京昆高速绵阳至成都段扩容项目

京昆高速绵阳至成都段扩容项目环境影响报告书（简本）1 项目概况为缓解G5京昆高速绵阳至成都段交通压力，提高国家高速公路大通道通行能力和服务水平的需要，加快四川省现代综合运输体系建设步伐，推动四川“成、德、绵”协同创新战略进程，根据交通运输部《公路“十三五”发展规划》和《四川省高速公路网规划(20XX—2030年)》，四川省交通运输厅目前正组织开展京昆高速公路绵阳至成都段扩容工程前期工作。

根据现有绵阳至成都高速公路沿线发展及规划情况，经充分研究论证，原路已不具备原路扩容建设条件，拟采用新建复线方式。

新建复线起于绵阳市魏城镇附近，与拟建绵阳至苍溪至巴中高速公路相交，经绵阳游仙区至三台县永明镇与绵遂高速公路相交，并对接绵阳南环线高速公路，之后利用既有绵阳南环线高速公路原路改扩建至绵阳涪城区关帝镇附近，之后路线在既有成绵高速公路东侧新建复线，经涪城区、中江县，在旌阳区新中镇附近上跨成都经济区环线高速公路，后经旌阳区、广汉市、金堂县至青白江区上跨成都第二绕城高速公路，沿成都市规划预留廊道布线，经青白江铁路港、新都区至止点与成都绕城高速公路交叉，接成都市二环～三环城市干道。

主线全长127.66公里，共设置互通立交19处，同步建设服务区等沿线设施。

另设连接线37.42公里。

项目涉及绵阳市游仙区、三台县、涪城区，德阳市中江县、旌阳区、广汉市，成都市金堂县、青白江区、新都区。

1.1 建设方案环境比选本项目拟定了多方案比选。

综合来看，原路扩容方案主要存在着“现状交通量大(服务水平三～五级)，货车占比多，已错失最佳扩容时机(施工保通压力大)，且建成时间早，位于四川经济最为活跃的成德绵地区，两侧建筑物密布，征地拆迁协调难度大，社会稳定风险性较高、地方政府不支持，报废新建大型十字形互通易造成负面影响、社会影响大”等问题，加宽改扩建方案不易实施、较难落地建设；即使采用原路拓宽，在未来成绵高速公路通道交通量高达20.7万pcu/d的情况下(需要16个车道以上方能满足通行能力需求)，成绵之间也还需要新增一条通道（经测算，原路扩容8车道+新建复线4车道投资就已经高于本项目投资，如考虑到成德绵一体化的发展功能定位，在通道资源有限情况下，新建4车道技术标准相对较低，应采用更高标准，则投资增加会更多），与交通运输部关于集约节约利用通道资源的“绿色公路”建设理念不相符合(即使要原路扩容，从建设时序上来说，为有利于保通组织方案的实施，在交通量支撑一个新通道方案建设的前提下，也应该是先实施复线方案)。

因此，京昆高速公路绵阳至成都段现阶段扩容采用新通道新建复线方案方式更为合理。

本项目推荐采用新建复线走廊方案C7+C1+L+C4+C+K线。

1.2 技术标准及工程数量主线全长127.66公里。

分段采用不同的技术标准，起点魏城枢纽互通～永明枢纽互通新建段，采用设计速度100公里/小时、路基宽度41.5米、双向8车道高速公路技术标准；改造利用路段采用设计速度100公里/小时、路基宽度41.0米、双向8车道高速公路技术标准；关帝枢纽互通～成都经济区环线(三绕)新建段，采用设计速度100公里/小时、路基宽度41.5米、双向8车道高速公路技术标准；成都经济区环线(三绕)～成青枢纽互通止点新建段，采用设计速度120公里/小时、路基宽度42.0米、双向8车道高速公路技术标准。

另设连接线37.42公里。

共设置互通立交19处，同步建设服务区等沿线设施。

推荐方案(新增)占用土地20703.5亩，设置桥梁61837.26米／176座，其中特大桥45832.26米／5座，大桥10260米／31座，中小桥5745米／140座，桥梁占路线长度的48.5％；设置隧道6030米／8座，其中短隧道1533米／4座，中隧道1553米／2座，长隧道2944米／2座，隧道占路线长度的4.7％；互通式立体交叉19座(其中：枢纽6处)，连接线长37.42公里。

全线共设置服务区2处、停车区1处、各普通互通设置匝道收费站；成都起点、绵阳连接线分设主线收费站。

1.3 建设工期和投资估算本项目计划2018年开工，2021年建成，工期3年，投资估算331.8亿元。

1.4 法律法规及规划相符性1.4.1 产业政策相符性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（20XX年本）》（修正）(20XX年5月1日)，本项目属“鼓励类二十四”中“国家高速公路网项目建设”，因此项目建设符合国家产业政策。

1.4.2 路网规划相符性本工程是国家高速公路网中首都放射线G5京昆高速公路和G93成渝地区环线的共用路段，也是四川省高速公路网中成都放射线“成都至广元至陕西”的组成部分。

路线走向与国家及四川省高速公路网规划相符。

项目设计阶段基本落实了国家公路网规划环评及其审查意见中相关要求。

1.4.3 项目涉及环境敏感区法律、法规相符性拟建项目沿线涉及的环境敏感区主要有：四川省崴螺山省级森林公园、青白江工业区市级森林公园、金堂县北河饮用水水源二级保护区，不涉及四川省生态红线范围，不涉及法律法规明确禁止的建设区域。

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2环境现状、影响及保护措施2.1生态环境2.1.1 生态现状工程沿线以耕地和林地为主，为四川省经济发达的地区，沿线涉及的环境敏感区主要有四川省崴螺山省级森林公园、青白江工业区市级森林公园等。

2.1.2 主要的生态影响及保护措施⑴植被的影响及保护措施工程建设影响的植物种类和植被类型是评价区常见类型，工程建设不会导致评价区植物物种消失和植被种类发生改变。

工程施工占地最大的植被类型是耕地，其次为林地。

设计阶段应尽量减少对地表面积的侵占，将地表生物量损失量控制在最小的范畴，工程建设完工后大部分临时占地内的植被得以恢复，工程建设不会对植物物种多样性和植被产生持久性的影响。

为减轻工程施工对评价区造成的不利影响，工程设计中应尽量减少施工影响面积，以便把施工对生物多样性的破坏降至最低。

施工完成后，应立即恢复施工区永久和临时占地被破坏了的植被。

根据破坏地的地类，恢复为相应的耕地、林地和园地，在人工恢复时需重视各区域间生长的植物差异性。

⑵对陆生动物及重点保护动物的影响及保护措施工程建设区域以农耕地和林地为主，且农耕地面积明显大于林地面积，不是保护动物的主要栖息地和活动区域。

工程建设不会对评价区重点保护动物带来实质性影响。

施工期应加强对评价区内现有植被的保护，严格限定施工范围，避免造成大的水土流失；严防燃油及油污、废水泄漏对土壤环境造成污染，特别是对评价区溪沟及周边湿地的污染；早晚施工注意避免对两栖动物造成碾压，冬春季节施工发现的两栖动物，严禁捕捉，并安全移至远离工区的相似生境中。

在春夏繁殖季节控制施工车辆速度，避免对繁殖期两栖类造成直接伤害。

增强施工人员的环境保护意识，严禁猎捕评价区的各种鸟类；条件允许时边施工边进行植被快速恢复，缩短施工裸露面。

加强水土保持措施，促进临时占地区植物群落的恢复，为鸟类提供良好的栖息、活动环境。

在施工期发现鸟类有繁殖行为时，如求偶、筑巢等，应减弱相应路段的施工强度。

严格控制施工范围，保护好小型兽类的栖息地；对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，在评价区内的施工活动要集中时间快速完成，避开兽类繁殖季节施工。

发现保护兽类分布地段的施工应降低施工噪音，缩短施工时间。

严禁偷猎、下铗、设置陷井的捕杀行为，违者严惩。

加强对油料、燃料等重污染物质的安全责任制管理，严控泄漏事故对评价区河流与线路交汇段内的鱼类产生影响;加强对施工人员的管理，严禁施工人员捕鱼、毒鱼、炸鱼等行为，避免造成鱼类资源量减少。

2.1.3 对生态敏感区的影响及措施⑴四川省崴螺山省级森林公园根据《京昆高速公路绵阳至成都段扩容项目对四川省崴螺山森林公园影响评价报告》，本工程以隧道形式穿越四川省崴螺山省级森林公园，隧道进出口均不在森林公园范围，隧道入口距离森林公园边界最短距离262m，隧道出口距离森林公园边界最短距离127m，在森林公园地表无永久和临时占地。

由于工程在森林公园内无永久或临时占地，工程施工和运行期不会对森林公园动植物及其栖息地造成侵占影响，不会造成森林公园生态系统面积、功能、稳定性、效益等明显减小或下降，对距离推荐线路较近的景点的影响微弱，森林公园核心景观区和核心景点不受影响。

综合分析认为，京昆高速公路绵阳至成都段扩容工程对四川省崴螺山森林公园的不利影响极小，在本项目加强噪音、粉尘、污水控制，规范施工活动、全面清理工程垃圾以及加强对施工人员管理的前提下，工程带来的不利影响将进一步削弱。

本项目投入运营后能提升森林公园的知名度，助推地方经济发展，对森林公园的保护宣传和森林生态旅游发展具有积极作用。

因此，本项目以隧道方式从地下通过四川省崴螺山森林公园是可行的。

⑵青白江工业区市级森林公园成都市林业和园林管理局以成林业园林发【20XX】741号《关于准予设立青白江工业区市级森林公园的批复》批复了该森林公园，本工程K1762+600～K1764+300段在森林公园批复的范围，但该森林公园尚未编制规划。

本项目建设方式为在森林公园内现有成金青快速路进行高架，该路段不涉及新增占用林地，实施阶段应严格控制用地范围在现有成金青快速路范围内。

2.2地表水环境2.2.1 地表水环境保护目标及环境现状拟建项目跨越或伴行的水体主要有牛头河、涪江、凯江、绵远河、沱江（北河）、青白江、毗河等，均属Ⅲ类水体，项目涉及金堂县北河饮用水水源二级保护区。

水质基本满足《地表水环境质量标准》相应标准要求。

2.2.2 水环境影响及保护措施⑴施工期水环境影响桥梁施工：水下桥墩下部结构（桩基础）采用明挖及钻孔方式施工，将产生废渣、基坑水、淤泥等，对水质造成不利影响。

桥梁水下基础施工采用围堰法施工，施工处下游100m范围外SS增量不超过50mg/L，下游100m范围外水域水质产生污染影响小。

此外桥梁施工机械跑、冒、滴油将导致的水体中石油类含量的增加，因此要定期清理做好设备的维护，施工废渣定期组织清运，杜绝施工油类污染。

临河路段施工：项目沿河路段施工路基开挖、陆地桥梁基础施工形成裸露面以及随意堆置的弃渣、施工材料，遇雨水冲刷易形成含泥污水大量进入水体的情况，导致水中悬浮物的大幅增加；需要在上述沿河路段施工中通过设置临时截排水及沉淀池，在沉淀出水口利用土工布过滤；路面径流经截排水沟汇入沉淀池后排放，以降低SS含量。

施工营地：施工营地生产污水主要包括物料拌和站冲洗废水、施工机械、车辆停放维修区含油污水等，主要污染物为SS、石油类，此外养护废水属碱性污水，经处理后回用或达标排放；施工生活区污水主要污染物为COD、BOD5及NH3 –N等，尽量租用现有民房，依托现有排水体系。

⑵营运期水环境影响路面径流：非事故状态下，路面径流污水排放基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。