浙江省临海市杜桥中学高中政治必修课件第七课第二框收入分配与社会公平

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自主学习 完善预习 1、你是如何理解(lǐjiě)公平的？ 2、我国应如何在收入分配方面实现社会公平？ 3、怎样正确理解(lǐjiě)公平与效率的辩证关
系？ 4、我们应如何处理好效率与公平的关系？
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一、社会公平(gōng píng)的 重要体现
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▪）
▪ ①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 ②坚持完善 分配制度 ③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中 等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入 ④扩大就业， 加快社会保障制度建设
▪ A．①② B．③④ C．②③④ D．①②③④
▪
D
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▪ 3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入 者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区 之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ ）
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提高效率----把蛋糕(dàngāo-)-做--强调(qiáng diào)的是生
大
产方面
分配(fēnpèi)公平----把蛋糕切----强调的是分配方面 好
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3.如何(rúhé)处理效率与公平的关系
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提 高效率，又要促进公平。 ②具体措施:
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[探究(tànjiū)问题] （1）喜羊羊为什么笑了？ （2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？
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场景三：慢羊羊村长(cūn chánɡ)疑惑不已
▪ 经过实施两种分配制度的改革，都没 有好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于 是他召集来族群里的所有小羊，商量对 策。小羊们在那里(nà li)争论不已，
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再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个
社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者 的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的 过程。
再分配 (fēnpèi)
得 税
个 人 所
财产税 社会(shè社hu会ì)福缴利款(shè huì fú lì转)移收支
▪ [探究问题] ▪ （1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？ ▪ （2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？
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场景(chǎng jǐng)二：喜羊羊笑了
▪ 为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只 羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行(shíxíng)新的分配 制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒， 这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积 极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭 借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个 香蕉，而懒羊羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则， 喜羊羊月收入超过1000，而懒羊羊则不足10个，美羊羊和 沸羊羊也只有200多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产 生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。
②另一方面(fāngmiàn)，公平是提高经济效率的 保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳 动者发展生产、提高经济效率的积极性。（蛋糕切好） （2）效率与公平分别强调不同的方面(fāngmiàn)， 二者又存在矛盾。（一定时期内，由于社会财富总量 是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多
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《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最 低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡 (chénɡ xiānɡ)合计，全国最高与最低收入10％ 家庭间的人均收入差距约55倍。
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.收入(shōurù)分配公平的意义
① 是中国特色社会主义(shèhuìzhǔyì)
投入
（表示资源有效利用的程度）
2、提高效率
意义
资源(zīyuán)的节约
社会财富(cáifù)的增加
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2：效率与公平的关系： （1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有 一致性。
①一方面(fāngmiàn)，效率是公平的物质前提。 社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效 率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为 前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 （蛋糕做大）
▪ A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行
▪ C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人
▪
和地区进行
▪
C
▪ 4、对效率的理解不正确的是（ ）
▪ A．效率是经济(jīngjì)活动中投入与产出的比率
▪ B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加
▪ C．效率表示资源有效利用的程度
▪ D．要效率就不能讲公平
2、收入分配公平的主要表现 收入分配的相对平等，即要求
社会成员间的收入差距不能过于悬殊， 要求保证人们的基本(jīběn)生活需要。
注意：公平(gōng píng)≠平均 收入差距≠分配不公
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改革开放30年以来，居民收入(shōurù)都增加 了，但是收入(shōurù)差距普遍存在，而且收入
既要反对(fǎnduì)平均主义 又要防止收入差距过分悬殊；
既要落实分配(fēnpèi)政策， 又要提倡奉献精神；
在鼓励人们创业致富的同时，
倡导回报社会和先富帮后富。
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三、如何(rúhé)实现收入分配公
平
①分配制度——坚持(jiānchí)和完善我国的分配制
度
②分配政策——初次(chū cì)分配，提高“两个比重两” 个重
的②内是在实要现求共同富裕(ɡònɡ tónɡ fù yù)的体现
结论：实现经济、社会和谐发 展必须重视促进“公平”
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4、怎样确保(quèbǎo)收入分配公
平
（一个制度两
个举措）
一个制度 两个(liǎnɡ ɡè)比重两个(liǎnɡ ɡè)同步
三是更加（再分配）
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丘也闻有国有 (guóyǒu)家者,不患 寡而患不均,不患贫 而患不安。
民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、 安定(āndìng)有序、人 与自然和谐相处的社 会。
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公平(gōng pín
效率 (xià o lǜ)
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学习目标 知识目标： 1、理解公平的内涵。 2、理解并识记如何在收入分配方面实现社会
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说一说
平安总裁(zǒngcái)马明哲2014年薪6000万， 每秒8块钱。康师傅总裁(zǒngcái)魏应州年薪 1977万。联想的主席杨元庆，2014年度年薪逾 1新.3华3亿网元南。京10月23日电：江苏省苏州市原副市长
姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前(rìqián)被南京 市中级人民法院一审判处死刑。
▪
D
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是绝对 (juéduì)的吗
1、公平(gōng píng)是的大含家义(dàjiā)都一 样是吗不讲差距的 平均主义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，
能不能调动人的积极性
公平：有差
公平≠平均主义
别，且差别 合理
公平的含义是宽泛的
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经济学意义上的公平(gōng píng)是指收入分配公
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我国落后地区及扶贫 (fú pín)
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关注(guānzhù)社会弱势群体
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着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标 准，建立企业职工工资正常增长机制( jīzhì)和支 付保障机制( jīzhì)。
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▪ ﹝2﹞意义： ▪ 有利于理顺国家、企业、个人的分配关系
，实现发展成果由人民共享 ▪ 有利于合理调整投资和消费的关系，促进
经济社会协调(xiétiáo)健康发展
▪ 以喜羊羊为代表的认为：
▪ 收入分配中讲求效率比维护公平更 重要；
▪ 以懒羊羊为代表的认为：
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看图说话(shuō huà)
六个和尚(héshang)抬水喝的效率高不高， 第三十八页，共50页。
处理好效率与公平的关系
1、效率(xiào lǜ)的含义
产出
效率(xiào lǜ)=
西部地区农村人均(rén jūn)年收入为人民币693元以下 的绝对贫困人口有1175万。
请结合材料说说政府这时该做些什么？
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三是更加(gènjiā)（再分配）
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。
具体措施：①加强政府对收入的调节，规范 收入分配秩序，保护合法收入，增加低收 入者收入，扩大中等(zhōngděng)收入者比 重，调节过高收入，清理规范隐性收入， 取缔非法收入，缩小城乡、区域、行业收 入差距。
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巩固练习：
▪ 1、关于社会公平的理解(lǐjiě)，正确的是（ ）
▪ ▪
A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权
D
▪ C．要消除社会成员之间的收入差距
▪ D．要将收入差距控制在合理的范围内
▪ 2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、 行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛 关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（
(1)一个(yī ɡè)制度
坚持(jiānchí)和完善按劳分配 为主体，多种分配方式并存的分 配制度。
提供了重要的制度 (zhìdù)保证。
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决措施：两个比重(bǐzhòng)、两个同步——
﹝1﹞.增加居民收入，提高(tí gāo)居民收入在国 民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的 比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高(tí gāo)同步，是 实现社会公平的重要举措。
再分配更加注重公平
要举措
③分配原则——初次分配和再分配都要处理好效率
与公平的关系
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收入 是什么
收 入 分 配
(shō
urù) 分配 公平
为(s什hé么n？me)？一个制度保证
**如何 (rúhé)实现？两个举措
与 社
**关系 既有矛盾
**如何
会
又有一致性
处理
公
平
是什么？
效率： 为什么？
如财政教育
支出、扶贫支出
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场景(chǎng jǐng)一： 懒羊羊笑了
▪ 羊羊族群一直以来实行(shíxíng)集体 ▪ 劳动、计工分分配，那种情景 ▪ 用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地
一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜， 东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”， 一年下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得 一样多，懒羊羊笑了。
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基尼系数(jī 基ní尼x系ìs数h（ù)洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基
尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织 规定： 若低于0.2 ——收入绝对平均； 0.2-0.3 ——比较平均； 0.3-0.4 ——相对合理； 0.4-0.5 ——收入差距较大； 0.6以上 ——收入差距悬殊。 联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果 超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发(yǐn fā)社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施， 扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超 过0.4警戒线，达到0.45以上。
公平？ 3、理解公平与效率(xiào lǜ)的辩证关系。 4、如何处理好效率(xiào lǜ)与公平的关系？
能力目标： 1、培养学生从收入分配角度对如何提高效率
(xiào lǜ)、调动人们的生产积极性提出合理 建议的实践能力。
2、培养学生结合和谐社会建设，对如何更加 注重公平提出合理建议的实践能力。
②通过强化税收调节和完善社会保障制度等 为主要手段的再分配调节机制，整顿分配 次序，着力解决收入分配差距较大的问题， 防止出现严重的两极分化。
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初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部(nèibù) 进行的分配。它按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。