央行：家庭农场贷款上限可达1000万

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农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复

农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。

经商财政部、银保监会，现答复如下。

一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。

近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。

一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。

2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。

已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。

2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。

二是健全全国家庭农场名录制度。

指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。

基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。

截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。

三是开展相关试点示范。

在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。

四是继续完善典型家庭农场监测制度。

自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。

2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。

关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知

关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、融资担保公司监督管理部门，人民银行上海总部、各分行、各营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，国家农业信贷担保联盟有限责任公司：2015年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动全国农业信贷担保体系建设运营（农业信贷担保以下简称农担），探索了有益经验，取得了积极进展。

当前，全国农担体系框架已经基本建立，服务能力不断提升，业务规模加快发展，但也存在业务发展不均衡、服务对象不精准、存在一定风险隐患等问题。

根据2019年和2020年中央一号文件有关要求，以及2018年全国农担工作视频会议精神，为进一步明确目标、落实责任、完善机制、严明纪律，促进全国农担体系健康可持续发展，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，牢牢把握全国农担体系的政策性定位（一）深刻认识农担工作的重大意义。

建立健全全国农担体系，是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要布局，中央一号文件连续五年对全国农担工作作出部署、提出要求。

各地要切实提高政治站位，以服务农业适度规模经营为己任，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，提高农担业务覆盖面和普惠性，全力助推乡村产业振兴和农业现代化。

要切实加大对贫困地区的担保服务力度，实现“三区三州”等深度贫困地区农担业务全覆盖，助力贫困地区发展壮大农业产业，带动贫困户脱贫增收。

（二）始终确保全国农担体系的独立性。

独立性是确保全国农担体系紧密可控、专注经营的机制基础，各地要切实加大工作力度、坚持政策定位，确保省级农担公司作为一级企业法人管理，由省级财政部门直接履行出资人职责，实现法人、业务、财务、考核、管理“五独立”，以独立性来保障政策性、专注性，从管理机制的顶层设计上避免政策性业务边缘化和外部风险的导入。

农商银行种养殖业大户贷款管理办法

某某农村商业银行股份有限公司农村种养大户贷款管理办法（草案）第一章总则第一条为提高我行各支行、分理处（以下简称营业机构或贷款行）信贷支农服务水平，改进和完善农村金融服务，加大对“三农”的信贷支持力度，满足县域种养殖业大户需求，促进县域农户庭院经济、家庭农场、山林经济发展，根据《陕西省农村合作金融机构种养殖业大户贷款管理暂行办法》，制定本实施细则。

第二条本细则所称种养大户是指具有一定种植、养殖规模的农户，以及我县辖内的经工商行政管理局批准成立的农民专业合作社。

种养大户规模认定标准如下：种植业大户规模标准1、单户种植粮油作物、露地蔬菜、林下连片种植药材、食用菌及其他林下经济作物或单户承包或流转荒山荒坡连片种植核桃、水果、油茶等林果产业或其他经济林面积达到50亩（含）以上。

2、单户种植发展设施蔬菜10亩（含）以上；茶叶、林果、烤烟、魔芋等经济作物20亩（含）以上。

3、其他种植参照根据其市场价值参照以上规模确定。

（二）养殖业大户规模标准1、养殖存栏商品猪达到100头（含）以上；养牛10头（含）以上；养羊50头（含）以上；养兔500只（含）以上；2、养蛋禽2000羽以上，养肉禽3000羽以上。

3、淡水特色养殖大鲵100尾以上；淡水及网箱养鱼5000尾以上。

4、其他养殖业参照根据其市场价值参照以上规模确定。

第三条种养业大户贷款应坚持以下原则：借款人自愿、风险可控、灵活多样原则；（二）自筹资金为主、信贷支持为辅的原则；（三）权、责、利相结合的原则。

第二章贷款的条件第四条借款人为农户的，除符合本行相关制度规定条件外，还必须具备以下条件：（一）具备完全民事行为能力的自然人；（二）身体健康，年龄在55周岁（含）以下，本地常住居民，有固定的居住场所或经营场所；（三）社会信誉良好，无不良信用记录，当年信用等级评定或年检为“优秀”，家庭和睦友善，家庭主要成员同意借款；（四）具有种养业所需的相关技术和经验，种养殖规模符合相应的标准；（五）根据其实际资金需求，有不低于30%（含）以上的自有资金；（六）在贷款行开立个人结算账户。

新型农业经营主体贷款管理办法(最新)

新型农业经营主体贷款管理办法第一章总则第一条为改革财政支持农业发展方式，通过财政资金撬动金融资本和民间资本，破解现代农业发展融资难问题。

按照X省农业厅、中国邮政储蓄银行X分行《关于开展金融支持新型农业经营主体试点的通知》（X农业发〔X〕1X号）文件，结合X县实际，制定本办法。

第二条本办法所称新型农业经营主体贷款（以下简称贷款）是指通过政府出资设立贷款风险补偿基金（以下简称贷款基金），委托贷款银行提供贷款，以解决我县符合贷款条件的各类新型农业经营主体（以下简称借款人）资金不足的一项贷款业务。

本办法所称贷款基金是指由政府设立，实行专账专户封闭管理，专项用于为符合条件的借款人给予增信的基金。

第二章职责分工第三条县级行业主管部门主要负责贷款基金的筹集和管理，确保贷款基金及时足额到位；负责借款人贷款复核及管理工作（县水利局负责镇级水务公司；县农业园区服务中心负责市、县级现代农业园区建设主体、专业合作社、家庭农场及专业大户；电商办负责电商企业），包括贷款政策解释、贷款基金管理、资料复核、贷款后续监管等工作。

县财政部门主要负责对贷款基金和财政贴息资金运行情况的监督检查。

镇政府负责受理并初步审核借款人贷款资料，对初审符合贷款资格及条件的，按规程在《X县新型农业经营主体贷款推荐表》上签署意见。

贷款放贷银行（以下简称放贷银行）主要负责借款人的贷款审批管理。

自主受理借款人的贷款申请，对借款人提交的资料进行贷前调查及审核，发放、回收贷款；向县级行业主管部门及时反馈贷款情况。

借款人应如实提交申请贷款的资料，并对提交的资料的真实性负法律责任；按规定程序办理贷款审批手续；按规定使用贷款，履行贷款合同，按期付息、还本。

第三章贷款对象和条件第四条申请贷款对象：县域内符合贷款条件的新型农业经营主体（市、县级现代农业园区建设主体、专业合作社、家庭农场及专业大户；镇级水务公司及电商企业）。

第五条贷款用途：本贷款只能用于生产流动资金，不能用于固定投资。

家庭农场资料

家庭农场发展与经营讲课内容：1、家庭农场的历史与概念2、示范型家庭农场具备条件3、家庭农场政策扶持4、家庭农场经营策略一、家庭农场的历史与概念：1、家庭农场背景2012年，全国农产品出口增速明显放缓，是2001年加入世贸组织以来降幅最大的一年。

山东省是我国的农业出口大省。

山东省农业厅信息显示：2012年山东农产品出口150.2 亿美元，同比下降2.3%。

一个值得注意的现实是，农产品出口结构正在发生变化。

低端产品、低端市场出现萎缩，高端市场、高端产品持续增长;深加工、品牌农产品出口增势强劲，而初级、鲜活农产品出口有大幅下降的趋势。

这个进出口现实，使得“家庭农场”的概念在2013年首次在中央一号文件中出现，文件称：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

家庭农场的闪亮登场：一是城镇化、工业化的必然途径。

农业人口的大量转移和农村劳动力的大量减少，留在农村从事农业人员的身体、技术素质弱以及生产工具的落后。

难以胜任现代农业的要求。

二是解决有人从事农业（种田）的需要。

农村的田地要有人耕种，需要有能力、会耕种的职业人来担当此重任，家中的一亩三分地，是难以养活你们这些能人的，成百上千亩的土地才是你们的用武之地。

三是农副产品质量安全的保障。

家庭农场今后将更注重品质、品牌，产品质量可追踪，更易于政府监管。

四是提高土地产出率的有效方式。

适度规模的集约化生产能提高土地产出率和农场主的经济效益。

家庭农场以追求效益最大化为目标。

2、家庭农场概念是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

它与种养大户的主要区别是前者是经工商登记的法人，而后者是自然人。

3、“家庭农场”工商登记○1是否需要工商登记家庭农场是以市场交换为手段，以盈利为目的而进行的商品化生产，而非满足自身需求，且家庭农场的产品为商品，须进入市场流通，因此应当进行工商注册登记，名称中可以含有“家庭农场”字样，这是家庭农场与种植（养殖）大户的根本区别。

高考模拟考试文综

青州五中高考模拟文科综合试题6.1说明：本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分300分，考试时间150分钟。

第Ⅰ卷（必做，共140分）一、选择题：（本大题35小题，每小题4分，共140分。

在每小题给出的四个选项中，只有一个是最符合题目要求的。

）2013年3月31日的“地球一小时”熄灯活动，是由世界自然基金会发起应对气候变化、倡导节约能源的集体行动。

下图中①②③是甲乙丙丁四地二分二至日的正午太阳光线。

据此回答1～2题。

1．活动时间是当地20：30～21：30，下列四城市中最早和最晚熄灯的分别是（）A ．乙和甲B ．甲和丁C ．乙和丙D ．丙和丁2．如果只考虑日照条件，则甲乙丙丁四地楼间距最小的是（）A ．甲B ．乙C ．丙D ．丁2013年6月24日，在太平洋马利亚里海沟（下图），我国蛟龙号进行了第四次下潜，蛟龙号首次突破了7000米水深，并且在7020米的最大深度成功坐底，这也创造了世界同类潜水下潜的记录。

读图，完成3~4题。

3．流经图示区域的洋流流向及性质分别是A ．自南向北、暖流B ．自南向北、寒流C ．自北向南、寒流D ．自北向南、暖流4．下列有关马里亚纳海沟形成过程的图示，正确的是（）下图为我国某种工业类型的空间分布图。

读图，回答5～6题。

5．图中黑点代表的工业可能是（）A ．制糖工业B ．畜产品加工C ．风力发电D ．汽车制造6．这一工业类型布局的主导区位因素是（）A ．原料B ．资金C ．资源D ．技术7．右图为“我国某城市总人口的逐日变化示意图”（2012年11月28日～2013年3月8日），引起春节期间下图城市人口巨大变化的最主要原因是（）A ．洪涝灾害B ．疾病传播C ．旅行度假D ．民工返乡8．秦岭没有出现积雪冰川带，主要原因是（）A ．纬度低B ．相对高度低C ．海拔较低D ．坡度小2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究目录一、内容概览 (3)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (7)1. 农村闲置宅基地的概念界定 (8)2. 相关理论基础 (9)土地经济学理论 (10)区域发展理论 (12)可持续发展理论 (13)三、乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用的现状分析 (14)1. 全国及地方政策梳理 (15)2. 存在的问题与挑战 (16)政策法规不完善 (17)资金投入不足 (18)技术水平有限 (19)社会认知度低 (20)四、农村闲置宅基地盘活利用的路径选择 (21)1. 创新政策机制，激发主体活力 (22)完善土地制度政策 (23)加大金融支持力度 (24)鼓励科技创新应用 (25)提升社会认知度和参与度 (27)2. 探索多元化利用模式 (28)农村文化旅游开发模式 (29)农村康养基地建设模式 (31)农产品加工物流模式 (32)农村电商孵化平台模式 (34)3. 强化规划引领与监管 (35)制定科学合理的规划方案 (36)加强宅基地管理监管 (37)保障农民合法权益 (38)五、案例分析与实践经验借鉴 (40)1. 典型地区案例分析 (41)2. 实践经验总结与借鉴 (42)六、结论与展望 (43)1. 研究结论 (45)2. 研究展望 (46)一、内容概览本文旨在探讨在乡村振兴背景下，如何有效盘活利用农村闲置宅基地资源。

随着城市化进程的加速和农村人口外流，农村闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。

本文首先分析了乡村振兴战略对农村宅基地利用的重要意义，进而梳理了当前农村闲置宅基地的现状及其成因；在此基础上，从政策引导、技术创新、模式创新三个层面出发，提出了针对性的盘活利用策略，并结合具体案例进行了实证分析；总结了农村闲置宅基地盘活利用的现实意义及面临的挑战，为相关政策的制定和实践操作提供了参考和借鉴。

金融支持新型农业经营主体发展现状与问题分析--以榆树市为例

Rural Finance 农村金融金融支持新型农业经营主体发展现状与问题分析——以榆树市为例中国人民银行榆树市支行课题组　（中国人民银行榆树市支行，吉林榆树１３０４００）　摘　要：２０１９年中央一号文件指出：我党一直心系“三农”问题，务必要抓好新型农业主体的经营，健全新型农业发展的政策体系和管理体系，建立银行业金融机构服务“三农”的激励和约束机制；鼓励银行业金融机构对农业产业的信贷支持。

榆树市作为全国农业生产大县，研究其服务新型农业经营发展情况，具有典型性和调研价值。

关键词：新型农业经营主体；现状；问题中图分类号：Ｆ８３０文献标识码：A 文章编号：10093109（2020）11006003近年来，我国金融扶持新型农业经营主体发展的问题成为热点。

２０１４年２月，人民银行出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，要求做好金融服务，加快农业向规模化现代化转变。

２０１９年中央一号文件也要求“建立健全新型农业政策体系和管理制度，实现涉农贷款稳定增长”。

一、榆树金融支持新型农业经营主体现状榆树市坐落在吉林省中北部，松辽平原腹部，土壤肥沃、适合农耕，是我国重要农产品基地。

榆树幅员面积４，７１２平方公里，人口数达到１３０．８万，其中农业人口１０７．２万，有“天下第一粮仓”的美誉。

在２０１９年，全市总播种面积３９０９７０公顷，粮食总产量大约在６５亿斤左右，占吉林省的十分之一，占全国粮食总产量的１／１８０。

榆树市自２０１２年开始发展新型农业经营主体，现有农业产业化龙头企业５７户、专业大户６７００家、家庭农场１３３０个、农民专业合作社４８３５个，涉及粮油、水果、蔬菜、苗木花卉等种植业和畜禽水产养殖业，其中：粮食种植类占８７％。

２０１９年全市新型经营主体共流转土地２０３３２公顷，占全部耕地面积的５．２％。

传统的经营模式已经不再适用，而是在向产供销一体化转变，订购、合作多种形式并存，农民收入不断增长。

生态农场创业计划书

生态农场创业方案书创业方案书一、工程介绍工程名称：生态农业园经营范围：养殖、种植、餐饮工程团队成员：工程投资：人民币50万场地选择：工程概述：随着社会进步和人民生活水平的日益提高，人们的生活水准产生了不断变化，特别是吃食方面，普遍追求有机和原生态野味，生态农业园正是迎合人们对绿色生态食品的要求，其养殖的优质鸡、猪、兔苗，在环境优美，无污染的大自然放养，在高山林间可食天然虫草，蚱蜢、蚯蚓等，又以补饲玉米、稻谷、地瓜、糠麸等杂粮为主要饲料，运动充足，高山放养。

所以，其肉质紧凑，肌肉饱满结实，脂肪沉积适度，酮体漂亮，肌肉中氨基酸含量高，而且品质细嫩、口感好，味道鲜美，风味独特，无激素和药物残留，深受消费者的喜爱。

同时，将养殖动物所产生的肥料用于饲养蚯蚓、种植牧草、野菜、瓜果及食用菌，再将牧草和蚯蚓饲喂动物，这样就形成了一个生态循环链，不仅大大的降低了生产本钱，由于虫子鸡、虫子鸡蛋、满月兔、野菜营养丰富，是少年儿童发育和老年病后恢复的进补和保健品，因此，产品在市场上供不应求，有着良好的开展前景。

生产模式：动物——粪便——沼气池——沼气——燃烧、照明沼液——浇灌牧草、瓜果、野菜沼渣——养殖蚯蚓、养鱼经营模式：第一阶段：〔1—2年〕个体户时代主要任务：产品塑造及销售渠道铺设的过程主要经营产品：土杂猪养殖土鸡养殖兔养殖蔬菜种植野菜种植第二阶段：〔2-5年〕企业时代主要任务：品牌与资本的积累过程主要产品：品牌农副产品及种苗技术培训加盟效劳第三阶段：5—10年资本时代主要任务：资本扩张及品牌+多元化投资主要产品：资本投资产业链循环经营第一阶段生产方案：土杂猪养殖工程规模：200头年100头批饲养周期：6个月投资与收益：投资〔以一批猪计算〕场地投资：3000元年种苗投资：350元头*100头=35000元饲料投资：1、豆渣30000斤元斤=3000元、饲料550元头*100头=55000元、青饲料？疫苗药物：10元头*100头=1000元水电：2元头*100头=200元人工：？共计：94200元收益：220 斤头元斤-942元=708元*100头=70800元70800 元*2批=141600元存在风险：疾病风险处理措施：1适当控制规模完善防疫机制销售风险：1形成自身产品特色降低饲养本钱土鸡养殖方案一：工程规模：6000羽年3000羽批饲养周期：4月投资与收益：投资〔以一批鸡计算〕场地投资：3000元年种苗投资：元羽*3000羽=7500元饲料投资：1、饲料3000羽*12元羽=36000元2、青饲料？疫苗药物：1元羽*3000羽=3000元水电：2元羽*3000羽=6000元人工：？共计：55500元收益：3000 羽*30元羽-55500元=34500元34500 元*2批=69000元方案二：饲养周期：12月投资与收益：投资〔以一批鸡计算〕场地投资：3000元年饲料投资：1、饲料3000羽*30元羽=90000元2、青饲料？人工：？共计：115000元收益：野兔养殖工程规模：种兔100头年产商品兔3000只饲养周期：12个月投资与收益：投资场地投资：3000元年种苗投资：生态农业创业方案书打造生态特色农庄、开启现代化农业财富大门、稳获实业投资收益、分散投资风险——湿地绿色生态观光农业投资将给您无限的商机。

我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策

我国新型农业经营主体发展现状、问题与对策目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究综述 (4)1.3 研究内容与方法 (6)二、我国新型农业经营主体的发展现状 (6)2.1 农户家庭经营 (7)2.2 农民合作社 (9)2.3 农业企业 (10)2.4 其他新型农业经营主体 (12)三、我国新型农业经营主体存在的问题 (13)3.1 农户家庭经营存在的问题 (14)3.2 农民合作社存在的问题 (15)3.3 农业企业存在的问题 (16)3.4 其他新型农业经营主体存在的问题 (17)四、我国新型农业经营主体的发展对策 (18)4.1 加强政策支持 (20)4.2 提高农民素质 (21)4.3 完善农业社会化服务体系 (22)4.4 创新金融制度 (24)五、结论与展望 (25)5.1 研究结论 (26)5.2 研究展望 (27)一、内容简述随着我国农业现代化的推进，新型农业经营主体在农业生产和经营中发挥着越来越重要的作用。

新型农业经营主体是指具有一定规模、专业化、集约化、市场化特征的农业生产经营组织，包括家庭农场、农民合作社、农民专业合作社、农业企业等。

本文档将对我国新型农业经营主体的发展现状、存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨，以期为我国农业发展提供有益的参考和借鉴。

本文将对我国新型农业经营主体的发展现状进行梳理，包括各类主体的数量、分布、经营规模等方面的数据统计。

通过对现状的分析，可以了解新型农业经营主体在我国农业发展中的地位和作用。

本文将对新型农业经营主体在发展过程中遇到的问题进行剖析，主要涉及政策支持、资金投入、人才培养、市场准入等方面。

通过对问题的深入剖析，可以找出影响新型农业经营主体发展的瓶颈因素，为制定针对性的对策提供依据。

本文将针对新型农业经营主体发展过程中存在的问题提出相应的对策建议，包括加大政策支持力度、优化金融服务、加强人才培养和引进、拓宽市场渠道等方面。

农村商业银行践行普惠金融助推地方发展先进事迹材料

践行普惠金融助推地方发展农村商业银行践行普惠金融助推地方发展先进事迹材料作为全国首批改制的三家县级农村商业银行之一，ⅩⅩ农商行于2001年成立。

成立以来，ⅩⅩ农商行始终坚持立足地方、服务三农、服务小微的宗旨，走特色化、差异化发展之路，保持了稳健快速发展。

至2014年末，全行总资产达到836亿元，存款余额达到631亿元，贷款余额达到484亿元，分别为组建时的8倍、10倍和12倍。

2010年被中国社科院确定为全国首家中小银行研究基地，2014年跻身全国服务行业500强，位列《银行家》“全球银行业1000强”榜单664位，连续11年达到江苏省联社综合考评最高等级行。

为更好地应对新常态，推进普惠金融，实现自身可持续发展，ⅩⅩ农商行适时提出了推进普惠金融的战略目标，并制订了《普惠金融战略规划》，就是要通过若干年的努力，把ⅩⅩ农商行建设成为一家“经营理念先进、公司治理完善、管理体系有效、组织条块协同、运营流程科学、风险防控得力，立足ⅩⅩ、覆盖江苏、辐射东部的践行普惠金融标杆银行”。

十八届三中全会提出要“发展普惠金融”，这为农村商业银行当前和今后一段时期“三农”工作指明了方向，并搭建了更加广阔的舞台。

事实上，ⅩⅩ农商行自成立以来，在建设社会主义新农村中找准自己的定位，强化自身联系“三农”的金融纽带作用，以积极的姿态参与新农村建设，充分发挥了农村金融主力军作用，对普惠金融进行了有益探索。

一、实践普惠金融的做法作为农村金融机构，ⅩⅩ农商行天生具有发展普惠金融的基因和优势。

成立以来，坚持服务“三农”、服务社区、服务中小企业的市场定位，充分发挥一级法人的优势，积极填补金融服务空白、扶持弱势群体发展，为城乡居民提供了全方位、多层次的金融服务，成为地方普惠金融服务的主力军。

获得了中国银行业协会全国合作金融机构“最佳支持中小企业贡献奖”；获得第四届中国新型金融机构论坛“全国十佳支持三农银行”；多次被地方政府评为“农村金融创新工作先进单位”、“支持地方经济发展先进集体”；连续3年在ⅩⅩ市“万人评议机关”活动中被评为“先进单位”，其中2014年名列金融系统第一。

规模种植户从事多种经营的授信额度测算

规模种植户从事多种经营的授信额度测算一、简介规模种植户指的是农民或农业合作社规模化经营农田或种植业的生产者，由于其经营规模大、生产资金需求量大，在申请农业信贷时通常会需要对其授信额度进行测算。

而对于从事多种经营的规模种植户来说，授信额度的测算显得尤为重要。

在本文中，我们将从多种经营的角度出发，探讨规模种植户授信额度的测算。

我们会分析多种经营对授信额度测算的影响因素；接着会针对具体的经营项目进行综合评估；最后对授信额度的测算提出个人观点和建议。

二、多种经营对授信额度测算的影响1. 经营项目多样性影响因素多种经营意味着规模种植户可能同时从事粮食作物种植、果树种植、蔬菜种植等多种经营项目。

这会影响其生产资金需求的确定，因为不同的经营项目在投入、产出、周期等方面存在较大差异，需要对每个经营项目分别进行测算。

另外，通过多种经营可以有效分散经营风险，但也增加了贷款用途的复杂性，对于银行信贷审批带来了一定挑战。

2. 经营项目之间的协同效应虽然多种经营增加了规模种植户的生产成本和经营复杂度，但也可能带来协同效应。

种植不同作物可以有效利用土地和资源，形成良好的轮作和循环利用模式；不同经营项目之间可能存在着一定的市场协同效应，可以提高农产品销售的收益。

三、授信额度的综合测算在多种经营的情况下，授信额度的测算需要充分考虑规模种植户的整体生产经营情况，并对不同的经营项目进行综合评估。

具体而言，可以从以下几个方面进行测算：1. 综合投入产出比分析针对每种经营项目，对其生产投入和预期产出进行综合评估，包括土地、种子、农药、农膜、人工等直接成本以及间接成本，预期产量和市场行情等。

在这个过程中，需要考虑到不同作物的生长周期、季节性需求等因素，综合分析每种经营项目的投入产出比，并对其进行排序和调整。

2. 风险评估和应对措施多种经营带来了更多的经营风险，需要进行综合评估。

在授信额度测算中，需要考虑到不同经营项目的风险特征和应对措施，包括自然灾害、市场价格波动、疫病害虫等因素。

a农村金融学第一章(1)

90年代末期到2005
2005年至今
孙大午\茅于轼与民间金融的命运
民间金融的组织形式
银背互助会（ROSCA）
私人借贷
民间金融
地下钱庄
典当业
合作基金会
（三）新型农村金融机构与现代农村金融制度
2005、12 2006、12 2007
央行小额贷款公司试点
银监会《放宽农村金融市场准入》方案 ——村镇银行 ——小额贷款机构 ——农民资金互助组织
——邮政储蓄银行成立 ——农民专业合作社法实施
（四）农村金融机构的新谱系
政策性农村金融机构
农发
巨型银行类农村金融机构
农行和邮储
大型银行类农村金融机构
农村商业银行和农村合作银行
面向基层的农村金融机构
村镇银行、农村信用社、贷款公司
最草根的农村金融机构
村级的农民资金互助组织和NGO小额贷款机构
目前存在的问题
6、李克强经济学与城镇化战略
李克强经济学的内涵：可持续增长经济结构的调整释放改革红利民生与社会转型市场化与政府的边界
城镇化的内涵
消除二元经济对立,实现城乡统筹发展,资源要向农村转移(土地问题,资金,人才,农民组织化) 城镇化解决两个问题: 一个是城乡二元结构,一个是经济可持续发展的动力问题. 城镇化: 农业产业化\农民市民化\农村生态化\农村信息化
0.47 0.46 0.45 0.44 0.43 0.42 0.41 0.4 0.39 0.38 0.37
基尼系数
2020年目标值
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

关于三农的调研报告

关于三农的调研报告为全面了解我县金融与＂三农＂资金供需矛盾，剖析当前面临的困难及原因，探索金融支持＂三农＂发展的有效途径，近期，县金融办牵头，组织人民银行、各农业主管部门和县辖涉农金融机构，深入乡镇、新型农业经济组织和农户进行了专题调查。

调查发现，金融支持＂三农＂发展的潜力巨大，但仍面临着许多亟待解决的问题和困难，金融支持的方式方法、额度力度、效能效果还有待进一步拓展。

一、我县＂三农＂融资需求分析我县是农业生产大县，常年农业产值占地区总产值的30%以上。

近年来，县委、县政府坚持以农业规模化、专业化、标准化为发展方向，按照＂县级抓龙头、乡镇抓专合、村级抓大户＂的思路，在稳定传统粮棉油的基础上，积极发展高效特色产业，着力培育市场主体，各类农业经济组织异军突起，农产品购销和深加工发展迅速，有效巩固了农业基础地位，促进了农民增收。

在农村经济快速发展的同时，＂三农＂资金瓶颈也日益突出，据各农业主管部门统计，我县＂三农＂发展的融资需求量较大，在支农项目上，主要集中在农业基础设施建设、农业机械化发展、农业科技应用、农业生态环境建设、新农村建设等五个方面。

在支持主体上，主要集中在以下四类：即一是农业产业化龙头企业，特别是粮棉油购销深加工企业，短期需资较大，按每个龙头企业平均融资500 万元左右计算，共需融资近2亿元；二是农村专合组织，目前大批专业合作社还处于起步阶段，在基础设施、农田改造、设备（农机）购置、流动资金等方面急需投入，按每个合作社每年融资30万元计算，共需资金近2亿元；三是水产养殖业，全县10亩以上水面的养殖户约2800户，按户平最低需资4万元计算，共需资金1.12亿元，另还有近1200户主养黄颡鱼、黄鳝等名特品种的农户需要贷款1.2亿元，两项合计需2.32亿元；四是家庭农场、种植大户土地租赁、改造、农机购置等需资金3.3亿元。

以上四项合计就需资金9.62亿元，而实际上，除涉农企业和水产养殖户贷款满足率较高（达70%）外，种养大户满足率仅为30%，合作社及家庭农场的贷款几近空白。

农村小额信贷保险

农村小额信贷保险小额信贷保险主要有以下形式：一是将小额信贷与财产保险相结合，为企业生产贷款提供保险保障，保险责任涵盖人力无法抗拒的自然灾害及意外事故对投保企业造成的损失。

二是将小额信贷与人身保险相结合，转移城乡居民因疾病、残疾或意外死亡导致的没有经济能力如期还贷的风险。

三是保险公司针对贷款人不能按期偿还银行贷款时，由保险公司代为偿还贷款的保险。

就上述三种形势的小额信贷保险中，在农村信用社推广最广的是第二种：借款人意外伤害保险，经过近几年的保险营销来说，保险公司由最开始的人寿保险一家独秀，到现在的太平洋保险，泰康保险等多家保险公司的积极参与，由最初的手写保单到越来越规范的机制、电脑开票，参与保险的农户呈上升趋势，保单签约量也呈现良好形势。

但是总体签约率还不是太理想。

一经营情况。

作为一家地方性的专业化的农业保险公司，国元农保一直高度重视农村信贷领域的保证保险工作，继“草莓+信贷”保险、农业保险保单质押贷款试点之后，该公司又在2021年启动了小额贷款保证保险试点工作。

2021年，该公司将农村小额贷款保证保险产品统一命名为“助农宝”，在全省进行推广，至2021年年底，“助农宝”已发展至全省全部16个地市。

二经营模式。

目前国元农保“助农宝”贷款保证保险主要有银政保政策性和银保商业性两种经营模式，合作对象主要是农业银行、徽商银行、邮储银行、当地农村商业银行等，客户群体主要是家庭农场、种养大户、农业合作社、涉农企业等新型农业经营主体。

1.银政保模式。

政府建立贷款保证保险风险补偿基金，保证保险贷款可以按照基金10倍规模放大信贷，贷款最高限额300万元，银行贷款利率上浮不超过央行同期同档次基准贷款利率的30%，“助农宝”费率2%左右，风险分摊比例主要有两种模式，一种是“二八模式”，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，政府风险补偿基金对保险公司赔付率超过120%部分给予全额风险补偿;另一种是“五三二”模式，保险公司、地方政府风险补偿基金、试点银行各自按照5：3：2比例对每一笔贷款承担逾期损失。

2 国内外家庭农场

增的趋势。目前，已形成了用现代工业装备、用现代科技改造、用现代管理方
式管理的现代化家庭农场，和用现代科学文化知识提高农民素质，建立起优质高效的农业生产体系和持续发展的农业生态系统。
德国家庭农场种类多样，包括粮食种植、生猪饲养、蛋鸡和肉鸡饲养、
奶牛和肉牛饲养以及蔬菜、水果、啤酒花、葡萄园、花卉、苗圃、渔业等不
县、区农委
五、家庭农场的补贴优惠政策
（一）信贷支持
2014年2月央行发布《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融
服务的指导意见》(以下简称《意见》)，加大信贷支持力度，延长贷款期限，拓展抵质押担保物范围，利率
原则上低于同类同档次贷款利率平均水平。
《意见》指出，对于从事林木、果业、茶叶及林下经济等生长周
法修订，农户土地规模可以超过3公顷，前提是只能使用本家庭的
劳力。
20 世纪70 年代开始，日本政府连续出台了几个有关农地改革与调整
的法律法规，以土地租佃为中心，促进土地经营权流动，促进农地的集中
连片经营和共同基础设施的建设。以农协为主，帮助核心农户和生产合作组织妥善经营农户出租或委托作业的耕地。这种以租赁为主要方式的规模
（3）农会和合作社发展迅速
在法国，农会和合作社比政府农业部更为活跃有效，它们把
单个的农业生产者紧密地联系起来，形成了一个巨大的网络。法国
合作社为社员提供的服务，从技术、采购、销售，扩展到产前、产中、产后，甚至包括农民生活的各个方面。
（三）德国：现代化的家庭农场
全面实现了机械化、信息化、精准化和知识化，表现出数量减少，规模扩
上海上海市松江区自2007年推出家庭农场到2012年6月止，已发展到 1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。

实施乡村振兴战略促进特色产业发展扶持办法模板

实施乡村振兴战略促进特色产业发展扶持办法第一章总则第一条为加快农业转型升级，推进农业供给侧结构性改革，促进特色农业高质量发展，全面实现乡村振兴、农民致富目标，根据文件精神，制定本办法。

第二条本办法扶持对象是指在境内符合国家政策和农业农村发展规划及生态环境保护要求、规模经营并自愿申报的从事农业农村产业的企业、村级集体、新型农业经营主体和个人。

第三条本办法扶持内容主要包括：规模基地建设、市场主体培育、土地流转、招商引资、品牌创建、金融扶持政策、其他扶持政策以及保障措施等八个方面。

第四条本办法奖补资金来源于上级财政奖补资金和本级财政预算资金，资金使用实行总额控制、突出重点的原则。

第二章扶持项目和标准第五条优先支持农业特色产业基地建设（水果、蔬菜、中药材、畜禽养殖），鼓励因地制宜发展其它特色产业基地。

（一）水果种植业。

重点支持新建标准水果基地。

对新建集中连片500亩以上标准水果基地，采取先建设，后补贴的方式，对按要求完成项目任务并验收合格的项目单位，在年度财政项目资金预算范围内，按规定给予财政补助资金，连续补助最高不超过三年。

对当年符合条件已获得上级奖补资金的项目，级财政不再给予补贴。

项目不得重复享受各级财政资金扶持。

引进适合本地栽种的果类，采取高标准建园，且集中连片面积500亩以上的新建水果基地，精细化管理，苗木成活率85%以上，每亩补助300元，补助金额最高不超过15万元；集中连片面积1000亩以上的，每亩补助400元，补助金额最高不超过40万元。

（二）蔬菜种植业。

重点支持设施蔬菜基地建设,主要内容为新建单体标准钢架大棚、全钢管冬暖日光温室大棚等，对集中连片100亩以上的蔬菜基地,集中连片20亩（棚内面积）以上的蔬菜大棚，采取先建设，后补贴的方式，对按要求完成项目任务并验收合格的项目单位，在年度财政项目资金预算范围内，按规定给予一次性财政补助资金。

对当年符合条件已获得上级奖补资金的项目，级财政不再给予补贴。