街道“以三措促三化”打造城市管理新常态

XX街道“以三措促三化”打造城市管理新常态

自城市管理综合执法行动开展以来，XX街道按照区委统一部署、结合地区实际，坚持“方法对路，工作到位”的原则，从机制创新入手，积极探索环境秩序综合治理工作的长效机制，变被动应付为主动应对，变突击清理为规范管理，标本兼治，着力推动城市环境秩序治理规范化、纵深化和社会化，打造城市管理新常态。

一、建章立制，推进治理规范化

一是建立工作会商制度。街道自城市管理综合执法行动集中整治阶段以来，通过逐步摸索，落实了工作会商制度，并在固化成果阶段将其加以完善，制度上墙，成为长期模式。执法指挥中心每周一定期召开工作例会，通报一周来的工作完成情况，研究讨论存在的问题，各部门畅抒己见、理清思路，找准下一步工作的突破点，同时形成会议纪要，明确各项管理工作目标和相关责任人。二是强化学习交流制度。XX街道综合执法指挥中心定期组织培训学习，围绕“法定职责必须为”，结合岗位职责和相关法律法规，规范执法流程，交流执法经验，不断提高执法人员依法履职、依法用权的能力和水平。三是发挥党建引领作用。经XX街道党工委批准，街道综合执法指挥中心成立专门党总支，充分发挥基层党组织在城市管理中的关键核心作用。在城市管理重点、难点工作中，党员领导干部率先垂范、冲锋在前，积极发挥共产党员的先锋模范作用，带动提升综合执法队伍整体战斗力。

二、点面结合，引导治理纵深化

一是时空全覆盖，管理不缺位。为扎实巩固城市管理综合执法行动所取得的良好态势，避免突击式管理力度不足和按举报突击行动的被动局面，街道综合执法指挥中心以辖区“三街两路”为主线，划分工作责任区，细化执法检查路线，保证管理在空间上全部覆盖。协调执法人员作息时间，实施错时上下班，不间断开展环境秩序执法巡逻，确保管理在时间上无空白。二是重点分项目，乱点不反弹。针对环境秩序乱点存在的“易反弹”现象，以辖区环境秩序市区挂账点位为重点，开展“分项目”治理办法。根据点位特点，确定各执法部门职能职责，通过蹲点整治和全方位巡查相结合，打造可控制、可监督的环境秩序管理网，确保治理不断档、乱象不回潮，巩固亮剑行动成果常态化。三是效果评信用，“三包”不扯皮。针对“门前三包”责任落实不稳定的情况，街道探索实施商户“信用等级”评定制度，为辖区门店商户建立门前三包检查信用评价台账，制定相应奖惩措施。对不能自觉管理好门前“责任田”，反复出现占道经营、乱堆乱放、卫生环境差的商家，降低其信用等级，会同各执法部门加大检查力度、提高查抄频次、增多检查项目，直至该商户达到标准；而对于信用等级较高的经营者，则可以适度的延长检查周期，甚至评选出“免检单位”以示鼓励，彻底解决门前三包责任落实扯皮拉锯现象。

三、齐抓共管，实现治理社会化

XX街道在环境秩序综合治理中，积极探索综合治理社会参与机制，充分调动社会各界参与治理的积极性。一是志愿参与、群策群力，打造环境秩序治理柔性力量。充分发挥社区居委会自治功能，组建环境秩序治理社区志愿者服务队伍，劝说游商不占道经营、坐商规范经营，参加志愿巡逻，协助维护社区秩序。二是，依法履职、

卡源断流，强化环境秩序治理刚性底线。以街道综合执法指挥中心依法履职为中坚力量，协调调动辖区物业和驻地单位的力量，卡住流动商贩进社区的源头、管住店商不规范经营的势头，形成执法中心依法履职坚守底线、物业部门积极参与主动作为、驻地单位协同配合大力支持的良好工作局面，确保城市管理综合执法行动成果得以长期巩固。三是部门联动、资源共享，打造迅捷高效的信息网络体系。XX街道总结借鉴“大城管”模式经验，探索建立部门科室“大联勤”，依托宣传、信访、安全、社区建设等科室工作，及时掌握辖区工作动态。通过社区网络、电视、社区手机APP平台以及报纸、短信平台等渠道，及时向社区居民宣传环境秩序治理工作并搜集群众意见建议。根据各方面的反馈信息，真正了解群众需求，使地区环境秩序综合治理更加贴民情、切实际。