浅析农村公路施工招标投标常见问题

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农村招投标存在的问题及解决措施

小项目从头到尾就没有监督人专业化、标准化的招投标服务中员，或者跟踪进度人员对业务不心，全权负责农村项目招投标管
范。一是工程预算编制不规范。很熟，常常造成施工中意外情况无理和监督。管理小组人员由镇纪
到足够重视，表现在村干部民主序的现象时有发生，是当前农村性，知法守法，自觉运用法律约束意识不强。由于农村基建工程项基建工程的一大弊端，容易出现
自己，增强其依法行政和廉洁自
律意识，使村级招投标在实际操作中有制度可依，从源头上预防
实际执行过程中，农村招投标管方凭经验竞标，因有个别有资质项目立项、预算、发包方案的民主
理中仍存在不少问题，值得深思。
的施工企业为了增加额外收益而决策制度，公开招投标制度，合同
出借资质，导致一些借用、虚报资签订制度，工程质量监督制度，工
发展、有助于提高企业创新能力，采购领域的商业贿赂不但给国家以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采
而且能够加强财政监督，在一定带来了巨大的损失，扰乱了社会
多村级工程立项、预算、资产资源人管制、工程验收不及时、决算混委、镇人大、镇财政所、村干部代
处置方案等不实地勘测，是由村乱等现象。 “ 两委 ” 或村支部书记、村委会主任开会简单决定，也不到正规单位编制预算，导致工程决算时常表、外聘工程技术人员组成，形成

农村公路工程施工招投标存在的问题及思考

农村公路工程招投标同其他公路招投标一致，一般采用工程量清单报价的报价方式。招标文件中的工程量清单会事先给定，而投标单位只需要填报单价就可以。数量与单价相乘汇总后的结果就是最终报价。但是农村公路招投标却经常没有要求提供单价分析
公示。 ”
农村公路招投标应该增强其公开化，透明化，加
强评标的公平度和公正度；并逐步把电子评标系统纳
程中的各方都有相互关系，在长期的工作接触当中，会
形成一种行业 “ 潜规则 ” 。如某些投标人为了加大中标
人到农村公路评标工作中来，这样可以大大减少评标过程中的主观人为因素，使招投标结果更加客观
公正。
几率，会劝说和其关系较熟的其他投标单位放弃投标；
里程达１０．７５万公里，乡镇通畅率达９７％，建制村通畅
率达４３％。不仅解决了广大农民群众出行难的问题，而且使旅游资源、农副特产、矿产资源等得到有效开发，有力拉动了地方经济社会的发展。农村公路的发展带来了看得见、摸得着的实惠。
１概述
甘肃省交通厅按照“ 一村一规划，一村一设计” 的
要求，以及 “ 中东部通达会战，西部优化改造 ” 的农村公路发展战略，和“ 五个倾斜、五路优先 ” 的发展原则，近年来不断加大农村公路的建设力度，进一步提高了乡镇和建制村通畅率，截至到去年底，全省农村公路通车

当前农村投标存在的问题及解决方法

当前农村投标存在的问题及解决方法当前农村投标存在的问题及解决方法一、当前农村投标存在的主要问题。

（一）规避投标或者不投标。

村两委成员为了规避投标或者不投标，故意把一个项目拆进行拆分，把金额分解到2万元以下以达到不投标的目的。

有的村甚至开一个村两委会就进行工程建设或者不开会就直接找人进行工程建设。

（二）关于资质的问题和自然人投标问题。

因为村里工程金额相对较小，有资质的公司不会来投标，这就出现了借用资质或者只能由自然人进行投标的情况。

（三）关于工程质量和监督验收的问题。

因为是村里的工程，缺乏专业的监理，所以存在着质量监督不力，验收走过场的问题。

平常在施工期间没有人监督，特别是隐蔽工程更是无从监督。

比如修路的路基质量、水利项目的基础等。

这样在验收过程中路面的厚度和基础的深度及宽度无从勘验，工程中关键过程的监督无法进行。

（四）村两委主要成员中标的问题。

村两委成员中标存在着两种情况，一种是是村两委成员私心重，想方设法自己中标。

比如在做工程预算时故意做大工程量，做高工程标价，以获取超额利润为目的，村两委成员积极活动中标。

另外一种是工程量小，价格较低，施工困难，无人来投标，为了保证施工，只能由村两委成员中标。

（五）投标过程中存在的问题。

一是公示不充分，没有按规定的时间地点进行公示。

二是公司的资质和法人等资料不全。

三是自然人名义进行投标。

（六）投标后施工过程及后续管理问题。

比如说施工资料整理、竣工管理等方面没有后续管理，特别是村级自筹资金建设项目，监督管理的问题更多。

二、存在以上问题的主要原因。

（一）部分村干部法制思维淡薄。

在从严治党的大环境下村干部没有认真执行村镇关于招投标的相关规定，仍然按照从前的老办法进行处理，认为只要我自己不贪不占就不会出现任何问题。

你要求的项目投标既浪费了时间又浪费资金，从开始投标到开始施工时间跨度太长，还需要支出相关费用，得不偿失。

（二）村干部私心作祟。

村两委成员因为私心想自己投标自己干，在村两委会议中，自己在会上说谁愿意干谁就干，无形中村两委成员成为工程的施工方，以达到自己获取利润的目的。

对村委工程招投标现状的思考

对村委工程招投标现状的思考近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，村级工程建设成为了一项重要的民生工程。

在村委工程招投标方面，一些问题和现状也开始逐渐浮现出来。

本文将对村委工程招投标现状进行思考，并提出相应的建议和解决办法。

当前村委工程招投标存在的问题主要表现在以下几个方面：1. 信息不对称：由于村委会人员的工作经验和技术水平参差不齐，导致在工程招投标过程中，往往会出现信息不对称的情况，一些中标企业或者个人因为掌握了更多的信息和资源，对其他竞争对手形成不公平的竞争优势。

2. 缺乏规范：目前我国村级工程招投标管理制度尚不完善，难以形成统一的规范标准。

由于缺乏规范，一些村委会会出现招投标程序不规范、透明度不高的情况，容易引发各种不公平竞争和腐败行为。

3. 诚信缺失：一些中标企业或者个人在实施工程过程中，存在恶意拖欠工程款、工程质量不合格等现象，严重损害了村民的利益和村委工程的形象，导致建设工程无法按时按质完成。

基于以上问题，可以针对村委工程招投标现状提出一些思考和改进的建议：1. 完善管理制度：建立健全的村级工程招投标管理制度，明确投标资格、招标程序、评标标准等各项规定，提高工程招投标的透明度和公正性。

2. 强化监督管理：加强对村委工程招投标过程的监督，建立监督机制，防止各种不公平竞争和腐败行为的发生，保障投标企业和村民的合法权益。

3. 提高透明度：加强招标公告的发布和信息公开，确保投标人能够充分了解招标项目的相关信息，促使投标竞争更加公平。

4. 加强信用管理：对中标企业建立信用档案，鼓励诚实守信的企业参与工程招标，同时对失信企业实施限制和处罚。

5. 完善培训机制：加强对村委会人员的培训，提高其工程管理和招投标管理水平，促进村级工程建设的规范和科学进行。

村委工程招投标是一项复杂的工作，需要全社会的共同参与和监督，也需要相关政策法规的支持和完善。

只有不断加强制度建设，提升管理水平，促进招投标公正透明，才能保障村级工程的质量和进度，切实惠及广大农民。

公路工程招投标现状及工作要点分析

公路工程招投标现状及工作要点分析公路工程招投标是指政府或企业向社会公开征集合作伙伴，确定承包方进行道路工程建设的过程。

随着我国交通建设的不断发展，公路工程的招投标也成为了一个重要的环节。

但是在实际操作中，公路工程招投标存在着一些问题和挑战，需要进行分析和解决。

本文将对公路工程招投标的现状及工作要点进行分析。

一、公路工程招投标的现状1. 征集范围广泛随着我国经济的不断发展，公路建设的需求日益增加，特别是“一带一路”倡议的实施，对于公路建设的需求更加迫切。

公路工程招投标的征集范围越来越广泛，地域上覆盖面更广，工程规模更加庞大。

2. 竞争激烈随着市场化的深入发展，越来越多的企业涌入公路工程建设领域，造成了竞争的激烈。

在招标过程中，参与竞标的企业众多，竞争压力较大，企业不得不在技术、资金、经验等方面进行快速提升，以求获得招标资格和项目。

3. 招标管理体制不完善在公路工程招投标过程中，招标管理体制不完善也是一个突出的问题。

由于监管不到位，容易导致招标程序不规范，以及招标结果不公平的现象，甚至出现一些腐败问题。

4. 投标文件要求复杂由于公路工程建设的复杂性和技术要求较高，招标文件本身的要求也会更为复杂。

投标企业需要投入大量的人力、物力和财力去准备投标文件，具有较高的门槛。

1. 加强招标管理体制建设对于公路工程招投标的管理体制，需要进行不断的完善和加强，加大监管力度，加强对招标程序的规范，保障招标结果的公平公正，保障投标企业的合法权益。

2. 提高招标文件的透明度要求招标文件在制定过程中要充分考虑市场的实际情况和企业的承受能力，设置合理的技术、经济指标和要求，提高招标文件的透明度，降低投标门槛。

3. 完善资格条件和评标标准在资格条件和评标标准方面，应该结合实际情况进行合理设置，避免设置过高的门槛，让更多的企业参与到招标过程中来，增加竞争，提高招标的效益。

4. 加强过程监督和结果评估在招标过程中，应该加强对招标参与者的监督和管理，对违规行为进行严肃处理。

工程招标过程中常见问题及对策分析

工程招标过程中常见问题及对策分析工程招标过程是工程建设中非常重要的一个环节，也是一个复杂的过程。

在这个过程中，常会出现各种问题，影响招标工作的顺利进行。

为了解决这些问题，需要对这些问题进行分析，并提出有效的对策。

本文将针对工程招标过程中常见的问题进行分析，并提出相应的对策。

问题一：招标文件编制不规范在工程招标过程中，招标文件的编制是至关重要的一环。

如果招标文件编制不规范，将会直接影响到招标工作的开展。

常见的问题包括：招标文件缺少重要内容、招标文件中存在矛盾性的条款、招标文件结构混乱等。

对策：对于招标文件编制不规范的情况，需要加强对招标文件编制人员的培训，提高其编制招标文件的水平和质量。

建立严格的审核制度，对招标文件进行严格审核，确保招标文件内容的完整和合理性。

建议在编制招标文件时，可以借鉴国际通行的招标文件编制标准，以保证招标文件的规范性和完整性。

问题二：招标条件设置不合理在工程招标过程中，招标条件的设置直接关系到工程项目的成败。

如果招标条件设置不合理，将会导致招标结果的不公平和不合理。

常见的问题包括：招标条件设置过于苛刻、招标条件设置不符合实际情况、招标条件设置不合理等。

对策：对于招标条件设置不合理的问题，需要认真调研和分析工程项目的实际情况，确保招标条件的合理性和适应性。

建议在招标条件设置时，可以参考同类工程项目的招标条件，以制定合理的招标条件。

加强与招标人和承包人的沟通，听取各方意见，制定更具有包容性和灵活性的招标条件。

在工程招标过程中，招标文件的发布时间是一个关键环节。

如果招标文件发布不及时，将会影响招标工作的顺利进行，甚至会导致招标活动的不公平和不合理。

对策：对于招标文件发布不及时的问题，需要建立健全的工程招标管理体系，确保工程招标文件的及时发布。

可以采取预留足够的时间来编制和审核招标文件，避免招标文件发布不及时的情况发生。

建议可以利用现代化的信息技术手段，加强招标文件的发布和传播，确保招标文件及时发布到相关人员手中。

公路工程招投标中常见问题及预防措施

公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，招投标是公路工程施工过程中不可或缺的环节。

在公路工程招投标过程中，常常会出现各种问题，如信息不对称、不良竞争、合同纠纷等，这些问题不仅会影响工程进度和质量，也容易引发各类纠纷，对工程的顺利进行造成困难。

对公路工程招投标中常见的问题进行总结，并提出相应的预防措施，对于规范招投标秩序、保障公路工程施工质量具有重要意义。

一、常见问题1. 信息不对称在公路工程招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。

施工单位通常会对工程的真实情况进行隐瞒或夸大，使得投标单位在缺乏真实信息的情况下投标，导致工程进度和质量的风险。

2. 不良竞争在一些招标项目中，不法企业为了获得工程合同，采取不正当手段，如串标、虚假报价等，严重扰乱了市场秩序，影响了正常的竞争环境。

3. 合同纠纷在工程施工过程中，由于合同条款不清晰、责任界定不明确等原因，容易产生合同纠纷，严重影响工程的进度和质量。

4. 质量问题一些施工单位为了降低成本或提高利润，采取了一些不合格的材料或施工工艺，导致工程质量出现问题，存在安全隐患。

二、预防措施1. 加强信息披露建立健全信息公开制度，强化对招标项目的真实情况进行公开披露，确保投标单位获取真实、准确的信息。

要求施工单位在投标文件中如实填写相关信息，提高信息的透明度，减少信息不对称的情况发生。

2. 建立联合惩戒制度加强对不良竞争行为的打击力度，建立健全不良竞争的联合惩戒制度。

对于串标、虚假报价等违法行为，联合相关部门进行严厉处罚，剔除不法企业，维护市场秩序。

3. 完善合同条款在招标文件中，对合同条款进行详细的规定，明确工程质量、进度、责任等方面的责任和义务，防范合同纠纷的发生。

加强对参与招标的各方的法律意识和合同意识的培训，提高合同履约能力。

4. 强化质量监督加强对工程施工的质量监督，建立健全工程质量监督机制。

加大对施工单位的监督力度，及时发现和纠正施工中的问题，确保公路工程的质量和安全。

探讨农村公路建设工程中存在的主要问题及对策

探讨农村公路建设工程中存在的主要问题及对策摘要：随着农村现代化建设的推进，农村公路建设工程已成为一个重要的基础设施建设领域。

然而，农村公路建设工程中存在着许多问题，如资金来源不足、工程质量不稳定、技术标准不一、环境影响大等。

为了有效解决这些问题，本文从政策法规、资金管理、工程监理、技术标准等方面提出了一系列对策，以提高农村公路建设工程的质量和效益。

关键词：农村公路建设；问题；对策引言随着中国农村现代化建设的推进，农村公路建设工程已经成为了一个极为重要的基础设施建设领域。

农村公路的建设和完善不仅能够极大地提高农村交通和物流的效率，还可以促进农村地区经济的发展和社会的进步。

然而，农村公路建设工程中却存在着许多问题，本文提出了相应的策略，解决农村公路建设工程中存在的各种问题，以提高农村公路建设工程的质量和效益。

一、农村公路建设工程中存在的主要问题（一）资金来源不足农村公路建设工程的投资需求巨大，但由于农村经济相对较为薄弱，投资主体难以承担高额的建设投资，造成农村公路建设资金来源不足的现状。

此外，由于农村公路建设地点分散、建设规模较小，很难吸引社会资本和银行贷款，加剧了资金来源不足的状况。

（二）工程质量不稳定由于农村公路建设地域分散，施工条件复杂，施工单位的施工能力和管理水平参差不齐，导致工程质量不稳定[1]。

另一方面，由于一些工程建设单位为了降低成本，采用低价中标、降低材料标准等方式降低成本，从而导致工程质量不稳定。

（三）技术标准不一农村公路建设工程中存在技术标准不一的问题，一方面是由于农村公路建设涉及的领域较广，不同建设单位的技术水平和标准不一致，导致了技术标准的混乱。

另一方面，由于农村公路建设地点分散，建设条件各异，一些地区缺乏相关的技术规范和标准，也导致了技术标准的不统一。

（四）工程监理不到位农村公路建设工程监理不到位也是农村公路建设中存在的问题。

由于一些监理机构在农村公路建设中没有发挥应有的监督作用，工程质量难以得到有效控制，影响了农村公路建设的质量和效益[2]。

农村公路招投标工作中存在的问题及对策

标代理机构，是市场经济的产物，是社会中介服务组织，须依靠行业自律等手段来进行自我约束，建设行政主管部门在对其监督管理上又缺少硬性的依据和规定，监管制约乏力，响了招投影标活动公开、公平、公正竞争。此外还存在其他一些因素的干扰：一是 “ 地方和部门保护主义” 的影响。部分主管部门，为保护自己队伍，高当地效益，提指定工程承揽单位，或搞对外封锁，行业垄断，响招投标活动的影正常进行；二是当地协调能力的影响。农村公路建设需要征用土地和民宅，但工程造价中不包括此项费用，从而当地部分人员以断水、断电、断路等相要挟，强行承揽施工任务，而其中一些无力施工者，或将工程揽到手后转包，或强行推销原材料，对招投标活动产生隐性影响。
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２００８年（３卷）５期第７第
农村公路招投标工作中存在的问题及对策
王兴贵
（青海第一路桥建设有限公司，青海西宁
摘要：社会主义新农村建设中，农村公路建设是重中之重，随着国家对农村公路建设力度的加大，虽然各级政府和交通主管部门对农村公路工程的招投标．作已越来越重视，但是农村Ｙ－公路市场仍存在着一些问题，因此农村公路工程招投标工作还需进一步规范化、制度化和法制化。关键词：招投标投标工作
随着国家对农村公路建设力度的加大，虽然各级政府和交施办法和制约措施，进一步完善有形建筑市场，切实贯彻落实好通主管部门对农村公路工程的招投标工作已越来越重视，但是《建筑法》《、招标投标法》。等农村公路市场还存在着一些问题。在今后的工作中，相关部门需３１统一思想。．认识到位必须清醒地认识到，发展和改善农村公路交通，是解决好进一步健全和完善监督管理机制，加大监督检查力度，以促进农村公路工程招投标工作走向规范化、制度化和法制化。 “ 三农 ” 问题的重要前提和基础条件，是贯彻落实党中央战略也决策和国务院部署，加快农业和农村经济发展以及全面建设农１影响招投标工作的几种现象村小康社会的基本保障。（）１投标保证金积压。根据《国家招标投标法》规定，招标时３２加大宣传教育力度Ｉ投标人要事先交工程总造价一定比例的保证金才能投标。因工加强对建设单位、施工单位，特别是有关政府部门的宣传教作或时间原因保证金不能够及时退还，造成投标人资金积压，从育力度，增强贯彻落实《招标投标法》等有关法律法规的自觉性，而影响工程施工进度。加大对建设单位专业技术人员招标培训，严格监管，减少行政干（）２资格预审。个别招标代理人编制资格预审文件时，有意预，推进公开办事，增加工作透明度，杜绝暗箱操作，净化建筑市提高或降低资格预审条件，致使部分符合建设工程要求的施工场环境。队伍不能进入范围，以达到限制和排斥投标人的目的。３３加大对招标代理机构代理行为的监管力度．（）３投标人串标。投标人获得农村公路工程招标信息后，通在实行“ 行业自律公约 ” 制度的基础上，建立对代理机构工过某种方式获得其他投标人信息，从而通过串标达到中标的目作质量的考核办法，加强动态管理，严厉查处代理机构的违法违规行为，对违规行为记入档案，违法违规情节严重的要依法降低的。（）４肢解项目逃避招投标。少数建设单位将应依法招标的工或吊销资质，使代理行为与资格挂钩。程建设项目进行肢解，以达到低于招投标规定的标准条件，从而３４强化监督制约机制．是强化主管部门的监督。建设行政主管部门要定期开展农村公路改造是党和国家的惠民工程，也是建设社会主义新农村的重大举措，在各级政府的大力推动下，这项遍及全国农村的浩大工程，正稳步开展，农民朋友也因此切实感受到了这项政策带来的巨大实惠。改革开放以来，公路建筑市场秩序逐步完善，市场意识和竞争意识不断增强，招投标工作也日趋规范。２００５年９月，为加强３完善和规范招投标工作的主要措施农村公路改造工程管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，国家发展改革委和交通部联针对上述问题，为使农村公路改造真正成为惠民路、致富合制定了《农村公路改造工程管理办法》根据该办法第十七款，路，，各地在推进道路建设的同时，更应该趋利避害，把好农村公农村公路改造工程要按照招投标法，根据农村公路特点进行招路建设招投标工作当中的各个环节。随着各项制度的不断完善投标，规模较大的通乡镇公路改造实行“ 打捆招投标 ”各级质监和健全，对遏制公路市场中的腐败行为和不正之风起到了积极。部门和有关人员要认真履行职责，依据有关规定和标准对项目的作用，但要解决农村公路建设工程招投标中存在的突出问题，的工程质量进行监督管理，确保工程质量达到合格以上。就必须结合当地实际，从源头上有针对性的制定一些具体的实

浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策

现代经济信息浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策丁大方江苏省连云港市东海县石榴街道农村经济服务站摘要：本文主要以浅析农村集体“三资”工程建设项目招投标存在的问题及对策为重点阐述，结合当下农村集体“三资”工程招标存在的问题、出现问题的主要原因和农村集体“三资”工程建设项目招投标的相应对策为主要依据，从乡镇招标制度不完善、乡镇招标人员缺少一定的素养、招标领导管理不到位、招标人员不够专业、招标人员不重视、使得环节简化，提升招标质量；坚持共同委托，集体招标形式；坚持自主决定，权利不变的方法；完善惩戒警告制度，提升招标工作准确性这几方面进行深入探索与研究，其目的在于不断加强招标工作在农村集体“三资”工程建设项目中的运作效率。

关键词：农村集体“三资”；工程建设项目；招标工作；乡镇招标中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0030-02引言在农村社会中党风资产建设中，出现“三资”工程建设项目招标管理问题。

是现在农村人们群众集体关注的主要问题，能够对社会风气和思想以及工程等具有一定影响。

现在，个别农村出现招标制度不完善，人员自身素养不高，招标环节不良等问题，使得当前的工程建设项目招标无法满足社会需求，农村社会经济文化的发展不够全面，对整个社会可持续发展具有消极影响。

江苏省农村产权交易信息服务平台的使用，有效的制止了村级三资集体“三资”工程建设项目招投标信息不公开的行为，但是农村“三资”工程建设中问题还是存在的，具体问题和解决策略如下：一、农村集体“三资”工程招标存在的问题１．乡镇招标制度不完善即使现在很多乡镇中建立了工程建设项目的招标研究小组，但是还是存在很对乡镇中直接委托委员干部取代招标领导的职责的现象。

从根本上对其进行全面系统的分析，也就是指能够集中相关运动员和监督人员共同工作的机制，这样的制度和机制对农村未来发展具有消极影响，对农村的“三资”管理和监督不到位，不利于其发展和进步。

公路工程招投标中常见问题及预防措施

公路工程招投标中常见问题及预防措施公路工程招投标是公路建设等工程项目中至关重要的一环，它直接关系到工程项目的质量、进度和成本，同时也关系到政府资金的使用效率和社会资源的分配。

在实际的招投标过程中，常常会出现一些问题，这些问题可能会导致工程项目的不顺利进行甚至是失败。

了解并预防招投标中常见问题是非常重要的。

本文将针对公路工程招投标中常见问题进行分析，并提出相应的预防措施。

一、招标文件不完整或不准确在公路工程招投标过程中，招标文件是非常重要的，它直接影响到投标人是否能够准确了解工程项目的要求及相关条件。

一些招标文件可能存在不完整或不准确的情况，这会给投标人造成困扰，也容易引发后续纠纷。

为了解决这一问题，相关部门应该认真审查招标文件，确保其完整性和准确性。

招标文件的编制要充分考虑工程项目的实际情况，必须保证各项内容具体清晰，不留歧义，避免给后续工程项目的顺利进行带来困难。

二、投标人的资质不符合要求在公路工程招投标中，部分投标人可能由于资质不符合要求而参与不成功，或者虽然成功中标但最终因为资质问题导致项目失败。

有必要在招标前对投标人的资质条件进行严格审查，确保其具备相关资质要求。

投标人应该主动准备好符合条件的资质证明文件，并在招标文件中明确要求。

三、投标报价不合理在公路工程招投标中，投标报价不合理是一个常见问题。

一些投标人可能会为了降低成本而进行恶性竞争，导致报价异常低，这样一来，不仅会影响工程项目的质量和进度，也会损失政府的资金。

为了解决这一问题，相关部门应该对投标报价进行审查，并对异常低价的投标进行深入调查。

也要加强对投标人的资质审核，确保其有能力完成工程项目。

四、投标保证金问题在公路工程招投标中，投标保证金是投标人为证明自己的诚意和能力而交纳的一笔金额，然而在实际操作过程中，有时会出现一些问题。

投标保证金的数额设置不合理、退还程序过程繁琐等。

为避免此类问题的发生，相关部门应该合理设置投标保证金的金额，并简化保证金的退还程序，以减少投标人的负担。

浅析农村公路建设中存在的问题及解决方法

实施主体；乡镇人民政府也有资金筹措和
养护管理的义务，它是配合主体。落实农村
基本上处于空白，乡级公路红线控制区内
违章建房现象较为普遍，治理难度大。
= 、解决方法
1 ．科学规划．合理布局。确保农村公路
有序协调发展
坚持规划优先的原则，研究制定农村
公路建设方案。从农村社会经济发展和农
民群众出行的实际需求出发，综合考虑山
水林田综合治理、小城镇建设、扶贫和旅游
理，确保竣工工程的质量。．
3 ．坚持建养并重，确立农村公路养护
黑龙江姜宇
的长效机制。确保公路完好畅通农村公路管养应与“ 四个主体 ” 结合。
农村公路的管理养护是省、市、县、乡四级
人民政府的共同责任。省级人民政府担负
着制定建设规划、编制养护计划、统筹安排
资源开发等要素，重点应抓好通往经济中
心、交通中心以及连接国省干线的 “ 出口
路 ” 建设抓，好资源利用、贫困地区联片开
发的“ 经济路 ” 建设，抓好通往交通闭塞乡
镇、行政村的“ 通达路” 建设。农村公路建设
要与村镇整体发展规划结合，与合乡并镇
虽名为通乡通村公路，可是有些路线因为
计划里程的限制根本没有连接到乡村。且
相邻县、相邻乡村连接线更是无人理会造，
成断头路、单向路较多，不能形成四通八达

农村公路招投标工作中存在的问题及对策

农村公路招投标工作中存在的问题及对策摘要：近年来，农村的经济以及生活条件发生了日新月异的变化，在道路交通方面越来越多的公路逐渐的走进人们的生活中。

农村公路在建设之前首先要进行招投标工作，然而对于农村公路的招投标工作而言，在现阶段仍然存在一系列的问题。

针对这个问题，本文对农村公路招投标工作中存在的问题进行了详细的研究，并进一步分析了农村公路招投标工作中产生问题的主要原因，最终对如何有效解决农村公路招投标工作中存在的问题进行了深入的探讨。

关键词：农村公路；招投标工作；问题；对策中图分类号：F284文献标识码：A一、农村公路招投标工作中存在的问题（一）农村公路在进行招投标时缺乏公平公正性农村公路在进行招投标工作时必须要遵守公平、公正、公开的原则，从而保证农村公路招投标工作的公平性。

但是在实际的招投标工作中，由于农村公路在进行建设时所需要的资金大部分由国家承担，其余的一部分则由地方部门或者农村本地进行承担，这样就造成了农村公路建设时资金筹建比较困难，对整个公路建设的成本投入比较低，在这种情况下，部分施工队伍由于盈利过低或者无利可盈就会放弃投标，而一些素质相对较低的施工队伍则通过“走后门”等恶劣行为而中标，这对农村公路的建设质量有着严重的影响。

（二）相关的法律制度缺乏以及单位的责任意识比较淡薄在我国现阶段中，与农村公路招投标相关的法律制度还比较匮乏，相应的监督制度以及管理制度力度不够，所以难以为农村公路的招投标工作提供坚实的制度保障。

此外，部分建设单位对于农村公路的招投标公路责任意识比较淡薄，对农村公路的招投标工作缺乏准确的定位，一些建设单位单纯的认为农村公路的招投标工作只是由上级部门进行指定的，而所谓的招投标工作只是一个形式，所以导致了许多素质较低的施工队伍中标。

另外，在一些农村公路的招投标工作中一般都通过中介机构进行，所以中介机构素质的高低对招投标工作的质量有着决定性的作用，在这种情况下，一些中介结构在外界利益的诱导下就会与竞标单位合作，从而产生所谓的“窜标”现象。

农村公路建设项目招投标中存在问题及其对策

浙江交通职业技术学院学报，第ｌ卷第２，２１６月１期００年
ＪｕｎｌｆｈｊｎｓｔｅｏｏｍｎｃｔｎｏｒａｏｅａｇＩｔｔｆｍｕｉａｏｓＺｉｎｉＣｕｉ
Ｖ１１．，Ｊｎ．１ｏ．１Ｎｏ２ｕ２００
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ农村公路建设项目招投标中存在
要求都不一样。我区农村公路建设项目招投标管理基本按照《浙江省乡村康庄工程建设管理若干规定》（浙交
收稿日期：２１ —０ — ２００１２
作者简介：何良香（９６，女，浙江开化人，工程师，Ｅ—Ｈａ：ｚｚｌ＠ｓｈ．ｍ。１７一）ｌ１ｊｈｉｑｘｏｕｅｏ
他投标人的投标担保当场退回。（）减少废标条款。由于农村公路投标人编制２投标文件整体水平差，若严格按照国家范本要求，经常会发生全体废标的情况，因此对国家范本的一些废标条款进行了删减，明确对投标报价，工期、
质量目标、承诺书等不实质性响应招标要求的作废标处理，其他诸如算术性错误，签字盖章不全等经农村公路建设项目招标工作效率低，容易出差错。１２招标方式不能满足要求．投标人当场确认后不作废标处理。（）简化资格后审资料。农村公路建设项目的３常见招标方式有公开招标、邀请招标和议标，原则上建设项目应采用公开招标方式，虽然这种招评审专家大多是乡镇村干部，专业业务能力弱，因此标方式能体现公开、公平、公正的原则，但同样也资格后审材料进行简化，采取承诺书的形式，只要投存在着不足。由于农村公路项目大多规模小，投资标人在人员、机械设备、财务能力、安全生产等方面少，中标价低，一些满足资质要求的施工企业，认按照业主的要求承诺到位即通过资格审查。由于本指导范本精简明确，操作简单，简化了操为农村公路建设项目利润低，资金到位难，要么不愿投标，造成投标单位数量不能满足要求；要么资作程序，减轻了农村公路招投标工作的管理难度。２２激活招投标方式．质外借，任人挂靠，收管理费了事，使公开招标流通过资格预审方式在全区建立包含一定数量外于形式或因此滋生腐败。因此充分认识工程实际，加强监管，选择较合适的工程队伍参与农村公路建市单位，总共不少于１的农村公路投标人备选Ｏ家设是探索的工作内容。库，对于单项合同估算价在招标限额标准（０万）５１３资金筹措困难．以下的农村公路项目，可以在备选库中采用邀请招标、竞争性谈判方式确定承包人（表１。见）农村公路由于点多线长面广，政府投入往往不（）单项工程或 “ １捆绑打包”后合同估算价在足，特别是交通主管部门投入非常有限。一旦资金５万元以上的，采用公开招标方式，并按照衢州０不能及时到位，将导致进入农村公路建设的企业生产亏损，压缩建设成本不能保证工程建设的质量和市规定必须进交易中心进行交易，招标公告必须在进度。衢州经济欠发达地区乡镇村的资金到位能力衢州日报和衢州招投标信息网发布。（）单项工程或 “ ２捆绑打包”后合同估算价在相对较差，资金不及时到位现象较普遍。因此落实５万元以下的，一般也采用公开招标方式，但不０项目配套资金，确保中标单位有利可图，是关系农村公路建设项目招投标成败及项目建设质量好坏的用进交易中心进行交易，招标公告可在乡镇政务公开栏或农技１０网站上发布。１重要因素。（）单项工程或 “ ３捆绑打包”后合同估算价在５０万元以下，也可采用邀请招标方式，在备选库中随机２基本思路与对策邀请不少于三家符合资质条件的投标人参加竞标。根据工程实际需求灵活采取多种招投标方式，２１简化范本。推进管理．设定切合工程实际的招投标门槛，加强统一管即能保证监管，也能选择到较合适的工程队伍参与理，在全区推广使用统一、规范的结合柯城区农村农村公路建设，有效保证了工程的建设质量和进度。

农村公路招投标工作中存在的问题及对策

农村公路招投标工作中存在的问题及对策【摘要】农村、农业以及农民问题，都影响着我们国家的现代化建设。

而农村公路是支撑我们国家农村与农业经济进步的一项基础设施，它也是我们国家公路网的一个相当主要的组成部分。

改善农村生活与生产条件、加速农村公路建设，是解决“三农”问题、发展农村经济的前提与基础。

在我们国家的社会主义新农村建设过程当中，农村公路的建设是最为重要的一个内容，随着我们国家对于农村公路建设力度的不断增大，交通主管部门以及各级政府对农村公路工程的招投标工作也更加看重，然而在我国农村公路市场仍然存在着一些问题，这就需要对农村公路工程招投标工作做出进一步制度化、规范化以及法制化。

【关键词】招投标；投标工作；问题；对策自我们国家改革开放以来，公路建筑市场秩序已经在逐渐的完善，竞争意识以及市场意识逐渐的强化，农村公路招投标工作也不断的规范化。

随着我们国家对于农村公路建设力度的不断增大，交通主管部门以及各级政府对农村公路工程的招投标工作也更加看重，然而在我国农村公路市场仍然存在着一些问题。

因此，就需要有关部门进一步地完善与健全监督管理机制，提高监督检查的强度，使得农村公路工程招投标工作能够制度化、规范化、以及法制化的进行。

一、影响招投标工作存在的几种现象根据实际情况看来农村公路施工招投标工作中主要存在以下几种现象：1.1某些建设单位没有严格审核施工企业资格某些地方允许不具有投标资格的无独立资质的法人参与招投标，使得某些虚报资质等级的挂靠企业在招投标中中标，这类“高资质投标，低资质进场，无资质施工”的情况是目前工程建设管理方式中的重要问题，它会直接危害到工程的质量。

1.2某些农村公路工程标段划分不科学通常来说，农村公路工程施工标段的划分应当按照建设条件、机械化程度、工程规模及对工程施工有利的原则来开展。

如果在招投标过程中，太多的施工单位的介入其中，会严重影响到工程的连贯性，会阻碍建设单位实行管理，还会阻碍施工企业进行机械化作业的开展。

对村委工程招投标现状的思考

对村委工程招投标现状的思考随着中国城市化的不断推进，乡村的现代化建设也成为国家重点工作之一。

而村委会作为基层组织，承担了农村基础设施建设和公共服务的重要职责。

然而，村委会工程建设招投标过程中存在一些问题，影响了工程质量和效益。

本文将从几个方面探讨村委会工程招投标现状以及存在的问题。

一、招投标过程的不透明性村委会工程招投标过程中，缺乏透明、公正的方式，招标人和承包商之间存在着很大的关系。

一些村委会会干涉招标程序成为被招标人，或者要求承包商支付“管理费”等费用，造成不公平情况。

此外，还有一些承包商为了中标，恶意降低价格，在建设过程中却忽略了项目的质量和安全。

二、中标企业的实力和信誉问题村委会工程中，中标企业的实力和信誉问题也是一个值得关注的问题。

一些企业为了中标，虚假履历、资质或者故意缺陷而获得招标资格。

而一旦中标，这些承包商就会在施工过程中寻求恶意的提高价值工程造成建设拖沓。

三、节约成本和建设质量的平衡村委会对工程建设的成本非常敏感，除了政府补贴外，在目前基层组织的运行模式中，村委会很难拿出足够的经费来开展建设工作。

因此，很多村委会在建设中采取了节约成本的方式，但这种节约成本就会导致建设的质量低下、安全风险大增。

四、会计核算和经手人问题村委工程建设中，会计核算和经手人的问题也存在。

有些村委会的会计比较落后，难以把握工程建设的计算和核算问题，而在人员流动大的村委会中，经手人的负面作用尤为明显。

部分承包商会向经手人行贿，让其不公正地处理招标程序，甚至出现暗箱操作，使得村级工程造成质量难以保证。

总的来说，村委会工程招投标存在不透明、中标企业实力弱、建设质量和成本平衡、会计核算和经手人问题等问题。

这些问题直接影响到村委工程的使用效益和质量。

为了解决这些问题，需要加强招标规范、提高工程建设经费保障等措施。

同时，需要进一步规范建设程序，加强对村级工程建设的监督和管理，切实提高基层组织的治理能力和透明度，促进村民的利益最大化，推动乡村现代化建设。

公路工程招投标中存在的问题及对策

公路工程招投标中存在的问题及对策摘要：公路工程招投标中存在着一些问题，主要体现在预算体系、评标体系、中介服务等方面。

为有效应对这些问题，实际工作中应该采取有效的改进和完善对策，完善竞争机制、健全管理法规、优化评标体系，并加强监督机制建设，健全招投标中介服务，从而更好规范公路工程招投标工作。

关键词：公路工程；招投标；竞争机制；评标体系；中介服务0引言公路工程项目建设中，为提高工程质量、降低工程造价、确保工程建设效益，通常需要引入招投标机制。

这样有利于选择最优的设计单位和施工单位，通过公平竞争选择最优企业，进而促进公路工程建设效益提高。

但由于受到制度、人员等因素制约，目前公路工程招投标工作中仍然存在不足与问题，不规范的招投标现象仍然大量存在。

不仅制约公路工程招投标作用的充分发挥，还扰乱正常的招投标秩序，给整个公路工程项目建设带来不利影响。

因此，应该综合采取有效的改进和完善对策。

下面将对公路工程招投标存在的问题进行探讨分析，并提出完善对策，希望能为实际工作提供指导。

1公路工程招投标的作用公路工程施工建设中，引入招投标机制具有重要作用，受到施工单位的重视和关注。

具体来说，其重要作用体现在以下几个方面。

1.1预防徇私舞弊现象公路工程建设中，通过引入招投标制度，能营造公平的竞争环境，让各单位公平参与竞争。

有利于提升招投标透明度，由专家进行分析和评标，选择最佳施工单位。

整个招投标工作在公平、公正的环境下进行，避免出现徇私舞弊现象，有利于更好选择施工单位进行工程建设。

1.2合理确定公路工程造价公路招投标中，投标单位为参与招投标，实现中标的目的，需要进行项目工程基本情况调查，制定公路工程造价明细表，确定合理的工程造价。

然后根据规范流程参与招投标，由评价专家进行审核，掌握工程造价细目，更好指导公路工程建设。

1.3提高公路工程管理水平公路工程管理中，很多工作都是按照招投标文件进行。

如工期目标、工程质量要求等，招投标合同都做了详细规定。

浅述招投标过程中存在的主要问题及应对措施

浅述招投标过程中存在的主要问题及应对措施第一篇：浅述招投标过程中存在的主要问题及应对措施浅述招投标过程中存在的主要问题及应对措施摘要:随着我国建筑市场的日渐繁荣,建筑业已在我国逐步取得了很大成就,在建筑工程中招投标是是一项非常重要的工作,目前我国的很多工程都要进行招投标,而我国现在的招投标工作中还存在着诸多问题,需要投标人员作出相应的完善。

本文主要论述了投标过程中存在的主要问题，并提出了相应的应对措施建议。

关键词: 招投标;主要问题;评标；人为因素；措施 0 引言近年来，在我国建筑工程中，为了确保工程质量,降低工程造价,以科学合理的资金投入,来取得最大的经济效益和社会效益,在公平、公正、公开的前提下,为那些质优价廉、社会信誉好的施工企业脱颖而出打造良好的竞争平台,就必须认真做好工程施工的招投标工作。

施工招投标是我国工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定中标人,是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。

为此,我国已经把建设工程项目施工招投标工作纳入了法制化轨道,加大了有关工作的管理力度,出台了《建筑法》、《招投标法》等有关法律法规,使工程招投标管理工作日趋有序化、规范化和科学化。

目前我国规定:凡是新建或改扩建的房屋建筑、装饰装修(多指大型公共建筑)、市政(广场、道路、管线绿化、灯饰、河道清淤)等工程造价在200万元以上的建设项目都要进行招标投标;工程项目所有主体各方,如勘察设计、施工、监理以及和工程建设相关的重要材料、设备采购也要纳入招投标范围之内。

近些年来,招投标制度和工程造价制度的不断改革与完善,使得工程招投标逐渐成熟,在工程建设领域产生了良好的效果。

但是,由于我国实施招投标制的历史还比较短,计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在,因此在建设工程招投标的实践中还存在不少问题,需要我们认真去思考和探索,以促进我国建筑市场的健康发展。

分析农村招投标问题

**镇关于农村基建工程招投标的情况汇报随着我国农村事业的蓬勃发展,农村的固定资产投资规模也在迅速扩大,尤其是在基建工程上。

就对目前农村建设工程招投标活动的特点、存在的问题及应对策略作一探析。

一、基本状况：我镇辖13个行政村，自2011年我市开展对招标工作进行监督管理以来，我镇党委高度重视，结合实际，制订了《**镇招投标工作管理办法》，成立了招标监督工作小组，小组不仅吸收了纪检干部人员还吸收了财务、农经、派出所、司法所成员。

我镇各村的招标议标程序分5步：1、村委会拟定方案。

先由村两委会集体研究，拿出初步处臵意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

2、会议讨论决定。

对村委会提出的方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。

参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。

3、镇监督小组初步审查。

村民会议或村民代表会议讨论通过的处臵方案要及时报招标监督工作小组审查：一是对工程进行调查、登记；二是对工程的的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查招标方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。

招标形式及方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。

4、组织实施。

招标或议标由村主任主持，招标监督工作小组派合适人参加。

同时，邀请村监会成员或部分党员、村民代表参加。

5、签定合同。

招投标或议标结束后，由村委会、村民小组与中标人签订书面合同，签订的合同必须报镇招标监督工作小组备案。

二、农村基建工程招投标中存在的主要问题（一）农村招投标工作推行力度不大（1）农村干部文化低、认识不到位。

部分农村干部文化文化水平一般偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。

个别人认为只要工程合理、公道，没有招标必要。

（2）农村工程较小，资金短缺，但招标费用较高。

大部分村没有集体收入，基础设施建设款为争取资金，资金较少，工程较小，工程技术相对简单，干部想少花钱多办事，认为招标费用较高，不愿承担。