概预算考试

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基本建设程序
立项阶段——（2）可行性研究 需求预测和拟建规模：业务流量、流向的统计预测；国家从战 备、边海防等需要出发对通信特殊要求的考虑；拟建规模；拟 建项目的构成。 建设方案论证：局所设置方案；通路组织方案；设备选型方案； 新建项目与原有设施的配合方案；原有设施的利用、技术改造 方案，进行多个方案的比较和论证，给出首选方案。 建议：对工程建设有关的配套建设项目的安排提出建议。 建设条件：如城建规划、征地、交通运输、水电供应；设备供 应情况、引进技术和进口设备的来源。 建设进度的建议。
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二、定额与工程造价
定额——建设工程定额分类 1、按定额反映的物质消耗内容分类 劳动消耗定额——主要表现形式是时间定额。 材料消耗定额——材料定额。 机械消耗定额——机械台班定额。 2、按定额的编制程序和用途分类 施工定额 预算定额 概算定额 投资估算定额 工期定额
设 备 到 港 商 检
随 工 验 收
生 产 准 备
投 产
基本建设程序
基本建设的基本知识：概念、分类 基本建设是固定资产领域的经济活动，就是通过建筑安装 施工和设备购置等活动实现固定资产的生产活动。 基本建设的分类： （一）生产性建设与非成产性建设 （二）新建、扩建、改建、恢复和迁建项目 （三）大型、中型和小型
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基本建设程序
立项阶段——（1）项目建议书 根据原国家计委[1984]684号文件规定，凡列入长期计划 或建设前期工作的项目应该有批准的项目建议书。 根据原国家经委的规定，特别对技术改造和技术引进项目 的建议书内容有如下要求： 建设项目引进的必要性和依据。 产品方案。 资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 投资估算和资金筹措设想。利用外资的项目要说明理由外资的 可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 项目进度安排。 经济效果和社会效果的初步估计。
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基本建设程序
验收投产阶段资料。 6、收尾工程。
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二、定额与工程造价
定额 1、建设工程定额 2、预算定额 3、概算定额
工程造价的确定和控制
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二、定额与工程造价
定额——概念 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消 耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受 技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其 消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平， 便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗 标准。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件 下，完成单位合格产品规定在人力、物力、财力的利用和 消耗方面应当遵守的标准。 定额是国家或其授权机关批准后的，是具有法令性 的一种指标。
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设计、施工阶段——（2）初步设计 初步设计的概算：由单项工程概算和项目总概算组成。 经过批准的初步设计和概算是确定建设项目投资额、编制固定资 产投资计划、安排建设年度计划、签订建设工程总承包合同、组织订 货、签订贷款合同、进行施工准备以及编制技术设计文件和施工图设 计文件的依据。 初步设计的审批： （1）由建设单位审批。 （2）初设的概算必须经过批准才能作为控制投资和编制修正概算或 施工图预算的依据。 （3）概算不得突破可研批复的投资额。若突破，设计单位必须申术 理由，并由建设单位原批准部门审批。 （4）设计审查采取会审形式，建设单位、设计单位及相关单位参加。
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立项阶段——（2）可行性研究 可研是对拟建项目决策前进行方案比较、技术经济论证的 一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。 可研的主要任务：研究新建或扩建项目在技术上是否先进、 使用、可靠，在经济上是否合理，是否适合国情，是否有较高 的经济效益和社会效益，进行全面分析论证，做多方案比较， 提出评价，为编制和审批设计或技术规范书提供可靠的依据。 通信建设项目的可研，主要内容如下： 总论。项目提出的背景、投资的必要性和经济意义；现有通信 设施概括及通信能力；可研的依据和范围；简要结论。
费用种类 • 固定资产费用——建筑工程费、安装工程费（前两项简称建安 费）、设备工器具购置费和固定资产其他费。 • 无形资产费用——建设用地和知识产权（专利、专有技术）使 用费。 • 其他资产费用——生产准备及开办费。 • 预备费——基本预备费、涨价（价差）预备费（时间价值）。 通信建设工程费用定额主要涉及三类费用 一类费用：工程费（建筑工程费、设备购置费、安装工程费） 二类费用：工程建设其他费（固定资产其他费、无形资产费、 其他资产费） 三类费用：预备费（基本预备费、价差预备费）
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二、定额与工程造价
定额——作用 1、定额具有节约社会劳动和提高效率的作用。 2、定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。 3、定额有利于市场公平竞争。 4、定额是对市场行为的规范。 5、建设工程定额有利于完善市场的信息系统。
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二、定额与工程造价
定额——建设工程定额概念 建设工程定额是指在工程建设中单位产品上人工、 材料、机械、资金消耗的规定额度。这种规定的量的额度 所反映的是在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成 工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关 系。
目
录
一、建设项目及基本建设程序 二、定额与工程造价 三、通信建设工程费用定额 四、通信建设工程概、预算编制示例
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基本建设程序
建设项目
基本建设的程序
（1）立项阶段
（2）设计、施工阶段
（3）验收投产阶段
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一、建设项目的含义
建设项目是指按一个总体设计进行建设、经济上实行 统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理， 由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属 于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、 综合利用工程、供水供电工程等均可作为一个建设项目。 建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分 为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。
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基本建设程序
设计、施工阶段——（7）施工图设计 施工图设计的依据：批复的初设、相关标准规范、现场勘查数据 和设备订货合同。 施工图设计的内容和深度：内容条目与初设相同；深度要求比初 设更细致、更深入。各单项工程施工图设计的说明部分简要说 明批准的初设方案，对修改部分进行论述，提出详细的工程量 表。 施工图设计部能随意改变已批准的初设或技术设计方案，如因情 况变化必须变更时，重大问题应由建设单位征得初设设计单位 或技术设计编制单位的同意，并报原审批单位批准方可。施工 图是施工单位的施工依据，未经设计单位同意不得随意修改。
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基本建设程序
立项阶段——（2）可行性研究 项目建成后维护运营条件。 生产组织、劳动定员和人员培训。 工程投资估算和资金筹措。 财务评价：从企业角度考察财务可行性，计算财务评价指标主 要有财务内部收益率、财务净现值和财务投资回收期。 国民经济评价：从国家角度考察项目对整个国民经济的净效益， 论证建设项目的经济合理性。计算的主要指标为经济内部收益 率。当财务评级和国民经济评价发生矛盾时，项目的取舍取决 于国民经济评价。
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二、定额与工程造价
工程造价 是指进行某项工程建设所花费的全部费用，它由设备、 工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设其他费组成， 也称为建设投资。
项目建议书 可研 初设 技术设计 施设 工程招标 合同实施 竣工验收
投资估算 初设概算 修正概算 施设预算
合同价
结算价
竣工决算
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二、定额与工程造价
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基本建设程序
设计、施工阶段——（7）施工图设计 预算：施工图设计阶段每个建设项目的单项工程都应分别编制预 算。施工图预算时确定建筑安装工程造价的文件，是签订工程 合同、拨付工程价款、办理工程结算、实行工程项目包干的依 据，也是施工单位编制施工预算、实行经济核算、考核工程成 本的依据。 施工图设计的审批流程同初设的审批。 设计、施工阶段——（8）施工 通信基本建设的施工应由持有通信工程施工资质的施工单位承担。
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基本建设程序
设计、施工阶段——（3）技术规范书 引进技术或进口设备的工程项目，在编制初设之前，要另册提 出技术规范书，说明工程引进技术或进口设备的技术条件和有 关的技术参数等。一般在初设之前编制。 设计、施工阶段——（4）年度计划安排 设计、施工阶段——（5）设备订货 设计、施工阶段——（6）施工准备 设计、施工阶段——（7）施工图设计
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基本建设程序
基本建设的程序 基本建设程序是指建设全过程中各项工作必须遵循的先后 顺序，即建设项目从立项决策、工程实施到验收投产的全过程 合乎科学规律的工作顺序。 基本建设程序是基本建设全过程的客观规律的反映，是多 年来从事基本建设全过程管理工作经验教训总结的高度概括， 也是取得较好投资效益必须遵循的工程建设管理方法。 基建程序包括：项目建议书、可行性研究、建设地点选择、 编审设计文件、建设准备、计划安排、施工、生产准备、竣工 验收、交付使用
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二、定额与工程造价
定额——预算定额的作用 1、预算定额是编制施工图预算、确定和控制项目投资、建 筑安装工程造价、编制工程标底和投标报价的基础； 2、预算定额是落实和调整年度建设计划、进行经济技术分 析的数据； 3、预算定额是编制施工组织设计的依据； 4、预算定额是工程结算的依据； 5、预算定额是施工企业进行经济活动分析的基础； 6、预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。
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二、定额与工程造价
概、预算的概念 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分。设计阶 段由初步设计到施工图设计不断深入，工程量的确定更接 近实际，准确程度更加提高，概、预算的内容也由粗到细， 所以预算比概算更准确。
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基本建设程序
设计、施工阶段——（1）设计阶段的划分 建设项目一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。技术 复杂的建设项目，可增加技术设计阶段。技术成熟、简单的建 设项目可不分阶段，一次性完成，即一阶段设计。对于建筑设 计可根据需要增加扩大初步设计阶段。 对于目前中国联通公司的大型项目一般分初步设计和施工 图设计两个阶段。 对于目前中国电信和中国移动公司的项目一般只做一阶段 设计。 设计工作程序包括参加项目的决策、编制各个阶段的设计 文件、配合施工和参加验收、进行总结的全过程。