江苏省“十一五”文化发展规划

“十一五”时期是江苏总体上全面建成小康社会的关键时期，是全面推进法治江苏、平安江苏、文化江苏、诚信江苏、绿色江苏建设，加快构建社会主义和谐社会的重要阶段。

根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于发展先进文化建设文化江苏的决定》，围绕全省“全面达小康、建设新江苏”的总体目标，制定本《规划》，确定未来五年文化发展的目标任务和工作重点，努力建设与经济社会发展相适应、文化综合实力位居全国前列的文化强省。

一、总体要求和工作目标1. 总体要求高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，把握先进文化前进方向，以发展先进文化生产力为核心，以满足人民群众的精神文化需求为根本导向，以实施十大先进文化艺术工程、十大文化设施建设工程和十大文化产业项目工程为龙头，解放思想、推进改革、加快发展、重在建设，大力发展先进思想文化，发展公益性文化事业，发展经营性文化产业，发展文学艺术生产，全面提升社会主义先进文化的引领能力、服务能力、竞争能力、创新能力，使江苏成为发展理念科学、公民素质领先、文化产品丰富、文化人才荟萃、文化设施配套、文化服务完备、文化产业发达、文化市场有序、文化体制先进、文化综合实力位居全国前列的文化强省，让全省人民共享先进文化的发展成果。

2. 方针原则--坚持以科学发展观为统领。

把科学发展、和谐发展的要求贯穿于文化改革、建设和发展的全过程，树立新的文化发展观。

坚持以人为本，把满足人民群众日益增长的精神文化需求、促进人的全面发展作为根本目标，保障和实现人民群众的基本文化权益。

坚持以发展为第一要务，以改革促发展，用发展的成效检验改革的成败。

--坚持先进文化的前进方向。

加强党对文化工作的领导，不断巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。

坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律、提倡多样化。

坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥先进文化引导社会前进的作用。

--坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓、两加强。

以提供丰富的高质量的文化产品、文化服务和构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系为重点，大力发展公益性文化事业，以繁荣文化市场，满足人民群众健康的、多元多变多样的精神文化需求为目标，大力发展经营性文化产业，实现文化事业和文化产业的相互促进、协调发展。

--坚持把文化创新作为文化发展的战略基点和前进动力。

继承弘扬优秀民族文化传统，吸收和借鉴世界各国优秀文化成果，大力推动文化内容创新。

推动文化与经济、科技融合发展，创新文化理念、文化形式和文化科技，提高文化自主创新能力。

--坚持一手抓繁荣、一手抓管理。

大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，维护文化安全，推动江苏文化健康快速发展。

3. 工作目标--全民文明素质明显提升。

理论武装工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作取得明显成效，以“创业创新创优”为核心的新江苏精神成为江苏思想文化的主流，城乡公民的思想道德素质和科学文化素质进一步提高，实现全面发展。

--文化艺术普遍繁荣。

以实施十大先进文化艺术工程为龙头，落实精品带动战略，促进各艺术门类创作普遍繁荣，继续保持优势艺术门类在全国的领先地位，推出一批有全国影响、有持久生命力的优秀作品，培养一批创造力强、进取心强、德艺双馨的优秀文艺人才，打造一批在国内外有重大影响的文化活动品牌。

--文化服务网络更加完备。

以建设十大公共文化设施为重点，促进全省的公共文化设施建设，基本建成以图书馆、博物馆、文化馆（站、室）等公共文化设施为骨干，文化信息共享终端、有线电视村村通、数字电视普及和数字电影院线等现代文化传播手段为载体，流动舞台车、流动图书车等为补充，覆盖全省、惠及全民的公共文化服务体系。

--文化产业迅速发展。

以建设十大重点文化产业项目为突破口，加快发展文化产业，形成一批有规模优势、品牌影响力的企业集团和一批具有自主知识产权、创新能力的市场主体，形成一批管理规范、辐射能力强的专业市场，形成一批集创意、制作、展示、销售于一体的文化产业基地，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

文化产业增长速度高于国民经济增长速度，高于服务业增长速度，成为国民经济的支柱产业。

--文化体制改革不断深化。

公益性事业单位内部改革和经营性事业单位转企改制基本完成，政企、政事、政资、政府与市场中介分开，政府职能逐步转变到政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制逐步形成。

--文化市场繁荣有序。

市场配置文化资源的基础性作用充分发挥，以大中城市为中心的区域性产品和要素市场逐步形成，市场准入和退出机制逐步建立，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织迅速发展。

二、思想文化建设4. 用马克思主义中国化的成果武装党员、宣传群众。

加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想作为理论武装工作的重要任务，用发展着的马克思主义武装党员干部、教育人民群众、指导新的实践。

坚持以县处级以上领导干部为重点，加强和改进党委（党组）中心组学习，不断提高各级干部的马克思主义理论水平，在真学真懂真信真用上取得新成效。

加强对青年学生特别是大学生的思想政治教育，推进马克思主义基本原理和马克思主义中国化创新成果的“进课堂、进教材、进学生头脑”工作。

加强和改进高校思想政治理论教学和研究，组织编写融入江苏实际的教学辅导材料。

运用基层党校轮训、支部党课和冬训等形式抓好基层党员的理论教育。

加强图书、报刊、广播、电视、互联网等对党的基本理论和重大理论成果的宣传，形成一批有特色、有影响的专栏、专刊、专题节目和有全国影响力的重点期刊。

加强和改进讲师团工作，抓好重点理论宣讲活动，积极面向基层开展宣讲工作。

5. 繁荣发展哲学社会科学。

加快建设社科强省，“十一五”期间，全省社科综合研究实力进入全国前列，重点人文科学学科建设全国领先。

积极开展马克思主义理论研究和建设工作。

巩固发展省级邓小平理论和“三个代表”重要思想研究会与研究中心，重点建设江苏省马克思主义中国化理论研究中心。

加强全国有影响的重点学科、优势学科建设，推动新兴学科、交叉学科的建设，确保在全国新一轮哲学社会科学学科体系、教材体系、研究体系、人才体系建设中居于前沿位置。

加强和改进哲学社会科学课题规划工作。

突出重点学科、重大项目，加强全局性、前瞻性、战略性问题研究，注重部门、学科之间的协同攻关。

围绕全面达小康、建设新江苏，重点扶持关于又好又快实现“两个率先”的应用对策研究。

推进哲学社会科学科研成果的转化，抓好哲学社会科学知识的宣传普及。

加强对讲座、论坛、报告会、研讨会的管理。

启动省社科活动中心建设，“十一五”期末省社科重点科研基地设施建设达到新水平。

6. 加强人文精神建设。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“创业创新创优”为核心的新江苏精神，形成全省人民共同的文化认同和精神支柱，增强社会责任感，激发创造活力。

深入开展“弘扬‘三创’精神，推进‘两个率先’，构建和谐社会”主题教育活动，创建学习型社会和创新型省份，在全社会培育创新意识。

大力宣传创新的先进典型，营造敢为人先、敢于竞争、敢于创造的文化氛围，营造善待挫折、宽容失败、激励创新的社会环境，使各类人才和广大群众的创造热情得到激发，创新才能得到发挥。

深化落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的宣传教育，倡导有利于国家富强、民族振兴、社会和谐的思想和精神，营造和谐的舆论环境。

开展关爱弱者、奉献社会、节约资源、保护生态的活动，引导人们牢固树立以人为本、和谐共生的理念，营造团结友爱、互助合作、和睦相处的社会氛围。

深入挖掘、研究、弘扬传统文化中的和谐思想，立足新的实践，丰富时代内涵，发展和谐文化。

深入宣传普及科学思想、科学精神、科学方法、科学知识，弘扬追求真理、遵循规律、讲究规则、客观公正的理性精神。

深入推进作风建设，形成尊重实际、注重实干、讲求实效的社会风尚。

7. 加强社会主义道德建设。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全社会形成良好的社会风尚。

发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型的带动作用、广大群众的主体作用，广泛开展形式多样的群众性道德实践活动。

积极探索新形势下道德建设的特点和规律，创新形式、内容、手段和方法，增强针对性、实效性。

广泛深入持久地开展社会主义荣辱观的学习实践活动，使社会主义荣辱观家喻户晓、深入人心。

集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等重要领域取得成效。

把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合，切实加强青少年思想道德建设。

推进大学生思想政治教育“六项工程”、30件实事的落实。

实施未成年人思想道德建设“六大工程”，抓好50件实事特别是12项重点专项工作的落实，重点建设一批实践基地、打造一批活动品牌、编写一批系列读物。

办好《名师面对面》电视专栏，组织开展“七彩的夏日”暑期夏令营、专题读书、新童谣编创传唱等活动，打造未成年人思想道德建设活动品牌。

开通、办好江苏省网上家长学校。

组织编写弘扬传统美德系列德育读物，制定实施中小学德育教学与实践评价体系。

组建江苏少儿艺术中心，办好少儿艺术节和中小学生合唱节。

8. 加强城乡文明素质建设。

以培育新市民、新农民为目标，以群众性精神文明创建为载体，实施城乡文明素质提升工程。

深入开展文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区创建活动，注重突出思想文化内涵，把创建工作与思想道德建设、文化建设、创业技能培训等结合起来，促进人的全面发展。

深入开展科教、文体、法律、卫生四进社区，创建文明风景旅游区，百城万店无假货，做人民满意公务员，精神文明建设新人新事评选等活动。

大力加强村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设。

加强进城务工人员的教育培训，以社区学校、市民学校、新市民教育课堂和各种文体活动为载体，开展有针对性的文明素养、行为规范教育，帮助进城务工人员树立现代理念。

以建设社会主义新农村为目标，围绕“弘扬新风尚、建设新文化、培育新农民”，大力推进农村精神文明创建。

深入开展“清洁庭院、清洁河塘、清洁村镇，树文明新风”活动和“城乡结对共建文明村”活动。

实施“新农民服务工程”，开展文明生态村、星级文明户、文明信用户、科技示范户、文化中心户创建，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。