应急救援相关知识培训

京科技大学。 • 本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、
钟茂华、刘功智、郑双忠。
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• 引言 • 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全
生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经 营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第 一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单 位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的 能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大 限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重 要措施。 • 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工 作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事 故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应 急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与 相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位 应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案 的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全 生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
• K案例分析 • 欢迎各位领导百忙之中莅临研讨
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• 制定应急救援预案的法律依据
• 1.《安全生产法》第十七条规定：“生产经 营单位的主要负责人具有组织制定并实施 本单位的生产事故应急救援预案的职责。”
• 2.《安全生产法》第三十三条规定：生产经 营单位对重大危险源应当登记建档，进行 定期检测、评估、监控，并制定应急预案， 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应 当采取的应急措施。
• 应急预案实际上是标准化的反应程序，以使 应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最 有效的步骤来进行，它有六个方面的含义：
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• 事故预防：通过危险辨识、事故后果分析， 采用技术和管理手段控制危险源、降低事故 发生的可能性。
• 应急响应：发生事故后，明确分级响应的原 则、主体和程序。重点要明确政府、有关部 门指挥协调、紧急处置的程序和内容；明确 应急指挥机构的响应程序和内容，以及有关 组织应急救援的责任；明确协调指挥和紧急 处置的原则和信息发布责任部门。
• AQ/T9002-2006
• (生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T90022006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布， 2006年11月1日正式实施)
• 目次
•
前言
•
引言
•
1 范围
•
2 术语和定义
•
3 应急预案的编制
•
4 应急预案体系的构成
•
5 综合应急预案的主要内容
• a制定应急救援预案的法律依据 • b应急预案基本概念
• c生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 • d国家安全生产事故灾难应急预案
• e企业重大安全事故应急救援预案(通用) • f大屯公司安全生产事故应急救援预案
• g火电厂事故应急救援预案 • h发电企业事故应急救援体系 • i高空坠落事故应急准备和响应预案 • j高层施工塔吊倾翻应急预案
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• 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结 构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急 预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本 单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、 岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔 接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地 为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案 相衔接。
•
6 专项应急预案的主要内容
•
7 现场处置方案的主要内容
•
8 附件
•
附录A （资料性附录） 应急预案编制格式和要求
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• 前言 • 本标准的附录A为资料性附录。 • 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。 • 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 • 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北
• 6.各行业专业法及规章都有制定应急救援预 案方面的规定。
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• 应急预案基本概念
• 应急预案又称“应急计划”或“应急救援预 案”，是针对可能发生的突发公共事件，为 迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制 定的方案。用以明确事前、事发、事中、事 后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做 以及相应的资源和策略等的行动指南。
• 生产经营单位应当按照国家有关规定将本 单位重大危险源及有关安全措施、应急措 施报有关地方人民政府负责安全生产监督 管理的部门和有关部门备案。
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• 3.《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定： 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预 案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配 备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第 四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的 特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、 环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救 援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组 织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程 总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援 器材、设备，并定期组织演练。
• 应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行 而采取的各种保证措施。一般按功能分为人 力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治 安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、 社会沟通、技术支撑以及其他保障。
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• 应急处置：一旦发生事故，具有应急处理程 序和方法，能快速反应处理故障或将事故消 除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事 故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。
• 抢险救援：采用预定的现场抢险和抢救方式， 在突发事件中实施迅速、有效的救援，指导 群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡， 拯救人员的生命和财产。
• 后期处置：是指突发公共事件的危害和影响 得到基本控制后，为使生产、工作、生活、 社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的 一系列行动。
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• 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
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• 4.《中华人民共和国消防法》规定：“消防 安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预 案，定期组织消防演练。”
• 5. 《江苏省安全生产条例》第二十七条： 矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和 拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的 生产、经营、运输、储存行业的生产经营 单位，应当根据国家有关规定制定应急救 援预案。