建设工程基本建设程序表图
建筑工程基本建设程序
建筑工程基本建设程序建筑工程基本建设程序基本建设程序就是基本建设全过程忠必须遵守的先后顺序关系，也是基本建设活动中必须遵守的工作制度。
一般分为：决策阶段、设计阶段、准备阶段、实施阶段和竣工验收等五个阶段。
一、决策阶段的主要工作内容1、项目建议书2、可行性研究报告3、决策立项二、设计阶段的主要工作1、初步设计2、技术设计3、施工图设计4、编制招标文件三、准备阶段的主要工作1、调查收集原始资料；2、技术资料准备；3、施工现场准备；4、物质准备；5、季节性施工准备。
四、实施阶段的主要工作1、组织项目施工招标；2、做好建设准备工作（包括征地拆迁、做好“三通一平”、落实施工力量、组织物质供应计划等等；3、施工单位做好施工准备，准备就绪后提出开工报告并经批准后边进入施工阶段施工。
五、竣工验收阶段1、竣工验收：施工单位组织自检、监理单位组织预验收，预验收合格后施工单位提出竣工申请，建设、设计、施工及监理单位编写自评报告，建设单位组织竣工验收，建设主管部门参与；2、竣工结算：结清施工合同价款，确定工程项目从筹建到竣工投产过程的全部施工支出费用；3、交付使用。
基本建设管理流程一、项目申请编制项目建议书，申请批复。
二、可行性研究、立项项目申请批复后，编制可行性研究报告，报告批复，批复包括《规划要点通知书》，《规划意见书》等。
三、列入年度计划，形成年度计划表。
四、办理征地手续选址报告、用地申请。
用地批准文件包括《选址意见通知书》或《规划意见书》、《城镇建设用地批准书》、《建设用地许可证》。
五、测量、勘察《拔地测量及测量报告》，工程地质勘察合同，《地质勘察报告》《建设用地针桩通知单》等。
六、设计招标现场设计合同、设计概算、初步设计。
七、施工图报审消防设计审核意见，施工图设计文件，审查通知书，施工图审查报告。
八、监理招投标监理招投标文件、监理合同。
九、施工招投标施工招投标文件、施工合同。
十、办理开工手续工程质量监督手续、《建筑工程开工审查表》、《建筑工程施工许可证》。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序(最完整)1. 立项阶段1.1. 项目可行性研究阶段这个阶段需要进行的工作有：•整理项目相关资料：包括工程地理条件、规划环境、土地用途资料、用地评估、工程造价、施工技术等方面的资料整理。
•进行现场考察：对工程建设现场进行充分考察，收集现场勘验资料。
•进行工程可行性研究：根据资料整理和考察，编制工程可行性研究报告，评估该工程建设的各种限制和风险因素。
1.2. 立项申报阶段这个阶段需要进行的工作有：•编制立项申请书：包括工程概况、技术方案、投资估算、建设期计划、经济效益分析、社会效益分析等内容。
•提交立项申请：将编制好的立项申请书交给主管部门进行审核和批准。
1.3. 立项批准阶段经过主管部门的审核和批准后，项目正式立项。
在这个阶段需要进行的工作有：•编制立项通知书：对立项批准结果进行通知，明确工程建设的任务、标准和要求。
•成立建设工程项目部：包括项目部领导班子、专业部门、工程管理部门等组成。
•编制项目立项报告：对项目立项情况进行汇总和，作为后续工作的参考。
2. 设计阶段2.1. 初步设计阶段初步设计阶段主要完成以下工作：•初步确定工程建设方案：包括建设性质、规模、构造、用途、技术要求等方面的确定。
•初步设计编制：确定工程建设的总平面布置、平面布置、立面布置、结构形式、道路与交通、排水方案、供配电方案、电缆布局方案、暖通空调、防雷与接地方案、消防水源设施等方面的初步设计。
2.2. 施工图设计阶段施工图设计阶段主要完成以下工作：•编制工程标准：对工程建设的各项技术指标、规范和标准进行确定；•编制施工图设计：根据初步设计的内容，确定施工图纸所需的设计内容。
•编制施工图：根据编制的施工图设计，进行施工图纸的图形、符号、文字等方面的细化设计。
2.3. 设计文件审查阶段设计文件审查阶段主要完成以下工作：•技术、审图部门审核：对施工图进行技术审查和审图。
•编制审查意见：根据审核情况，编制技术审查意见、审图意见等。
工程建设项目基本建设程序PPT课件
工业园区建设涉及多个企业、工厂和设施，需进行整体规划和布局。在建设程序中，需 先进行园区规划设计，明确各功能区的划分和配套设施的建设，然后进行基础设施建设， 包括道路、供水、供电、排水等方面。在招商引资过程中需与企业沟通协商，确保满足
企业需求。
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THANKS
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保证工程质量
按照基本建设程序进行项 目建设，可以确保工程建 设的科学性和规范性，从 而提高工程质量。
降低投资风险
遵循基本建设程序，可以 避免盲目建设和投资浪费， 降低投资风险。
提高建设效率
按照基本建设程序进行项 目建设，可以避免重复工 作和资源浪费，提高建设 效率。
建设程序的演变
传统建设程序
初步验收的内容包括工程实体检查、资料审查和运行调试等，涉及到的专业和工种 较多，需要协调各方面的工作。
竣工验收
竣工验收是指工程经过初步验收并完成 整改后，由建设单位组织相关单位和人 员进行最终验收，确认工程是否符合设 计要求和施工规范，是否可以交付使用。
竣工验收的目的是确保工程的质量、安 全和功能符合要求，为工程的正式投入
财务分析
对项目的投资回报率、内部收益率、 净现值等财务指标进行分析，评估 项目的盈利能力和偿债能力。
社会效益评价
促进社会就业
项目实施后，为社会创造 的就业机会和岗位，特别 是对当地居民的就业带动 效应。
提升公共服务水平
项目实施后，对提升当地 公共服务设施和服务的水 平和质量的影响，如教育、 医疗、文化等。
使用做好准备。
竣工验收的内容包括工程实体检查、资 料审查、运行调试和验收报告编制等，
需要严格遵循相关标准和规范进行。
竣工资料整理与归档
建设工程基本程序流程图
项目验收 发改委
不合格加固 实体检测
（施工期间巡查、中间验收） 质监站、安监站、消防、规划、环保
（核发施工许可证） 住建局建管科
（工程竣工验收（含各专项验收）） 建设单位组织、质监站监督
合格 分户验收
网上备案 （实地测绘复核、办理预售许可） 商住房进度≥50% 住建局房管科
（竣工备案） 住建局质监站
竣工结算 备案及审计
建设工程基本建设程序流程框图
（选址意见、用地规划许可证） 规划局
（土地预审意见（权属） 国土局
（环评、水保审查） 环保局、水务局
（立项、可研批文） 发改委
（政策性施工图审查备案） 住建局建管科
施工图设计
（初步设计、人防、抗震专项审查） 发改委、人防办、住建局建设科
初步设计
规划审查
勘察、设计招投标 岩土勘察
不合格
（施工图技术性审查） 审图机构
合格
消防专项审查
合格
（拦标价备案） 定额站
（项目报建） 建管科
（办理工程质量监督注 册属地管理）住建局质监站 委托第三方检测（常规检测 由施工单位委托）（实体检 测由建设单位报监备案、缴存安全文明措施费、农民工工资保证金、准备金、农民工意外伤害保险） 建管科、安监站
基本建设程序及工程造价“五算”框图
政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。允许调 整概算的原因包括：①超出原设计范围内的重大变更；②超出基 本预备费规定的不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用 增加；③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性调整。
一个工程只允许调整一次概算，应由建设单位调查分析变更 原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、施工图预算（招标控制价/投标报价)
施工图预算，是在设计单位有了详细的施工图纸后,由招标方或者投标方依据施工 图纸、国家工程量清单计量计价规范,国家及地方相关消耗量定额及费用定额所做的 单项或单位工程建安费用，用做招标控制价或者投标报价。 这个和前面的(设计)概算不是一个范围,(投资)估算和(设计)概算是针对业主全部投 资而言的；(施工图)预算是针对承发包双方的工程项目建安工程费用而言的，(施工 图)预算较(设计)概算范围小很多。
6、发售招标文件 7、开标、评标、定标
8、中标候选人公示 9、中标通知
10、签订合同
11、中标备案
1、办理质量监督手续（工程质量监督机构） 2、办理安全监督手续（工程安全监督机构） 3、办理施工许可证（建设行政主管部门） 4、项目开工前审计（审计机关） 5、报批开工（建设行政主管部门）
一、投资估算
投资估算是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件 为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投 资及其构成进行预测和估计，是在研究并确定项目的建设规模、 产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址方案、工程 建设方案以及项目进度计划等基础上，依据特定的方法，估算 项目从筹建、施工直至建成投产所需全部建设资金总额并测算 建设期各年资金使用计划的过程。
完备的竣工决算内容一般包括竣工财务决算说明书、 竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分 析等四个部分。其中竣工财务决算说明书和竣工财 务决算报表又合称为竣工财务决算,它是竣工决算的 核心内容。
基本建设程序
基本建设程序一、开工手续办理：有规划、施工许可、施工图审查、消防图纸审查等手续需要办理。
手续的办理直接影响你公司投产。
二、土建施工程序：1、基坑开挖：单层厂房一般是浅基础，土方开挖一般用15天。
2、基础施工：包括厂房基础和设备基础，工期要结合施工图纸，一般在一个月到二个月。
3、钢结构主体施工：现在就应该开始钢结构加工，在工厂制作钢柱钢梁，等到基础达到设计强度是开始吊装。
顺利的话，年前应该能安装一半钢柱钢梁。
明年3月能完成主体框架施工。
明年3月就可以开始设备安装。
现在应该定设备，明年3月设备到场，开始安装。
设备安装和主体施工穿插进行。
明年4月份可以将厂房的维护结构及地面硬化完成。
明年5月开始设备调试及配套工程施工。
配套工程主要是水电安装。
4、明年6月可以投产。
三、土建工程交付及配套工程：1、工程交付有一系列的验收手续，验收合格方能投产。
所以要督促置业公司尽快完成验收，特别是消防验收。
必要时要做好政府部门的工作。
2、配套工程指的是压缩空气及动力电，结合你上午介绍以此项为主。
特别是动力电问题，要结合工厂用电负荷尽快到电业局申请。
不知你们公司是否能打通电业局关系。
否则影响投产。
四、以上是简单的一点建议，建个厂房是个复杂的系统工程。
方方面面都要考虑到位，不然就要影响工期。
主要有一点是要做好投产计划，即设备安装计划。
根据你的设备到场时间来要求土建工期，土建工期要满足你的设备安装计划。
我在福山建过工厂，有相关的经验和社会资源。
一次电话沟通比较初略了解。
有必要的话可以面谈。
工程建设项目基本建设程序ppt课件
报建主体：业主 审核单位：发改委
报建主体：业主 审核单位：发改委
或建委
7
I. 立项阶段主要报批事项一览表
序号 项目及报批成果 1 项目建议书阶段 2 可行性研究阶段 3 立项批复
审核单位
报建主体
发改委 发改委 发改委或建委
业主 业主 业主
8
II. 项目建议书阶段
项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求 建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的 轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可 能性加以考虑的。
工程 建设项目基本建设程序
交流
1
项目建设程序主要内容概述
按现行规定，我国工程建设程序主要包括 立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与 施工阶段、竣工交付使用阶段这几个阶段。今 日粗浅的将个人对建设程序的理解结合本人工 作中的经验与在座同仁交流，以期能达到共同 提高的目的。
2
建设程序基本流程
立项决策 项目建议书 可行性研究
为了使勘察、设计、施工、材料设备 供应单位和工程监理企业依法履行各 自的责任和义务，在工程建设中必须 实行合同管理制。
备注 项目法人责任制 决定了整个项目 报建工作中，业 主作为项目法人 是所有报建工作 的报建主体。
4
建设项目的表现形式多种多样，投资规 模、工程数量复杂程度、时间跨度等等各 不相同，但各个项目建设管理均有共性的 特点。
9
III. 可行性研究阶段
项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可 行性研究工作。可行性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政 府部门最终决策提供直接的依据。
可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各 费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概 算超过可研估算10％，需调整可研报告重新报批后，项目 方可继续实施。
《工程建设基本程序》课件
工程资料归档
整理工程资料
对工程建设过程中产生的各类资料进行分类、整理和归档，确保 资料的完整性和规范性。
建立档案管理制度
制定档案管理制度，明确档案的保管、使用和保密等方面的规定 ，确保档案的安全和有效利用。
提供查询服务
为相关单位和个人提供档案查询服务，方便他们对工程建设过程 进行了解和追溯。
项目总结报告
监理单位业绩
参考监理单位的过往业绩，选择在业界有良好口 碑和信誉的监理单位。
监理费用
在确保监理质量的前提下，合理考虑监理费用， 节约项目成本。
监理合同的签订
明确合同内容
01
在签订监理合同前，双方应明确合同的工作范围、职责、权利
、义务等条款，确保合同内容清晰、具体。
确定合同价格
02
根据监理工作的复杂程度、工作量等因素，合理确定监理合同
07
工程建设总结阶段
项目后评价
总结项目实施过程
对项目从立项、可行性研究、设计、施工到竣工验收的整个过程 进行总结，分析各个阶段的工作成效和存在的问题。
评估项目效益
对项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行评估，分析项 目的盈利能力和可持续性。
提出改进建议
根据项目实施过程中出现的问题和不足，提出针对性的改进措施和 建议，为今后的工程建设提供参考。
监理单位应及时向业主和施工单位反馈工程进展情况、存在的问题及 建议措施等信息，促进各方之间的沟通与协作。
06
工程建设验收阶段
竣工验收
总结词
竣工验收是工程建设的重要环节，是对工程质量的最终检验。
详细描述
竣工验收是指工程完工后，建设单位依据国家有关工程建设的法律、法规、技术标准、施工图纸及合同等要求， 组织相关单位对工程进行检查、评价和验收，并签署验收报告的活动。竣工验收是工程建设程序的最后一个环节 ，也是工程项目从施工阶段转入使用阶段的重要标志。
基本建设程序
按照建设项目审批权限的规定需由省发改委审批的基本建设项目（含限上技改项目），应按项目隶属关系划分来进行上报和审批：1、省属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批；2、地县属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经地（州、市）、县级计划部门同意后，逐级上报省发改委审批。
基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收（见省基本建设程序框图）。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
建设工程基本建设程序(十分全面)
我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：(一)编制项目建议书。
项目建议书的内容普通应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门(发改委)审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门(发改委)审批；属市(州、地) 政府投资为主的建设项目需报市(州、地)投资主管部门(发改委) 审批；属县(市、区)政府投资为主的建设项目需报县(市、区)投资主管部门(发改局)审批。
(二)办理项目选址规划意见书。
项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
(三)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
在规划部门办理。
(四)办理土地使用审批手续。
建设工程基本建设程序
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：①项目建议书阶段，②可行性研究报告阶段，③初步设计文件阶段，④施工图设计阶段，⑤建设准备阶段，⑥建设实施阶段，⑦竣工验收阶段，⑧后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书。
项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
建设项目报建基本程序流程图及工作清单
第一部分项目审批流程图
（房地产开发项目-涵盖工程建设）
（流程：从规划选址开始到建设主管部门颁发建设施工许可证）
第二部分项目开工前期所需手续
1、土地使用证（国土局）
2、环境影响报告书（有资质的专业机构编制）
3、地震安全性评价（有资质的专业机构编制）
4、环保批文（环保局）
5、地震局批文（地震局）
6、可行性研究报告（有资质的专业机构编制）
7、发改委立项批批文（发改局）
8、人防办设防批文（人防办）
9、委托专业机构进行1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（有资质的专业设计单位）
10、规划局过方案评审会议（住建局）
11、初步设计审查（住建局）
12、用地规划许可证（住建局）
13、经审查的施工图（审图中心）
14、建筑规划许可证（住建局）
15、中标手续（需到住建局安监与质监报备案）
16、施工许可证（住建局）
第三部分建设流程具体工作清单。
建设工程基本建设程序表
环保部门
可
行
性
研
究
阶
段
6.编制可行性研究报告
聘请有相应资质的咨询单位
7.可行性研究报告论证
须聘请有相应资质的单位
8.可行性研究报告报批
项目审批部门
批准后的项目列入年度计划
9.办理土地使用证
国土部门
10.办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续
国土、建设部门
11.地勘
委托或通过招标、比选等方式选择有相应资质的单位
委托或通过招标、比选等方式选择有相应设计资质的单位
17.施工图设计文件审查、备案
报有相应资质的设计审查机构审查，并报行业主管部门备案
施
工
算资质的单位编制
19.编制项目投资计划书
按建设项目审批权限报批
20.建设工程项目报建备案
建设行政主管部门
21.建设工程项目招标
业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选定招标代理机构，通过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位
12.报审供水、供气、排水市政配套方案
规划、建设、土地、人防、消防、环保、地震、气象、城管执法、园林、文物、安全、劳动、卫生等部门提出审查意见
前
期
准
备
阶
段
工
程
设
计
阶
段
13.初步设计
委托或通过招标、比选等方式选择有相应设计资质的单位
14.办理消防手续
消防部门
15.初步设计文本审查
规划部门、发改部门
16.施工图设计
22.开工建设前准备
包括：征地、拆迁和场地平整；三通一平；施工图纸
23.办理工程质量监督
工程项目建设基本程序
工程项目建设基本程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段, 工程设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段阶段主要内容项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性（轮廓）设想和初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，也是政府基本建设管理部门选择项目和可行研究的依据, 并确定是否进行下一步工作。
、项对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
目建议其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和书阶段市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、编制项目① 建设项目提出的必要性和依据;建议书②拟建规模、建设方案;③建设的主要内容;阶段主要内容主要设备方案选择、③工程方案选择；（5）原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；（6 ）建设地点、占地面积、布置方案：①总图布置方案、②场外运输方案、③公用工程与辅助工程方案；（7）项目设计方案［可研的内容，方案设计的分类：1、概念性（属可研的内容）；2、实施性（属于可研后，勘察设计前）］;（8）节能（根据发改委6号令进行节能备案详见附件五）、节水措施：①节能、节水措施、②能耗、水耗指标分析；①环境条件调查、②影响环境因素、③环境保护措施；（10 ）劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析、②安全防范措施、③卫生措施、④消防措施；（11）组织机构与人力资源配置；（12）项目实施进度：①建设工期、②实施进度安排；（13）投资估算：①建设投资估算、②流动资金估算、投资估算构成及表格；（14）融资方案：①融资组织形式、②资本金筹措、③债务资金筹措、④融资方案分析；（15 ）财务评价：①财务评价基础数据与参数选取、②收入与成本费用估算、③财务评价报表、④盈利能力分析、⑤偿债能力分析、⑥不确定性分析、⑦财务评价结论；（16 ）经济效益评价：①影子价格及评价参数选取、②效益费用范批。