贵州省农业保险现状分析与研究
贵州农业保险发展的现状及对策探析
、
首先 ． 州农 村 的基 础 地位 及 农 业 “ 质 性 ” 贵 弱 的 产业 特点 ．决 定 了贵 州农业发展 需要 一 种 为其提 供 灾害补偿 的风险保 障制度 。 业是人 类 的衣食之 源 、 农
生 存 之本 ， 是一个 国家 国民经济 的基 础 ， 也是 一个 国 家 社会 、 政治 稳定 的基础 。 是作为 “ 天工厂 ” 但 露 的农 业 ． 生产易 受到各 种灾 害的影 响而 遭到破 坏 。 其 贵州 作 为 西 部经 济欠 发 达 省份 ， 、 、 旱 涝 冻等 极 端 天气 频 繁发 生 ． 每年 灾害造 成农 业生产 的损 失数 以万计 。 加 之 以往为 了追 求经 济发 展 ，曾一度 忽视 生 态环境 保 护 ， 业 生态环 境破 坏严 重 ， 业 生产 条件脆 弱 。近 农 农 年来 贵州 各级 政府 已采 取一 系列减 灾 防损 、救 灾救 济手 段 ． 由于灾 害事故 频繁 、 灾面 较大 以及 灾后 但 受 损 失 补偿 程度 较低 等原 因 ，农 民灾后恢 复农 业 生产
业 的投 入 。 不愿 意 采 用高 技 术 、 更 高投 人 、 产 出 的 高 手段 来 发展农 业生 产 ， 可能 产生 为 了规避 风险 损失 ， 抛荒 耕地 。弃 农转 业 ，将 资金 和劳 动力转 向其 他行
业． 这对农业 生 产和农 村经 济的 发展极 为不利 。 险 保
是 减 灾防 损最 科 学 、 合 理 、 有 效 的经 济 手段 ， 最 最 因 为保 险 是运用 风 险损失 补偿 原理 ，以经济 合 同方式 确定 的 。 预先 安排 、 具有 较 高经 济保 障程度 的补偿 方 式 。 救灾 、 是 救济 等手 段无 法 替 代 的经 济 保障 手 段 。 农 民交 纳一定 保 费 ，把 自然灾 害等 风险造 成 的损 失 通 过保 险这种 财务 安排 转嫁 给保 险公 司 ，可 以避 免 自然 灾 害 、意 外事 故等 灾 害给农 民的劳 动成果 造 成 损失 ，可 以使 农 民在灾 后 能迅速 恢 复生产 ，重建 家
贵州省政策性农业保险理赔工作存在的问题及对策
研究方法
采用文献资料分析、实地调查和访谈等方法，收集贵州省政策性农业保险理赔工作的相关数据和资料，对理赔工作存在的问题进行深入剖析，提出相应的对策建议。
研究目的与方法
CHAPTER
CHAPTER
04
贵州省政策性农业保险理赔工作存在问题的对策建议
03
加强与其他部门的协调合作
与政府相关部门、农业部门等加强沟通协调，以便快速准确地核实事故原因和损失情况。
完善理赔程序，提高工作效率
01
简化理赔流程
减少理赔环节，降低农户申请理赔的复杂度，提高理赔效率。
02
建立快速响应机制
设立专门的理赔小组，加快对农户理赔申请的响应速度。
目前，贵州省政策性农业保险理赔工作缺乏一套标准化的流程，导致理赔过程不规范、不透明。
缺乏标准化流程
繁琐的申请手续
审核周期长
一些受灾农户反映，申请理赔需要提交的材料多、手续繁琐，使得他们很难及时获得赔偿。
由于缺乏有效的审核机制，导致审核周期长，影响了理赔效率。
03
理赔程序不完善
02
01
农户对政策性农业保险理赔工作认知不足
贵州省政策性农业保险理赔工作存在的问题及对策
2023-11-04
CATALOGUE
目录
引言贵州省政策性农业保险理赔工作现状贵州省政策性农业保险理赔工作存在的问题贵州省政策性农业保险理赔工作存在问题的对策建议结论与展望
CHAPTER
01
引言
政策性农业保险是国家农业保护政策的重要组成部分，在分散农业风险、增强农业抵御自然灾害能力和提高农民收入方面具有重要作用。
贵州省特色农业收入保险发展探析
贵州省特色农业收入保险发展探析贵州省位于中国西南地区，是一个以农业为主导的省份。
特色农业是贵州省农业发展的重要组成部分，也是乡村振兴战略的重要一环。
为了保障农民的利益，贵州省特色农业收入保险得到了广泛推广和发展。
本文将对贵州省特色农业收入保险的发展进行一定的探析。
首先，贵州省特色农业收入保险的发展得到了政府的大力支持。
政府积极制定相关政策和措施，推动特色农产品产业链的发展。
政府还提供了财政资金支持，用于保险费的补贴和农民收入的保障。
此外，政府还通过开展培训和宣传活动，提高农民对特色农业收入保险的认识和参与度。
其次，贵州省特色农业收入保险的发展离不开保险公司的支持。
保险公司作为特色农产品保险的主要承保单位，承担着风险评估、保费计算、理赔等重要工作。
保险公司通过合理评估特色农产品的风险，合理定价，为农民提供合适的保险产品。
保险公司还加强与农民的沟通，了解他们的需求，为他们定制个性化的保险方案。
再次，贵州省特色农业收入保险的发展得到了参保农民的积极参与。
农民对特色农产品保险的认识和意识不断提高，他们愿意购买保险来保障自己的收入。
参保农民通过缴纳保险费，得到了风险保障，减轻了自身的经济压力。
此外，他们也主动参与了风险评估和理赔工作，与保险公司共同应对种植过程中遇到的各种风险。
最后，贵州省特色农业收入保险的发展还面临一些挑战和问题。
首先，保险公司的保险责任和赔付标准亟待进一步明确和完善，以提高农民的获得感和满意度。
其次，特色农产品的风险评估和保险费定价仍存在一定的难度，需要保险公司根据实际情况进行不断的调整和改进。
第三，农民对特色农产品保险的认识还不够深入，部分农民对购买保险持观望态度，需要加大宣传力度，提高农民的参与度和认可度。
综上所述，贵州省特色农业收入保险的发展取得了一定的成绩，但还存在一些问题和挑战。
政府、保险公司和农民需要共同努力，加强合作，推动特色农业收入保险的健康发展，为贵州省农民的利益提供更好的保障。
贵州省农业保险现状分析与发展思考
Ａｎ Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｕ ｓ ａ ｎ ｄ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｈｅ ｔ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｉ ｎ ｓ ｕ ｒ ａ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ
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农业保 险是指 为农业生产者在 从事种植业和 养殖 业生产和 加工过程 中，对 遭受 自然灾害和意 外事 故所
０ ０ ６ 年，贵州省 发的农业省 份 ，农业保 险更应起着 农业经济保 障和支 剧减少，仅剩下森林保险和烤烟保 险。２ 持农业发展的坚强后盾作用 。
摘 要 分析贵 州省 农业保 险的现状 ，通过 与云 南省 、四川省 的农业保 险现状比较 ，认 为贵 州省 农业保
险发展 落后 ，没有起 到支持 农业 发展 的经济保 障作 用。提 出 “ 建立政府推 动机制 ，坚持 ‘ 政府 引导、
政 策支持 ’的原 则 ；鼓励 农户 采取合作 经营、合作参保 的模 式 ，建立风 险分散 机制 ；采取措施 ，减 少
逆 选 择 的 发 生 ；加 大政 府 对 农业 保 险 的 资 金投 入 ，加 强 财 政 补 贴 力度 ，制 定 地 方 性 法规 ” 等 发展 贵 州
省 农业保 险的对策建 议。
关键词
农业保 险；现状 ；对 策建议 ；贵 州省
中图分类 号 ：Ｆ ８ ４ ２ ． ７ ； Ｓ － ９ 文献标志码 ：Ａ 文章编 号 ：１ ６ ７ ３ ． ８ ９ ０ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ ． ０ ６ ２ ． ０ ４
贵州农业保险发展探析
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的 阶段性成果
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３８
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贵 州 广 播 电 视大学学 报
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第
１
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建 国 初 期 经 验 的 基础 上 开 办 了 大 牲 畜 烤烟 森林
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贵州省农业保险发展的现状、困境与对策【最新经济学论文】
2.我国农业保险的理论基础和现实背景
对于农业保险需求，由于受数据搜集的局限，我们用农业保险保费收入占财产保险保费收入的比例来说明我国农业保险需求不足的情况。
在图1一2中，我们可以看出，1996、2007年，农业保险保费收入占财产保险保费收入的比例最高为2.5%，最低为0.35%。
2007年我国农业占国内生产总值的比例为n .30k ，相对于农业在国民经济中的贡献，农业保险呈现出严重的需求不足现象。
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1996-2007年全国农险保费收入占财险保费收入的比例
资料来源:历年的《中国统计年鉴》，中国统计出版社。
二.保险供给短缺
农业保险供给，是指保险机构能够并且愿意提供的农业保险服务总量。
农业保险供给水平取决于保险公司的承保能力和农业保险的经济效益等因素。
农业保险的赔付率很高，再加上农业保险较高的经营管理费用，商业性保险公司经营农业保险亏损严重，因而对农业保险望而生畏，不敢涉足。
我国农业保险供给短缺突出表现为经营农业保险的机构短缺，以及由此引发的农险险种短缺和农险保费收入极低等情况。
可见，农业保险已经成为商业性保险公司避之不及的“包袱”，险种和经营分支机构不断缩减，导致我国农业保险供给短缺，再加上农业保险需求不足的合力作用，我国农业保险保费收。
农业保险的现状 问题及对策
一、引言农业保险作为农业风险管理的重要工具，对于保障农民生产收益、稳定农业生产、促进农村经济发展具有重要意义。
近年来，随着国家对农业保险政策的持续加码，农业保险已成为产险公司的重要业务领域。
然而，在实际运行过程中，农业保险也面临着诸多问题与挑战。
本文将就农业保险的现状、问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、农业保险的现状1. 政策支持力度不断加大近年来，国家对农业保险的政策支持力度不断加大，主要体现在以下几个方面：一是保费补贴范围不断扩大，涵盖了越来越多的农作物和养殖品种；二是补贴比例逐步提高，尤其是对中西部地区和贫困地区的补贴力度进一步加大；三是政策性农业保险的保障水平不断提升，覆盖范围更广。
2. 农业保险市场规模不断扩大在政策利好的推动下，农业保险市场规模不断扩大。
据统计，截至2020年底，我国农业保险保费收入已达近600亿元，同比增长近20%。
农业保险的覆盖面不断扩大，为越来越多的农民提供了风险保障。
3. 保险品种不断创新为了更好地满足农民的风险保障需求，保险公司不断推出新型农业保险品种。
例如，气象指数保险、价格指数保险、收入保险等新型保险产品逐渐涌现，为农民提供了更加多样化的选择。
三、农业保险存在的问题1. 农民保险意识不强尽管农业保险政策不断完善，但部分农民的保险意识仍显薄弱。
他们对于农业风险的认知不足，缺乏主动购买保险的意愿。
这导致农业保险的覆盖面有限，还有很大的提升空间。
2. 保险公司风险控制能力不足农业风险的复杂性和不确定性给保险公司带来了很大的挑战。
保险公司需要在风险识别、评估和控制方面具备足够的能力。
然而，目前部分保险公司在这方面的能力还有所欠缺，难以有效地进行风险控制。
3. 监管体系不完善农业保险市场的健康发展离不开健全的监管体系。
然而，目前农业保险的监管体系还存在一些不完善之处。
例如，对于农业保险市场的准入和退出机制、保险费率制定、理赔程序等方面缺乏明确的规定和监管措施。
农业保险存在的现状及展望
农业保险存在的现状及展望一、农业保险存在的现状1. 农业保险的发展现状农业保险在我国的发展起步较晚，目前整体发展水平不高。
据统计，我国农业保险的保额覆盖率较低，尤其是在农村地区，农业保险的普及程度还有待提高。
目前，我国农业保险的品种也相对单一，主要集中在传统的农作物，畜禽养殖等领域，对于农业生产中的其他风险类型保障较为不足。
2. 农业保险的问题在农业保险发展过程中，仍然存在一些问题。
首先是农业保险产品不够多样化，无法满足不同农户和地区的需求。
农业保险的承保和理赔审查体系尚不完善，导致了农业保险的服务质量不高。
农业保险的营销和推广力度不够，农民对于农业保险的认知度和接受度仍然有待提高。
二、农业保险的展望1. 农业保险发展的趋势随着我国农业现代化的不断推进和农户生产方式的转变，农业保险的需求也将不断增长。
未来，农业保险将会呈现出多样化、专业化和定制化的发展趋势。
农业保险将不再局限于传统的农作物和畜禽养殖领域，还将拓展到农村金融、农业技术创新等更多领域，保障范围将更加广泛。
2. 农业保险发展的机遇随着科技的发展和政策的支持，农业保险将迎来更多的发展机遇。
一方面，大数据和人工智能等新技术的应用将使农业保险更加精准和高效；国家在农业保险方面的政策扶持也将促进农业保险的健康发展。
3. 农业保险发展的挑战尽管农业保险发展前景广阔，但也面临着一些挑战。
首先是农业保险产品创新和定制化的难度较大，需要保险公司不断提高技术水平和服务水平。
其次是农业保险市场需求的不确定性，需不断探索符合市场需求的产品和服务。
再次是农业保险服务体系的不完善，需要不断改进和完善农业保险的服务流程和理赔机制。
三、农业保险发展的建议1. 加大农业保险推广力度政府和保险公司应加大农业保险的推广力度，提高农民对农业保险的认知度和接受度。
可以通过宣传教育、补贴政策等方式，鼓励农民购买农业保险。
2. 多样化农业保险产品保险公司应根据不同地区和农户的需求，推出多样化的农业保险产品，满足不同农业生产风险的保障需求。
贵州省农业保险发展的机遇与挑战
２ ０ １ ２ 年全国农民人均年纯收入 为６ ９ ７ ７ ． ２ ９
元 ，贵 州农 民 人均 年 纯 收入 为 ４ １ ４ ５ ３ ５ 元， 与全 国平均 水 平相 比仍 有较 大 的 差距 。 贵 州省 的 农 民买 不起 保 险 ， 也 不愿 意 买 保 险 ， 农业保 险 的有 效需 求不 足。 （ 二） 农 业保 险基 层服 务 工作跟 不上
器。 贵 州省 是一 个 自然 灾害频 发且复 杂 多变 的省 份。而与肆 虐 的 自然灾害 相 比 ， 贵
用， 财政部发布 了财金［ ２ ０ １ ２ ］ ２ 号 文件《 关
于进 一 步 加 大支 持 力度 做好 农 业 保 险保 费
补贴工作的通知》 。结合贵州省农业发展的 实际情况， 贵州省下发了《 关于进一步扩大 农业保险保费补贴 品种相关工作的通知》 。
基层服务站的建设投入不够 ，导致工作进
展缓 慢 。 一部 分 地 区 的农 业 网络标 准化 和 规 范化 程 度低 ，对 农业 网 络 的产 能 重视 程
度不 高 ， 导致 网点 的产 能很 低。
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西
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（ 三） 农 业保 险业 务 范 围较 窄 尽管２ ０ １ ２ ２ ｇ 中央 财政 将９ 个 农险 品 农 业保 险领 域 的 空 白 ， 为农 业保 险经 营 提 供 了法律依 据 ，标 志着 我国 的保险 业 从 此进 入 了有法可依 的 新阶段 ，这也 为 贴 ，让 农户存农 业生产 中得 到较全 面 的 风险保 障 ； 另一 方面 ， 政府应 该加 大对 本
农险贵州总结报告
农险贵州总结报告我参加了农险贵州的项目，目前已经结束了项目，下面是我的农险贵州总结报告。
当时在报名的时候由于自己的年龄比较大，认为自己不可能通过，没想到第二天就接到农险贵州的电话，通知我们去现场测试。
在公司通知之后，我和其他三位同事一起坐车去农险贵州。
我很高兴我能够参加这次活动，因为从来没有参加过，这次机会难得啊！在现场测试的时候我遇见了李哲浩、张亚铭、张毅，我们四个人做一组，还有一个叫李亮的同事和我一组。
我们组完成的工作是现场复述案例以及数据核对等等。
在现场测试中，我和其他三位同事表现的都挺好的。
不过还是感觉张毅最出色，一开始他就回答出了答案，而且速度非常快，让我们佩服。
而且经过培训之后，他在现场表现的更加出色，还受到了农险贵州的表扬呢！通过这次活动，让我学到了很多东西，我也希望自己能够在今后继续努力，争取取得更好的成绩！农险贵州的项目已经结束了，但是给我留下了很深刻的印象。
在农险贵州，我看到了很多精彩的项目，真的是有意义。
农险贵州项目给我的感触是非常大的。
参加了农险贵州项目之后，我知道自己学到了很多的东西，不仅学到了专业知识，而且自身的修养也提高了很多。
在做项目的时候我特别的专心，特别的投入。
这是很宝贵的精神财富，我将把这些经验用到今后的工作中去。
下面我来说一说这次参加农险贵州项目的收获吧：通过这个项目，我懂得了要脚踏实地、兢兢业业、认认真真地干好每一件事情。
在做项目的时候，我们经常会碰到各种各样的问题，如果不经过认真的思考或者调查的话，是根本不可能找到真正的问题所在的。
只有在全面调查研究的基础上才能发现问题，才能找到解决问题的方法。
通过参加这次农险贵州的项目，我增长了见识，学习到了很多新的知识，认识到了自己的不足之处。
我想，这些经历将是我人生中的宝贵财富。
希望我们的人生能够在工作中创造更大的价值。
虽然这次的农险贵州项目即将结束了，但是我相信这次项目对我今后的工作和生活都会产生很大的影响。
无论今后从事什么工作，都会对这段经历念念不忘。
贵州省农业保险高质量发展探析
2019年10月12日，财政部、农业农村部、银保监会和林草局四部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，明确指出将农业保险作为支农、惠农、强农、富农重要政策工具的新定位、新要求[1－2]。
农业保险保费收入在2007年仅为51.8×108元，2019年达到672.48×108元，增长了13倍；2007年—2018年，农业保险提供的风险保障从1126×108元增长到3.46×1012元，增长近31倍。
近年来，贵州省政府有关部门不断推进农业保险的发展，农业保险已经成为解决“三农”问题、保障乡村振兴和脱贫攻坚战略稳步推进的重要措施和风险管理手段。
贵州省围绕这份指导意见，以聚焦脱贫攻坚、农业产业革命和打通农险服务“最后一公里”为前进方向和发展目标，高质量发展农业保险，发挥农业保险体系的普惠、增信、精准和放大作用，以期充分满足精准扶贫和乡村振兴战略中的风险管理需求。
1贵州省农业保险高质量发展必然性2007年贵州省恢复发展农业保险以来，农业保险保费收入快速增长，保险保障范围和险种数量逐渐增加。
贵州省农业保险保费规模由2007年的7058×104元增长到2018年的11.88×108元，增长近17倍；截至2019年11月，农业保险的保费收入达到13.22×108元；给644×104户次农户提供风险保障1725×108元，规模排名由全国第29位提升至第17位，保费年均增长48.97%，排名全国第1位；开办的农业保险品种从5个增加至77个，其中中央政策性险种11个，地方特色险种66个，基本覆盖贵州省农业主要产业。
2018年贵州省召开金融工作会议，会议精神指示要让农业保险支持农业现代化发展，发挥其支农、惠农、强农、富农的作用；要让政策性农业保险稳步推进增品、扩面、提标；要让中央财政保费补贴农业保险持续稳步发展。
同时，促使扶贫资金和财政资金得到有效使用，支持贵州省地方特色优势农产品保险围绕“一县一业”和“五大产业”的创新发展。
贵州“三农”保险发展现状、问题及政策建议
贵州“三农”保险发展现状、问题及政策建议作者：吴华来源：《时代经贸》2015年第03期摘要：贵州是农业大省，农村地域广、人口多，全面实现农村小康任务艰巨。
解决农民增收问题，直接关系到农业发展、农村稳定、农民增收。
“三农”保险不仅直接提供农村社会保障，而且在稳定和增加农民收入，减少贫困人口，缩小贫富差距等方面发挥着重要作用。
因此，研究和发展“三农”保险，既是我省农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题，对推动贵州“三农”保险的可持续发展有着重要意义。
关键词：“三农”保险小康社会收入“三农”保险是针对我国“三农”问题提出的特定概念，是指以农业、农村、农民为保障对象的各种保险服务，主要发展农业保险、县域保险、新型农村合作医疗保险等。
“三农”保险的发展，有助于规避农民在农业生产经营中所面临的不确定性风险，对提高“三农”业务发展水平具有极其重要的作用。
一、贵州“三农”保险发展现状自中央提出建设新农村战略后，贵州人保非常重视农业保险业务发展，要求各分支机构领导及时转变观念，抢抓机遇，以高度的责任感和使命感发挥自身优势，发挥国有财产保险公司主渠道作用。
在发展城市保险业务的同时，积极配合地方政府发展农业保险，主动承担社会责任，服务于农业、农村和农民，为“三农”提供优质多样的保险服务，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
2007年，贵州人保公司累计承保能繁母猪152.3万头，承保率为，93.23%，保费收入6916万元。
2008年在中央政策性农业保险的带动下，贵州人保公司积极作为，抢抓机遇，开拓创新，开办险种有林木、水稻、烤烟、蔬菜、能繁母羊、能繁母猪、奶牛保险等，全年农险保费收入7163.4万元。
经过几年的发展，2011年上半年，贵州保险业紧密围绕“转方式、促规范、防风险、稳增长”的总体要求，稳步推进各项工作，保险市场整体运行良好，实现保费收入72.86亿元，同比增长13.51%，实现持续健康平稳发展。
2012年以来，贵州保险业服务能力进一步增强，为农业生产提供保障，今年1至5月，全省共承保能繁母猪21.02万头、森林保险260.47万亩，共计为6.12万农户提供风险保障14.05亿元，将保险试点范围扩大至全省22个县。
农业保险存在的现状及展望
农业保险存在的现状及展望农业保险是指为农业生产提供风险保障和经济补偿的保险方式。
农业保险在农业发展中具有至关重要的作用，可以帮助农民减轻自然灾害、疾病、价格波动等因素带来的损失，保障农业生产的稳定和发展。
目前我国农业保险仍面临一些严峻的问题和挑战，需要加以解决和完善。
农业保险的参与率低是一个突出的问题。
目前我国农业保险的参与率仍然较低，许多农民并没有购买农业保险，对农业保险的认知和了解程度也不高。
造成这种现状的原因主要有农民对农业保险的需求认识不足，保险产品的设计和销售方式不合理，保费过高等。
未来应加大宣传力度，提高农民对农业保险的认知度和购买意愿，优化保险产品和销售方式，合理降低保费，提高保险的实用性和可接受性。
农业保险的保障范围和赔偿标准有待扩大和统一。
目前我国的农业保险主要保障的是农作物和养殖业的风险，对于农产品的价格波动、市场需求变化等因素的保障相对较少。
不同地区和不同保险公司的农业保险的赔偿标准也存在差异。
未来应扩大农业保险的保障范围，增加对农产品价格波动等因素的保障，通过统一标准，提高保险的公平性和透明度，增强保险的稳定性和可持续性。
农业保险的风险评估和补偿机制有待完善。
目前我国农业保险的风险评估主要依靠传统统计和经验，缺乏科学技术和数据的支撑。
保险的理赔流程复杂、繁琐，使得农民的理赔难度增加。
未来应加强农业保险的风险评估，引入现代科学技术和数据分析方法，提高风险评估的准确性和科学性。
简化理赔流程，提高农民的理赔便利性和效率，增强保险的公正性和可操作性。
农业保险的政策和资金支持需要加强。
农业保险涉及到政府、保险公司和农民的利益，需要政府的政策支持和资金保障。
目前我国的农业保险政策相对滞后，缺乏长期稳定的政策支持，政府资金对农业保险的支持力度不够。
未来应加大政策扶持力度，制定长期稳定的农业保险政策，增加政府对农业保险的资金投入，提高农业保险的可持续发展能力。
当前我国的农业保险面临着参与率低、保障范围窄、风险评估不足等问题，需要进一步加以解决。
统计数据显示：贵州农业保险业务严重萎缩
由于农业保险的高赔付率，贵州省农业保险逐渐萎缩，农业保险占全省保费收入的比例几乎为零。
人保公司贵州省分公司提供的数据表明，从1991年到2003年，农业保险赔付率超过保费收入的年份有4年，赔付率超过80％的也有4年。
另外，从1980年到2003年的24年间，贵州省农业保险平均赔付率达88.81％。
由于农业保险的高赔付率及保险公司的商业化进程，贵州省的农业保险业务呈逐渐萎缩之势。
1994年，农业保险保费收入从上年的1855万元一下降到369.8万元，到2001年降到38万元。
与当年全省约20亿元的保费收入相比，占比仅为0.019％。
贵州省保监局局长谭论认为，造成农业保险萎缩的原因，一是保险公司过于追求经济效益，二是政府对农业保险缺乏相应的政策支持。
目前减免营业税是对农业保险的主要政策支持，但仅靠这一点是不够的。
欧美一些国家对开办农业保险有较大的政府补贴，日本政府在这方面的财政补贴高达50％至70％。
而贵州省各级政府却没有提供相应的资金扶持和相关政策。
谭论认为，农业保险能够为农业经营风险提供保障，转移和防范经营者的风险，有助经营者灾后及时恢复生产，同时能够减轻政府的压力和财政负担。
因此，政府部门应当积极引导有关企业、个人有效的使用农业保险防范和控制风险。
同时，做好农业保险，需要国家的税赋政策支持。
政府应出台相关政策鼓励保险公司开办农业保险。
对企业缴纳的农业保险费，在应纳税所得额中作为扣除项予以扣除。
贵州省农业保险助力乡村振兴发展研究
78I Agriculture Economic Research》■农业经济研究(2020年4月上)贵州省农业保险助力乡村振兴发展研究韩雯(贵州财经大学，贵州贵阳550002)摘要：农业保险发展有助于推动农村经济发展，乡村振兴战略的实施#,农业保险助力乡村振兴中，存在农缴保费仍不高、基层务力、基农业保险式#农业险助力乡村振兴力高农缴力，基务能力，大农业险宣传力度#关键词：；农业保险；乡村振兴中图分类号:F323文献标志码:A文章编号:1672-3872(2020)07-0078-01农业保险作为农村发展和农业生产的助推器和稳定器，为解决“三农”问题起到至关重要的作用％2019年1〜11月，贵州省农业保险保费收入达13.22亿元,向644万户次农户提供风险保障1725亿元％因此,农业保险发展有助于防范和分散农业风险，推动农村经济发展，促进农业产业兴旺，保障乡村振兴战略的实施叫1贵州省农业保险助力乡村振兴发展现状目前，贵州省农业保险助力乡村振兴,已基本建立了省市县3级政府农业保险保费补贴保障机制。
省级财政支持蔬菜和家禽种养殖企业保费补贴50%；支持“一县一业”扶持的特色农险的保费补贴比例为50%；支农业保险至少得到市县财政补贴30%后(如食用菌、慧仁米、中药材等)，再支持不超过实缴保费的50%%中央财政支持农业保险保费贴险种达11个% 2017年，贵州省开展山地茶叶气象保险试点工作，对促进茶叶产业发展和农民增收具有重要意义%“保成本”逐步转向“保收入”，即从传统保险转向目标价格保险、产量保险、气象指数保险、收入保险等，试点开展“保险+期货”，不断满农户农业经的险%实对蔬菜产业的市场风险和自然灾害风险“双托底”；生猪价格保险采用浮动保险价格机制，切实保障养殖户利益；实现对市场价格波动情况进行预警，户合理调节生产；加强产品宣传，改变农户保险意识%2贵州省农业保险助力乡村振兴发展的问题2.1农户自缴保费仍然不高长期受传统小农经济生产方式的影响，农户对灾害的发生存在侥幸心理，并寄托依靠政府救助降低损失%部分农户还认为依靠新型农业经营主体，即可靠自身抵御风险,参与农业保险,浪费财力，对农业保险的实质目的、作用及意义认识不够,形成农业保险需求不足的现象【2]%2.2农业保险基层服务能力较弱贵州省农业保险受农业种养殖分散局面的影响，呈现“小而散”的特点％部分农业保险机构缺乏服务网点和基层工作人员,往往依靠行政事务较多的乡镇农业技术服务中心人员，以致能及时进行查勘、定损及理赔服务%同时,由于这些工作人员缺乏相应的专业经验和相应技能，从而使保险理赔服务滞后%作者简介：韩雯(1980—),女，湖北武汉人，硕士研究生，副教授，研究方:金融投资，险理论与实务。
贵州省农业保险发展的困境及支持政策研究-毕业论文
贵州省农业保险发展的困境及支持政策研究摘要：农业保险能够帮助农业从业者降低、转移自然灾害和人为原因引起的农业生产风险，是促进农业可持续发展的重要工具。
贵州省是我国的农业大省，自建国初期就开始进行农业保险的探索和实践，取得了一定的成功经验，贵州省的农业保险也进入了快发增长的阶段。
但由于政策和管理经验等问题，贵州省的农业保险在规模、险种等方面还无法满足保障农业生产的需求，正面临着发展的困境。
本文在大量阅读国内外文献，掌握农业保险基本理论的基础上，研究了贵州省农业保险的发展历程和现状，梳理了贵州省农业保险面临的发展困境，结合贵州省农业发展的现状和规划，有针对性的提出了发展贵州省农业保险的政策支持建议。
关键词：贵州，农业保险，困境，支持政策目录1 前言 (3)1.1研究背景 (3)1.2面对的主要问题 (3)1.3研究内容和论证目的 (4)2贵州省农业发展现状 (5)2.1贵州省农业概况 (5)2.1.1粮食产量 (5)表2-1 2005年-2014年贵州省主要农作物产量情况（单位：万吨） (5)2.1.2土地使用情况 (6)表2-3 2005年-2014年贵州省主要农作物播种面积（单位：千平方千米） (6)2.1.3农民收入情况 (7)2.1.4农业支出情况 (8)表2-6 2008年-2015年贵州省农业支出（单位：亿元） (8)2.2贵州省农业损失情况 (8)2.2.1农业受灾种类 (8)表2-7 贵州省农业灾害构成情况 (8)2.2.2损失情况 (9)表2-8 2005年-2014年贵州省农业因灾损失情况 (9)3贵州省农业保险发展及农业保险的重要性 (10)3.1贵州省农业保险概况 (10)3.1.1贵州省农业保险发展情况 (10)3.1.2保费收入情况 (11)图3-1 贵州省农业保险保费收支情况 (11)3.1.3参保人数 (12)表3-1 2005年-2014年贵州省农业保险参保人数 (12)3.1.4险种及费率 (12)表3-1 贵州省农业保险产品条款费率表 (12)3.1.5贵州省农业保险的特点 (13)3.2发展农业保险整体的重要性 (13)3.2.1稳定农业产品供应 (13)3.2.2创新救灾方式 (14)3.2.3有助于建立农业风险防范机制 (14)3.3贵州省农业保险面临的发展困境 (14)3.3.1农民需求困境 (14)3.3.2保险公司供给困境 (15)3.3.3政府支持困境 (16)4发展贵州省农业保险的政策建议 (17)4.1创新险种，平衡供需 (17)4.2规范理赔，提高效率 (17)4.3完善财政补贴制度 (18)结论 (20)参考文献 (21)致谢 (22)1 前言1.1研究背景农业科技、农业金融保险、农业财政补贴是市场经济条件下发展现代农业的三大支柱，农业保险在其中发挥着重要的作用。
贵州省特色农业收入保险发展探析
贵州省特色农业收入保险发展探析作者：韩雯来源：《广东蚕业》 2019年第10期DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2019.10.44韩雯（贵阳市贵州财经大学贵州贵阳 550002）作者简介：韩雯(1980- )，女，湖北武汉人，硕士，副教授，研究方向：金融投资、保险理论与实务。
摘要收入保险是以保障农作物收入因约定灾害或市场价格下跌造成损失为保险标的的农业保险。
文章对贵州省农业保险与特色农业收入保险的发展现状进行了分析；分析了贵州省特色农业收入保险发展存在的问题；提出了该险种有效发展的可行性对策应当是建立对应的“保险＋期货”模式、建立共享信息平台、建立有效的监管制度。
关键词农业保险；收入保险；特色农业收入保险；贵州省中图分类号:F842.6 文献标识码:C 文章编号:2095-1205(2019)10-70-02收入保险是以保障农作物收入因约定灾害或市场价格下跌造成损失为保险标的的农业保险。
收入保险有效结合农业产业有关政策，运用市场行为分散自然风险和市场风险，稳定农户收入[1-2]。
从2015年起，贵州省率先从省级层面开展了生猪、蔬菜目标价格保险，取得了明显成效。
2017年以来，贵州省各地以农民增收为核心，实施“种植业结构战略性调整”政策，通过调减玉米种植，改种经济效益较高的替代作物，要求进一步加强风险保障，开展基本收入保险。
农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”发展。
因此，为持续纵深推进全省种植业结构调整，收入保险成为农业供给侧改革的重要手段。
1 贵州省农业保险发展现状1.1 贵州省农业保险发展现状2018年全省金融工作会议精神，促使农业保险发挥支农惠农富农的作用，稳步推进政策性农业保险增品、扩面、提标，持续稳步发展中央财政保费补贴农业保险，有效使用财政资金和扶贫资金，支持贵州省“一县一业”和“五大产业”的地方特色优势农产品保险创新发展。
截止2018年10 月，推动农险“降费提标”，5个中央财政补贴型农险品种在费率降低的基础上提高保额，费率最大降幅33 %，保额最高提升60 %；截止2018年10月，全省农业保险保费收入达到11.18 亿元，比2017年同期增长46.43 %，为各类农业生产组织以及714.53万户次农户提供风险保障1 460.40 亿元，向31.35万户次农户支付赔款4.13亿元，比2017年同期增长132.73 %。
农业保险的发展现状与改进方案的实践考察报告
农业保险的发展现状与改进方案的实践考察报告一、引言保险是现代经济中不可或缺的一部分，保险当然也是农业经济的重要组成部分。
由于农业的特性，农业保险在我国的发展还处于初级阶段。
本文将通过对农业保险的发展现状进行分析并提出改进方案，以期对农业保险的未来发展起到一定的推动作用。
二、农业保险现状分析目前，我国农业保险发展存在以下几个问题：1.市场需求不足由于农村劳动力外流，造成农业保险的市场需求不足。
同时，在种植业和畜牧业中，许多农民往往无法承担保险费用，因此也影响了农业保险的市场需求。
2.保险机构经营困难农业保险的保险金额通常较大，并且在农村地区，病虫害等自然灾害的风险很难预测。
这些因素都使得农业保险的经营成本较高，加上保险公司与农民之间的信息不对称现象，更使得保险机构在运营过程中经营困难。
3.政府责任不充分全国政府虽提出了一系列扶持政策，但大部分地方政府在实践中并未对农业保险给予充分支持。
此时，仅靠农民的补贴难以使农业保险系统得到扎实的发展。
三、农业保险的改进方案在现有的基础上，农业保险需要采取以下措施：1.优化政策环境政府应当继续加大对农业保险领域的扶持力度，减轻保险机构的运营压力，降低农民购买保险的门槛，实现立体化、多层次的保险安排，为农民提供完善的服务。
2.加强农业保险的推广和宣传对于农民而言，保险购买意识欠缺，因此保险机构需要加强对保险信息的宣传和推广，引导农民了解和认识保险产品的风险共担和自救互助意义。
3.建立起一套科学的风险评估机制农业保险需要在线上和线下建立风险管理体系。
通过技术手段准确预测估计农作物生长和病虫害等灾害风险，为保险机构提供准确的风险评估信息，支持科学风险定价和产品设计，有效降低了经营成本。
四、实践考察笔者前往了我国某农业保险公司进行了实地的调研，发现该公司对于农业保险的推广和宣传做得相当到位，同时保险公司也与保险公司建立了联系，对于风险评估有了一套科学的机制。
但是，该保险公司也不免出现了一些问题，比如在保险产品的设计和价格方面吸引不到更多的消费者。
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贵州省是一个 自然灾害频发 的农业省份 ，每年由于 自然灾害造成 的 农 （林 ）作物损失十分严重 ，对贵 州省 的农业保 险进 行深 人的探 索与
研究有助于推动贵州省农业 的可持续发展 ，有助于贵州农 村改革的深化
和 “三农” 问题 的解决 。
１、贵 州 省农 业保 险 的发 展 情 况
２． １农 业保 险 管理 体 系复 杂 目前 ，贵州省农业保险管理体系复杂 ，农业保 险外部 监管总体呈现 多头监管格 局 ，财政 部 门、审计 部 门、监察部 门 、农业 部 门、林 业部 门、保监局等部门均有权对农业保险开展相关检查 ，各 部门之间权利分 配不均衡、不明确、不规 范 ，且各 部门之 间统 一协调 机制 还未 真正建 立 。这对农业保险管理效能造成不利影响 。 ２．２财 政 补 贴保 费 配套 不及 时或 无 法 配 套 到 位 农业保险作为重要 的支农 惠农措施 ，是政府扶持农 业的重要方式 和 途径 ，贵州省政府整体的保费补贴比例安排 占比８０％ ，有利地支持了农 业保 险的发展 。但在实际 的业 务推 进过程 中 ，贵州 地 区部分 市 （州 ）、 县级财政保费配套不及时或无法 配套 ，导致保 险公 司应 收保费量 较大 ， 一 定程 度上影 响了保险公司经营稳 定性。 ２．３保 险产品的缺失及产品 自身存在 的问题 目前 ，政策性农险产品保险金额较低 ，它更多地侧重对农 作物物化 成本的保险 ，提供 的保障程度较为有限。同时 ，政策性农 业保险产 品的 保险责任、除外责任设计上也存在不合理的地方 ，政策性农 业保险涵盖
保险标的骗取 财政补贴 。其违纪的具体表现形式 ：一是虚报 投保数量骗 取财政补贴 。二是将农户未投保标的打包投保骗取财政 补贴。三是保 险 公司直接垫付保费投保套取财政补贴。在理赔过程 中，道德 风险也广泛 存在。出险后 ，由于保 险公 司不能及时查勘事故现场 ，被保险人为 了多
骗取保险 公司的赔款 ，从而故意伪造事故现场 ，扩大事故的严重程度。
的保险责任 范围不是很大 。 贵州具有丰富多样 的生物资 源，除了水稻 、玉米 等常规农 业作物 ，
目前 ，贵州省还有辣椒 、苦 丁茶 、等经济效益高、种植 风险大 的特色作 物。但就贵州农 险市场 的来 看 ，地方市 场主体 的主动创新 的意识不强 ， 对新险种设计研发的关注度不高 ，较少推 出政策性险种以外的险种 。
牛、马、驴
— １９５８ 等大牲畜
１０４
规模小、赔付率高 、
９６ ９２．３１％ 险种单
一
恢复阶段 ］９８４—１９８７ 烤烟、森林 １０１
２５ ２４．７５％ 审慎经 营、效益较好
发展阶段 １９８８ — １９９３ 水稻、油菜等 ３６５１
萎缩阶段 １９９４
能繁母猪 、
— ２００４
烟 叶 种 植
２５７０
４１３６
２６１８
Ｉ１３％
１Ｏ２％
承保范 围广 、险种 丰富 、 赔付率高 农业保险大多 为政 策 性 保 险
稳态增
小麦 、玉米、
长阶段 ２０１３一现今 油料作物、马镄 ５６６００
薯 、糖料作物
ｌ３２６６
２３％ 经营规模有质的飞跃
３、贵 州 省农 业保 险 相 关 建 议
３． １建 立 专 门 的农 险 管 理 体 系
为 了解决贵州省农业保险管理体系中存在 的问题 ，可 由省政 府财政
厅牵头设置专门的农业保险协调管理机构或组织 ，探索新 的农业 保险管
理 方 式 。
由财政厅牵头 ，农业主管部 门参加 ，建立专门的农险协调机构 ，可 以大大增强工作效能 。农险协调机构全面指导和监督农 业保险工作 ，各
1建立对各级政府部门农险管理的考核机制2建立对保险公司的监督评价机制3建立保户的自我约束机制34信息化管理措施的运用光靠行政手段推动农业保险是不能从根本上解决问题的在大数据时代下公众信息的建立使得农业保险变得透明政府保险公司保民的相关职责义务和权利的范围划分清晰三方都能在平台提取相关信息有效的推进了农业保险监管信息化工程建设充分利用现代信息技术提高监管效能推动数据共享实施信息惠民工程
从贵州省农业保 险发展 经历可 以看 出，其农业 保险 标 的在不断 增 加 ，保费呈逐年递增状态。由于贵州省地处 中西部地 区，经济 发展水平 中等 ，再加上农 民参与农业保险的积极性不高等 问题 ，在一定 程度上影 响着农业保 险发展 ，因此贵州省的农 险发展还存在一些问题。
２、贵 州农业保险发展 中存在的问题 及原 因分析
自建国以来 ，贵 州省农 业保 险主要 经历 了摸 索、恢 复 、发 展 、萎
缩 、稳态增长等 ５个 阶段 ，且 阶段性特征明显，如表 １所示 。
表 １ 贵州省农业保险的发展过程
时间
保 险 累计保费 赔款支 出 简单
主要特点
标的
（万元） （万元 ） 赔付率
摸索阶段 ｌ９５０
地级市 、县 、乡也应成立相关 的机构或协调组 织。具体 的工作可 以聘请
一 些 中介组织参与农业保 险项 目，例如聘请保险专家技术顾问 ，将部分
服务外包 。保险专家技术顾 问协 同政府建立健康科学 的农业 保险管理机
制 、研发和设计科学合 理的保 险产 品。
ห้องสมุดไป่ตู้
３．２研 究 符 合 农 民 需要 的农 业 保 险 产 品
２．４投保、理赔环 节 ，骗取 财政补贴资金现象较为严重 由于现行 的政策性农 业保险保 费大部分 由各级财政 承担 ，同时 ，政 策性农业保险还缺少一套行之有效的监管机制 ，因此 ，导致 投保 、理赔
环节 ，骗取财政补贴资金问题较为严重 。 保 险公 司为 了自身利益伙同相关职能部 门、乡镇 、村组 造假 ，虚报
贵 州 省 农 业 保 险 现 状 分 析 与 研 究
田 宏 袁 媛
摘 要：首先对贵 州省农业保险的发展历程进行 了介绍和分析 ，指出了贵州农业保险发展 中存在 的 问题 ，针对这 些问题 ，从 农险管理 体 系的建立 、农业保 险产 品的研发 、信息化管理措施的运 用三个方面提 出相 应的建议 。
在完善现有的政策性农业保 险产 品的基础上 ，还要研究和开发符 合
农 民需要 的新型农业保险产 品。
１）完善现有农险产 品
就贵州省农业保险市场来 看 ，针对政策性农险保险金额较低 、保 险
责任范 围较小等问题 ，要完善现有 的政策性农业保险产 品。农 险产 品 由 保险公 司 自主开发 ，但是落地时要 与当地政府部 门详细沟 通。针对现有