关于我国民族地区教育扶贫攻坚的梯度思考
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一
、
教育扶 贫 攻 坚是 民族 地 区全 面 建 成 小康
社 会的 现实需 要
作 为统一 的 多 民族 国家 ， 我 国现 有 少 数 民族 人口１ 亿 多人 ， 民族 自治 地 方 约 占国土 总 面 积 的 ６ ４ ％ 左右 。受历 史 因素影 响 ， 各 少 数 民族 多 居住 在 革命 老 区、 边 远 山区 、 贫 困地 区及边 疆地 区 。仅 以武 陵 山 区为例 ， 该 片 区就 横 跨 湖北 、 湖南、 重 庆 和贵州 等省市 ， 涉及 恩施 土家族 苗族 自治 州 、 湘 西 土家族 苗族 自治 州 、 酉 阳土家 族 苗 族 自治 县 及 玉
育扶 贫攻坚 资金来源渠道及探索教育均 衡化发展 的有效 实现形式 等步骤措施 ， 不 断推动 民族地 区教育扶 贫
攻 坚工 作 实 现 新 跨 越 。
关 键 词： 教育扶贫攻坚 ； 现实需要 ； 存在 问题 ； 应对之策
中 图分 类号 ： Ｇ ７ ５ ０ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ － ４ ９ ２ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ １ ７ ４ － ０ ５
局性作用 ， 而且是少 数民族群众更新观念 、 提高 自身文化 素质及推动地方 经济社会 实现跨越式发展 的现实需
要 。由＝ 『 ＝ 历史与现实 的原 因， 各 民族地 区面临着跨地 区协调难 、 教育发展 不平衡及扶贫 攻坚资金严重不 足等 问题 。对于上述 问题 ， 应 针对 民族地 区教育扶贫 攻坚发展 实际 ， 采取架构顺 畅有效 的工作协 调机制 、 拓宽 教
黑龙江 民族丛 刊（ 双月 刊）
２ ０ １ ３年第 ３ 期（ 总第 １ ３ ４期 ）
民族教育
关于我 国民族地 区教育扶贫攻坚的梯度思考
孙 华
（ 邢台学院 初 等教 育学 院 ， 河北 邢台 ０ ５ ４ ０ ０ １ ）
摘
要： 为了民族 地区全面建成小 康社会 的战略需要 ， 教 育扶贫攻坚 不但要起 到先导性 、 基 础性 和全
作者简介 ： 孙华 ， 男， 讲师 ， 主要从事音乐教育 、 中小学音乐教学法等方面研究。
・
１ ７ ４・
的生产 形式 、 生活 方式 及思 维定 势 ， 认 为现有 的生 活水 平 较前 有质 的提 升 ， 日常 生活还 算说 得过 去 ， 因而有 很大 的满 足 感 和 成 就感 ， 进 而 产 生 了 不求
一
Байду номын сангаас
有 １ ９ ５ ５万农 村 贫 困人 口， 占全 国农 村 贫 困人 口 总数 的 ５ ４ ． ３ ％ 。南 疆 三 地 州 、 四省 藏 区、 六 盘 山 区、 秦 巴 山 区、 武 陵山区、 乌蒙山区、 大 小 凉 山地
区、 滇 黔桂 石 漠化 区 、 滇 西边 境 及哀 牢 山区 、 大兴
《 中国农 村 扶贫 开 发纲 要 （ ２ ０ １ １—２ ０ ２ ０年 ） 》 进 一 步 明确 了今 后一 个 时 期 扶贫 开 发 的 指导 思 想 、 工
作方 针 、 基 本 原则 和 目标任 务 。民族 地 区作 为我 国扶 贫 开 发 的重要 组 成 部分 ， 承担 着 西藏 、 四川 、
作 为新时 期指导扶 贫开发 的纲领性 文件 ，
屏 侗 族 自治 县 等 州 县 。据 国家 有 关 部 门统 计 ， “ ２ ０ ０ ９年 ， 民族 地 区人 均 地 区生 产 总值 仅 为 全 国 平 均水 平 的 ６ ５ ． ２ ％， 城镇 居 民人 均 可支 配 收 入仅 为全 国平均水 平 的 ８ ２ ． ９ ％， 农 民人 均纯 收入仅 为 全 国平 均水平 的 ７ ２ ． ４ ％ ……２ ０ ０ ９年 ， 民族 地 区 尚
云南 、 甘肃 、 青海 、 新疆 等省 区及六 盘 山区 、 秦 巴山 区、 武 陵 山 区、 乌蒙 山区等 特 困地 区 的扶 贫攻 坚任 务， 借助 持 续 的 、 有 效 的多元 扶 贫 ， 使 民族 地 区如
期完 成全 面建成 小康 社会 的总体 发展 目标 。推动 民族 地 区经济社 会 实 现 跨越 式 发 展 ， 教 育 扶 贫攻 坚无 疑起 到先导 性 、 基 础性 和全局 性作 用 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２一 叭 一１ ８
点是 有 目共 睹 的 。究 其 产 生 的原 因 ， 既 有历 史
的又有 现实 的 ， 既有经济 的又有 政治 的 ， 其 中少数 民族群 众思想 观念 保守 落后则 是一个 不容 忽视 的 重要 因素 。一是存 在小 富 即安 思想 。部分 少数 民 族群众 小农 意识 、 重 农 抑 商及 自给 自足思 想 根 深 蒂固， 他们 习惯 于 传 统 的 “日出而 作 、 日落 而 息 ”
进取 、 自我 陶醉 的 自满思 想 ， 对 采 用 新技 术 、 树立 新 观念 兴趣 不 浓 、 动 力 不 足 。在 这 种 思想 意识 的
程度 人 口仍 占该 区少 数 民族 总 人 口的 三分 之 二 。
二是 受教 育年 限普 遍较 短 。受教 育年 限与少数 民
族群 众 的文化 素 质 高低 有 直 接 关 系 ， 国 内大 中城 市或 沿海 发达 地 区群众 受教 育年 限相对 较高 。相 比之 下 ， 四川 １ ３个 少数 民族 受 教育 年 限“ 平 均 年 数６ ． ２ ４年 ， 其 中 蒙古 族 平 均 受 教 育 年 限 最 长 为
安 岭南 麓地 区等 集 中连 片 困 难地 区 ， 都 是 少数 民 族 贫 困人 口比较多 的地 区 ， 生存 条件差 ， 贫 困程度
深， 脱 贫难 度 大 ” … 。为 使 民族 地 区尽 快 摆 脱 贫 困， 实施 教育 扶贫攻 坚显 得尤 为重要 。 １ ． 教育扶 贫攻 坚是少 数 民族 群众更 新 观念 的 发展需 要 。民族 地 区经 济 社 会 发展 十 分 缓慢 ， 这
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教育扶 贫 攻 坚是 民族 地 区全 面 建 成 小康
社 会的 现实需 要
作 为统一 的 多 民族 国家 ， 我 国现 有 少 数 民族 人口１ 亿 多人 ， 民族 自治 地 方 约 占国土 总 面 积 的 ６ ４ ％ 左右 。受历 史 因素影 响 ， 各 少 数 民族 多 居住 在 革命 老 区、 边 远 山区 、 贫 困地 区及边 疆地 区 。仅 以武 陵 山 区为例 ， 该 片 区就 横 跨 湖北 、 湖南、 重 庆 和贵州 等省市 ， 涉及 恩施 土家族 苗族 自治 州 、 湘 西 土家族 苗族 自治 州 、 酉 阳土家 族 苗 族 自治 县 及 玉
育扶 贫攻坚 资金来源渠道及探索教育均 衡化发展 的有效 实现形式 等步骤措施 ， 不 断推动 民族地 区教育扶 贫
攻 坚工 作 实 现 新 跨 越 。
关 键 词： 教育扶贫攻坚 ； 现实需要 ； 存在 问题 ； 应对之策
中 图分 类号 ： Ｇ ７ ５ ０ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ － ４ ９ ２ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ １ ７ ４ － ０ ５
局性作用 ， 而且是少 数民族群众更新观念 、 提高 自身文化 素质及推动地方 经济社会 实现跨越式发展 的现实需
要 。由＝ 『 ＝ 历史与现实 的原 因， 各 民族地 区面临着跨地 区协调难 、 教育发展 不平衡及扶贫 攻坚资金严重不 足等 问题 。对于上述 问题 ， 应 针对 民族地 区教育扶贫 攻坚发展 实际 ， 采取架构顺 畅有效 的工作协 调机制 、 拓宽 教
黑龙江 民族丛 刊（ 双月 刊）
２ ０ １ ３年第 ３ 期（ 总第 １ ３ ４期 ）
民族教育
关于我 国民族地 区教育扶贫攻坚的梯度思考
孙 华
（ 邢台学院 初 等教 育学 院 ， 河北 邢台 ０ ５ ４ ０ ０ １ ）
摘
要： 为了民族 地区全面建成小 康社会 的战略需要 ， 教 育扶贫攻坚 不但要起 到先导性 、 基 础性 和全
作者简介 ： 孙华 ， 男， 讲师 ， 主要从事音乐教育 、 中小学音乐教学法等方面研究。
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１ ７ ４・
的生产 形式 、 生活 方式 及思 维定 势 ， 认 为现有 的生 活水 平 较前 有质 的提 升 ， 日常 生活还 算说 得过 去 ， 因而有 很大 的满 足 感 和 成 就感 ， 进 而 产 生 了 不求
一
Байду номын сангаас
有 １ ９ ５ ５万农 村 贫 困人 口， 占全 国农 村 贫 困人 口 总数 的 ５ ４ ． ３ ％ 。南 疆 三 地 州 、 四省 藏 区、 六 盘 山 区、 秦 巴 山 区、 武 陵山区、 乌蒙山区、 大 小 凉 山地
区、 滇 黔桂 石 漠化 区 、 滇 西边 境 及哀 牢 山区 、 大兴
《 中国农 村 扶贫 开 发纲 要 （ ２ ０ １ １—２ ０ ２ ０年 ） 》 进 一 步 明确 了今 后一 个 时 期 扶贫 开 发 的 指导 思 想 、 工
作方 针 、 基 本 原则 和 目标任 务 。民族 地 区作 为我 国扶 贫 开 发 的重要 组 成 部分 ， 承担 着 西藏 、 四川 、
作 为新时 期指导扶 贫开发 的纲领性 文件 ，
屏 侗 族 自治 县 等 州 县 。据 国家 有 关 部 门统 计 ， “ ２ ０ ０ ９年 ， 民族 地 区人 均 地 区生 产 总值 仅 为 全 国 平 均水 平 的 ６ ５ ． ２ ％， 城镇 居 民人 均 可支 配 收 入仅 为全 国平均水 平 的 ８ ２ ． ９ ％， 农 民人 均纯 收入仅 为 全 国平 均水平 的 ７ ２ ． ４ ％ ……２ ０ ０ ９年 ， 民族 地 区 尚
云南 、 甘肃 、 青海 、 新疆 等省 区及六 盘 山区 、 秦 巴山 区、 武 陵 山 区、 乌蒙 山区等 特 困地 区 的扶 贫攻 坚任 务， 借助 持 续 的 、 有 效 的多元 扶 贫 ， 使 民族 地 区如
期完 成全 面建成 小康 社会 的总体 发展 目标 。推动 民族 地 区经济社 会 实 现 跨越 式 发 展 ， 教 育 扶 贫攻 坚无 疑起 到先导 性 、 基 础性 和全局 性作 用 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２一 叭 一１ ８
点是 有 目共 睹 的 。究 其 产 生 的原 因 ， 既 有历 史
的又有 现实 的 ， 既有经济 的又有 政治 的 ， 其 中少数 民族群 众思想 观念 保守 落后则 是一个 不容 忽视 的 重要 因素 。一是存 在小 富 即安 思想 。部分 少数 民 族群众 小农 意识 、 重 农 抑 商及 自给 自足思 想 根 深 蒂固， 他们 习惯 于 传 统 的 “日出而 作 、 日落 而 息 ”
进取 、 自我 陶醉 的 自满思 想 ， 对 采 用 新技 术 、 树立 新 观念 兴趣 不 浓 、 动 力 不 足 。在 这 种 思想 意识 的
程度 人 口仍 占该 区少 数 民族 总 人 口的 三分 之 二 。
二是 受教 育年 限普 遍较 短 。受教 育年 限与少数 民
族群 众 的文化 素 质 高低 有 直 接 关 系 ， 国 内大 中城 市或 沿海 发达 地 区群众 受教 育年 限相对 较高 。相 比之 下 ， 四川 １ ３个 少数 民族 受 教育 年 限“ 平 均 年 数６ ． ２ ４年 ， 其 中 蒙古 族 平 均 受 教 育 年 限 最 长 为
安 岭南 麓地 区等 集 中连 片 困 难地 区 ， 都 是 少数 民 族 贫 困人 口比较多 的地 区 ， 生存 条件差 ， 贫 困程度
深， 脱 贫难 度 大 ” … 。为 使 民族 地 区尽 快 摆 脱 贫 困， 实施 教育 扶贫攻 坚显 得尤 为重要 。 １ ． 教育扶 贫攻 坚是少 数 民族 群众更 新 观念 的 发展需 要 。民族 地 区经 济 社 会 发展 十 分 缓慢 ， 这