安全隐患排查及常见违章分析 ppt课件

安全隐患排查及常见违章分析
二、强化落实生产经营单位法定代表人等 主要负责人的责任。
事故隐患排查是单位法定代表人等主 要负责人的责任和义务
1、细化了对生产经营单位主要负责人的五 项职责。
2、在规定了单位违法时对企业进行处罚的 同时，对主要负责人也进行行政处罚。
安全隐患排查及常见违章分析
三、强化监管部门的监管责任，细化监管 措施
安全隐患排查及常见违章分析 安全生产事故隐患含义
1、因其他因素在生产经营活动 只要发生安全生产事故，生产经营单位哪怕不存在违法违
规情况，也必定不能逃避问责。 2、物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 此三点既是事故发生的原因也是事故调查的方向，更是事
故隐患排查的重点。 我们日常工作主要精力放在物的危险状态、人的不安全行
患排查治理及常见违章 分析
——工段长HSE培训
2015.7
隐患排查依据及基本知识
安全隐患排查及常见违章分析
1、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 国家安全生产监督管理总局第16号令 2008年2月1日起实施
2、 《上海市安全生产事故隐患排查治理 办法》
2012年11月20日上海市人民政府令第91号 2013年1月1日起实施
安全隐患排查及常见违章分析
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
主要内容： 1、对安全生产事故隐患进行定义 2、事故隐患分类：一般事故隐患和重大事
故隐患 3、对事故隐患治理不落实设置处罚规定
安全隐患排查及常见违章分析
一、进一步要求生产经营单位建立和完善 安全生产各项规章制度，落实生产经营 单位的主体责任。
共：五章，三十五条。
第一章： 总章 主要介绍办法制定目的、依据，使用范围，含义、责任
主体、政府职责等。
第二章：生产经营单位的事故隐患排查治理责任 主要介绍了企业事故隐患排查中药履行的义务和职责。
安全隐患排查及常见违章分析
第三章：监督管理 主要介绍各级政府和相关部门具体开展监督管理的内容。
第四章：法律责任 主要介绍了生产经营单位违法行为将受到单位和主要负
1、明确职责分工。规定了政府的领导责任， 以及乡镇政府、街道办事处、产业园区 管理机构的管理责任。
2、细化监管要求。明确由监管部门制定年 度监督检查计划，发现事故隐患，责令 生产经营单位立即或者限期治理，并及 时组织复查。
3、确立年度督办计划制度。
上海市安全生产事故隐患 排查治理办法条款概述
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责人双重处罚。
第五章：附则
上海市安全生产事故隐患 排查治理办法重点条款解
读
安全隐患排查及常见违章分析
安全生产事故隐患含义
第三条 指从事生产经营活动的企业、个体工 商户以及其他能够独立承担民事责任的经营性 组织（以下统称“生产经营单位”）违反安全 生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制 度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存 在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不 安全行为和管理上的缺陷。
1、规定各生产经营单位应当建立完善事故 隐患排查、报告、应急、治理、奖惩等 方面的规章制度，并落实资金保障、监 控措施、月度分析等责任，构筑生产经 营单位对隐患从排查到治理的全过程管 理机制。
安全隐患排查及常见违章分析
一、进一步要求生产经营单位建立和完善 安全生产各项规章制度，落实生产经营 单位的主体责任。
政府职责
第五条 乡镇人民政府、街道办事处、产业园 区管理机构应当依法做好本辖区内事故隐患排 查治理的相关工作。
明确了街道办事处、产业园区管委会对区域内 企业进行事故隐患排查治理相关的检查、指导 工作，但无处罚权。
企业在将来将面临更多层次的相关部门的外部 检查。合规经营势在必行。
安全隐患排查及常见违章分析
安全隐患排查及常见违章分析 责任主体
1、主要负责人的全新定义 生产经营单位法定代表人和实际负有本单位生产经营最高
管理权限的人员 2、主要负责人的五大职责 （一）组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度； （二）建立健全安全生产责任制； （三）保障事故隐患排查治理的相关资金投入； （四）定期组织全面的事故隐患排查； （五）督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。
举报和奖励
第八条 举报生产经营单位存在事故隐患排查 治理相关违法行为，经核实的，由负有安全生 产监管职责的部门按照规定给予奖励。
企业的监管的社会监督作用已经落实到实处， 社会监督作用会慢慢体现。
2、在国家安监总局《安全生产事故隐患排 查治理暂行规定》基础上，按危害程度、 整改难度和排除时间，对事故隐患等级 以及判断标准、处理程序作了细化。
安全隐患排查及常见违章分析
一、进一步要求生产经营单位建立和完善 安全生产各项规章制度，落实生产经营 单位的主体责任。
3、要求生产经营单位建立事故隐患排查分 类制度，开展日常排查和定期排查，并 规定了排查方式的具体措施。
安全隐患排查及常见违章分析 责任主体
2、主要负责人的五大职责的具体落实 （一）组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度 编制、重新修订符合国家及上海市法律法规要求的
企业内部的隐患排查治理的规定：必须涉及到排 查内容、周期、整改责任人、整改措施、资金投 入等。 （二）建立健全安全生产责任制 明确各部门关于安全生产责任的职责；落实细化职 责内容 （三）保障事故隐患排查治理的相关资金投入 财务制度保证、隐患治理计划、费用使用情况跟踪
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责任主体
2、主要负责人的五大职责的具体落实
（四）定期组织全面的事故隐患排查 制定各类定期检查的周期，并要求涵盖物的状态、
人的行为和管理工作。
（五）督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患 当遇到二、三级隐患应该给予高度重视，通过各种
渠道推动隐患消除。
安全隐患排查及常见违章分析
为的检查上，对管理缺陷的检查力量不足。 重视安全标准化体系运行内审核和部门管理工作检查将是
有效的弥补方法。
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责任主体
第四条 生产经营单位是事故隐患排查治理的 责任主体。生产经营单位法定代表人和实际负 有本单位生产经营最高管理权限的人员（以下 统称“主要负责人”）是本单位事故隐患排查 治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治 理工作全面负责。