苏州市工商行政管理局贯彻全市民营经济工作会议的意见

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关于促进民营经济发展壮大的意见

『』民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

二、持续优化民营经济发展环境构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

（一）持续破除市场准入壁垒各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。

稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。

（二）全面落实公平竞争政策制度强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

贯彻落实“促进民营经济31条”心得体会

贯彻落实“促进民营经济31条”心得体会《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布以来，引发广泛关注和强烈反响。

这份被称为“促进民营经济31条”的高规格文件干货满满，是继2005年发布“非公经济36条”、2010年发布“民间投资新36条”之后又一重磅文件，为民营经济发展吹响新号角。

党的十八大以来，党中央多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”。

从召开民营企业座谈会，作出“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重大判断，到不断完善社会主义市场经济体制，为各类经营主体营造公平发展环境，再到优化营商环境，实施减税降费等一系列纾困帮扶政策，党和国家支持民营经济发展的政策方向坚定不移、政策措施细致入微，一以贯之为民营经济发展壮大保驾护航。

进入新时代，民营经济在发挥“56789”重要作用的同时，民营企业数量翻了两番，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超80%,民营企业500强入围门槛不断提升。

事实证明，我国民营经济不仅没有弱化，而且在不断壮大；不仅没有离场，而且正在走向更加广阔的舞台。

同时，也应看到，一段时间以来，民营企业在经营发展中遇到一些困难，在投资上出现方向不明、意愿不强、动力不足以及否定和弱化民营经济的错误言论与做法等，一定程度上制约了民营经济发展。

因此，迫切需要完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振预期信心，进一步激发民营经济发展活力。

近日发布的《意见》对民营经济定位作出重要表述，“民营经济是推进中国式现代化的生力军”这一新提法，进一步提升了民营经济重要性。

同时，对促进民营经济发展壮大作出重大部署，提出8方面31条举措,针对性强,指向明确。

这些新提法新举措释放了重要信号，为民营经济高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

如何落实好《意见》要求，已成为一项重要而紧迫的课题。

笔者认为，首要任务是优化民营经济发展的法治环境，构建政府与企业间良好的法治关系。

关于全市民营经济情况调查—调研报告(1).doc

关于全市民营经济情况调查—调研报告关于我市民营经济发展情况的调查近年来，我市把实施“民营化”作为当前和今后一段时期经济工作的战略重点，这既是对全市经济发展实际进行深入研究后得出的科学决策，也是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措，对提前十年实现全面建设小康社会意义重大。

为促进这一战略决策的深入实施，我们在分管主任的带领下，对民营经济发展现状进行了调研，现将有关情况汇报如下：一、我市民营经济发展现状调查认为，近年来，我市对民营经济发展高度重视，通过招商引资、改革改制、放宽政策、降低门槛、安商扶商等一系列措施，促进了民营经济的快速发展，对优化经济结构、增强发展后劲，提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用，成为我市经济发展最具活力的因素，是改革开放和经济建设的主力军，名副其实的“中坚力量”。

主要呈现以下四个特点：一是经营领域不断拓宽，行业结构逐步优化。

民营企业的投资领域和经营范围由过去的商业、餐饮业、维修业等逐步向工业、建筑业、种植养殖业、交通运输业扩张，由传统的加工、流通、服务向科技、文化、信息等产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。

经营形式也日益多元化，形成了自我发展、租赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显拓宽。

截止7月底，全市民营经济业户发展到1.7万家，民营企业达2060家，一、二、三产业的比例由去年同期的0.3：60.7：39变为0.2：65.2：34.6，工业地位更加突出，产业结构进一步优化。

二是组织形式日趋完善，整体素质明显提升。

经过股份制改造、“四扩一调”、企业组织形式升级等三个改革阶段，我市企业已走上自我发展与完善的理性轨道。

①企业队伍素质日益提高。

目前，多数公司已按照《公司法》规范升级为有限公司，现代企业制度已初步显现。

全市共有潍坊市以上企业家106名、乡镇企业家172名，总数列潍坊市第一，在专业技术人员队伍中，有5000多人具有中专以上学历，2400多人有初级以上专业技术职称，民营企业的市场生存能力和竞争能力进一步增强。

民营经济运行状况调查报告

民营经济运行状况调查报告【篇一】民营经济运行状况调查报告为了全面掌握全市民营经济运行情况，确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作，20XX年11月9日至20日，我局有关领导和各业务处长，分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。

通过调研，对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解，对当前民营经济存在的一些问题看得更准，对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。

现将调研情况报告如下：一、全市民营经济运行状况及其特点1、全市民营经济呈良好发展态势。

预计到年底，全市民营经济完成营业收入2400亿元，同比增长20%;实现增加值600亿元，同比增长18%，上缴税金34亿元，同比增长20%。

完成固定资产投入100亿元，全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。

民营经济占全市国民经济总量达到43%，较上年增长3个百分点。

各项主要指标全部完成年初预定目标。

增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。

2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。

省、市民营经济工作会议后，我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点，不断解放思想，更新观念，工作力度进一步加大。

特别是各县(市)区党委、政府，把民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。

矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动，重点消除对民营经济认识上的误区。

为充分调动各级各方面的创业热情，按照“高起点定位，低门槛进入;高效率动作，低成本扩张”的原则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。

服务民营经济高质量发展民主监督工作座谈会议发言稿

服务民营经济高质量发展民主监督工作座谈会议发言稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天，我非常荣幸能够在这个座谈会上与大家分享有关服务民营经济高质量发展民主监督工作的一些建议和看法。

一、民营经济是我国经济发展的重要组成部分，也是推动我国经济持续增长的重要引擎。

我们要充分认识到，服务民营经济高质量发展是我们工作的重要任务，需要加强监督工作，确保政策措施的有效落地。

二、民主监督是加强党对经济工作的领导的重要方式，也是保证民营经济健康有序发展的重要保障。

我们应加强对民营企业和私营经济的监督，确保他们遵守法律法规，促进公平竞争，积极参与社会责任。

三、要建立健全完善的民主监督机制，提高民营企业的透明度和规范化运作水平。

加强对民营经济政策的宣传和解读，使企业了解政策、遵守政策，做到真正的有序发展。

四、注重权力运行的监督，强化监管执法力度。

通过建设高效、规范、透明的监管体系，形成有效监督和制约机制，防止公权力过度干预民营经济发展。

五、加强对民营企业家的教育培训，提高他们的法律意识和经营管理水平。

鼓励企业家遵纪守法、诚信守信，营造公平竞争的市场环境，促进企业家精神的发扬和培养。

六、积极推动多方参与的民主监督模式，强化社会组织和公众的监督作用。

鼓励广大群众依法维权，提高维权能力，促进企业与社会的和谐稳定发展。

七、创新监督手段和方式，利用信息化技术和大数据挖掘等手段，提高监督效能。

加强对民营企业的舆情监测和管理，及时疏导负面信息，维护社会稳定。

八、加强对民营经济政策实施的评估和监督，及时发现问题和不足，提出改进措施。

加强政策的针对性和可操作性，确保政策的有效性和民营经济的可持续发展。

九、建立健全公开问责制度，加强对民营企业不正当行为的查处和追责。

注重发挥舆论监督的作用，广泛宣传查处结果，形成惩治腐败的强大声势。

十、深化党风廉政建设，加强党员干部的教育培养和监督管理。

建立健全党和政府参与民主监督的机制，严肃查处涉嫌腐败的案件，维护党的形象和声誉。

民营经济发展问题研究

民营经济发展问题研究xx年xx月xx日•引言•民营经济发展现状及挑战•民营经济发展影响因素分析•促进民营经济发展的对策建议目•实证研究与案例分析•研究结论与展望录01引言民营经济是我国经济的重要组成部分，但在当前形势下，民营经济的发展面临着一些问题和挑战。

研究民营经济发展问题对推动我国经济转型升级、促进高质量发展具有重要意义。

研究背景与意义1研究内容与方法23本研究主要围绕民营经济发展现状、问题及原因等方面进行研究。

通过收集和分析相关数据和资料，运用定性和定量相结合的方法对民营经济发展问题进行分析。

研究过程中注重理论与实践相结合，注重研究的实用性和可操作性。

研究框架与创新点提出了推动民营经济发展的具体措施和建议，具有较高的实用价值和实践意义。

对民营经济发展问题进行了全面系统的梳理和分析，深入探讨了影响民营经济发展的关键因素。

将民营经济发展问题放在经济转型升级、高质量发展的背景下进行研究。

研究框架：本研究的框架包括研究背景、文献综述、研究方法、实证分析、结论与建议等部分。

创新点02民营经济发展现状及挑战03民营企业数量和规模持续扩大民营企业的数量和规模不断扩大，逐渐成为国民经济发展的生力军。

民营经济发展现状概述01民营经济已成为我国经济发展的重要力量民营经济在国家经济总量中占据重要地位，对经济增长的贡献超过60%。

02民营经济产业结构不断优化随着技术进步和创新驱动，民营经济产业结构逐渐向高端制造业、现代服务业等高附加值领域转移。

民营经济发展面临的挑战成本压力逐渐加大随着原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素，民营企业成本压力逐渐加大。

市场竞争日益激烈随着国内外市场竞争加剧，民营企业面临的市场压力也越来越大。

融资难问题依然突出由于金融体系不完善和民营企业自身特点，融资难问题依然是民营经济发展的瓶颈。

转型升级是民营企业发展…面对经济发展新常态和市场竞争压力，民营企业必须通过转型升级提高自身竞争力。

品牌建设是民营企业转型…通过加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度，增强民营企业市场竞争力。

76_进一步促进新时代民营经济“两个健康”的建议

进一步促进新时代民营经济“两个健康”的建议市委、市政府坚持把优化营商环境作为推进新时代民营经济“两个健康”的突破口和切入点，主要领导坐镇指挥，高位推动，周密部署，精心组织，先后召开了全市促进非公有制经济健康发展大会，开展了民营经济“两个健康”县区提升行动暨“一联三帮"保企稳业专项行动和“万人助万企”活动，持续完善服务民营企业常态化机制，积极落实惠企政策，帮助企业纾难解困，着力打造一流营商环境，有力地促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

全市营商环境明显改善，2020年度我市营商环境总体得分为83.54分，综合排序居全省第7位，较上年度前移7个位次，为前移幅度较大的地市之一，同时也是我市近三年来最靠前位次。

非公有制经济实现高质量发展，至2021年9月底，全市非公有制经济单位个数达到26.04万家；吸纳就业人员261.5万人；实现增加值1184.2亿元，同比增长5.9%，占全市GDP总量的50.2%。

企业家健康成长环境加速推进，认真落实我市营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神发挥企业家作用实施意见，深入实施优秀企业家培育工程，近两年先后开展常规培训、专题培训超过15000人次，获得省级以上表彰的民营经济人士超过百人。

尽管这些年我市促进新时代民营经济“两个健康”不断优化，整体向好，但与其他兄弟地区还存在不少差距。

特别是进入新时代民营经济发展的新任务，高质量发展的新要求，我们依然面临着严峻的考验。

（一）民营企业实力亟待提升。

总量不大、活力不够、动力不足、实力不强仍是我市非公经济发展面临的最大问题和短板。

一是规模较小。

2021年，全市民营企业中主营业务收入超过100亿元的仅有蓝天集团l家，缺少像河南双汇、宇通集团等引领行业发展的航母级企业。

二是比重较低。

目前全市共有市场主体约35.4万户（包括个体工商户），企业79653户，全国共有市场主体1.2亿户、企业3100万户，按照全国338个地级市计算的话，我市的市场主体和企业数量远远落后于全国平均水平。

关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见

关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见（征求意见稿）为进一步优化民营经济发展环境，支持民营经济高质量发展，更好激发民营企业发展活力，现提出如下意见：一、进一步促进民营经济发展壮大（一）支持民营经济创新发展。

支持民营企业参与“揭榜挂帅”，承担“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大项目，鼓励民营企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关，加快向民营企业开放大型科研仪器设备，支持民营企业建设国家或省重点实验室，建设高质量高标准新型研发机构。

（县科技局）鼓励民营企业建设工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等。

（县发改局、县经信局、县科技局）支持民营经济加大研发投入，大力实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动计划。

（县科技局）实施产业基础再造工程，推进“链长+链主”协同机制，支持民营企业参与实施产业链协同创新、生产制造方式转型示范、首台（套）提升工程等。

（县经信局）建立政府引导基金容错免责机制，更好发挥政府引导基金作用。

（县财政局）（二）推进民营经济数字变革。

大力推进数字经济“一号工程”，积极探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式，加大数字基础设施投入力度，鼓励民营企业参与“东数西算”工程和新型基础设施建设。

加快推进数字产业化，大力发展数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件、智能光伏等数字产业集群，鼓励支持民营企业主动布局重点前沿科技领域。

（县经信局、县发改局、县科技局）加快推进产业数字化，推进全产业链数字化改造，探索建设数字化转型促进中心，鼓励民营企业参与全球数字贸易中心建设。

（县经信局、县发改局、县商务局）加快推进数据价值化，积极探索数据流通方式，创新数据交易新机制、新模式。

（县发改局、县经信局、县大数据中心）（三）提升民营企业竞争力。

支持优质民营企业列入“雄鹰行动”，培育更多中国民营企业500强，加快建设一批世界一流企业。

（县经信局、县发改局）深入实施“凤凰行动”计划升级版，发挥上市公司引领高质量发展重要作用，加大民营上市企业培育力度。

清理乱收费乱罚款乱摊派检查方案(二篇)

清理乱收费乱罚款乱摊派检查方案为贯彻落实《___委、__关于加快民营企业经济发展若干意见》（大委发号）和全市民营经济工作会议精神，根据市政府《___开展清理对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派专项检查的工作方案》的要求，区政府决定针对向民营企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派问题开展一次专项清理检查。

一、专项清理检查目的通过此次专项清理检查，取消各种不合理收费项目，规范行政执法行为，从制度建设入手认真解决向民营企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派问题，建立长效机制推进政府各部门依法行政，为民营经济发展创造更加良好的法制环境，更好地为民营企业和个体工商户服务。

二、专项清理检查对象和内容检查的对象是各街道办事处及具有对民营企业、个体工商户进行行政审批、行政执法、行政管理职能的行政部门和相关社会服务行业。

检查的主要内容是擅自设立收费项目，违规收取各种费用；继续或变相使用中央、省、市已废止或修改的收费项目，向民营企业和个体工商户收取或重复收取各种费用；违反行政许可和国家有关规定，以各种形式收取或强制收取各种协（学）会会费、管理费、检查费等各种不合理费用；借职务之便，吃拿卡要和报销各种费用；其他侵害企业利益的违规行为。

三、专项清理检查实施步骤此次专项清理检查工作从即日起至___月___日止，分三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（___月___日之前）。

各街道办事处、区政府有关部门，要按照方案要求，针对本单位、本部门的实际，认真开展自查自纠。

对马上能改正的问题，立即纠正，对一时难以解决的问题，要制定切实可行的整改措施。

自查自纠工作结束后，要形成书面自查自纠报告，于___月___日前报送区监察局，同时报送保留和取消的收费项目明细（详见附件）。

（二）检查阶段（___月___日－___月___日）。

区政府将组成联合检查组对工作开展情况进行抽查，重点抽查发展和改革局、经济贸易局、劳动和社会保障局、城建局、卫生局、行政服务中心、综合执法大队及各街道办事处等相关单位。

工商行政管理对民营经济发展影响论文

工商行政管理对民营经济发展影响研究【摘要】工商管理作为一门适应时代经济发展需要的新学科，其基本的管理理念以及比较个性化的设置都对我国的经济发展起到了很大的影响。

研究工商管理对于民营经济发展的影响，继而让社会更加重视工商管理学科的重要性及积极意义，并最终为经济的可持续发展发挥应有的作用。

【关键词】工商管理；民营经济；影响鼓励、支持和引导发展民营经济，是发展经济、构建和谐社会、全面建设小康社会的一项重要举措，也是我们党和国家确定的一项基本方针。

工商行政管理机关作为政府的职能部门，要坚定不移地坚持以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度，充分发挥职能作用，积极鼓励、支持和引导民营经济持续、快速、稳定发展，为全面建设小康社会做出贡献。

一、工商管理的基本职能及特点（一）工商管理的基本职能工商行政管理在我国的经济社会管理中扮演着了比较特殊的角色，我们要想进一步了解工商管理对经济发展的促进作用就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。

这其中包括两点十分重要的内容：工商行政管理部门不仅要忠于职守，要对发生的经济行为勇于负责，在依法履行好我们的市场监管方面的基本职责时充分发挥主角的作用，又要积极加强各个方面的基本合作。

其次，我国的工商管理在政府的四大主要职能中，除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责，还要部分性的参与进经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。

（二）工商管理的工作特点第一，我国的工商行政管理是以一种积极营造公平有序的市场环境的方式来为社会的经济发展服务的。

在我国，工商行政管理部门不同于其他的部门，工商行政部门并没有自己的资金、项目等方面的内容，它的主要职责就是负责维护市场的基本秩序，主要是为了更好地促进经济与社会的发展而综合创造出相对应的软环境，尤其是在我们要求建立统一开放并有序竞争的市场大背景下，更是需要充分发挥我国工商管理的主要行政职能。

只有我国的综合市场环境变得越来越好，投资的主体才会不断增多，我国的地方经济才能获得更加迅速的发展，总而才能积累其更多的财富。

市工商业联合会关于更好促进民营企业创新发展的思考和建议

市工商业联合会关于更好促进民营企业创新发展的思考和建议为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展“三抓三促”行动，切实帮助广大民营企业解决一批实际困难，去年11月―今年2月，市工商联聚焦促进经济稳中有进推动高质量发展系列措施贯彻落实和民营企业难点痛点问题，精心组织开展“千企调研纾困”行动，共走访调研民营企业、商会组织170多户，现场协调解决问题85个，整理呈报制约企业发展4个方面共性问题23条，梳理51户企业62条困难问题呈报市委督查科室进行转办督办。

在此基础上，我们围绕企业诉求找问题，针对企业难点提建议，就进一步优化发展环境，更好促进民营企业创新发展进行了深入分析，形成如下调研报告。

一、我市民营企业发展现状通过调研，结合工信、统计等部门相关数据，我市民营企业发展主要呈现出五个特点。

一是发展速度快。

二是市场主体增速快。

大力推进商事制度改革，全市各类市场主体总数达到12.78万户，比去年同期增长8.29%。

全市有951户个体工商户转型升级为企业。

二、存在问题从企业反映问题和诉求建议来看，广大民营企业普遍存在总体市场环境不佳、用工难、人才队伍建设滞后、原材料价格上涨等共性问题。

报告主要围绕企业反映的个性问题进行了梳理分析。

一是民营企业普遍反映资金压力大。

经受三年疫情影响生存下来的民营企业,复生产最需要的是流动资金。

金融机构尤其是国有银行对民营企业贷款存在较大顾虑，大部分企业反映贷款遇到“惧贷”、“惜贷”情形。

从51户企业生产经营面临困难企业反应的诉求来看，资金短缺问题占比超过一半。

宏鑫矿业有限公司、*市华瑞麦芽有限责任公司、甘肃天润汇丰农业发展有限公司等户15户企业因流动资金不足，企业无法满负荷生产，订单积压，造成产能浪费。

二是用电用气成本高增加了企业负担。

受国际地缘政治冲突等因素影响，原材料高位震荡，天然气、电力等能源价格上涨，用能成本大幅增加，导致企业受到成本和市场两头挤压，经营压力和困难骤增。

在*经济技术开发区、*生态工业园区、*县*工业园区调研当中，园区企业普遍反映天然气接入费用很贵，议价处于弱势地位，随着电、气涨价，用电用气大户企业生产成本大幅攀升。

工商联贯彻落实“新形势下工商联工作的意见”情况汇报对工商联的意见建议

工商联贯彻落实“新形势下工商联工作的意见”情况汇报对工商联的意见建议新形势下进一步发挥工商联职能作用以改革创新精神推动工商联发展XXXX年X月XX日，中共中央、国务院颁发的《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，对于工商联的发展具有里程碑意义。

《意见》明确提出工商联要充分发挥“五个职能作用“；要以改革创新的精种加强自身建设；各级党委、政府要加强和改善对工商联工作的领导。

这给工商联工作带来前所未有的发展机遇。

在新的形势下，工商联该如何进一步发挥自身职能作用呢？根据我区工商联工作的实际情况，就贯彻落实情况汇报如下：一、主要做法<b style="mso-bidi-font-weight: normal"><b style="mso-bidi-font-weight: normal">（一）健全机制强保障，增强凝聚力。

区委、政府不断强化工商联职能作用，以促进全区非公经济发展为目标，以中央XX号和自治区XX号文件精神为指导，结合本区实际，制定出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，为实现工商联“三性”统一和促进“两个健康”提供了有力支撑。

选好配强工商联领导班子。

为确保工商联职能更好地发挥，区委、政府进一步明确了由区委主要领导分管工商联、政府副区长联系工商联、区委统战部副部长兼任工商联党组书记、配备专职工商联主席、副主席等领导机制，加强了对工商联日常工作的领导和支持。

目前X 区工商联编制X个，设有党组书记X名、主席X名、副主席X名、兼职副主席XX名、专职秘书长X名、执委XX名，汇集了X区非公有制经济界各战线优秀代表人士，增强了工商联的影响力和凝聚力。

不断强化自身建设，建立完善工商联主席办公会议制度、执委会工作制度、执委考核制度、兼职副主席轮值制度、执委考核机制等一系列规范性制度，实行机关干部下企业定点联系工作机制，提升了服务会员企业的水平。

召开全市民营经济工作会议建议

召开全市民营经济工作会议建议关于召开全市民营经济工作的建议市*：为深入贯彻党的“十七大”精神和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，大力弘扬“三创”精神，交流总结今年全市实施民营经济新一轮腾飞计划的各项工作和取得的成绩，研究部署新的一年全市促进民营经济科学发展的工作思路、工作目标和工作措施，交流经验，表彰先进，进一步营造促进民营经济加快发展、科学发展、跨越发展的良好氛围，建议市委、市*在明年春节前召开近千人的全市民营经济工作大会有关事项如下：一、会议时间 XX年1月下旬二、会议地点市会议中心大会堂三、会议内容分三个阶段进行：第一阶段举办苏州民营经济发展高层论坛；第二阶段召开全市民营经济工作会议；第三阶段举办苏州民营经济领军人物颁奖仪式暨苏州市民营企业家新春团拜会四、关于苏州民营经济发展高层论坛的安排出席对象 1．市*分管领导；2．各市、区分管领导，苏州工业园区、苏州高新区工委或管委会分管领导；3．市经贸委、苏州工商局、市工商联主要负责人；4．各市经贸委、中小企业局、工商分局、工商联主要负责人；苏州工业园区、苏州高新区经发局主要负责人；5，大会受表彰民营企业6，部分成长性好的中小企业论坛核心话题1．江苏企业如何整合全球资源拟邀请主讲嘉宾：北京大学光华管理学院院长、经济学教授张维迎2．当前货币政策走向对来年企业的影响拟邀请主讲嘉宾：中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲3．活力管理与企业文化拟邀请交流嘉宾：省外苏商代表澳大利亚澳中集团董事局主席金凯平、汉王科技集团董事长刘迎建；省内民营企业家代表苏宁电器董事长张近东、江苏雨润集团董事长祝义才；本市民营企业家代表波司登董事长高德康 (三)论坛主持拟邀请国际苏商联合总会秘书长、《苏商》杂志主编俞文勤五、关于全市民营经济工作会议安排出席对象1、市委、市人大、市*、市政协主要领导，市委、市*分管领导；2、各市、区委书记和市、区*市长，各市、区委和*分管领导，苏州工业园区、苏州高新区工委或管委会主要领导，管委会分管领导；3、市委各部委办局，市各委办局主要负责人；4、各市经贸委、中小企业局、工商分局、工商联主要负责人；苏州工业园区地发局、苏州高新区经发局主要负责人；5、各受表彰单位和表彰个人代表6、部分成长性好的中小企业会议议程1、市委副书记、市长阎立同志作大会主题报告2、大会表彰3、大会交流发言4、省委常委、市委书记王荣同志作重要讲话大会表彰在x月x日召开的市促进民营经济发展领导小组会议提出，今年的民营企业表彰应增加节能减排和现代服务业方面的内容为此，建议将“苏州市百强民营企业”更名为“苏州市百佳民营企业”其构成调整为：30个以营业收入10亿元按税收总额贡献大小排序的规模型企业；30个以创新性指标评分高低排序的民营科技型企业；20个节能减排先进企业；20个现代服务业先进企业规模型企业和民营科技型企业评选办法不变，节能减排先进企业和现代服务业先进企业的评选工作分别由市经贸委、市环保局和发改委制定评选标准，报市*同意后组织评选，提出建议名单六、关于苏州民营经济领军人物颁奖仪式暨苏州市民营企业家新春团拜会安排活动主题通过评选苏州民营经济领军人物，树立先进典型，弘扬“三创”精神，引导全市民营经济家加快发展、科学发展、跨越发展组织机构新华日报报业集团、苏州市经济贸易委员会作为活动的支持单位，新华日报报业集团《苏商》杂志社和苏州市中小企业服务中心作为活动的主办单位，苏商网和苏州企业在线作为评选活动的官方网站评选工作苏州民营经济领军人物评选10名，评选活动拟于XX年12月至XX年1月中旬进行候选人通过各级经贸管理部门推荐、各级商会推荐、企业自主申报、官方网站报名等方式产生根据候选人及其企业在发展业绩、社会贡献、公司治理、创新精神、社会影响力等各方面的表现进行综合评估，在官方网站公众投票的基础上，由评审委员会最终评选产生获奖者原则上，苏州民营经济领军人物获奖者的所在企业应是近两年苏州市百强民营企业获奖者名单经社会公示并报市*同意后，在颁奖仪式暨新春团拜会上予以宣布并颁奖参加对象邀请市四套班子领导、参加发展论坛的经济学家及省内知名民营企业家代表、参加下午全市民营经济工作会议的“XX年度苏州市百强民营企业”负责人，各相关部门负责人参加活动内容领导致辞、开奖颁奖、获奖者感言、新春团拜会等内容，同时辅以文艺节目、抽奖等活动助兴，以营造浓厚节庆气氛以上建议妥否，请批示苏州市经济贸易委员会苏州市促进民营经济发展领导小组办公室XX年x月x日。

中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》

中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.09.15•【文号】•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统一战线工作正文中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（2020年9月15日）改革开放以来，我国民营经济持续快速发展，党的民营经济统战工作不断开拓创新。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，采取一系列重大举措，指导和推动民营经济统战工作取得显著成绩。

同时也要看到，中国特色社会主义进入新时代，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，民营经济统战工作面临新形势新任务。

为深入贯彻落实党中央重大决策部署，进一步加强党对民营经济统战工作的领导，更好把民营经济人士的智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标任务上来，现提出如下意见。

一、重要意义（一）加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式。

民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。

充分认识民营经济对我国经济社会发展的重要性，充分认识民营经济存在和发展的长期性、必然性，推动新时代民营经济统战工作创新发展，有利于不断增强党对民营经济的领导力，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

（二）加强民营经济统战工作是发展完善中国特色社会主义制度的重要内容。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持和完善我国基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

做好民营经济统战工作，有利于激发民营经济人士在深化改革扩大开放、参与国家治理中的积极性、主动性，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分彰显中国特色社会主义的制度优势。

关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知

『』政策速递为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，现提出以下措施。

一尧促进公平准入1.在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单。

通过举办重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方式，向民营企业集中发布项目信息，积极引导项目落地实施。

各地区对照上述举措，形成鼓励民间资本参与的项目清单并加强推介。

（责任单位：国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联）2.扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs ）发行规模，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs ，进一步扩大民间投资。

（责任单位：国家发展改革委、中国证监会）3.支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。

（责任单位：科技部、国家发展改革委、工业和信息化部）4.提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。

（责任单位：工业和信息化部）5.推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例。

（责任单位：国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、中国人民银行）6.支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。

（责任单位：国家知识产权局、工业和信息化部、科技部）7.开展民营企业质量管理体系认证升级行动，提升民营企业质量技术创新能力。

支持民营企业牵头设立国际性产业与标准组织。

持续开展“计量服务中小企业行”活动，支持民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营企业先进测量能力。

（责任单位：市场监管总局、工业和信息化部、民政部）8.按照《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部、中国人民银行、税务总局、市场监督总局、金融监管总局等部门8月1日发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，围绕5个方面提出28条具体措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》、涉产权保护再审典型案例答记者问

《关于优化法治环境、促进民营经济发展壮大的指导意见》、涉产权保护再审典型案例答记者问文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2023.10.10•【分类】问答正文《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》、涉产权保护再审典型案例答记者问2023年10月10日，最高人民法院举办新闻发布会，发布《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》、涉民营企业产权和企业家合法权益保护再审典型案例，并回答记者提问。

最高人民法院民二庭庭长林文学、最高人民法院审监庭庭长胡仕浩出席发布会，发布会由最高人民法院新闻局副局长王斌主持。

问：《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，“完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制”。

请问最高人民法院在健全完善上述机制方面做了哪些工作？答：党的十八大以来，人民法院始终坚决贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署，高度重视产权保护和涉企案件再审纠错工作，不断完善产权司法保护工作常态化、长效化、机制化建设。

一是切实加强组织领导，持续强化政策指导和案例指导。

最高人民法院党组和审判委员会高度重视涉企案件审判工作，在最高人民法院成立了涉产权案件再审纠错专项工作领导小组，院领导挂帅，相关审判部门参加，加强司法政策供给，加强监督指导力度。

最高人民法院先后制定发布了《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，包括今天发布的《意见》等一系列司法文件，还先后发布了9批83个涉产权保护典型案例，指导全国法院进一步抓实“从政治上看、从法治上办”，提升涉企案件审判的司法能力和水平。

关于支持民营经济发展的若干意见(试行)

关于支持民营经济发展的若干意见（试行）为深入贯彻落实省委、省政府关于加快民营经济发展的决策部署和市委十三届四次全会、市委经济工作会议精神，引导和扶持我市民营企业做大做强做优，促进民营企业发展壮大，制定本意见。

一、放宽市场准入。

（1）按照“非禁即入”原则，支持和鼓励民营企业依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，消除各种隐形壁垒，全力破除市场不公障碍。

（市发改委负责）（2）提升行政服务效能，提高商事登记便利化程度，推行“35+N”模式（即在“五证合一”的基础上，将公安、人社、商务等17个部门的35个证照，进一步整合到加载统一社会信用代码的营业执照上，实行“三十五证合一、一照一码”），推进市场主体登记全程电子化。

深化放管服改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”。

（市市场监督管理局、市发改委负责）（3）压缩审批时限，行政许可类审批时限减至2个工作日内，产业建设项目并联审批时限减至90个工作日内，重点项目实行企业承诺后容缺受理，审批时限减至60个工作日内。

（市营商环境局负责）二、进一步优化法治环境。

（4）强化对民营企业合法权益保障，按照“企业拥不拥护、满不满意、高不高兴”为导向，坚持依法行政，严格界定刑事案件和经济纠纷的界限，严防刑事执法进入经济纠纷，严禁行政权力干涉企业合法经营活动，严厉查处侵犯企业利益的职务犯罪行为。

（5）不轻易传唤企业负责人、不轻易冻结企业账户、不轻易查封企业账册、不轻易扣押企业财产、不轻易开警车进企业办案，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，避免造成损害及影响。

（市委政法委负责）三、支持企业扩大投资。

（6）对符合国家产业政策，实际新增固定资产投资1000万元（含）以上（不含土地价款）新建、扩建的工业项目，正式投产运营后，每年对地方财政新增贡献（不含教育费附加和城市维护建设税，下同）达到30万元（含）以上的，按对地方财政新增贡献的70%给予支持，连续支持五年。

江苏省人事厅关于加强为民营经济组织提供人事人才工作服务的意见

江苏省人事厅关于加强为民营经济组织提供人事人才工作服务的意见文章属性•【制定机关】江苏省人事厅•【公布日期】2004.12.16•【字号】苏人发[2004]35号•【施行日期】2004.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江苏省人事厅关于加强为民营经济组织提供人事人才工作服务的意见（苏人发[2004]35号2004年12月16日）各市人事局，有关单位，厅各处室、直属单位：为认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》》（苏发〔2004〕7号）文件精神，促进我省民营经济健康快速发展，现就加强为民营经济组织人事人才工作服务提出如下意见：一、强化为民营经济组织人事人才工作的服务意识1．重视为民营经济组织人事人才服务工作。

加快发展民营经济，是我省加快富民强省，实现“两个率先”的重大战略举措。

各地政府人事部门要高度重视民营经济组织的人才工作，转变思想观念，认真履行职责，加强调查研究，结合各地实际，提出具体的措施与办法，切实为民营经济发展提供优质的人事人才服务。

2．把民营经济组织人才纳入我省人才服务体系。

消除体制和制度性障碍，加强为民营经济组织人事人才服务工作。

凡经工商行政管理部门注册登记的非公有制企业、外商投资企业，以及经社团管理部门注册登记的非公有制社会组织均列入人事人才服务范围。

3．加强对民营经济组织人才需求的预测与规划。

根据民营经济组织发展的趋势，按照人事人才工作“十一五”规划，将民营经济组织人才队伍建设纳入全省人才资源开发的总体框架，做好人才需求的预测工作，根据民营经济组织的特点，编制相应的人才资源开发规划，研究提出具体的目标任务与对策措施。

二、创造为民营经济组织人才发挥作用的政策环境4．消除公有制经济与非公有制经济之间在用人上的政策差异。

进一步打破人才的户籍、身份、国籍、档案关系等限制，在享有“同等待遇”的同时，根据民营经济组织的特点，制定相应政策措施，强化服务功能，简化办事程序，优化服务的政务环境，提高服务质量，创造为民营经济组织人才发挥作用的政策环境。

关于加强工商联工作的意见的贯彻落实意见

关于加强工商联工作的意见的贯彻落实意见
为了进一步加强工商联工作，促进民营经济的健康发展，以下是贯彻落实的意见：
1.加强组织领导。

工商联作为代表民营经济利益的组织，应加
强党的领导，建立健全组织体系，提高工商联的战斗力和凝聚力。

2.加强调查研究。

工商联应组织开展针对性的调查研究，深入
了解民营企业的实际情况和需求，为提出合理建议和政策提供依据。

3.加强服务功能。

工商联要提高服务质量，为民营企业提供咨询、培训、法律支持等多方面的服务，并建立健全相关平台和机制。

4.加强沟通协调。

工商联应加强与政府、企业、社会组织等各
方的沟通协调，推动解决民营企业在发展中遇到的问题和困难。

5.加强改革创新。

工商联要积极推动体制机制创新，建立健全
相应的制度和政策，激发民营经济的活力和创造力。

6.加强党建工作。

工商联要注重党建工作，加强党员队伍建设，提高党员的政治觉悟和业务水平，发挥党员的先锋模范作用。

7.加强对外交流合作。

工商联要加强与国内外相关组织的交流
合作，学习借鉴其他地区和国家的成功经验，不断提升工商联
的国际影响力。

通过贯彻落实以上意见，工商联的工作能够更好地服务于民营经济，为民营企业的发展提供良好的环境和支持。