城乡规划中的土地合理利用
当前城乡建设规划中的土地开发思考思路构架实践
当前城乡建设规划中的土地开发思考思路构架实践当前，随着我国城乡建设规划的不断推进，土地开发已成为城乡建设中的重要一环。
由于种种原因，土地开发过程中存在诸多问题，给城乡建设带来了不少隐患。
如何构建科学合理的土地开发思路，成为当前城乡建设规划需要思考和应对的问题之一。
一、城乡建设规划中土地开发的现状城乡建设规划中的土地开发存在诸多问题。
土地开发缺乏科学规划，而是过于注重经济利益，盲目地进行大规模开发，导致土地资源的丧失和浪费。
土地利用的不合理，过度用地、僵化用地等问题层出不穷，导致城市地区用地效率低下。
土地开发过程中缺乏环境保护意识，对周围环境产生了不可挽回的破坏。
土地开发的规划和实践与公众利益脱节，社会公众对土地开发缺乏参与和监督。
二、土地开发的思考思路构架针对城乡建设规划中存在的问题，构建科学合理的土地开发思路是当务之急。
应该以生态优先的理念构建土地开发思路。
在开发中，应充分考虑土地生态环境的保护与修复，最大限度地减缓土地资源的消耗，实现可持续发展。
应以节约用地为前提构建土地开发思路。
通过优化用地结构、提高用地效率和推动城市更新，实现土地的最大限度利用。
需要加强土地开发与环境保护的结合，构建绿色生态城市，提高城市建设的环保水平。
应实现土地开发的民主化和公众参与，让公众对土地开发有更多发言权和监督权。
构建科学合理的土地开发思路需要在实践中不断探索和完善。
一方面，需要加强土地用途管制，建立健全的土地利用规划与管理体系，引导土地发展走向节约化和集约化，防止土地浪费和过度开发。
需要推动土地开发的生态化和绿化，推进城市绿地建设和生态修复工程，使城市环境更加宜人。
还需要加强土地开发与环境保护的结合，完善土地资源评估体系，推动土地资源合理开发和利用，保护自然生态环境。
还需要加强公众参与和监督，建立健全的土地开发决策机制和公众参与机制，让社会公众对土地开发有更多的发言权和监督权。
从城乡总体规划入手,实现土地资源的合理利用
稀 的 土地 资 源 之 间 的矛 盾 持 日益 突 出 。 方 面 ， 地 是农 民拥 一 土 有 的 劳动 力 之 外 的最 重 要 的生 产 要 素 ，是 支 撑 农 村 经济 发展 和 提 高农 民 收入 的基 础 。另 一 方 面 城 市 的 建设 和发 展 需 要 的 土地 越 来越 多 ， 地 成为 制 约 城 市 发展 的瓶 颈 。 土 因此 ， 化 城 乡总 体 规 划 ， 强 为 域镇 发展 提 供 布 局 与建 设 的空 间 ．对 于实 现 土 地 资 源 的 合理 利 量 专 重 要 的理 论 和 现 实 意义
２１ ０ ０年 １ ２月 总第实现土地资源 的合理 利用
辽 宁 省朝 阳县 国土 资 源局 于彦 辉
我 国 正处 于 城 市 化 、 业 化 快 速 发 展 时期 ， 济 的 快 速 发 展 工 经
能 。鼓 励农 民将 土 地 算 作 股 份 ， 现 “ 民集 体 所 有 土地 的股 份 所 实 农 有 权 ， 以继 承 、 与 、 卖 ， 所 有 权 股 权 流 转 中 ， 可 赠 买 在 使农 民 共 同 共 有 发 展 为 按份 共 有 ” 通 过 家 庭 承 包 、 业 承 包 、 四荒 地 ” 卖 、 ； 专 “ 拍 集 体 非 农 建设 用 地 租 赁 等 各 种 方式 取 得 的土 地 使 用权 都 必 须 与 农 民
现阶段我国城乡规划 中的土地利用方式及其问题
当前 的体 制 下 ， 国城 乡 规 划 中土 地 利 用 方式 主 要 为 以下 我 两 种 ： 是 征 用农 村 土 地 ， 农 业 用 地 转 化 为建 设 用 地 。农 村 土地 一 将 征 用 是 集 体 土 地 向城 市 用 地 转 换 的 合 法 途 径 ， 城 市 化 、 业 化 、 是 工
城乡规划中常见问题与解决措施探讨
城乡规划中常见问题与解决措施探讨城乡规划是指对城市和农村进行空间布局、土地利用和资源管理等方面的规划，旨在实现城乡一体化发展。
在城乡规划工作中，常常会面临一些问题，需要通过相应的解决措施来解决。
本文将就城乡规划中常见的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。
一、土地利用不合理的问题城乡规划中常见的一个问题是土地利用不合理。
这可能表现为农村土地资源的浪费或城市土地过度开发的情况。
这种问题主要是由于规划制定过程中未能充分考虑土地的特点、资源的利用以及人口的需求等因素所致。
解决措施：1. 加强对土地资源的调查研究，充分了解土地的实际情况，确保规划的合理性。
2. 制定土地利用规划，明确土地的功能定位和使用方式，避免浪费和过度开发。
3. 加强土地利用监管，严禁非法占地行为，保护好农用地和生态用地。
二、城市拓展和农村整治不平衡的问题在城乡规划中，经常会出现城市的拓展和农村的整治不平衡的问题。
这主要是由于经济发展不平衡、基础设施建设滞后、政策扶持不力等因素导致的。
解决措施：1. 制定城乡统筹规划，明确城市和农村的发展目标和路径，促进城市和农村的协调发展。
2. 加强基础设施建设，提高农村基础设施的水平，改善农村的生活条件，并加快城市的拓展速度。
3. 加大对农村的政策扶持力度，鼓励农民参与农村建设和发展，增加农村就业机会，提高农民收入水平。
三、城乡之间的交通不便的问题在城乡规划中，常常会面临城乡之间交通不便的问题。
这主要是由于城市和农村之间交通设施的不完善、道路的狭窄、通行能力不足等因素所致。
解决措施：1. 加大对交通设施建设的投入，提高城乡之间的交通设施水平，包括修建道路、建设公交站点、完善交通网络等。
2. 发展公共交通，提高城乡之间的交通效率，减少交通拥堵，降低运输成本，提高居民生活质量。
3. 加强交通管理，提高交通运输的安全性和便捷性，减少交通事故的发生，保障人民出行的安全。
四、城乡环境污染问题城乡环境污染是城乡规划中常见的问题之一。
城乡规划中常见问题与解决措施探讨
城乡规划中常见问题与解决措施探讨随着城市化进程的不断推进，城乡规划成为了一个备受关注的话题。
城乡规划是指对城市和农村进行合理的布局和建设，以实现资源利用的最优化和人民生活质量的提升。
城乡规划中常常出现各种问题，如土地利用不合理、城市拥堵、农村废弃建筑等，这些问题给城乡发展带来了诸多困扰。
本文将探讨城乡规划中常见的问题及其解决措施。
一、土地利用不合理城乡规划中常见的问题之一便是土地利用不合理。
在城市，土地资源紧张，而在农村，土地闲置问题较为突出。
城市的土地利用不合理表现为地块闲置，重复建设等现象，而农村的土地利用不合理表现为大量闲置土地和散乱的农村建设。
需要建立健全的土地利用规划，提高土地利用效率，避免盲目开发和浪费土地资源。
解决措施：1. 制定土地利用规划城市和乡村都需要建立健全的土地利用规划，合理规划城市和农村土地资源，保障土地的合理利用。
在城市，要加强土地利用总体规划，实行用地分类管理，严格控制建设用地的增量。
在农村，要加强集约化利用，推动农民集约化经营，避免大量土地闲置。
2. 加强土地管理城市和农村都需要加强土地管理，遏制土地恶意闲置和滥用现象。
在城市，要建立健全用地审批制度，规范土地使用行为。
在农村，要建立健全村庄规划，遏制违法占地行为。
二、城市拥堵问题城市拥堵是城乡规划中的常见问题之一，由于城市人口不断增加，交通需求急剧增长，城市交通拥堵问题日益凸显。
城市交通拥堵不仅影响居民的出行体验，还加剧了环境污染和交通事故的频发。
解决措施：1. 发展公共交通为了减少机动车辆数量，城市要大力发展公共交通系统。
城市规划应充分考虑公共交通需求，对城市轨道交通、公交系统进行规划，鼓励市民使用公共交通出行。
2. 建立交通管制措施城市规划要合理设置交通管制措施，限制机动车辆数量，缓解城市交通拥堵。
可以通过设置车辆限行区域、实行陆续通行等方式，控制机动车辆的通行。
三、农村废弃建筑问题随着城市化进程的不断加速，大量的农村人口涌入城市，导致了大量的农村房屋空置和废弃。
城乡规划建设中集约利用土地的若干建议
加强与土地管理相关的环保、城建、房产等部门的协 调配合
建立跨部门协调机制，加强信息共享和沟通合作
制定统一的土地管理政策和法规，确保各部门执行一致
加强土地利用规划的科学性和合理性，提高土地利用效率
加强土地管理执法力度，打击违法违规用地行为
提高土地管理信息化水平，实现土地利用的动态监测和管理
建立健全土地节约利用法律法规体系。
PART 1
单击添加章节标题
PART 2
提高土地利用效率
优化土地资源配置
集约利用：提高土地利用效 率，减少土地浪费
合理规划：根据城市发展需 要，合理规划土地用途
土地流转：促进土地流转， 提高土地利用效率
土地整治：对土地进行整治， 提高土地利用效率
合理规划城市空间布局
城市规划：制定科学合理的城市规划，明确城市发展方向和功能定位 土地利用：合理规划土地利用，提高土地利用效率，避免土地浪费 交通规划：优化交通规划，减少交通拥堵，提高交通效率 公共设施：合理布局公共设施，提高公共服务水平，满足居民需求
建立土地征收、出让的信息公 开和公示制度
强化土地使用监管和执法力度
加强对土地使 用的监管，确 保土地资源合
理利用
加大执法力度， 严厉打击违法 占地和违规建
设行为
建立土地使用 信用体系，对 违规企业进行
惩戒
完善土地执法 机制，提高执 法效率和公正
性
建立土地集约利用评价和奖惩机制
建立土地集约利用评价体系，对 土地利用情况进行综合评价
PART 5
加强科技创新和产业升级
支持企业进行技术改造和创新
政府提供资金支持：设立专项资 金，支持企业进行技术改造和创 新
加强人才培养：加强人才培养， 提高企业技术水平和创新能力
城乡规划建设与土地管理的探究
城乡规划建设与土地管理的探究一、城乡规划建设与土地管理的定义和意义城乡规划建设是指根据城乡发展的战略规划，通过土地利用规划、空间布局与规划、道路交通规划等，合理规划城市和乡村的用地空间，并依照规划图纸加以建设。
而土地管理则是指对土地资源的合理开发利用和有效管理，包括土地出让、土地征收、土地使用权转让等一系列措施。
规划建设和土地管理是保障城乡有序发展的重要手段。
通过科学的规划和有效的管理，可以避免城市和农村用地过度开发、过度密集，从而避免出现资源浪费、环境污染等问题。
城乡规划建设和土地管理是促进城乡一体化发展的重要保障。
通过合理的规划和管理，可以实现城市与农村的有机结合，促进城乡资源要素的流动和优化配置，推动城乡一体化发展。
城乡规划建设和土地管理是优化城乡空间布局，提升城乡环境质量，改善人居环境的重要手段。
通过规划合理的用地布局和有效的土地管理措施，可以有效改善城乡环境，提升城市和农村居民的生活品质。
目前，我国城乡规划建设与土地管理在一些方面还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：城乡规划建设和土地管理存在规划与实际发展不相适应的问题。
在城市建设方面，一些地方存在“一刀切”式的规划，导致规划与实际发展脱节，影响了城市的发展。
在农村规划建设方面，由于缺乏科学规划和管理，导致乡村环境面临破坏、农村生活水平低下等问题。
城乡规划建设和土地管理存在部门之间协调不畅、分工不清等问题。
在城乡规划建设和土地管理方面，由于相关部门在职责分工、管理体制等方面存在问题，导致规划和管理工作不协调、效率低下。
城乡规划建设与土地管理存在投资渠道单一、资金来源不足的问题。
城市建设需要大量的资金投入，但现阶段城市建设资金主要来源于国有土地出让，这种方式导致土地资源过度利用，影响了土地的可持续利用。
城乡规划建设与土地管理存在监管不力、执法不严等问题。
在一些地方，由于管理部门的监管不力、执法不严，导致一些规划建设和土地管理行为违法违规，扰乱了城乡规划建设和土地管理秩序。
城乡规划中的土地合理利用
地 应根据土 地的优 照公平合理的价格来进行。 城 乡 规 划 中 土 地 利 用 方 式 主 要 表 现 为 以 下 两 地 租理论 ， 租有级差之分 ， 市场的真谛不是价 对征收 的土地给 格 ， 是 产 权 ， 要 产 权 确 定 ， 场 主 体 便 会 而 只 市 种 ： 一 ， 村 土 地 征 用 ： 地 征 用 是 集 体 土 地 劣程度来确定地租 。换言之 ， 第 农 土 向城市用地转换的合法途径 ， 农业用地转为建 予 征地补偿 费时， 应有所 区分， 根据地 块带来 “ 出” 议 合理 的价格 。土地是一种特殊商 品， 地 对 设 用 地 是 城 市 化 、 业 化 、 镇 化 推 进 的 客 观 的效益确定。 于在可预测范围内有 良好发展 价是转让产权后 的经济 收入， 工 城 招标、 竞拍 、 挂牌
提要
城乡规划是指导城 乡建设，统筹
城 乡发展 的重要依据 和手段 ， 而土地的合理利
用在城 乡 规划 中起着重要的作 用． 本文从城 乡
规 划中土地 利用方式存 在的问题 出发， 对如何 合理利用土地资源提 出 相应 的政 策建议 ．
关 键 词 ： 乡规 划 ； 地 征 用 ； 差地 租 城 土 级
我 国 ，征 用 农 民 土 地 后 给 农 民较 少 的 经 济 补 规范 征用土地的收益 分配是改 善现行制度 的 【】童霓．城 市化进 程 中土地征 用 问题 浅析 ２
是切实保障农 民权益的重要举措 。 偿，土 地征用费占土地出让价格的比重很低， 重要方面，
土 地 的 收 益 分 配 混 乱 ， 之 政 府 对 土 地 补偿 费 加
城乡 划中 土地 理利 规 的 合 用
口文 ／ 姚斯杰
中图分类号 ：１ ４ 文献标识码 ： Ｆ２ Ａ
土地规划管理与城乡规划实施建议
土地规划管理与城乡规划实施建议一、加强土地规划管理1.建立健全土地利用总体规划和专项规划，明确土地利用目标和方向，确保土地利用的合理性和科学性。
2.加强土地调查与监测工作，及时了解土地资源的变化情况，为土地规划提供科学依据。
3.完善土地管理制度，强化土地使用权的管理和监管，确保土地利用权的公平合法。
4.推进土地集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效益。
二、优化城乡规划实施1.建立城乡规划协调机制，加强城乡规划的协调与衔接，实现城乡一体化发展。
2.合理安排城乡发展空间，避免城市过度扩张和农村过度集聚的问题，实现城乡地区的均衡发展。
3.发挥城乡规划的导向作用，引导城市和乡村的发展朝着可持续、生态友好和宜居的方向发展。
4.加强城乡规划落地的监督和评估，及时发现问题并进行调整和优化，确保规划的实施效果。
三、加强参与和沟通机制1.加强相关部门的协作和配合，形成土地规划管理和城乡规划实施的合力。
2.增加公众参与的机会和渠道，听取社会各界的意见和建议，提高决策的科学性和公正性。
3.加强与各方的沟通和交流，提高沟通的透明度和效率，加强信息的共享和交流。
四、完善法律法规和政策体系1.完善土地规划管理的相关法律法规，明确土地规划管理的权限和责任，形成规范化的管理体系。
2.制定和完善城乡规划的相关政策，鼓励城市和农村的发展合理利用土地资源，推动城乡经济的协调发展。
3.加大对土地规划和城乡规划实施的资金投入，保障规划实施的资金需求。
加强土地规划管理与城乡规划实施，需要建立健全规划管理机制，优化土地利用结构，加强参与和沟通机制，完善法律法规和政策体系。
只有通过科学的规划管理和有效的实施，才能实现土地资源的合理利用和城乡发展的协调推进。
城乡规划中存在的问题及对策研究
城乡规划中存在的问题及对策研究城乡规划是指对城市和乡村的空间布局、土地利用、环境保护、公共设施、交通网络等方面进行科学合理的规划，以实现城乡发展的协调和可持续发展。
随着城市化进程的加快，城乡规划中也存在着诸多问题，如土地利用不合理、城市扩张过快、城乡发展不平衡等，这些问题严重影响着城乡的可持续发展。
对城乡规划中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，是非常有必要和迫切的。
本文将围绕城乡规划中存在的问题及对策展开深入研究。
一、城乡规划中存在的问题（一）土地利用不合理在城乡规划中，土地利用是至关重要的一环。
在实际规划中，土地利用存在着不合理的现象。
一方面是城市扩张对农田资源的侵占，导致农田资源减少，另一方面是农村土地资源的闲置浪费。
这种土地利用不合理不仅导致了农田资源的流失，也影响了城市规划的可持续发展。
（二）城市扩张过快随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市扩张势头日益迅猛。
这种城市扩张过快导致了城市用地的持续扩大，但城市规划和基础设施建设滞后，交通拥堵、环境污染等问题也随之而来。
城市扩张过快不仅影响了城市的宜居性，也对资源和环境造成了严重的压力。
（三）城乡发展不平衡在城乡规划中，城市和乡村的发展应当是协调和平衡的。
由于多种因素的影响，城乡发展呈现出了明显的不平衡状态。
城市的发展得到了大量资源和政策的支持，而乡村则面临着人口外流、资源匮乏等问题。
城乡发展不平衡导致了乡村经济的衰退、农村人口的外流等问题。
二、对城乡规划中存在的问题的对策研究（一）加强土地资源保护和合理利用为了合理利用土地资源，应当建立健全土地利用管理制度，划定城市建设用地和农业用地的范围，统筹规划城乡土地利用。
加强对土地资源的保护，严格控制城市扩张的范围和速度，保护好农田资源，合理利用城市闲置土地，以实现土地资源的可持续利用。
（二）控制城市扩张速度，优化城市布局为了控制城市扩张速度，可采取控制城市人口规模、完善城市规划布局等措施。
新农村建设中的土地利用分析
新农村建设中的土地利用分析近些年来，随着城市化的推进，农村地区的土地利用问题日益突出。
新农村建设正是为了适应时代的发展需求，推动农村地区的经济社会发展，而土地利用则成为新农村建设的重要一环。
本文将从不同角度来分析新农村建设中的土地利用问题。
一、资源禀赋与土地利用资源禀赋是决定土地利用的重要因素之一。
农村地区的自然资源种类繁多，如山地、水域、湿地等。
针对不同地区的资源禀赋，科学规划土地利用是关键。
例如，山区适合发展生态旅游和高山农业，水域适合发展渔业和水产养殖，湿地适合保护和恢复生态环境。
二、农村产业结构与土地利用农村的产业结构与土地利用密切相关。
一个地区的优势产业往往会占据较多的土地资源。
例如，农田适宜发展粮食作物，果园适宜发展果树种植，畜牧场适宜发展养殖业等。
合理调控农业产业结构，优化土地资源利用，可以提高农村经济效益和农民收入水平。
三、城乡规划与土地利用城乡规划是决定土地利用方式的重要依据。
城市周边的农村地区应该根据城市发展的需求进行规划，明确各类用地的功能定位，避免随意扩张和不合理的占地行为。
例如，划定农田保护红线、生态绿道等措施，保护农田资源和生态环境，实现可持续发展。
四、农耕文化与土地利用农耕文化是我国的传统文化之一，也是农村地区的重要特色。
它不仅包含着丰富的农业知识和技术，还承载着历史的传承和民族的记忆。
在新农村建设中，应当弘扬农耕文化，推动传统的农耕方式与现代农业的结合，进一步提高土地的利用效率和农业的综合效益。
五、生态环境与土地利用生态环境的保护与修复对于土地利用至关重要。
随着农村地区的经济发展，环境污染和生态破坏问题逐渐显现。
因此，在新农村建设中，应当注重生态环境的保护和修复，加强对农田的水土保持和有机肥料的使用，减少农药的使用，促进生态农业的发展，实现农业的可持续发展。
六、农民意识与土地利用农民意识是新农村建设的关键一环。
只有提高农民的土地意识和环保意识，才能在土地利用上发挥积极的作用。
土地利用与环境合理规划土地资源的重要性
土地利用与环境合理规划土地资源的重要性土地资源是人类生存和发展的重要基础之一。
有效地利用和合理规划土地资源对于实现可持续发展、保护环境和改善居民生活质量至关重要。
本文将探讨土地利用与环境合理规划土地资源的重要性，并提出相关的建议。
一、提高土地资源利用效率土地资源有限，而人口持续增长和城市化进程加速推进，对土地资源的需求也越来越大。
因此，提高土地资源的利用效率十分重要。
首先，要加强土地评估和调查，全面了解土地资源的质量与利用现状。
其次，在土地规划和开发过程中，要注重灵活运用现代科技手段，科学规划土地的用途，合理确定土地的开发强度，确保土地利用的高效性和经济性。
二、保护生态环境土地利用与环境之间存在着密切的关系，不合理的土地利用可能会对生态环境造成负面影响。
为了保护生态环境并实现可持续发展，需要进行环境合理规划。
首先，要注重保护耕地和生态脆弱区的土地资源，确保农业的持续发展和生态环境的完整性。
其次，要积极推行生态恢复与修复工程，加强土地退耕还林还草，恢复生态系统的功能。
此外，要注重开展环境影响评价工作，对于重大开发项目进行全面评估，确保项目对环境的影响处于可控范围之内。
三、促进城乡均衡发展城乡发展不平衡是当前社会发展中的一个突出问题。
土地利用与环境合理规划可以推动城乡之间的均衡发展。
首先，要合理规划城市用地，注重建设紧凑型城市，提高土地利用效率，减少农地浪费。
其次，要加大对农村地区的扶持力度，促进农村经济发展，提升农民生活水平，减少农村劳动力外流。
此外，还要注重农村土地承包制度的改革，确保农民的土地权益，推动乡村振兴战略的顺利实施。
四、加强土地资源管理土地资源管理是土地利用与环境合理规划的重要手段。
要加强土地使用权的确权登记工作，建立健全土地权属和土地流转的制度，为土地资源的有效利用提供保障。
此外，还要加强土地资源的监测和评估工作，及时掌握土地利用情况，分析土地利用的趋势和问题，为合理规划提供科学依据。
试论城乡规划中土地的合理利用
地征用是集体土 地 向城 市用 地转 换 的合 法途 径 ， 农 业用 地 转 为建设用地是城市化 、 工业化 、 城镇 化推进 的客观要 求和必 然 结果 ， 是 经济发展的大趋势 ， 集体所 有制化 的土地作 为城市 用 地 的重要补充 ， 保 证了工业 化 、 城 市化推进对 土地急 剧增长 的 需求 ； ②对土地 以招标 、 拍卖、 挂牌 的方式 进行 城市 建设 的配 套开发 以及城市土地 的综合管 理利用 。对城市 土地 以拍卖 的 方式卖给房地产 商 ， 以招标 的方式 将城 市基 础建设 的任 务分 配到有能力 的单位 ， 从 而综 合利 用土地资源。
２ ． ２ 城 乡规 划 中土 地 利 用 存 在 的 相 关 问题 ①存在 土地 征用 方面 的问题 ， 即土地 的价 格在 土地 征用 中的具体作用并没有发挥到位 ， 国家再利 用强制 的行政手 段 ， 给农民有偿的征用土地的形式 ， 这就是征 用 ， 是 其 中的一 种形
据级差值分别来 确定地 租 ， 对 于征 用 的土地在给 相应 的赔偿 时， 可以按 照相关的级差 分别来 进行 区分 ， 根据土地 地块能 够 产生的效益来抉 择。如果 预测未 来 的地 块发 展前 景好 ， 用 途 很广 ， 可以与地 块差 的分开 进行赔 偿 。还有 政府 方面 在给 失 地农 民同期损失赔偿时 ， 还要 加上 以后土地 使用的预期 利益 ， 这样就可 以降低农 民对 于征地 方面 的反感 和不满 的态 度 ， 最 终还能提高土地 的使用效率 。 ． ３ ． ２ 对于土地征用的购地 费确定 １ ） 购地费应由被征 购地块 的地 价款 、 地 上附 着物 和青 苗 的补偿费构成 ， 其 中地上 附着物 和青苗 的补偿 费应如实 补偿 ， 地价款可根据农地基 准地 价 ， 集 体农 用地转 为 国有 建设 用地 后的用途及预期收 益等 因素确 定 ， 让 农 民分 享额外 的增 值 收 益。尤其对于个人承包 集体 土地 的农户 ， 在 承包期 还未 到达 的前提下 ， 承包 的土地 已被政府征 用 ， 他们 的预期利益 更应得 到保护。 ２ ） 对土地招标 、 竞拍 、 挂牌 的规制 。由于国家允许 对经营 性土地实行招 标 、 招商 、 拍卖 和挂牌 ， 全 面推行 和严 格执行 经 营Ｉ 生土地招标 、 拍卖 、 挂牌 出让制度 ， 从 而凸显土 地资产价值 ， 为建 立公开 、 公平 、 公正的土地市场秩序 以及 有效遏制 土地 出 让中的暗箱操 作提供平 台。经营性用地通过 扩大土地 出让 的 招拍 挂 比例 ， 由市场机制决定土地 去向 ， 由政府部 门根据 市场 情况 调整基准地价和出让底 价 ， 充分挖掘土地的资产 价值 。
浅析城乡规划中的土地合理利用
效 益 确 定 。对 于在 可 预 测 范 围 内有 良好 发 展 前 景 ， 并 且 剐 途 非常广泛 的地 块 ， 在征 用补 偿费 的确 定时 ， 应 区别 于 劣质 地 块 。此外 ， 政府在对失地农 民的同期 损失给予补偿 时 ， 应该 加 入土地使用后的预期利益 ， 动态提高补偿标准 ， 从而既可 以降 低农 民对征地的不满情绪 ， 又提高了土地征用的成效。 按 照 马 克 思 的地 租 分 配 理 论 ， 级 差 地 租 Ｉ应 由 土 地 所 有 者所 有 ， 级 差 地 租 Ⅱ应 由 土 地 所 有 者 和 经 营 者 共 同所 有 。 对 土地征用后产 生 的增值 部分 ， 应 充分 考虑 被 征地 者 的利益 。 而据 国家有关统计 资料显示 ， 土地 用途转变增 值 的土地 收益 中， 农 民约 得 ５ ％ ～１ ０ ％， 村一 级 得 ２ ５ ％ ～３ ０ ％， 政 府 及 部 门 得 ６ ０ ％ ～７ ０ ％。因此 ， 规范征用土地的收益分配是改善现行制度 的重要方面 ， 是切实保障农民权益的重要举措 。 ２ ） 征用土地 的购地费确定。购地 费应 由被征购地块 的地 价款 、 地上 附着 物 和 青 苗 的 补 偿 费 构 成 ， 其 中地 上 附 着 物 和 青 苗的补偿费应加实补 ， 地价款 呵根据农地基准地 价 ， 集 体农 用 地 转 为 国有 建 设 用 地 后 的用 途 及 预 期 收 益 等 因 素 确 定 ， 让
农 民分享额外 的增值收益。尤其对 于个人 承包集体 土地的农
户， 在 承包 期 还 未 到 达 的 前 提 下 ， 承包 的土地 已被政 府征 用 ，
他们 的预期利益更应得到保 护。
城乡规划与土地利用的协调与管理
城乡规划与土地利用的协调与管理城乡规划与土地利用是解决城市和农村发展中的一项重要任务。
通过协调和统一城乡规划与土地利用，可以实现资源的合理配置，提高土地的利用效率，推动城乡经济社会的协调发展。
本文将从城乡规划与土地利用的概念、协调关系以及管理措施等方面进行综述。
一、城乡规划与土地利用的概念城乡规划是以城市和农村发展为基础，通过对土地利用、空间布局和功能组织等进行科学规划，最终实现城乡发展的有序和谐。
土地利用是指在城乡规划的指导下，对土地资源进行合理配置和利用的过程。
城乡规划和土地利用密切相关，相互促进，共同推动城乡发展。
二、城乡规划与土地利用的协调关系城乡规划与土地利用之间存在着紧密的协调关系。
首先，城乡规划需要依靠土地资源来实现，土地利用对城乡规划起着基础性的支撑作用。
其次，城乡规划要考虑土地利用的特点和限制，合理布局城市和农村的空间结构，使资源得到最优化的利用。
最后，城乡规划的实施需要借助土地利用政策的支持，通过法规和制度的约束，保障规划的顺利实施。
三、城乡规划与土地利用的管理措施为了协调城乡规划与土地利用，需要制定一系列管理措施。
首先，建立健全城市和农村规划体系，完善规划编制和审批机制，提高规划的科学性和可行性。
其次，加强土地利用监管，建立健全土地利用管理制度，实行土地用途管制和用地指标管理，防止乱占乱用土地。
再次，加强土地利用评估和评价，通过经济、社会和环境指标的评估，合理评价土地利用效益和风险。
此外，在城乡规划与土地利用中，还应注重生态环境保护，推动绿色发展，提高资源利用效率，实现经济效益和生态效益的统一。
结论城乡规划与土地利用的协调与管理是实现城乡发展的关键。
通过科学的规划，合理的土地利用和有效的管理措施，可以实现城乡经济社会的协调发展和资源的可持续利用。
因此，必须重视城乡规划与土地利用的关系，加强规划和管理能力的提升，促进城乡发展的有序和谐。
只有在城乡规划与土地利用的协调和管理下，我们才能实现城乡发展的可持续和可持久发展。
城乡规划中的土地利用和土地规划
城乡规划中的土地利用和土地规划城乡规划是一项综合性、系统性的工作，其中土地利用和土地规划是城乡规划的重要内容。
土地利用和土地规划直接关系到城乡经济发展、资源保护、环境改善以及社会公平等方面，对城乡建设和居民生活都具有重要意义。
本文将从土地利用的概念、土地规划的意义以及城乡规划中实施土地利用和土地规划等几个方面进行论述。
一、土地利用概念及基本原则土地利用是指在一定的自然条件和社会经济背景下，根据各种用地需求和合理配置原则，明确土地的各种功能和用途，使土地资源获得有效利用的活动。
土地利用的目标是实现经济效益最大化、社会效益最优化和生态效益最协调的土地资源利用。
在进行土地利用时，需要遵循一定的原则。
首先，按照不同的用地需求和土地特性进行合理划分，确定不同的土地用途和功能区域。
其次，注重保护土地资源，合理开发利用土地，避免过度开发和滥用。
此外，还要注重协调城乡土地利用，合理安排农村和城市之间的土地利用比例，实现城乡经济发展和社会进步的协调发展。
二、土地规划的意义和目标土地规划是在城乡规划的指导下，根据城乡发展需要和空间布局原则，在规定的范围内对土地资源进行合理配置和布局的活动，是城乡规划中的重要环节。
土地规划的意义在于保障土地资源的合理利用，实现土地利用的科学化、合理化和可持续发展。
土地规划的目标包括：优化土地资源配置，提高土地利用效益；促进城乡经济发展，提高城乡居民生活质量；保护生态环境，提升城乡生态品质；实现城乡土地利用的协调和统一。
三、城乡规划中的土地利用和土地规划实施在城乡规划中，土地利用和土地规划的实施是一个系统工程，需要综合考虑社会、经济、环境等多个方面的因素。
首先，要加强土地调查和评价，全面掌握土地资源的分布、类型、质量和利用状况，为土地规划提供科学依据。
其次，要制定土地利用总体规划，根据城乡发展需要和空间布局原则，确定土地利用的总体框架和发展方向。
第三，要编制详细的土地利用规划，明确各个用地区域的具体用途和功能，细化用地指标和用地要求。
城乡规划与土地利用变化的关系分析
城乡规划与土地利用变化的关系分析第一章：引言随着城市化进程的不断推进，土地利用变化成为城乡规划领域的一个重要议题。
城乡规划的目标是达到经济、社会和环境的可持续发展，而土地利用变化是城市化过程中的一种重要现象。
本文旨在对城乡规划与土地利用变化之间的关系进行深入分析和探讨。
第二章：城乡规划的概念和目标2.1 城乡规划的概念城乡规划是城市和乡村综合发展的一种管理方式，是通过制定合理的规划措施来统筹城乡发展的过程。
它包括土地利用规划、城市设计、市政工程等多个方面。
2.2 城乡规划的目标城乡规划的目标是实现经济、社会和环境的可持续发展。
通过科学合理的规划，可以合理安排城乡空间布局，提高土地利用效率，优化资源配置，促进社会公平和生态环境保护。
第三章：土地利用变化的类型和原因3.1 土地利用变化的类型土地利用变化主要包括城市扩张、农业用地转移、工业用地开发等。
其中，城市扩张是土地利用变化中最为普遍和显著的类型。
3.2 土地利用变化的原因土地利用变化的原因多种多样，包括经济发展需求、人口增长、政策导向、自然因素等。
例如，经济发展导致城市人口增加，需要大量的住房和基础设施，从而推动了土地利用的变化。
第四章：城乡规划对土地利用变化的影响4.1 合理引导城市扩张城乡规划可以通过确定城市发展边界、合理规划用地性质等措施来引导城市扩张，避免无序的土地利用变化。
这有助于保护农业用地和生态环境，提高土地利用的效率。
4.2 优化土地资源配置城乡规划可以通过合理的土地利用规划来优化土地资源的配置。
例如，将工业用地集中布局，提高资源利用效率；将农村用地进行整合，减少农业用地流转的成本，提高农田的利用效率。
第五章：土地利用变化对城乡规划的挑战5.1 增加城市规划的复杂性城市扩张和土地利用变化使城市规划变得更加复杂。
城乡规划需要考虑土地利用变化的不确定性和多样性，以适应城市发展的需求。
5.2 增加资源和环境保护的压力土地利用变化可能对资源和环境造成影响，如土地空间碎片化、水土流失等问题。
乡村振兴背景下的土地利用规划
乡村振兴背景下的土地利用规划乡村振兴战略是中国当前重要的国家发展战略之一，其核心目标是提升农村发展水平，改善农民生活质量，促进城乡融合。
在这一背景下，土地利用规划作为实现乡村振兴的重要手段，其重要性愈发突出。
土地利用规划涉及农村土地资源的合理配置、有效利用与可持续发展，既需要考虑经济效益，也要兼顾生态环境保护与社会公平。
在农村土地资源管理中，最关键的便是对土地的科学分类与功能划分。
依据当地的自然条件、经济基础和社会需求，对土地进行合理的分区和规划，确保各类土地资源得到最高效的使用。
例如，对于耕地资源，要优先考虑粮食生产和农业经济的发展，尤其是在保证国家粮食安全的背景下，永续耕作显得尤为重要。
然而，在乡村振兴的过程中，许多地方的土地利用模式遭遇了种种困难。
部分地区沿用传统农业生产模式，未能充分发挥土地优势，而新兴产业的发展也受到土地利用结构不合理的制约。
因此，在制定土地利用规划时，要充分考虑科技进步带来的新变化，例如智能农业、农业装备化和粘合式合作等，都为乡村经济注入了新的活力。
通过优化土地使用，可以为农民提供更多就地就业机会，从而缓解农民负担，提高其生活水平。
可持续发展是乡村振兴中不可或缺的一部分，土地利用规划必须在生态保护、资源节约与经济发展之间找到平衡。
以往许多地区由于过度开发导致了耕地减少，水土流失加剧，生态环境遭到破坏。
因此，在进行土地利用规划时，应特别注重生态红线的设定与保护，明确哪些区域不可转作其他用途，从而维护生态系统的健康。
一方面，在土地利用规划中应加强生态功能区的划分，这些区域作为生态保护的重要组成部分，应当通过恢复性措施来提升其生态功能。
同时，对于有潜力进行休耕或轮作的耕地，可通过适当引入生物多样性与绿色技术，保护土壤和水源，为农业的可持续发展提供支持。
另一方面，结合地方特色产业发展，推动乡村经济结构调整也是未来土地利用规划的重要方向。
例如，发展乡村旅游、特色农业等新业态，不仅能提高农村土地使用效率，还能带动地方经济。
农村土地资源的高效利用与配置
农村土地资源的高效利用与配置在我国广袤的农村地区，土地资源是农民生产和生活的基本依靠。
然而，由于各地发展水平不均衡、土地政策不完善等原因，农村土地资源的利用效率和配置存在一些问题。
本文将从农村土地的规划、利用方式、保护措施等方面，探讨如何实现农村土地资源的高效利用与配置。
一、合理规划农村土地利用合理规划农村土地利用是实现高效利用与配置的前提。
首先，要根据地区的自然条件、经济发展水平和产业布局等因素，确定土地的不同利用功能。
例如，将具备农业优势的地区重点发展农业生产，将交通便利的地区发展农村旅游等。
二、推广农村土地集约利用方式为了提高农村土地的效益，应推广集约利用方式。
一方面，可以通过发展农业生产合作社等形式，实现土地规模化经营。
另一方面，可以引进现代化农业技术，提高农作物的单产和品质。
三、发展农村土地多元利用模式农村土地不仅可以种植农作物，还可以发展养殖业、果园、林木等多种利用模式。
通过推广农旅结合、农林结合等模式，可以提高土地的多元利用效益。
同时，还可以加强农田水利建设，提高农田灌溉水平，实现农田水资源的高效利用。
四、加强农村土地生态保护农村土地的生态环境是长期发展的基础。
为了保护土地生态环境，应加强农田整治工作，清理和治理农田中的污染物，保证土壤的肥力和质量。
此外，还可以发展农田生态农业，推广有机耕种方式，减少化肥和农药的使用量。
五、优化农村土地配置结构农村土地的配置结构直接关系到农村经济的发展。
应根据不同地区的资源禀赋和经济条件，优化土地的配置结构。
例如，合理调整农田、林地和草地的比例，推动草畜平衡发展，实现农业和畜牧业的协调发展。
六、加强农村土地权益保护保护农民的土地权益，是实现农村土地资源高效利用和配置的前提。
要完善农村土地管理制度，加强土地流转政策的监管和保护力度。
同时，要提高土地流转的透明度，加强对土地流转过程中的违法违规行为的打击。
七、促进城乡土地资源有机衔接城乡土地资源的有机衔接对于推动农村经济发展至关重要。
规划方案的土地资源分配与利用策略
规划方案的土地资源分配与利用策略概述在现代社会中，土地资源的分配与利用对于国家和地区的可持续发展至关重要。
规划方案的制定和实施，对于合理利用土地资源、促进经济增长、改善生活质量具有重要意义。
本文将探讨规划方案的土地资源分配与利用策略，从不同角度分析如何最大限度地发挥土地资源的潜力，实现社会、经济和环境的协调发展。
一、土地资源分配的原则1. 公平公正原则土地资源分配应遵循公平公正原则，确保资源的合理分配，不偏袒任何一方利益。
政府应建立公正的土地市场，推动土地资源的有效流转，避免资源过度集中或浪费。
2. 经济效益原则土地资源分配应以经济效益为导向，优先满足经济发展的需要。
通过科学的规划和布局，合理利用土地资源，提高土地的利用效率，促进经济增长。
3. 生态环境保护原则土地资源分配应注重生态环境保护，避免对生态环境造成破坏。
在规划方案中，应合理划定生态保护区和开发区的范围，采取措施保护生态系统的完整性和稳定性。
二、土地资源分配的策略1. 区域差异化分配策略不同地区的土地资源特点和发展需求各不相同，因此需要采取区域差异化的分配策略。
对于资源丰富的地区，可以适度放宽土地开发限制，鼓励投资和创新；而对于资源匮乏的地区，应加强土地节约利用，优化土地利用结构。
2. 综合利用策略土地资源的综合利用是提高土地利用效率的重要途径。
通过合理规划和布局，将不同类型的土地资源进行整合利用，实现资源的最大化利用。
例如，可以将农田和光伏发电结合，实现农业和能源的双重收益。
3. 城乡统筹策略城乡发展不平衡是当前土地资源分配中的一个重要问题。
为了实现城乡统筹发展，应采取相应的土地资源分配策略。
对于城市地区，应优先满足城市建设和经济发展的需要；而对于农村地区，应注重农田保护和农业发展，确保农民的土地权益。
三、土地资源利用的策略1. 高效农业利用策略农业是土地资源利用的重要领域，提高农业的效益和可持续性对于保障粮食安全和农民收入具有重要意义。
城乡土地规划管理与合理利用
城乡土地规划管理与合理利用摘要：随着城镇进程的加速，城市土地资源的利用成为人们越来越关注的问题。
若想更加合理的利用土地资源，做好城乡土地规划管理与合理利用就显得尤为重要。
因此，有必要制定科学规范的规划方案，来加强城乡土地的统筹管理，只有这样才能最大程度地提高土地资源的利用率，使其发挥最大的经济效益。
本文从土地规划与管理概述入手，对城乡土地规划管理与合理利用进行了分析，以供参考。
关键词：城乡；土地规划管理；合理利用1土地规划与管理概述1.1土地规划土地规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局，与城乡规划和社会发展规划紧密管理，对于统筹城乡发展建设空间布局、合理利用资源、维护社会公平有着极其重要的作用。
1.2土地管理土地管理涉及到土地的所有权和使用权、规划管理、耕地保护、建设用地、监督检查等范畴，它与规划同为政府部门管控土地资源的关键手段，两者相辅相成，对于保障土地使用的前瞻性、科学性、合法性、合理性等有着重要意义，主要是依托于产权确定登记、规划指标实施、保护耕地红线、合理建设开发、做好日常管理和执法监督工作得以实现。
2加强城乡土地规划管理与合理利用的措施2.1集约利用土地，实现土地的可持续利用土地的集约运用是指在合理运用的基础上，通过增加土地单位面积投入，不断发掘土地的潜力，逐步提高土地的运用效率和经济效益，以节约土地资源。
城乡的非农用土地大多数是由农用土地转化过来的，因而，为了实现土地可继续运用的方针，只要走集约运用的路径，才能为子孙留下更多的土地资源。
土地的集约运用一方面要求在城乡边际带的土地在空间上统筹分配以及合理安排各项用地，到达经济效益、社会效益以及生态环境效益的最优化，另一方面还要求遵从土地酬劳递减规则，约束对土地的盲目投入，以免用地结构失衡。
2.2运用先进技术，建立动态的土地利用机制测绘地理信息技术的核心是由遥感、地理信息系统和全球定位系统构成的3S技术，是空间、信息、通讯等技术有机结合，能快速、机动、准确、可靠的收集、处理、管理与应用各种空间信息和环境信息。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城乡规划中的土地合理利用
摘要：城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段,而土地的合理利用在城乡规划中起着重要的作用。
本文从城乡规划中土地利用方式存在的问题出发,对如何合理利用土地资源提出相应的政策建议。
关键词:城乡规划;土地征用;级差地租
Abstract: The urban and rural planning is to guide the urban and rural construction, an important basis for and means of urban and rural development, and the rational use of land plays an important role in urban and rural planning. In this paper, urban and rural planning, land use exists in the way of problems starting to put forward appropriate policy recommendations on how the rational use of land resources.
Key words: urban and rural planning; land acquisition; land rent
中图分类号: TU98 文献标识码：A文章编号：
一、问题提出
城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段,在城乡差距日益凸显、城市化进程不断加快、农村劳动力持续向城市转移的进程中,城乡规划逐渐被提上日程。
我国正处于城市化、工业化快速发展时期,城市经济的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾持续加剧,使得城市土地开发利用范围不断扩展。
而在农村,土地是农民拥有的除劳动力之外的有效“致富”资产,是支撑农村经济发展和提高农民收入的基础。
土地不仅为城镇发展提供布局与建设的空间,而且是融资的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社会公正、社会稳定的体现。
国外经验表明:城市健康有序的发展与政府充分控制和分配土地收益密切相关。
因此,合理利用土地资源是保障城乡规划成功进行的前提条件,对城乡规划中土地的合理利用进行研究具有重要的理论和现实意义。
二、城乡规划中土地利用方式及其问题
(一)城乡规划中土地利用方式。
当前我国城乡规划中土地利用方式主要表现
为以下两种:第一,农村土地征用:土地征用是集体土地向城市用地转换的合法途径,农业用地转为建设用地是城市化、工业化、城镇化推进的客观要求和必然结果,是经济发展的大趋势,集体所有制化的土地作为城市用地的重要补充,保证了工业化、城市化推进对土地急剧增长的需求;第二,对土地以招标、拍卖、挂牌的方式进行城市建设的配套开发以及城市土地的综合管理利用。
对城市土地以拍卖的方式卖给房地产商,以招标的方式将城市基础建设的任务分配到有能力的单位,从而综合利用土地资源。
(二)城乡规划中土地利用存在的问题。
城乡规划中土地利用存在的问题主要表现在以下方面:首先,土地征用方面:土地价格在土地征用中的作用发挥不到位。
征用是国家运用强制性的行政手段有偿征用农民土地的方式。
在我国,征用农民土地后给农民较少的经济补偿,土地征用费占土地出让价格的比重很低,土地的收益分配混乱,加之政府对土地补偿费的截留,严重损害了农民利益。
此外,市价和土地征用价格的巨大反差,土地在集体经济组织以及其他类型经济组织之间的不规范流转大量存在,这种自发性的流转由于没有纳入统一的土地市场,带来诸多问题。
如用地权不清晰、产生由价格和产权问题而发生的争端、土地资源的滥用等;其次,利用招标拍卖等方式对土地进行分配利用。
土地竞拍的价格一般较高,尤其是房地产商为了追逐自身的经济利益,在高价得到土地使用权后,对土地进行配套建设开发,造成房屋价格上涨、炒房现象严重。
三、城乡规划中土地合理利用的政策建议
土地资源的合理利用在城乡规划中有着重要作用,是做好城乡规划的基础。
为充分利用土地资源,促进城乡规划中土地的合理有效利用,应首先从土地价格的规范出发,一方面对农村土地征用进行管制;另一方面对土地的招标、竞拍、挂牌给予合理规制。
(一)对农村土地征用的管制
1、征地补偿费、土地增值收益分配。
根据地租理论,地租有级差之分,应根据土地的优劣程度来确定地租。
换言之,对征收的土地给予征地补偿费时,应有所区分,根据地块带来的效益确定。
对于在可预测范围内有良好发展前景,并且用途非常广泛的地块,在征用补偿费的确定时,应区别于劣质地块。
此外,政府在对失地农民的同期损失给予补偿时,应该加入土地使用后的预期利益,动态提高补偿标准,从而既可以降低农民对征地的不满情绪,又提高了土地征用的成效。
按照马克思的地租分配理论,级差地租Ⅰ应由土地所有者所有,级差地租Ⅱ应由土地所有者和经营者共同所有。
对土地征用后产生的增值部分,应充分考虑被征地者的利益。
而据国家有关统计资料显示,土地用途转变增值的土地收益中,农民约得5%～10%,村一级得25%～30%,政府及部门得60%～70%。
因此,规范征用
土地的收益分配是改善现行制度的重要方面,是切实保障农民权益的重要举措。
2、征用土地的购地费确定。
购地费应由被征购地块的地价款、地上附着物和青苗的补偿费构成,其中地上附着物和青苗的补偿费应如实补偿,地价款可根据农地基准地价,参考集体农用地转为国有建设用地后的用途及预期收益等因素确定,让农民分享额外的增值收益。
尤其对于个人承包集体土地的农户,在承包期还未到达的前提下,承包的土地已被政府征用,他们的预期利益更应得到保护。
(二)对土地招标、竞拍、挂牌的规制。
由于国家允许对经营性土地实行招标、招商、拍卖和挂牌,全面推行和严格执行经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度,从而凸显土地资产价值,为建立公开、公平、公正的土地市场秩序以及有效遏制土地出让中的暗箱操作提供平台。
经营性用地通过扩大土地出让的招拍挂比例,由市场机制决定土地去向,由政府部门根据市场情况调整基准地价和出让底价,充分挖掘土地的资产价值。
根据科斯定理,在明确产权的前提下,甚至不需要政府干预市场交易,市场交易便会按照公平合理的价格来进行。
市场的真谛不是价格,而是产权,只要产权确定,市场主体便会“议出”合理的价格。
土地是一种特殊商品,地价是转让产权后的经济收入,招标、竞拍、挂牌会获得土地使用权,因此政府为了保证招标、竞拍、挂牌的顺利进行以及土地资产价值的充分体现应该先从制定基准地价以及转让土地的产权入手,根据转让产权的不同、土地的位置、土地使用期限、基础设施完善程度、地区经济结构、人口密度、城市周围农用地的生产状况以及交易成本等因素来制定基准地价,从源头上规制土地的招标、竞拍、挂牌。
主要参考文献:
[1]陆益龙.农村土地征用问题:现状及成因分析[J].学习与实践,2009.1
[2]童霓.城市化进程中土地征用问题浅析[J].西部财会,2008.3
[3]包亚钧.中国农村城市化的道路选择[J].中州学刊,2001.2。