美空军网络空间司令部战略构想

美空军网络空间司令部战略构想

【东森导读】

美国空军网络空间司令部网站2008年3月发表了关于美空军网络空间司令部战略构想的文章：AIR FORCE CYBER COMMAND STRATEGIC VISION。文章认为这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。文章编译如下:

21世纪的战争将越来越依赖于网络空间来指挥和控制部队。革命性的技术出现使得网络空间能力大幅提升，并使其产生了对作战前所未有的影响。有鉴于此，在2007年9月，美空军部长迈克尔·莫斯利宣布组建网络空间司令部（临时），对美空军现有的网络空间能力进行整合并置于该司令部麾下。这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。

战略构想是美空军网络空间司令部组建初期大量工作（包括在2008年具备初始作战能力，2009年实现完全作战能力）的基础。该构想阐述了网络空间司令部在美国当前战略环境中承担的任务，以及在扩展联合部队的有效选择时如何加强空军的全球警戒、全球到达和全球力量等能力。美空军网络空间司令部是一个能够将能力、系统以及作战人员进行综合集成，从而获取跨域权的动态性作战组织。战略构想还说明了美空军网络空间司令部如何培养21世纪网络空间作战人员，以及作战人员如何通过控制网络空间来为国家提供主宰权，从而维护美国国家安全。

第一部分 任务描述

美空军网络空间司令部的任务是组建训练有素和装备精良的作战力量，实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。早在计算机普及之前，美空军已经开始在网络空间实施作战行动。该战略构想赋予了美空军一项无可争议的任务：即通过发展、保持、和加强网络空间能力，实施电磁频谱空间内持续、一体化作战行动，进而实现国家在网络空间的主宰权。

保护国家安全

美空军的基本目标是确保国家安全以及协助国家达成其战略目标。网络空间对于美国的霸权和影响力至关重要，它是商业、关键基础设施甚至是国家安全不断发展的基础。国家关键基础设施的防护，将越来越依赖于有效的网络空间行动和网络技术的应用。在雷达出现之初，美空军就已经在电磁频谱领域赢得了胜利。今天，美空军将继续继承和发扬这一优良传统，努力加强和扩展其网络空间能力的范围和广度。

利用世界一流的网络空间能力

美空军不仅要发展、保持并加强那些用于保护国家利益免遭侵害的能力，同时也要发展、保持并加强那些达成国家目标时所需网络空间效果的能力，这其中主要包括：在网络空间行动并对其实施控制的能力，向所有领域的部队提供作战优势的能力，以及预防危害国家利益的网络空间突发事件的能力。这些能力的形成将有赖于美空军对自身能力、系统以及战斗人员的综合集成，并最终提升其战斗力。

控制网络空间

网络空间行动可与其他所有领域作战行动紧密结合，使得美空军能在既定的作战地点和作战时间上对对手的能力和意图进行预警，确定实施联动的攻防作战，进而夺取胜利。控制网络空间，将使美军在未来一体化战场上实现所有的预期效果。以往的战争已经证明，美空军能够利用电磁作战能力攻击敌方，建立并保持空中和空间优势。美军将利用这些专业技术，进一步发展出能够限制对手灵活性、同时增强其行动自主性的能力。达成全球一体化的作战效果

美空军利用其灵活、高速以及精确的特性来达成预期的作战效果。网络空间是实施电子战以及指挥、控制、通信、情报、监视和侦察的媒介，可使美军在所有领域建立和运用各种能力，实现快速、远程、隐身、集中、精确的效果，而不受自然以及国土疆界的限制。通过控制网络空间，美军可以威慑敌方，制止冲突；如果威慑失败，也可以在电磁空间对敌方实施打击并击败敌人。在网络空间领域，美军将做到最好，并可以通过融入联合部队之中以完成其作战任务。

提供主宰权

实现国家的安全目标日益依赖于对电磁频谱的控制以及在其中实施军事行动的能力。美国必须拥有在该领域实施军事行动的主动权，即必须具备在网络空间内实施攻防的自由。

2005年，美空军对其空中、空间以及网络空间能力进行了综合集成。在此过程中，美空军开始对这些能力进行重组，并在此基础上建立一个司令部，其目的是为电子战场内的作战行动提供经过组织、训练、装备精良的作战力量。今日，网络空间行动已经被确定为美空军任务的一部分，其地位已经上升到与空中和空间作战同等高度。

第二部分 战略环境与网络空间

战略环境

作为一个网络化的社会，美国对网络空间领域的依赖性越来越强。由于一体化网络系统在传统的制造业、公用事业、银行业、通信业和国家安全等领域的广泛应用，且趋势的不断加大，使得美国的经济和国家安全越来越暴露在网络化带来的风险当中。

网络空间

网络空间可以把所有作战领域内的活动连接起来，通过采取相互依赖的进攻性和防御性作战行动，达成在预定时间内和地点的态势优势。网络空间行动的作战效果能够在多个地点几乎同步发生，其持续时间和作战强度可以被精确控制。

对网络空间的控制是有效实施战略、战役、战术层次作战行动的基础，使得美军在未来战场上取得包括有效破坏、减弱或拒止敌方攻击等一系列的作战效果。

网络空间优势

网络空间在全球警戒方面的优势体现为可以通过电磁频谱来感知信息和收发信号；在全球到达方面体现为可以通过大量通信网络在瞬间实现全球范围内的数据链接和数

据传输；在全球力量方面体现为可以使用电磁能量打击处于所有领域的目标，并最终取得预期的作战效果。这些优势可以确保美国基础设施的安全、必要时实施作战行动，以及削弱或消除敌方的军事能力。

第三部分 任务实施

网络空间行动必须为指挥官提供关于执行决策、促进作战以及获取战机等方面的增强性手段，并阻止敌方拥有同样的能力。敌方非常了解美军的这一观点和当前的现实情况。因此，敌方已明确表示要通过电子战手段来削弱美军的空中和空间优势。有鉴于此，美空军网络司令部必须确保，在国家需要使用武力时，空军能够随时随地地掌握并保持网络空间的控制权。

形成网络优势应具备的能力

美空军未来主宰网络空间必须具备以下几种能力：利用网络空间域（网络空间进攻和力量增强）、控制网络空间域（网络空间防御性行动和进攻性行动）、建立网络空间域（全球远征网络空间行动、网络与安全行动的指挥控制、支持民用网络空间的行动）。而指挥官对作战的预期以及战场网络空间的特性将决定上述能力在支援整个作战行动

中所能发挥的作用。

利用网络空间域

美空军网络空间司令部将与网络域内的敌对行动进行斗争，并对美军在电磁频谱内的作战行动产生影响。网络空间能力应实现与空中、空间、陆地、海上作战行动的同步和一体化。网络空间内的进攻行动包括力量使用和力量增强两个方面；而防御性行动可以在攻击敌方网络化系统的同时迫使其放弃威胁己方系统的意图。美军通过利用网络域可以获取巨大的军事优势。而所谓利用网络域，一是通过网络空间进攻行动夺取主动权，二是通过网络空间力量来增强跨（作战领）域达成预期效果的能力以及遂行网络空间支援行动的能力。