物资及生产服务采购管理办法范文

物资及生产服务采购管理办法

附件1

中国中煤能源集团有限公司

物资及生产服务采购管理办法

第一章总则

第一条为加强中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）物资及生产服务采购管理，规范采购行为，发挥集团整体优势，降低采购成本，保障生产建设所需物资及生产服务有效供给，根据国家有关法律法规和集团公司相关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司、股份公司及所属全资子（分）公司、控股公司（以下简称所属企业）范围内开展的各类物资及生产服务采购活动，均股企业及其它单位参照执行。

第三条本办法所称物资是指集团公司生产经营和基本建设所需原材料、辅助材料、设备及配件等。本办法所称生产服务是指集团公司生产经营有关的承包运营、租赁、外委修理、系统集成、软件开发、信息化运维、设备监造、内外贸代理、物流、展会、金融（银行、证券及保险等）及中介（会计、审计、造价、法律咨询、技术咨询、技术开发、项目咨询等）等生产服务类采购。

第四条集团公司物资及生产服务采购管理应遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，依法合规兼顾效率，保障生产安全、稳定运

营，促进企业降本增效。严禁各级管理人员和从业人员利用职权或职务上的影响，采取任何方式违规干预和插手采购活动。

第五条集团公司充分发挥互联网的优势，以安全、快捷、高效的运行理念，逐步推行和完善电子商务采购。已上线单位的物资及生产服务采购活动原则上应在集团公司ERP系统、招标计划管理系统、电子商务平台及电子招标平台进行。

第二章管理机制

第六条集团公司对物资及生产服务采购工作统一管理，实行总部集中采购和所属企业集中采购相结合。

第七条集中采购的范围由集中采购目录确定，总部集中采购目录由集团公司负责制定，所属企业集中采购目录根据需要自行制定。

第八条纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购，集中采购工作实行分级负责管理机制，上级采购部门可委托下级采购部门执行。

第九条集团公司定标委员会是集团公司物资及生产服务采购管理的最高决策机构，按照相关议事规则研究、决定物资及生产服务采购过程中的重大事宜，物资及生产服务采购定标办公室设在集团公司采购中心。所属企业应建立本企业物资及生产服务采购管理决策机构，负责研究、决定本企业物资及生产服务采购过程中的相关

事宜。

第十条集团公司采购中心是集团公司物资及生产服务采购归口管理部门，负责集中采购管理工作，履行以下主要职责：（一）组织制订集团公司物资及生产服务采购管理规章制度。

（二）组织编制集团公司物资及生产服务采购发展战略、规划和业务计划。

（三）组织制订集团公司集中采购目录。

（四）负责归口管理集团公司物资及生产服务供应商。

（五）负责归口管理集团公司物资库存、配送及仓储等物流工作。

（六）负责归口管理集团公司物资及生产服务采购质量工作。

（七）负责集团公司物资及生产服务采购管理信息平台的应用管理。

（八）指导、监管、考核所属企业物资及生产服务采购管理工作。

（九）负责集团公司内部自产物资及生产服务采购管理工作。

（十）负责集团公司物资及生产服务采购统计分析工作。

（十一）负责组织开展物资及生产服务采购后评价工作。

（十二）配合开展国产化开发工作，负责国产化替代产品的采购管理工作。

第十一条集团公司相关部门按职能分工参与物资及生产服务采

购相应工作，履行以下主要职责：

（一）企业管理部：参与采购管理制度和流程的审核工作，组织全面预算编制工作。

（二）技术管理中心：参与总部集中采购设备类招标文件及询价书的审核及相关评标工作。

（三）法律事务部：负责总部集中采购招标文件主要合同条款和合同的审核，参与质量索赔工作，处理总部集中采购中发生的法律纠纷。

（四）基本建设管理部：参与总部集中采购基本建设所需物资招标文件及询价书的审核。

（五）财务管理部：参与总部集中采购预算管理、供应商管理、质量索赔等工作，参与统付合同的审核并负责财务付款。

（六）监察审计部：负责总部集中采购相关投诉和举报案件受理，组织查处违纪违规行为。

（七）总部机关需求部门：负责采购计划的编报、招标技术文件的编制、质量检验等工作，参与本部门采购项目招标文件和合同的审核，并根据需要参与相关评标工作。

（八）其它相关部门：按职能分工参与总部集中采购相关工作。

第十二条开发公司负责进口设备及备件归口管理，配合采购中心做好物资联储共备工作。履行以下主要职责：

（一）负责集团公司所属企业设备进口代理、主要进口备件的集

中采购（从生产方直接采购的除外）。

（二）在采购中心管控和组织下，具体实施集团公司所属企业联储共备物资采购。

第十三条所属企业负责本企业物资及生产服务采购管理相关工作，履行以下主要职责：

（一）负责贯彻落实集团公司物资及生产服务采购管理规定和要求，组织制订本企业物资及生产服务采购管理规章制度。

（二）负责本企业物资及生产服务采购管理工作。

（三）负责编报本企业物资及生产服务采购计划及招标计划。

（四）配合开展总部集中采购实施工作，落实执行总部集中采购成果，组织实施总部委托采购和企业自行采购工作。

（五）负责本企业物资验收、库存、仓储、配送、结算等管理工作。

（六）负责本企业物资及生产服务采购质量管理工作。

（七）负责本企业内部产品和生产服务市场管理工作。

（八）负责本企业物资及生产服务供应商管理工作。

（九）负责本企业物资及生产服务采购统计分析报表编报工作。

（十）负责集团公司物资及生产服务采购管理信息平台在本企业的推广应用工作。

（十一）配合开展国产化开发替代及采购后评价工作。