鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化服务中心

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化

服务中心建设实施方案的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】鞍政办发[2017]116号

【发布部门】鞍山市政府

【发布日期】2017.09.04

【实施日期】2017.09.04

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通

知

（鞍政办发〔2017〕116号）

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

鞍山市人民政府办公厅

2017年9月4日

鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案

为积极推进基层综合性文化服务中心建设，健全公共文化服务设施网络，整合公共文化服务资源，提升公共文化服务水平，保障人民群众基本文化权益，根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕63号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，坚持“以人为本、统筹规划、共建共享、服务大局”的基本原则，充分发挥基层综合性文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、保障人民群众基本文化权益等方面的重要作用，促进全市实现基本公共文化服务标准化、均等化。

（二）工作目标。到2020年，全市乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，建立健全符合鞍山实际、运行良好的管理体制、经费保障机制和运行机制，建立一支由政府购买公益岗位、专兼职结合、综合素质较高、相对稳定的基层公共文化服务队伍，使基层综合性文化服务中心成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚群众、服务群众的重要载体，成为开展群众文化活动的重要场所和为群众提供方便快捷公共服务的综合平台。

二、主要任务

（一）科学做好统筹规划。落实《鞍山市基本公共文化服务实施标准（2016-2020

年）》，立足长远，综合考量，将基层综合性文化服务中心建设纳入市、县两级经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划及相关专项规划，合理规划布局基层公共文化设施。基层综合性文化服务中心建设要与当地经济发展相适应，要与创建文明城市、美丽乡村建设相结合，兼顾残疾人、老年人等特殊群体需要，选择在人口集中、交通便利、方便群众参与的地方，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，凡现有设施能够满足群众基本公共文化需求的，一律不再进行改扩建和新建。（牵头单位：市委宣传部、市发展改革委，配合单位：市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市农委、市文化广电新闻出版局）

（二）全面建立乡镇（街道）综合文化站（中心）。乡镇（街道）综合文化站（中心）建设重在完善和补缺，尚未建成的，须按照国家标准进行集中建设；已建成但尚未达标的，要配齐设备、完善功能、提升档次。建筑面积不得低于国家标准，其功能应包括宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等。（牵头单位：市发展改革委、市文化广电新闻出版局，配合单位：市委组织部、市委宣传部、市民政局、市财政局、市体育局、市科协）

（三）普遍建成村（社区

全区基层综合性文化服务中心建设实施方案

全区基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔X〕74号）、《X省人民政府办公厅关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（X办发〔X〕90号）、《X市政府办公室关于印发推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（X办发〔X〕32号）精神，有效整合和统筹利用基层公共文化资源，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，加快推进基层综合性文化服务中心建设，特制定实施方案如下：一、总体目标以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，结合新农村建设、脱贫攻坚、幸福美丽新村建设农村社区试点建设等工作，因地制宜建设符合X区情、具有X 区特色的基层综合性文化服务中心。到X年6月，全区范围的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、新闻出版、广播影视、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、应急管理等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心，使基层综合性文化服务中心成为我区文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。二、实施范围全区各乡镇（街道）和村（社区）

三、基本原则（一）统筹规划，共建共享。主要通过采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，不搞大拆大建，凡现有设施能够满足基本公共文化需求的，一般不再进行改扩建和新建。乡镇（街道）重在完善和补缺，对个别尚未建成或未达标的乡镇综合性文化设施可与所在村结合进行集中建设。村（社区）综合性文化服务中心主要依托党组织活动场所、综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。（二）合理布局，方便群众。按照人口规模和服务半径，建设选址适中、与地域条件相协调的文体广场，统筹设置阅报栏、宣传栏、文化墙、电子阅报屏、应急广播终端和公益广告牌，加强日常维护，及时更新内容。配备体育健身设施和灯光音响设备等，有条件的可搭建戏台舞台。确因地理因素不具备建设条件的，可酌情安排。（三）试点先行，全面建设。支持各镇乡（街道）试点建设，因地制宜探索符合本地实际、具有推广意义的基层综合性文化服务中心建设发展模式，发挥典型示范作用，带动全区基层综合性文化服务中心建设全面发展。四、建设标准以《X市基层综合性文化服务中心建设基本指导标准（试行）》为依据，制定《建设基本指导标准及部门责任分工表》（附件），指导各镇乡（街道）开展建设工作。

论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁

论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁 ——基于空间经济学的解释内容摘要：本文从空间经济学中心—边缘—外围的分析角度，建立一个考察改革开放30年来上海同长三角和中西部地区联动发展、异质性跨区域合作的理论框架，结合历史进程中的典型事实，对上海经济中心地位的演变路径和作用机制提供了一个理论上和逻辑上一致的解释，特别是对上海重返我国经济舞台中心地位的经验教训以及未来区域经济发展中的作用和地位进行了深刻的回顾和再认识。关键词：改革开放30年上海空间一、引言上海，历来是全国的上海。作为中国改革开放的排头兵，当我们回顾30年来关于上海在整个中国区域经济格局中不同时期的角色和地位时，我们会发现无论从历史脉络、现实基础还是从战略需要出发，上海都无时不在承负着超越自身发展，引领整个中国区域经济发展的历史使命。从引领长三角的经济腾飞，到同广大中西部地区跨区域联动发展，可以说，不论是鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、促进中部地区崛起还是振兴东北老工业基地——作为中国经济发展的中心之一，每一个国家层面的区域经济发展战略，我们几乎都能看到上海的身影——在改革开放的进程中一次又一次克服自身发展的局限，积极调整自己的角色和定位，引领整个中国经济快速增长。改革开放初期，由于承负着经济体制转型过程中稳定整个中国经济的重责，上海的彷徨和保守曾经使得整个长三角地区经济发展落后于当时走在全国前列的珠三角，中心带动作用发挥有限（王于渐等，2007）；20世纪90年代，中央政府决定开发开放浦东，卸下历史重负的上海迅速引入了大量外资和世界级企业的进驻，并以其溢出效应激活了整个长三角地区的经济潜能，对中西部地区的辐射进一步增强，极大地推动了区域经济的协调与统筹发展。在新一轮改革开放和国内区域合作中，上海排头兵和中心地位无疑将更加突出和重要。前事不忘，后事之师。上海30年来同长三角以及中西部关系的演变轨迹及其经济中心地位的变迁历程既充分表明上海需要在更强国家色彩的基础上重新认识自身的发展，也为我们即将开始的新一轮改革中建设“四个中心”提供了宝贵经验。为此，从整个中国区域经济格局出发，寻找上海同长三角以及中西部地区关系的变化轨迹，有助于我们重新认识在下一轮改革中上海将扮演的角色，以更加积极参与东中西良性互动和共同发展，为全国区域协调发展做出新贡献。本文将基于一个空间经济学的理论框架，系统地讨论作为区域经济核心的上海对于长三角和中西部地区中心地位变迁的基本逻辑。同时，鉴于1990年浦东新区开发和2005年浦东新区成为我国首个综合配套改革试点地区等政策选择带来影响的重要性，我们梳理的过程中分为三个阶段对主要区域经济合作、产业关系、经济影响进行回顾和梳理，并在此基础上明确深入改革开放过程中上海的着眼点和动力源。本文第二部分简要介绍空间经济学的分析。于地理空间上的城市发展、产业集聚以及要素流动进入“正反馈”的良性循环机制（藤田昌久等，1999），从而得以推动区域经济协调发展和产业结构的优化升级；二是通过对口支援、国家发展战略先试先行搭建的政策与制度合作平台有利于各地方政府在获得上海扶持的同时，引入呼吁机制，促进长三角、中西部地方政府向上海学习，提高区域经济运作效率（图2）。图2 上海同长三角及中西部地区经济关系的作用机制三、上海与长三角：重返经济舞台中心（一）1978—1990：改革开放初期阶段中国的改革开放是从分权改革开始的，改革为各地方政府发展本地经济从而促进整个中国的

公共文化服务体系建设工作总结范文 -精选范文

公共文化服务体系建设工作总结范文xx镇是于都的东大门，距于都县城仅17公里，323国道穿境而过，地势平坦开阔，交通便利......。近年来，xx镇党委、政府始终把公共文化服务体系建设、发展农村文化事业作为加强农村精神文明建设的一项重要内容，不断加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公共文化服务体系，为推进我镇经济社会文化协调发展发挥了应有的作用。一、加强设施网络建设,夯实公共文化服务基础在镇党委、政府的领导下，在县直文化单位的大力支持下，xx 镇文化硬件和软件的建设都取得了明显的改善，为我镇开展各项文体活动提供了有力保障，全镇文化事业迈上新台阶。 (一)综合文化站功能凸显 xx镇综合文化站于2019年改建，坐落于政府大院左侧与xx大道路口交汇处，同年6月正式对外开放。站内设置多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享室等基本功能室，同时配套了室外篮球场、乒乓球场、露天舞台、宣传栏等文体娱乐宣传设施及场所。站内建筑面积829.38㎡，总投资60余万元，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体的标准化综合文化站。 (二)村级文化活动室建设管理并重加强村级文化活动室建设，其活动面积均达100平方米，整合农

家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村级(社区)文体活动中心，各村配备1名文化管理员，确保文化活动室功能齐全、环境整洁，管理规范。积极向上争取“农家书屋”惠民工程指标，农家书屋拥有的图书平均达1500多册，书籍种类涉及农业、科普、法律法规、文艺书刊等。文化信息资源共享工程村级服务点实现全覆盖，通过共享平台，村级服务站点成为培训、学习和娱乐中心。充分利用现有资源，确保文化活动室与农家书屋、共享工程服务点的利用率，使广大群众享受免费、优质的文化资源，共享改革开放的成果。镇政府、村委会每年拨付一定的经费，保障活动室和农家书屋的正常运转。二、积极提高公共文化服务能力，满足群众文化需求从群众的需要出发，深入实施文化惠民活动，提升文化产品供给能力，实现文化服务实用、优质、高效和便捷。 (一)积极开展农村文化三项活动。丰富文化下乡内容，扩大覆盖面，进一步深入偏远村组，不断提升活动实效。我镇始终把服务新农村建设，服务农民群众，建设和谐社会为落脚点，充分发挥“政府买单，农民看戏、看电影，开展文体活动”的惠民政策，认真组织开展好农村文化三项活动。每个行政村每年看12场以上电影，3场以上戏剧及文艺演出，组织群众文体活动5次以上，三项活动的开展进一步丰富活跃了农村群众文化生活，受到了群众的赞扬。 (二)全面实行公共文化服务免费开放政策。综合文化站、村级文

北京市人民政府文件

北京市人民政府文件京政发[2011]27号北京市人民政府关于印发北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一一年五月二十七日北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化服务中心

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】鞍政办发[2017]116号【发布部门】鞍山市政府【发布日期】2017.09.04 【实施日期】2017.09.04 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知（鞍政办发〔2017〕116号）各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。鞍山市人民政府办公厅 2017年9月4日

鞍山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为积极推进基层综合性文化服务中心建设，健全公共文化服务设施网络，整合公共文化服务资源，提升公共文化服务水平，保障人民群众基本文化权益，根据《辽宁省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕63号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，坚持“以人为本、统筹规划、共建共享、服务大局”的基本原则，充分发挥基层综合性文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、保障人民群众基本文化权益等方面的重要作用，促进全市实现基本公共文化服务标准化、均等化。（二）工作目标。到2020年，全市乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，建立健全符合鞍山实际、运行良好的管理体制、经费保障机制和运行机制，建立一支由政府购买公益岗位、专兼职结合、综合素质较高、相对稳定的基层公共文化服务队伍，使基层综合性文化服务中心成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚群众、服务群众的重要载体，成为开展群众文化活动的重要场所和为群众提供方便快捷公共服务的综合平台。二、主要任务（一）科学做好统筹规划。落实《鞍山市基本公共文化服务实施标准（2016-2020

两会政府工作报告(缩减版)

3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。一、2011年工作回顾一年来，我们主要做了以下工作：（一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。（二）加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。巩固和加强农业基础。加快产业结构优化升级。推进节能减排和生态环境保护。促进区域经济协调发展。（三）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。持续提升科技创新能力。扎实推进教育公平。大力加强文化建设。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。（四）切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。实施更加积极的就业政策。积极调整收入分配关系。加强社会保障体系建设。大力推进保障性安居工程建设。努力维护社会公共安全。（五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。二、2012年工作总体部署

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办

鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办法的通知【法规类别】房屋租赁借用【发文字号】鞍政办发[2012]7号【发布部门】鞍山市政府【发布日期】2012.02.28 【实施日期】2012.02.28 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办法的通知（鞍政办发[2012]7号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。二〇一二年二月二十八日鞍山市市区公共租赁住房管理暂行办法

第一章总则第一条为完善我市保障性住房供应体系，多渠道满足中低收入家庭住房需求，根据国家住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本市市区内公共租赁住房的筹集、分配、管理适用本办法。公共租赁住房是指政府投资或提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，向符合市政府规定保障条件的家庭供应的保障性住房。第三条公共租赁住房建设管理，应当在国家和省政府政策指导下，遵循政府组织、社会参与，多方建设、统一管理，公平公开、严格监管的原则。第四条市房产局是全市公共租赁住房保障工作的行政主管部门。鞍山市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责全市公共租赁住房保障工作的监督和指导，具体负责公共租赁住房保障工作的政策制定、房源筹集、编制保障规划和年度计划，审查规划选址、户型设计、资金使用、分配方案等工作。市建委、发展改革委、国土资源局、规划局、财政局、地税局、民政局、环保局、物价局、审计局、监察局、开发办等部门按照各自职责分工，做好公共租赁住房相关工作。铁东区、铁西区、立山区、千山区人民政府和高新技术产业开发区、千山风景名胜区、经济开发区、文化旅游开发区管委会负责本辖区内公共租赁住房保障工作，负责公

公共文化服务体系基础设施建设情况汇报.

**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送

北京市人民政府关于机构设置的通知

北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.360docs.net/doc/0916158329.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。通知全文如下：北京市人民政府关于机构设置的通知京政发〔2009〕2号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下：一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门北京市发展和改革委员会北京市教育委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局北京市国家安全局北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政

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北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的通知【标签】高新技术产业发展,若干政策【颁布单位】北京市人民政府【文号】京政发﹝1999﹞14号【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【有效性】全文有效【税种】征收管理各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构：现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。一九九九年四月二十六日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新

技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。（七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。（八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。（九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度（十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。（十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。

XXXX统筹推进基层综合性文化服务中心建设情况汇报

XXXX统筹推进基层综合性文化服务中心建设情况汇报大家好！我是XXXXX文化方面工作的具体负责人，下面，就XXXXX村级综合性文化服务中心的建设情况和大家做一个汇报。今年以来，XXXXX加快推进基层综合性文化服务中心建设，不断提升公共文化设施建设、管理和服务水平，在巩固提升XXXX/XXXX/XXXX建设成果的基础上，着重对XXX和XXX的村级综合性文化服务中心进行提档升级，确保质与量均在辖区内实现全覆盖，服务效能得到明显改善。硬件建设实现全覆盖。一是明确建设原则。XXXXX自XX 年xx月成立以来，就启动各社区综合性文化服务中心建设，以科学规划、合理布局为原则，主要利用各社区居委会办公大楼已有办公场地进行整合、改造，并配备相应器材设备，坚决不搞大拆大建。截至目前已建成xx个，实现全覆盖。二是规范建设标准。各社区综合性文化服务中心严格按照“八个一”建设标准和面积标准、服务标准进行完善补缺，并增建室外活动场地。目前，各社区均有不低于300平方米的室外活动场地，配备有篮球场，其中漫岗社区为今年新建，其余室内活动室也均有配备。软件建设实现标准化。一是准确定位。各社区依据综合性文化服务中心的主要职能开展内容建设。其中：依据书报刊借阅、文艺演出活动、体育健身和青少年校外活动等综合性职能，由社

区提供方案，街道进行适当的财政支持，配备图书、健身器材等资源，同时向县图书馆、体育局等积极争取相关配套设施。与此同时，各社区还积极整合党员干部教育、道德讲堂、家长学校、妇女儿童之家、青少年之家、科普活动等公共文化资源，丰富综合性文化服务中心内容，实现资源共建共享。二是强化落实。结合今年文明城市创建的重点工作，街道对各社区综合性文化服务中心涵盖的文化信息资源共享工程、农家书屋、免费开放空间、服务项目和数量、服务时间等服务内容及要求进行了明确，同时要求各社区必须配备1名专（兼）职人员，以提升其综合管理服务水平。并对各活动室的制度、氛围进行了新一轮打造，为辖区居民提供良好的活动环境。三是充实台账。对于各社区综合性文化服务中心日常开展的活动，要求做到有方案、有记录、有图片、有签到等，街道定期组织相关人员对社区的台账资料进行检查，确保各项活动扎实开展。模式探索实现新突破。街道在前期超前谋划基层综合性文化服务中心建设的基础上，采取新的建设思路和措施，推进基层综合性文化服务中心建设。一是明确建设思路。坚持完善体系、强化管理、提高效能、夯实基础，着力改善各社区公共文化服务条件。二是做好统筹规划。在建设方式上，采取资产整合、合理利用现有空间、一室多用等形式建设，对原已建设后因其他原因致使活动室进行搬迁的（如：xxxx）进行调查跟踪，在新址上进行合理规划、完善建设、恢复开放。三是健全运营机制。建立政府统一领导、文化行政部门牵头、街道办事处协调、各社区具体实

公共文化服务效能建设情况报告

公共文化服务效能建设情况报告公共文化服务效能建设情况报告尊敬的：上午好！非常感谢文化部各位领导、各位专家长期以来对某某文化建设和发展的关心、关爱和大力支持！我先简要介绍一下某某的省情，某某省下辖14个市州，122个县市区；境内有汉族、土家族、苗族、瑶族、侗族等55个民族；总面积为万平方公里，总人口万。20xx年某某GDP总量24502亿元，居全国第十位；其中，全省文化和创意产业实现增加值1350亿元，占全省GDP比重为%。 “惟楚有才，于斯为盛”，某某文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化氛围浓厚，文化人才辈出。某某省委省政府历来高度重视文化建设和发展，把现代公共文化服务体系构建纳入了文化强省建设的总体部署，大力加强现代公共文化服务体系建设，截至201x年底，全省有省级公共图书馆2个、省级群众艺术馆1个；地市级美术馆5个、公共图书馆15个、文化馆 14个；县级美术馆5个、公共图书馆119个、文化馆129个；博物馆103个，全国重点文物保护单位183处；乡镇综合文化站2238个；全省公共文化设施建筑总面积2045万平方米，人均公共文化设施面积平方米；可以说，我省覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。现将有关情况报告如

下：一、基本情况我们注重从资金投入、制度建设、实践操作等方面推进公共文化服务体系建设。一是加大了公共文化资金投入力度。20xx年全省文化事业费亿元，在全国位居13位。投资亿元的省博物馆改扩建、某某图书馆新馆、某某艺术职业学院新校区等重点公共文化设施建设先后启动。市州县两级财政多方筹集资金，普遍启动了图书馆、文化馆的新建和达标改造工程，据统计，201x 年-201x年某某省市县级文化设施建设计划总投资157亿元，建设规模976万平方米。我厅制定了乡镇综合文化站评估定级标准，评出一级站253个。从20xx年起，文化部为城市街道文化站、社区文化活动室配置文化信息资源工程设备和文艺活动基本设备,目前，中央已累计安排下达我省286个城市街道文化站、1767个城市社区文化活动室设备配置采购资金12267万元；安排我省199个城市街道文化站、1227个城市社区文化活动室、2143个乡镇文化站公共电子阅览室建设专项资金3519万元，极大改善了基层群众文化活动硬件设施。二是加大了公共文化服务制度建设。年初，在某某省委《贯彻落实＜中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定＞的实施意见》中，重点提到了建立公共文化服务体

北京市人民政府机构设置表

北京市人民政府机构设置表组成部门直属特设机构直属机构办公厅发展和改革委员会教育委员会科学技术委员会经济和信息化委员会民族事务委员会公安局国家安全局监察局民政局司法局财政局人力资源和社会保障局国土资源局环境保护局规划委员会住房和城乡建设委员会市政市容管理委员会交通委员会农村工作委员会水务局商务委员会文化局卫生局人口和计划生育委员会审计局外事办公室社会建设工作办公室国有资产监督管理委员会地方税务局工商行政管理局质量技术监督局安全生产监督管理局广播电影电视局新闻出版局文物局体育局统计局园林绿化局旅游局金融工作局知识产权局民防局侨务办公室法制办公室信访办公室研究室说明：北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构６个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案(最新)

推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（x〔x〕74号）和《x人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（x〔x〕73号）精神，进一步推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，更好地保障基层群众基本文化权益，现就推进基层综合性文化服务中心建设制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的x和xx、x、x全会精神，以加快构建现代公共文化服务体系为目标，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、丰富文化供给、提升服务效能为重点，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，促进基本公共文化服务标准化均等化。践行社会主义核心价值观，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，使基层公共文化服务得到全面加强和提升，为建设开放、富裕、和谐、美丽新x，全面建成小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。（二）工作目标。与全面建成小康社会文化指标相衔接，在国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，根据“整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、提升效能、服务群众”的原则，到x年，全区所有乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传思想教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承创新、法制科教普及为一体，

资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力的基层综合性文化服务中心，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，实现基层公共文化设施标准化、管理服务队伍编配规范化、城乡区域公共文化服务均等化，使基层综合性文化服务中心成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。二、建设任务（一）巩固深化农村建设成果到x年完成5个乡镇文化大戏台建设目标任务，配备必要的设施设备，方便村民看戏演戏，活跃群众文化生活。乡镇综合文化站全部达标，巩固深化建设成果，提高基层公共文化服务水平。（二）加快推进村（社区）文化设施建设盘活现有存量，整合资源，统筹利用，把城市基层公共文化服务建设作为重点，消除城市街道、社区特别是城乡结合部公共文化服务“盲区”。按照《xxx基本公共文化服务实施标准（x年—x年）》要求，建设综合性文化中心，着力打造15—30分钟“文化娱乐圈”、“体育健身圈”。村（社区）综合文化服务中心建设基本达到“八个一”的标准，即有1间党员远程教育室、1间多功能文化活动室（可与党员活动室共用，面积以现有党员活动室为准）、1间图书阅览室（藏书不少于1500册；可与农家书屋整合，含文化资源信息共享工程基层服务点）、1个简易戏台（50平方米左右）、1个文化广场（不少于500平方米）、1套文化活动器材（含1套音响和部分乐器）、

关于加强公共文化服务体系建设的意见

关于加强公共文化服务体系建设的意见 1

山东省委办公厅、省政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实施意见 (鲁办发[]33号12月6日) 为认真贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见>(中办发〔〕21号)精神,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。一、充分认识加强公共文化服务体系建设的重要性党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署,提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。全省各级各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识加强公共文化服务体系建设,是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是充分体现社会主义制度优越性、维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径,是发展繁荣社会主义先进文化、努力建设文化强省的重要任务,对于促进人的全面发展、提高全省人民的思想道德和科学文化素质、在新起点上实现富民强省的新跨越,具有重要意义。省委、省政府高度重视文化建设,近年来采取了一系列政策措施, 大力发展公益性文化事业,加强公共文化基础设施和服务网络建设,全省公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。但与人民群众日益增长的文化需求相比,还有一定差距。全省各级各部门一定要认真学习贯彻 3

落实党的十七大和省第九次党代会精神,充分认识文化发展面临的机遇和问题,立足当前,着眼长远,有重点、有步骤地加快推进公共文化服务体系建设,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,真正让人民群众共享文化发展的成果。二、进一步明确公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,努力建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新,繁荣发展富有山东特色的先进文化,推动我省文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展,坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文化协调发展,坚持把建设重心放在基层和农村,统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施,着力改进农村和经济欠发达地区公共文化设施和服务网络,着力提高公共文化产品生产供给能力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,为在新起点上实现富民强省新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。 (二)目标任务。与我省经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应,按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,大力发展公益性文化事业,实施文化惠民工程,切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本 4

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(2007年)

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(2007年) （1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改）第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条凡本市农村村民（以下简称村民）建设个人住宅用地，均按本规定管理。第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地（包括按照乡村建设规划调整出的宅基地）或其他非耕地。村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡（镇）人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件：（一）子女已达到法定结婚年龄，无房分居；（二）现有宅基地（包括1982年以前划定的老宅基地）按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。

全市基层综合性文化服务中心建设实施方案

全市基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（XX政办发〔XX〕30号）和《XX市人民政府办公室关于印发基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（X政办发〔XX〕64号）精神，进一步加强基层综合性文化服务中心建设，结合实际，制定实施方案。一、总体思路和工作目标（一）总体思路坚持以人为本、正确导向、统筹规划、共建共享、因地制宜、改革创新的原则，以保障群众基本文化权益为目标，紧密结合美丽乡村和新型城镇化建设，统筹推进镇（街道）、村（社区）综合性文化服务中心建设，把服务群众、满足文化需求同教育引导群众、提高群众素养结合起来，促进基本公共文化服务标准化、均等化，使基层公共文化服务得到全面加强和提升。（二）工作目标以“五有”（有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制）为标准，以现有镇办综合文化站（文体中心）和村（社区）文化活动室为核心，

整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、社区教育、农家书屋等方面的场地、设施、项目、资金、人才等资源，到XX年，全市各镇办、村（社区）全面建成功能完善、资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，使基层综合性文化服务中心成为我市文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。二、主要任务（一）加强基本设施建设 1.建设原则。基层综合性文化服务中心，采取盘活存量、调整置换等方式，凡现有设施能满足需求的，一律不再扩建、新建。镇办综合文化站（文体中心）重在整合提升，对个别未建成的集中建设。村（社区）综合性文化服务中心主要依托现有村（社区）活动场所、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施等，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设。 2.建设标准。根据城乡人口发展和分布，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，合理规划建设。桑镇、丰仪、西吴、阜寨、东城、西城六个镇（街道）综合性文化服务中心建筑面积达到800平米以上，其它镇（街道）达到300平米以上。具体标准参照《XX