项目工程施工工期的计划管理

项目工程施工工期的计划管理【摘要】针对目前项目工程施工工期的管理现状，详细分析项目工程施工工期偏离的原因及主要危害，阐述施工工期计划管理的方式方法。

从建立计划框架wbs、定义活动、确定活动工期、确定活动间逻辑关系、估计资源需求、制定和优化进度计划、建立预算及基线计划等对施工计划编制的各分项工作进行全面深入的分析，并在此基础上给出相应进度计划的执行和保证措施的对策。

关键词：项目工程；施工工期；计划；管理1．引言目前在项目工程建设的工期管理过程中，往往发生合同工期与施工工期严重偏离的非正常现象，本文主要以作者本人多年从事项目工程施工管理工作的认识，分析矛盾的成因和阐述施工过程工期计划的编制、调整及解决保证施工工期的措施。

2．合同工期偏离的宏观主因及危害2.1相当多数的中、小建设单位（业主），特别是那些没有纳入国家规范建设市场的建设单位，在自身管理人员缺乏，综合管理水平低下的条件下，为追求投资效益盲目压缩建设周期，并在招投标过程强行以此不合理工期作为施工单位中标条件。

而施工单位在严酷的市场竞争条件下，为了能够获得工程中标，被动的接受非合理工期要求。

一旦中标，在实际施工过程中根本无法按照合同期竣工，只有或通过与建设单位纠缠，或置合同工期不顾自行安排施工工期。

严重影响单位信誉造成重大经济纠纷。

2.2普遍进入建筑安装工程市场的施工企业，在市场竞争的压力下，为单方面追求经济效益，缺少对提高企业素质和综合实力的投入，高、中阶管理人员和技术工人的流失，固定资产的管理混乱和流失，加上市场上的非理性竞争，项目工程施工队伍素质与本身的建筑安装企业资质不相符的情况相当普遍。

在这种情况下，即使项目中标，但在施工过程管理中也由于多种原因不能按照合同工期交付工程，使工程建设造成重大损失，也使施工企业本身形成了江河日下的不良后果。

2.3多数情况下建设资金的供应缺乏，从多方面的表现形式造成建设进度的延误，有的建设单位盲目上项目资金准备不足，甚至为了以项目套取信贷，利用施工单位承包人的竞争心态，让施工承包人垫资开工，拖延或拒付工程进度款。

造成工期延误。

此种后果当然也就无法厘清责任，最后造成两败俱伤的严重与和谐社会不符的后果。

2.4在上述情况发生的状态下，业主、监理和施工单位不能按照科学和理性的态度去面对现实，不能很好的磨合并采取积极的补救措施而是一味的互相指责，消极的对待此种状况，只能使问题越来越严重。

3．计划管理的现状3.1由于我国建筑市场由计划经济转向市场经济的过程缺乏科学的引导，几乎是一哄而上，很多工程项目建设的管理过程中，不规范的因素太多，大家都把眼光盯紧在钱上。

从而忽略了计划的严肃性、科学性和实用性。

很多从事计划管理的部门和人员没有认真地系统地研究和实践计划管理工作，或者是将计划工作流于形式，只是一味的依靠资本的作用。

实际效果只能与追求最大效益的愿望相背离。

3.2每当遇到施工计划与现场实际严重脱节的现象时就往往需要施工经理、施工队长临机处理，头痛医头脚痛医脚，就很难综合考虑成本和质量因素，直接或间接的导致了施工过程的失控，特别是成本超支严重。

3.3在实际工作中，往往计划的编制是依据编制人员的个人经验或借鉴别人的模式，列出工序，给定时间，编成横道图或网络图，称之为进度计划。

在施工前，施工技术人员再依据进度计划编制主要材料消耗计划等。

这一方法直观、简洁，被普遍采用，但其结果并不理想。

事实上，由于受到个人能力和阅历所限，计划不全面，有遗漏，与现场情况偏差较大，很难得出一套‘切实可行’的计划。

4．施工计划编制的要求、基础和依据由于建筑产品的技术经济特点，施工企业的生产经营活动具有一些特殊规律，其计划工作区别于一般工业企业。

从实际出发，科学、合理地编制和执行施工作业进度计划，是建筑安装施工企业计划工作的客观要求，也是提高建筑安装企业经济效益的必要手段。

4.1编制施工作业进度计划要遵循下列要求：4.1.1要全面掌握有关工程项目的施工合同，规定、协议，施工技术资料、工程性质规模、工期要求。

了解交通、材料供应、运输能力等各种变化着的施工条件和劳动力、机械设备、材料等情况。

4.1.2均衡、科学地安排计划。

编制施工作业进度计划要统筹兼顾全面考虑，搞好施工任务与劳动力、机械设备、材料供应之间的平衡，科学合理地安排人力、物力。

目前，基层施工单位在编制施工作业进度计划时，大都采用“横道图”形式，绘图简便明了，但它不能准确反映工程中各工序之间的相互关系，科学性不强。

而流水作业、网络计划能准确反映这些关系，并能体现主次关系，便于管理人员进行综合调整，确保工程按期完成。

4.1.3积极可行，留有余地。

所谓积极，就是既要尊重规律，又要在客观条件允许的情况下充分发挥主观能动性，挖掘潜力，运用各种技术组织措施，使计划指标具有先进性。

建筑安装行业的施工作业进度计划安排一般要求抓好单位工程施工，单位工程施工进度抓住了，各工种和分部分项工程就能形成大流水，从而也能对安全生产起促进作用。

所谓可行，就是要从实际出发，充分考虑计划的可行性，使计划留有充分余地。

如对确定搞优良工程的项目，就必须考虑这一具体要求指标，在保证工期的前提下，进度不能要求提前过多，用工上要适当增加。

同时，不仅要从管理上着手抓好，而且在时间上也要留有充分余地，这样才能实现预期的目标。

4.2工期计划的基础工作和依据依据长期从事施工生产经营管理实践和施工进度控制知识，笔者认为，项目施工计划的编制依据。

4.2.1本项目的工程承包合同。

合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据，合同规定的工程开工、竣工日期，必须通过进度计划来落实。

4.2.2本项目的施工组织设计。

这个资料明确了施工能力部署与施工组织，体现了项目的施工特点，因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础。

4.2.3企业的施工生产经营计划，项目进度计划是企业计划的组成部分，要服从企业经营方针的指导，并满足企业综合平衡的要求。

4.2.4项目设计进度计划。

图纸资料是施工的依据，施工进度计划必须与设计进度计划相衔接，必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间。

4.2.5资源供应计划。

资金、人力、材料和设备及周转材料供应计划，必须与项目施工进度计划相协调。

4.2.6现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。

4.2.7除上述六点编制项目进度计划作为主要依据考虑外，还要在编制项目施工进度计划之前，依靠大量的基础工作来支持进度计划的编制：1) 对已建成的同类或相似项目的实际施工进度等经验数据进行收集，并认真进行整理。

2) 借鉴现行国内各行业建设施工综合水平的各种资源定额，列出控制的约束条件，明确工期达到强制时限，为编制项目进度作好充分准备。

统一认识，综合个专业各部门的管理人员的经验和智慧，充分酝酿和预估工程系统管理中可能出现的矛盾，从而订出合理的工期。

5．编制施工计划的方法目前，国际上项目管理理论蓬勃发展，日臻成熟。

编制计划作为项目管理的重要内容，已经形成了一套比较完备的理论、方法，并有相应的工具作为支撑。

笔者在计划管理的实践中应主要使用“上海普华应用软件有限公司”开发推广的“p3管理软件”编制计划一般分为如下几个步骤：建立计划框架wbs→定义活动→确定活动的工期→确定活动间的逻辑关系→估计资源需求→制定和优化进度计划→建立预算和基线计划。

下面，就这七个步骤逐一简要说明。

5.1建立计划的框架－wbs工作分解结构（wbs）在国内还是比较生疏的，其实其原理非常简单。

简要的说就是将全部工作逐级分解，无论是生产有形实体的动作，还是结果无形的管理工作。

要注意，在分解的过程中，主要考虑的是如何覆盖全面，这时无须考虑耗费时间、相互间的逻辑关系、以及资源的占用。

这与我们以前的工作习惯很不同。

分解过程是逐层展开的，如在分解第二层的时候，不要考虑其中某一项所属的第三层、第四层的具体工作，也就是说分解到哪层就考虑哪层的事，不要考虑其下级。

这是一个很好的方法，也是原则。

随着分解工作的展开，形成了父单元和子单元，全部子单元的工作总和必须是父单元工作的百分之百，也就是说要避免遗漏。

分解工作直到当每个元素的复杂性和工作成为在计划和控制上可管理为止。

在建筑工程中，一般达到分项工程即可，无须达到具体工序一级。

对于施工项目而言，分解主要是识别出独立的工作区域。

工作分解结构是计划的框架，它支持成本、进度、员工绩效的管理。

分解结构的最底层是项目施工经理分派工作的基础。

5.2定义活动工作分解结构完成后，我们就可以开始定义‘活动’。

如前所述，在施工项目经理部编制计划的过程中，可以粗略的将各种‘工序’理解为活动，它代表了一个个可由项目经理部某一成员具体实施、指挥所属人员实施的行动。

在现实中，定义活动的过程中，有时会发现工作分解结构并不合理，这时我们还要考虑对其进行适当的调整，以保证清晰的定义活动。

活动代表了支持项目目标的基础工作――细微的或偶发的活动不包括在内。

定义活动不像想象中那么容易，在很多情况下，正是由于活动没有充分定义，导致了施工过程中的混乱、忙乱及偏差。

因此定义活动是及其重要的，它是项目计划和控制的基石。

如果活动没有被定义，它就很可能不被执行，或是让人措手不及！5.3确定逻辑关系给各项‘活动’安排次序、定义逻辑关系是技术人员一般比较熟悉的工作，无论是采用甘特图，还是网络图。

其方法在这里就不详述了，可查阅相关的各类资料。

一项建筑工程常有几百道工序，甚至更多，直接去罗列这千百项工作，难以保障没有疏忽和遗漏。

另一方面，虽然建筑安装工程是传统的产业，在技术和操作上都很成熟，但工程间差异还是非常明显的，越是经验丰富的人员，越能在认真、仔细的分析过程中发现问题，创造性的设计解决问题方案。

没有层次、一锅粥式的思维模式，只能使问题隐藏在角落。

不被发现就意味着隐患。

在项目施工任务过程中，各工序之间的先后顺序及其相互制约的关系称之为工序之间的逻辑关系。

这些逻辑关系可以分成两类：（1）由施工工艺决定的，叫做工艺逻辑。

施工工艺不变，工艺逻辑不变。

例如，建设一般工业或民用建筑，按照通常的施工工艺，总是做完基础才能砌墙，砌完墙才能铺楼板，盖完一楼才能盖二楼，如此等。

只要施工工艺不变，上述逻辑关系不会改变。

（2）由施工组织的方法决定的，叫做组织逻辑。

这类逻辑关系常常可以随着施工条件和施工组织方法改变而改变。

例如同一个建设项目的两个以上的单位工程的施工，先施工甲的基础再施工乙的基础，这样先甲后乙的顺序关系，就是由于采用了流水施工的组织方法而决定的，大多数是因为施工力量有限，不能齐头并进地同时进行两个单位工程的施工。

如果有足够的施工力量，其他条件也许可，为了缩短总工期，则多个单位工程也可齐头并进的地进行施工。