环办监测〔2016〕17号附件2

附件22016年国家生态环境监测及数据共享方案二〇一六年一月目录一、空气环境质量监测 (1)（一）城市空气质量监测 (1)（二）区域（农村）空气质量监测 (2)（三）空气背景质量监测 (2)（四）酸雨监测 (3)（五）沙尘天气影响环境空气质量监测 (4)二、水环境质量监测 (5)（六）地表水水质监测 (5)（七）地表水水质自动监测 (7)（八）城市集中式饮用水源地水质监测 (8)（九）地表水生物监测 (11)（十）南水北调工程专项监测 (13)（十一）三峡库区水华预警和应急监测 (16)（十二）近岸海域海水水质监测 (17)（十三）近岸海域水质自动监测 (18)（十四）入海河流监测 (19)（十五）直排海污染源监测 (21)（十六）部分沿海城市海水浴场水质监测 (21)（十七）近岸海域沉积物和生物监测 (22)三、土壤环境质量监测 (23)（十八）土壤环境质量监测 (23)四、生态监测及其他专项监测 (25)（十九）生态环境状况监测 (25)（二十）生态环境地面监测 (26)（二十一）农村环境质量监测 (27)（二十二）声环境质量监测 (28)（二十三）环境空气质量预报 (30)五、污染源监测 (30)（二十四）重点污染源监督性监测 (30)六、环境监测质量控制与保证 (31)（二十五）环境监测质量控制与保证 (31)七、国际合作和履约监测 (33)（二十六）东亚酸沉降监测网监测 (33)（二十七）中俄界河联合监测 (34)（二十八）中哈界河联合监测 (35)八、卫星与无人机遥感监测 (35)（二十九）大气环境卫星遥感监测 (35)（三十）水环境卫星遥感监测 (37)（三十一）生态状况卫星与无人机遥感监测 (38)（三十二）其它专项监测 (41)一、空气环境质量监测（一）城市空气质量监测1.监测范围338个地级以上城市，共计1436个国控城市站。

2.监测项目SO2、NO-NO2-NO X、PM10、PM2.5、CO、O3、气象五参数、能见度。

直辖市及省会城市的31个站点，监测温室气体监测项目CO2、CH4。

3.监测时间每日24小时连续监测。

4.工作方式城市空气质量监测为国家事权，中央保障经费。

2016年完成全部国控城市站的事权上收工作。

一季度，北京、天津、河北、山西、内蒙古、江苏、山东和河南等8个省份完成上收工作；上半年，其余省份完成上收工作。

在地方环境监测机构完成运维工作交接后，由中国环境监测总站（以下简称总站）委托社会环境监测机构承担日常运维。

5.数据报送以VPN方式报送实时数据。

监测任务承担单位于每日12时前通过国家空气质量监测联网管理平台审核并报送前一日的小时数据。

6.评价方法按照《环境空气质量新标准》《环境空气质量指数(AQI)技术规定（试行）》和《环境空气质量评价技术规范（试行）》评价6项污染物。

（二）区域（农村）空气质量监测1.监测范围北京密云水库、天津里自沽、河北衡水湖、山西石匣、内蒙古牙克石、辽宁青堆子、吉林西五、黑龙江清泉、上海崇明岛、江苏洪泽湖、浙江赋石水库、安徽响洪甸、福建双龙、江西考水、山东苇场、河南坡头、湖北温峡口、湖南花溪峪、广东中古坑、广西东岭、海南南轩、重庆大地村、四川龚村、贵州金沙、云南石林、西藏当杰、陕西华阳、甘肃静宁、青海南门峡、宁夏良繁场、新疆那拉提，共计31个区域站（农村站）。

2.监测项目SO2、NO2、PM10、气象五参数3.监测时间每日24小时连续监测。

4.工作方式区域（农村）空气质量监测为国家事权，中央保障经费。

由总站委托地方环境监测机构或社会环境监测机构承担日常运维。

5.数据报送以VPN方式报送实时数据。

监测任务承担单位于每月10日前（含10日），报送上月审核监测数据的小时值和日均值。

（三）空气背景质量监测1.监测范围海南五指山、福建武夷山、广东南岭、云南丽江、湖北神农架、湖南衡山、山东长岛、山西庞泉沟、内蒙呼伦贝尔、吉林长白山、新疆阿勒泰、青海门源、四川海螺沟、西藏纳木措，共计14个背景站。

2.监测项目（1）SO2、NO x、O3、CO、PM10、PM2.5、气象五参数（温度、湿度、气压、风向、风速）。

（2）VOCs、颗粒物粒径谱（仅山东长岛站）。

（3）能见度。

（4）降水量、电导率、pH、主要阴阳离子。

（5）温室气体的CO2、CH4、N2O（海南五指山、吉林长白山、新疆阿勒泰西、西藏纳木措除外）。

3.监测时间自动监测项目每日24小时连续监测。

湿沉降监测每天上午9：00到第二天上午9：00为一个采样监测周期。

4.工作方式空气背景质量监测为国家事权，中央保障经费。

由总站委托地方环境监测机构或社会环境监测机构承担日常运维。

5.数据报送以VPN方式报送实时数据。

监测任务承担单位于每月10日（含10日）前，报送上月审核监测数据的小时值和日均值。

（四）酸雨监测1.监测范围地级以上城市及《2008年中央财政主要污染物减排专项资金环境监测项目建设方案》中的县和县级市，共计440点位。

2.监测项目pH、电导率、降水量及硫酸根、硝酸根、氟、氯、铵、钙、镁、钠、钾9种离子浓度。

3.监测时间每天上午9：00到第二天上午9：00为一个采样监测周期。

4.工作方式酸雨监测为国家事权，中央给予部分补助经费。

由总站委托地方环境监测机构开展监测。

5.质量保证执行《酸沉降监测技术规范》（HJ/T165－2004）。

6.数据报送监测任务承担单位通过“中国环境监测总站环境监测数据平台”，每月15日前（含15日）报送上月全部监测数据。

（五）沙尘天气影响环境空气质量监测1.监测范围沙尘天气影响环境空气质量监测网82个监测点位。

2.监测项目必测项目：PM10和TSP。

选测项目：能见度、风速、风向、大气压。

3.监测时间1-6月连续监测，其它时间在沙尘天气发生时开展实时监测。

4.工作方式沙尘天气影响环境空气质量监测为国家事权，中央给予部分补助经费。

由总站委托地方环境监测机构开展监测。

5.质量保证执行《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/T194－2005）和《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193－2005）。

6.数据报送监测任务承担单位应执行《全国沙尘天气影响环境空气质量监测网络数据报送说明》，通过沙尘天气环保数据分析平台实时报送。

二、水环境质量监测（六）地表水水质监测1.监测范围地表水监测范围为2767个国控断面，其中评价、考核、排名断面共1940个，入海控制断面195个（其中85个同时为评价、考核、排名断面），趋势科研断面717个（详见即将下发的《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》）。

2.监测项目河流监测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，总氮除外），以及流量、电导率。

湖库增测透明度、总氮、叶绿素a和水位等指标。

3.监测时间每月1-10日；逢法定假日，监测时间可后延，最迟不超过每月15日。

4.工作方式地表水环境质量监测为国家事权，中央保障经费。

2016年完成全部国控监测断面（点位）的事权上收工作。

在地方环境监测机构完成运维工作交接后，下半年开始，选择部分断面（点位），由总站委托社会环境监测机构开展监测；其余断面（点位），由总站委托地方环境监测机构开展监测。

其中：（1）拟新增断面（点位）委托省级环境监测机构组织开展监测；（2）省界、市界断面采取上、下游或左、右岸联合监测的方式，委托省级环境监测机构组织相关地市级环境监测机构开展监测；国界断面委托地方环境监测机构开展监测。

5.质量保证承担地表水国控断面监测任务的各有关监测站，要按照《地表水和污水监测技术及规范》（HJ/T91-2002）及《环境水质监测质量保证手册》（第二版）要求，加强监测质量保证和质量控制工作，确保监测数据真实、准确。

省界、市界断面采取上、下游或左、右岸双方联合监测的方式，先由上、下游或左、右岸两方环保部门共同现场踏勘后确定监测断面具体位置，明确监测断面的经纬度，在显著位置设置监测断面标志。

采样时由上、下游或左、右岸两方共同采样、分样，样品分为3份，上、下游或左、右岸承担任务的监测单位各1份，1份备份保存。

双方统一分析方法，原则上采用国家标准方法和环境保护行业方法，或采用相互确认的分析方法，采用的试剂、分析仪器等必须能够满足监测工作的要求，且双方采用的分析仪器需满足分析方法对仪器检测限和实验精度的要求，要对水质监测全过程进行质量保证与质量控制。

当双方监测结果存在水质类别差异并一方或双方提出异议时，进行仲裁监测，当月监测数据以仲裁监测结果为准。

若一方无监测数据则采用另一方的监测数据。

6.数据报送承担地表水国控断面监测任务的各有关监测站，应尽快向中国环境监测总站报送2016年1月、2月2767个国控断面水质监测数据，并自3月起，按2767个国控断面进行监测并报送数据。

承担国控地表水监测任务的各有关监测站，于当月20日前向所在省级环境监测机构报送数据，经省级环境监测机构审核汇总后，于25日前，由所在省级环境监测机构以EXCEL 格式上报至中国环境监测总站水室电子邮箱water@。

社会环境监测机构于当月20日前，以EXCEL格式报送至中国环境监测总站水室电子邮箱water@。

待“中国环境监测总站环境监测数据平台”完善后，各省级环境监测机构、社会环境监测机构通过该平台报送数据（时间另行通知）。

报送监测数据时，若监测值低于检测限，在检测限后加“L”,检测限应该满足国家地表水Ⅰ类标准值的1/4；未监测则填写“-1”，并写明原因；如监测断面水质异常，由相关监测站组织核查，并向中国环境监测总站报送核查结果。

（七）地表水水质自动监测1.监测范围151个国家地表水水质自动监测站。

2.监测项目河流监测五参数（水温、pH、溶解氧、电导率和浊度）、氨氮、高锰酸盐指数和总有机碳等。

湖库增加总氮、总磷和叶绿素a等。

36个站点增加总氮和总磷，24个站点增加叶绿素a。

重点水域增加VOC、生物毒性和粪大肠菌群指标。

VOC指标包括18种挥发性有机物：二氯甲烷、反式-1,2-二氯乙烯、顺式-1,2-二氯乙烯、三氯甲烷、1,2-二氯乙烷、苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烯、甲苯、四氯乙烯、氯苯、乙苯、对二甲苯、间二甲苯、苯乙烯、邻二甲苯、1,4-二氯苯、1,2-二氯苯。

11个站点增加VOC，13个站点增加生物毒性，13个站点增加粪大肠菌群。

3.监测频次执行《国家地表水自动监测站运行管理办法》，每4小时监测一次。

根据需要可增加至2小时一次。

4.工作方式地表水水质自动监测为国家事权，中央保障经费。

2016年完成全部国家地表水水质自动监测站的事权上收工作。

在地方环境监测机构完成运维工作交接后，下半年开始，选择约30个自动站作为试点，由总站委托社会环境监测机构开展监测；其余自动站，由总站委托地方环境监测机构承担日常运维，社会环境监测机构进行故障维修和风险保障。