国税收取之于民，直接用之于民。
（注意：不是直接）
（2）要充分发挥财政的作用，就要提高税 收的税率。 （注意：二者无必然联系）
（3）不同性质国家的税收，其分配主体都 是国家，税款都是取之于民、用之于民 （注意：社会主义税收取之于民、用之于民）
（３）依法纳税既是履行应尽义务，也是对 国家社会的贡献。
2、现实生活中存在的违反税法的行为（要求掌握 每种行为的含义及相关表现，会判断现实生活中 的违反税法的行为）
几 种 违
共 同
都没有履行依法纳税的义务 都是违反税法的行为
反 点 都要受到法律的处罚、制裁
税 法
不
违法手段不同
行
偷税是以欺 欠税是 骗税是用欺 抗税是以
C、每个公民不一定都是直接的纳税人，但都是实 际的负税人。
易错易混知识点
“财政”的易错观点
（1）国有企业上缴的利润收入是我国财 政收入的最主要的形式。 （注意：税收是主要形式）
（2）财政赤字是指当年财政支出大于财 政收入。 （注意：是财政支出大于财政收入的那一部 分）
（3）国家占有的财政收入越多，就越能 促进经济的发展。 （注意：在社会财富总量一定的前提下，国 家占有的财政收入过多，企业和个人收入过 少，反而影响经济的发展）
考点分析：3、影响财政收入的因素 （2）分配政策对国家财政收入的影响。
▲会产生怎样的影响（怎样影响？）
在社会财富一定的前提下,如果国家财政集中的财富 过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩 大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不 利影响.
“税收和纳税人”的易错观点 （1）我国税收取之于民，直接用之于民。
（注意：不是直接）
（2）要充分发挥财政的作用，就要提高税 收的税率。 （注意：二者无必然联系）
（3）不同性质国家的税收，其分配主体都 是国家，税款都是取之于民、用之于民 （注意：社会主义税收取之于民、用之于民）
（３）依法纳税既是履行应尽义务，也是对 国家社会的贡献。
2、现实生活中存在的违反税法的行为（要求掌握 每种行为的含义及相关表现，会判断现实生活中 的违反税法的行为）
几 种 违
共 同
都没有履行依法纳税的义务 都是违反税法的行为
反 点 都要受到法律的处罚、制裁
税 法
不
违法手段不同
行
偷税是以欺 欠税是 骗税是用欺 抗税是以
C、每个公民不一定都是直接的纳税人，但都是实 际的负税人。
易错易混知识点
“财政”的易错观点
（1）国有企业上缴的利润收入是我国财 政收入的最主要的形式。 （注意：税收是主要形式）
（2）财政赤字是指当年财政支出大于财 政收入。 （注意：是财政支出大于财政收入的那一部 分）
（3）国家占有的财政收入越多，就越能 促进经济的发展。 （注意：在社会财富总量一定的前提下，国 家占有的财政收入过多，企业和个人收入过 少，反而影响经济的发展）
考点分析：3、影响财政收入的因素 （2）分配政策对国家财政收入的影响。
▲会产生怎样的影响（怎样影响？）
在社会财富一定的前提下,如果国家财政集中的财富 过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩 大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不 利影响.
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• （2012湛江质检）2011年中国安排财政赤字9000亿元，这一 规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的 10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是( ) • ①财政赤字减少意味着国家财政收入减少 • ②表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性 • ③财政赤字减少意味着国债发行规模将减少 • ④财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行 • A．①② B．③④ C．②③ D．①④ • 【解析】财政赤字体现了国家财政支出大于收入，赤字减少 并不意味着财政收入的减少，排除①。财政赤字属于扩张性 财政政策，可能诱发通货膨胀，排除④。财政赤字属于扩张 性财政政策，财政赤字的减少表明财政政策紧缩，故②正确 。财政赤字减少意味着国家用来弥补赤字的国债发行减少， 故③正确。
资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置
。
5.财政的作用
行业特点：
资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大 利润不高 （国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
5.财政的作用 ⑶国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济形势 财政政策 具体措施
高考复习策略
3．本课时的主线是财政作用的发挥，所以复习中我们必须把 握以下时事热点： ①结合“两会”财政收支计划，分析财政的具体作用。 ②结合我国财政收入增长幅度与居民收入增长幅度，认识国富与 民富的关系。
③结合个人所得税和其他税收政策的调整，认识税收的作用。
④结合我国经济发展形势，特别是促进经济发展与关注民生方面，
• （2012漳州5月考前练习）“世界上最遥远的距离 ，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去 买苹果四代（iPhone4s），我去买四袋苹果”。这 启示我们，解决这一问题需要 • ①为收入的公平分配提供制度保证 • ②发挥政府在资源配置中的基础性作用 • ③利用财政税收政策，大幅度增加人们收入 • ④通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果 • A．①② B．①④ C．①③ D．③④
4.财政收支平衡
⑴财政收支的三种情况：
收入
= > <
支出
财政收支平衡 财政盈余
收入
支出
收入
支出
财政赤字
4.财政收支平衡
⑵财收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指 当年的财政收入大 于支出，略有盈余， 或支出大于收入略 有赤字。 财政赤字是指当年的 财政支出大于财政 收入的部分，赤字 意味着要靠借债过 日子。
8、财政与税收 （1）财政 ①财政收入及其构成 ②影响财政收入的主要因素 ③财政支出及其构成 ④财政收支平衡 ⑤财政的作用 （2）税收 ①税收及其基本特征 ②增值税和个人所得税 ③依法纳税
高考复习策略
1．立足课时结构：本课时凸显了一对关系、两个方面、 三项作用和四种行为。一对关系就是财政和税收的关系， 明确税收是财政收入的主要来源。两个方面是财政收入和 支出两个方面。三项作用即财政的三项作用。四种行为是 指违反税法的四种行为。 2．立足单元与教材结构：本单元主要强调收入与分 配，财政属于国家参与分配的重要形式，所以立足社会公 平的维护，必须把握财政、税收在维护社会公平中的作用。 立足整个教材，我们必须围绕社会再生产的四个环节，认 识财政、税收与生产的关系，财政、税收与消费的关系， 财政、税收与宏观调控的关系。
• （2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况 。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目 应该是（ ）
时 间 “十一五”期 间 GDP增长速 度 11.2% 财政收人增长 速度 21.3% 居民收入增长速度 城镇居民 9.7% 农村居民 8.9%
• • • • •
A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好 B.统筹城乡发展，缩小城乡差距 C.调节过高收入，防止两极分化 D.发挥财政作用，努力改善民生 【解析】由图表可知，随着GDP的增长，财政收入和居民收入 都有增长，但财政收入增长快于GDP增长，城镇居民收入增长 快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收 入，本题要求最佳的题目，应选A。
5.财政的作用
• ⑴国家财政是促进社会公平，改善人民生活 的物质保障
• 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公 平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民 生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
• ⑵国家财政具有促进资源合理配置的作用
• 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施 行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投
• （2012浙江绍兴质检）2012年，中央财政用在与人民 群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就 业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848 亿元 ，比上年增长19．8％。越来越大的“民生蛋糕”，反 映了我国 • A．初次分配和再分配更加注重社会公平 • B．财政收入增长使社会总供求趋于平衡 • C．财政支出的结构得到优化且重点突出 • D．国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺 • 【解析】A财政支出与初次分配无关；B材料不能体现 社会总供求关系平衡；财政民生支出不能体现国家与 企业的关系。民生蛋糕体现了财政支出结构优化且重 点突出，正确答案是C。
• 【解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题 ①④符合题意，应选。②本身说法是错误的，应是市场起基 础性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大 幅度增加人们收入，③不正确，不选。
3.财政支出
财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行 分配和使用的过程。 财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支 出的状况反映了政府的政策。 • ⑴财政支出含义 • ⑵财政支出的构成 • 经济建设支出 • 科学、教育、文化、卫生事业支出 • 行政管理和国防支出 • 社会保障支出 • 债务支出
把“蛋糕”做 大
把蛋糕切好
• PS【特别提示】财政收入是否越多越好
• （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础 上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的 作用。 • （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过 多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大 和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响 。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出 ，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发 展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收 入的增加。 • （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考 虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳 步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 。
（１）含义：国家的收入和支出
（２）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行 的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性） （３）内容：国家对社会产品的分配 （４）本质：是一种分配关系 （５）目的：国家履行对内对外职能
考点三、国家财政
PS:国家预算和国家决算 （１）国家预算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年 度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预 算。
认识财政、税收在经济平稳运行与关注民生、实现社会公平中的
作用。
高考复习策略
• 〖名师点睛〗： • 一种意识 纳税人意识 • 两个关系 财政收支关系、税收与财政的 关系 • 两个作用 财政和税收的作用 • 三个特征 税收的三个基本特征 • 四种行为 违反税法的四种行为
考点三、国家财政
1.财政的基本含义
(3)影响财政收入的主要因素
经济发展水平 经济发展水平对财 政收入的影响是基 表 础性的（根与叶、 现 源与流） 加快经济发展，大 措 力增加社会财富总 施 量，保证国家财政 收入的持续增长 分配政策 在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富过多或 过少，会影响到国家财政收入和 国家职能的发挥，也不利于企业 和个人的发展 国家应当制定合理的分配政策， 既保证国家财政财政收入稳步增 长，又促进企业的持续发展和人 民生活水平的不断提高
经济增长 滞缓 经济过热
扩张性财政 政策
紧缩性财政 政策
增加经济建设支出， 减少税收,多发国债
减少经济建设支出， 增加税收
采取哪种财政政策，都必须依据 客观的经济运行状况
5.财政的作用
• 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 • 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味 着国家财政向市场投放的货币量加大。 • 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 • 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少 市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性 的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就 属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型 工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的 作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳 运行的作用。
必修1 《经济生活》
第八课 财政与税收
考点考向概览
考点概览 考向定位 1.从知识的考查看：围绕经济平稳 发展，重点考查财政和税收作为宏 观调控手段在国民经济中的作用。 考查频率最高的为财政的作用和税 收的作用。 2.从试题类型上看：选择题和材料 题都是考查的重点，选择题多聚焦 于财政政策、财政作用、税收的特 点、个人所得税。材料题主要立足 分配与生产、分配与消费的关系， 考查财政和税收的作用
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上 涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在 一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确 定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
4.财政收支平衡
• PS【特别提示】 • （1）财政盈余的利与弊。 • 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观 调控的主动权； • 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利 用，影响国家职能的发挥。 • （2）财政赤字的利与弊。 • 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长 ； • 弊：可能诱发通货膨胀。