应用文-推进绍兴市上虞区预算管理改革的基本思路
深化预算管理制度改革的思路与举措
深化预算管理制度改革的思路与举措一、背景与意义预算管理制度是国家财政管理的核心制度之一，对于推动经济社会发展、保障公共利益、提高财政效益具有重要作用。
随着市场经济的深入发展和财政体制改革的不断深化，预算管理制度改革已经成为当务之急。
深化预算管理制度改革，需要明确改革的目标和方向，制定相应的举措，推动制度创新，提升财政管理效能，进而为经济发展和社会进步提供有力支持。
二、思路与目标1. 进一步厘定预算管理的核心目标和宗旨，明确政府财政职能，把握好宏观调控与市场机制的辩证关系，实现预算管理制度的科学、灵活和高效运行。
2. 建立现代化的预算制度，注重合理配置财政资源，完善政府人员激励与考核机制，提高决策科学性和效率，确保预算管理制度的公正性和透明度。
3. 深入推进财政体制和预算制度改革，强化预算管理与市场监管的统一，打破预算刚性支出，增强预算编制和执行的灵活性和适应性。
4. 加强与财税政策的协调，深化预算管理与财政改革的衔接，促进财政资源的合理利用和优化配置，提高经济效益和社会效益。
三、举措与措施1. 加强预算管理制度改革顶层设计，制定相应的法律法规，明确规定政府经济活动的预算管理程序，保障预算管理的规范性和稳定性。
2. 完善预算编制和执行机制，建立绩效管理和目标管理体系，注重结果导向和效益评估，提高预算管理的科学性和精细化。
3. 加强预算管理信息化建设，提升预算管理的技术化水平，建立全面、准确、及时的财政信息化系统，实现预算管理的精准化和智能化。
4. 强化预算管理与财政改革的衔接，推动预算管理与财税政策的一体化协调，加强预算管理和财政改革的配套措施，减少财政资金的浪费和滥用。
5. 加强预算监督与透明度的建设，健全各级财政预算的审核、审计和审查制度，推动财政预算的公开、透明和民主监督，切实提高预算管理的公正性和公信力。
6. 做好预算管理的人才培养和队伍建设，加强对预算管理人员的培训和考核，提高其综合素质和专业能力，实现预算管理的专业化和精细化。
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2023年重点工作责任分工的通知
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2023年重点工
作责任分工的通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市人民政府办公室
•【公布日期】2023.04.18
•【字号】绍政办发〔2023〕15号
•【施行日期】2023.04.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2023年重点工作责任
分工的通知
绍政办发〔2023〕15号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
《市政府2023年重点工作责任分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府2023年重点工作由市长总负责，分管副市长分工负责，责任单位负责组织实施，单位主要负责人为第一责任人。
各地各部门要高度重视，按照"政府工作落实年"活动要求，锚定目标、压实责任，精准施策、攻坚克难，图更强、争一流、敢首创，确保全年任务高质量完成。
各责任单位要通过"政易钉"督查督办系统，每月向市政府报告重点工作进展情况、存在问题和下步举措。
附件：2023年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
绍兴市人民政府办公室
2023年4月18日
市政府2023年重点工作责任分工
附件
2023年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工。
深化预算管理制度改革的建议
深化预算管理制度改革的建议
1. 强化预算编制的科学性和透明度。
制定完善的预算编制指导和方法，确保预算编制过程符合科学原则和公平公正的原则。
同时，加强对预算编制数据的验证和审查，提高预算编制的质量和准确性。
2. 加强预算执行监督和控制机制。
建立健全的预算执行监督体系，加强对各部门和单位预算执行情况的跟踪和监测。
对预算执行过程中的违规行为进行及时整改和纠正，确保预算资金的合理使用和效益最大化。
3. 推进预算绩效管理。
将绩效管理纳入预算管理范畴，建立健全绩效评价指标和体系，对各项支出进行绩效评估。
通过绩效评估结果，调整和优化资源配置，提高财政资源利用效率和经济社会效益。
4. 增加预算信息公开的透明度。
加强对预算信息的公开和公示，提高公众对预算管理的监督和参与度。
建立预算信息公开平台，向社会公开预算编制、执行和监督等相关信息，提高政府透明度和公信力。
5. 加强预算管理人员的能力建设与培训。
加强对预算管理人员的培训和能力建设，提高其专业素质和管理能力。
引入先进的预算管理理念和方法，提高预算管理水平和效能。
6. 深化预算制度改革。
根据国家发展需要，对预算制度进行更深层次的改革。
探索建立绩效预算、责任预算和结果导向的预
算制度，推动预算管理向科学化、规范化和现代化的方向发展。
7. 加强预算管理与其他管理制度的衔接。
预算管理制度改革需要与财务、审计、人力资源等管理制度紧密衔接，建立预算管理制度与其他管理制度有机融合的机制。
确保各项管理制度的协同运作，实现预算管理的整体性和有效性。
上虞最新规划实施方案
上虞最新规划实施方案上虞市位于浙江省中部，是浙江省重点县市之一。
近年来，上虞市在城市规划和建设方面取得了长足的进步，为了更好地适应城市发展的需要，上虞市政府制定了最新的规划实施方案，以推动城市的可持续发展和提升市民的生活品质。
首先，上虞市将加大对城市基础设施建设的投入。
在规划实施方案中，市政府明确提出要加强对城市道路、桥梁、排水系统等基础设施的建设和改造，以缓解城市交通拥堵和提升城市防洪能力。
同时，市政府还将加大对公共交通系统的建设和改善，推动城市交通的绿色、智能发展。
其次，上虞市将致力于打造宜居宜业的城市环境。
规划实施方案中提出，市政府将加大对城市绿化、环境卫生等方面的投入，推动城市环境的改善和提升。
同时，市政府还将加强对城市建筑、市容市貌的管理，提升城市的整体形象和品质，为市民营造一个宜居宜业的环境。
再次，上虞市将加强对产业发展的支持和引导。
规划实施方案中明确提出，市政府将加大对传统产业改造升级的支持力度，同时积极引进和培育新兴产业，推动产业结构的优化和升级。
市政府还将加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。
最后，上虞市将加强对城乡一体化发展的推动。
规划实施方案中提出，市政府将加大对农村基础设施建设的投入，推动农村公共服务水平的提升。
同时，市政府还将加强对农村产业发展的支持和引导，推动农村经济的融合发展，实现城乡共同富裕。
总的来说，上虞市最新的规划实施方案着眼于城市发展的全局，从基础设施建设、城市环境改善、产业发展支持和城乡一体化发展等多个方面入手，为城市的可持续发展和市民的幸福生活夯实了坚实的基础。
相信在市政府的领导下，上虞市的发展将迎来新的历史机遇，迈向更加美好的明天。
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工作责任分工的通知
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工
作责任分工的通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市人民政府办公室
•【公布日期】2024.02.20
•【字号】绍政办发〔2024〕5号
•【施行日期】2024.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工作责任
分工的通知
绍政办发〔2024〕5号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
《市政府2024年重点工作责任分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府2024年重点工作由市长总负责，分管副市长分工负责，责任单位负责组织实施，单位主要负责人为第一责任人。
各地各部门要高度重视，全面深化“五创图强、四进争先”，扎实推进产业提档、项目提效、环境提质、民生提优等重点任务，为谱写新时代胆剑篇提供有力支撑。
各责任单位要通过“政易钉”督查督办系统，每月向市政府报告重点工作进展情况、存在问题和下步举措。
附件：2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
绍兴市人民政府办公室
2024年2月20日附件
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
王琴英常务副市长
王涛党组成员
程炜博副市长
教卫口分管副市长
鲁霞光副市长
陈伟军副市长
汤文全副市长
严钢党组成员
分管市领导
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工王琴英常务副市长
王涛党组成员。
绍兴市上虞区创新实施“一码管地” 构建自然资源管理“数字图景”
国土资源LAND&RESOURCES42国土资源LAND&RESOURCES2020年以来，绍兴市上虞区作为浙江省首个开展“一码管地”创新试点区，梳理核心业务，优化业务流程，加强工作协同，赋能社会服务，构建了集资源编码、流程审批、数据整合、项目监管、信息共享、决策辅助等多功能于一体的自然资源全生命周期智慧化管理新模式。
截至目前，该区已完成存量662832个不动产单元的赋码工作，新办理土地赋码515宗，基本实现不动产码“历史、现状、未来”全覆盖。
“一码管地”是深入贯彻省委数字化改革大会精神的具体行动，也是深入推进浙江省空间治理现代化、打造自然资源整体智治的有益探索。
一、背景介绍（一）基本情况随着国家、省级层面“放管服”改革、数字化改革的深入推进，原先职能部门在数据共享方面的短板问题暴露得更为明显，自然资源管理领域也不例外。
经调查统计，在山水林田湖草等自然资源的全生命周期管理过程中，涉及调、规、批、储、供、用、补、查、测、登、建、验等 10 多项关系密切的业务线，业务职能分属不同的自然资源和规划部门，不同业务线“平行不交叉”导致“内部共享弱”“群众多头跑”“材料重复交”等问题的出现。
（二）缘由分析通过对绍兴市自然资源和规划局上虞分局现有系统和数据开展分析，规划编制、用地报批、土地供应和不动产登记各业务阶段均有相应的业务系统和业务数据库，各阶段业务地块按照业务规范分别编码，业务地块编码间没有关联关系，业务系统间没有共享接口。
以不动产登记为例，在登记过程中不能“追根溯源”，无法及时准确查看不动产单元对应的规划、报批和供应情况，影响不动产登记和管理工作准确性和工作效率。
（三）目标定位通过“一码管地”改革，绍兴市上虞区建立一套自然资源全领域、全业务、全流程、全生命周期管理新机制，以“一码”为抓手实现对土地、矿产、森林、草原、海域及无居民海岛等各类自然资源统一规划、统一管理、统一保护与统一利用，为实现自然资源高效配置、落实自然资源节约集约利用政策、建立健全全民所有自然资源资产管理体制，加快推进自然资源管理数字化转型，提供坚实保障。
浅谈新预算法的思路与突破
制公 权 、尊 重公 民权 的一种 制度 。此次 出 台的 新预 算法 体 常 委会 批准 ，预算 、预 算 调整 、 决算 、预 算执 行情 况 的报 开 。只 有及 时 的公开 预算 才 能做到 真正 的监 督 。
有效 的 ，才 经得 起 历 史的考 验 。最 后就 是公 开 必须 及 时 ， 新预 算 法规 定 除涉及 国家秘 密 的事 项外 ，经 本 级人 大或 其
告及 报 表 ，应 当在 批准 后２ ０日内由政府 财 政部 门向社会 公
口径预算、预算公开、转移支付、预算审查制度、地方债 量不 要过 于 生涩 ，可 以通 过 漫 画 、插 图或者 通过 专 家解 读
关键词 ：新预算法 ：实事求是 ；原则
中 图 分 类 号 ：Ｄ ９ ２ ２ ． ２ １ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ５） ０ １ — ０ ０ １ ６ — ０ ２
１ ０ 年 ， 四次 易稿 ，征 求近 ３ Ｏ 万 条 意见 … … ，在 中国立
法 史 上 并不 多 见 。在 ２ ０ １ ４ 年８ 月３ １ 日，十 二 届全 国 人大 常
的主 体 ，没有 任 何主 体具 有豁 免 的权 限 ，这 是一 种务 实 为
民，敢于接受监督的姿态和做法。此外就是公开的形式，
主要 应该 多样 化 和人 性化 。例如 多样 化 可 以通过 网络 、 电
委会 第 十次 会议 表 决通 过 《 全 国人 大 常委 会关 于修 改预算 法 的 决定 》 ，预算 法对 现 行预 算法 的修改 多达 ８ ２ 处 ，在全
上虞最新规划实施方案
上虞最新规划实施方案
随着城市发展的不断壮大，上虞市也在不断进行规划和建设，以适应人民群众
对美好生活的向往。
为了更好地推动上虞市的城市发展，制定了上虞最新规划实施方案，以期望为市民提供更好的生活环境和便利条件。
首先，上虞市在城市建设规划中注重生态环境保护。
通过加大绿化力度，提升
城市绿化覆盖率，打造宜居的生态环境。
同时，加强污水处理设施建设，改善水质，保护水资源，为市民提供清洁的生活用水。
其次，上虞市在交通规划方面注重便捷性和智能化。
加快城市道路建设，优化
交通网络布局，提升城市交通运输效率。
同时，推动智慧交通建设，提高交通管理水平，缓解城市交通拥堵问题，为市民创造更加便捷的出行条件。
另外，上虞市在城市公共设施规划中注重公共服务均衡发展。
加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，提升公共服务水平，让市民享受到更好的教育和医疗资源，丰富文化生活。
再者，上虞市在城市产业发展规划中注重产业结构优化升级。
加大对新兴产业
的扶持力度，推动传统产业转型升级，提升产业发展质量和效益。
同时，加强对科技创新的支持，培育创新型企业，推动科技与产业深度融合，推动产业升级。
最后，上虞市在城市社区规划中注重社会治理和服务能力提升。
加强社区基础
设施建设，提升社区服务水平，加强社会组织建设，提高社区治理能力，为市民提供更加便利的社区服务。
总之，上虞最新规划实施方案的出台，将为上虞市的城市发展提供更加明确的
方向和目标，为市民创造更好的生活条件和发展机遇。
相信在各级政府和市民的共同努力下，上虞市的城市建设一定会取得更加辉煌的成就。
预算管理改革的意见和建议
当前街道办事处财政所机构改革与预算管理改革的意见和建议昆明市西山区财政局碧鸡财政所：周智街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革应该做到统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，并就改革的重要性和必要性、推进改革需要把握的重点等方面做出安排。
街道办事处应结合本单位实际情况精心组织、狠抓落实、有序推进，确保街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革取得实效。
一、强化组织领导。
为保证街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革工作的顺利实施，应积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供组织保障。
二、分工明确，抓好落实。
应按照改革要求，及时、深入研究，制定街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进。
一是抓好基础数据的清理：切实抓好办事处财政收支、财政供养人员的清理、办事处债权债务的清理、财政所工作人员及人员配备情况的清理，做实基础工作，确保改革取得实效。
二是抓好干部培训：切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所人员吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村。
三是严抓工作纪律：切实加大检查力度，加强对街道办事处和社区居民小组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借街道办事处财政所机构改革与预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。
三、扎实推进改革工作（一）通过财政所机构改革，强化财政所人员配备管理及工作职能街道办事处财政所负责街道办事处预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。
办事处财政所应设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。
各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。
预算制度改革实施方案
预算制度改革实施方案随着市场经济的不断发展和国家治理体系的不断完善，预算制度作为财政管理的重要工具，也需要不断进行改革和完善，以适应新形势下的需要。
本文就预算制度改革的实施方案进行探讨，旨在提出一套切实可行的改革方案，以推动我国预算制度的进一步完善和发展。
首先，我们需要明确预算制度改革的总体目标。
预算制度改革的目标应当是建立健全的财政预算管理体系，实现预算的科学编制、严格执行和有效监督，确保财政资金的合理分配和有效利用。
同时，还要加强预算的公开透明，提高社会各界对预算的监督能力，促进政府决策的科学性和民主性。
其次，预算制度改革需要在制度设计上进行创新。
我们可以借鉴国际上先进的预算管理经验，将绩效管理、结果导向等理念融入预算编制和执行过程中，建立起以绩效为导向的预算管理体系。
同时，还需要加强对预算的监督和评估机制，确保预算的执行情况得到及时、全面的反馈，为下一轮预算编制提供依据和参考。
另外，预算制度改革还需要加强预算管理的科学化和规范化。
在预算编制过程中，要注重数据的真实性和准确性，避免出现虚报和夸大现象。
同时，还需要建立健全的内部控制机制，加强对预算执行过程中各项支出的管理和监督，确保财政资金的安全和有效使用。
此外，预算制度改革还需要注重人才队伍建设。
要加强对预算管理人员的培训和引进，提高其专业素养和管理水平，为预算制度的改革和实施提供有力的保障。
同时，还要建立起一套科学的激励机制，激发预算管理人员的工作积极性和创造性，推动预算管理工作的持续改进和提高。
最后，预算制度改革需要加强对相关法律法规的完善和落实。
要建立起一套科学的预算法律体系，明确预算编制和执行的程序和规范，为预算制度的改革和实施提供法律保障。
同时，还需要加强对预算法律的宣传和教育，提高社会各界对预算法律的认识和遵守程度，确保预算制度的正常运行和有效实施。
综上所述，预算制度改革是一项系统工程，需要全面、系统地进行规划和实施。
只有通过不断的改革和完善，才能建立起适应市场经济需要的现代财政预算管理体系，为我国经济社会发展提供坚实的财政保障和支持。
预算管理改革实施方案
预算管理改革实施方案一、背景与意义。
随着经济的快速发展，预算管理在企业管理中扮演着越来越重要的角色。
然而，传统的预算管理方式已经不能满足当前复杂多变的市场需求，需要进行改革与创新。
预算管理改革的实施将有助于提高企业的管理效率，优化资源配置，增强企业的竞争力。
二、目标与原则。
1. 目标，通过预算管理改革，实现预算编制的科学化、预算执行的精细化、预算控制的精准化，提高企业的经营管理水平。
2. 原则，科学合理、公开透明、激励约束、风险可控。
三、实施步骤。
1. 制定改革方案，成立专门的改革小组，梳理当前预算管理存在的问题，明确改革目标和路径，制定详细的改革方案。
2. 宣传推广，通过内部会议、培训讲座等形式，向全体员工宣传预算管理改革的重要性和意义，增强员工的改革意识。
3. 完善制度建设，建立健全预算编制、执行、考核等管理制度，明确责任人，强化绩效考核机制，激发员工的积极性和创造力。
4. 强化信息化支持，引入先进的信息化技术，建立全面、准确的财务数据平台，提高预算编制和执行的效率和准确性。
5. 加强监督检查，建立健全的监督机制，加强对预算执行情况的监督和检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
6. 持续改进，预算管理改革是一个持续的过程，需要不断总结经验，及时调整改进，使之与企业的发展需求保持一致。
四、保障措施。
1. 领导支持，企业领导要高度重视预算管理改革工作，亲自挂帅，提供必要的资源和支持。
2. 人员培训，加强对相关人员的培训，提高其预算管理水平和能力，确保改革顺利实施。
3. 绩效考核，将预算管理改革的成效纳入绩效考核体系，对改革的推进和效果进行评价。
4. 风险评估，及时评估改革过程中可能出现的风险和问题，制定相应的风险应对措施，确保改革的顺利实施。
五、预期效果。
1. 提高管理效率，科学合理的预算管理将有助于提高企业的管理效率，优化资源配置，降低成本。
2. 增强竞争力，精细化的预算管理将使企业更加灵活，能够更快地适应市场变化，增强企业的竞争力。
上虞市外向型经济发展的几点思考
上虞市外向型经济发展的几点思考作者：严燕萍来源：《财经界》2010年第01期近年来,市委、市政府深入实施“开放兴市”战略,全市开放型经济呈现出快速发展的强劲势头,全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局基本形成。
但也应当看到,受国际金融危机影响,上虞经济面临着更多的考验与挑战,投资疲软、出口下降,外向经济受到了较大冲击,经济形势十分严峻。
一、我市开放型经济的发展现状近年来,市委、市政府对开放型经济工作高度重视,把招商引资列为“一号工程”,有力地推动了我市开放型经济的快速发展。
(一)利用外资实现新高。
一是总量迅速增加。
从88年设立第一家外资企业以来,至2008年累计已注册外资企业900余家,年利用外资额从2003年的1.08亿美元,增加到了去年的1.88亿美元,并有48个国家和地区的项目已落户上虞。
二是结构日趋优化。
外资的投向呈现多样化趋势,投资领域已经从传统化工、纺织行业逐渐转向多行业投资发展,机械制造、照明电器、光伏电子等高新技术产业的项目日趋增多,最近三年已引进22只,总投资2.1亿美元;三是影响不断扩大。
上虞市政府积极开展对外交往,城市影响不断扩大。
2007年成功举办欧洽会,有效扩大了上虞的知名度和影响力。
(二)对外贸易持续发展。
一是上虞外向经济发展速度不断加快,产品结构不断优化。
全市进出口贸易总额从02年的3.1亿美元迅速发展到08年的22.98亿美元,基本形成了以机电、纺织、化工等为主的出口产品格局。
一批技术含量较高的产品如节能灯具、电子元器得到较快发展,外贸出口比重持续上升;二是出口市场不断拓展。
全市外贸出口在巩固美国、日本、香港等主要传统市场的同时,逐步向中东、东盟等新兴市场扩展。
目前上虞已与世界170多个国家和地区建立了贸易关系,美国、日本、韩国已成为我市产品出口的三大主体市场。
(三)外经合作迈出积极步伐。
一是投资积极性进一步高涨。
不少企业在探索拓展国际市场,规避各类贸易风险积累了借鉴的经验,而政府部门的有效培训引导,更是激发了广大外向企业投资热情。
深化预算管理制度改革
深化预算管理制度改革随着改革开放的不断深入和经济社会的发展，我国预算管理制度也在不断的进行改革和完善。
预算是国家财政管理的核心，预算管理制度的改革对于促进经济社会发展，提高财政管理水平，保障国家财政稳定等方面都具有重要意义。
本文将从深化预算管理制度改革的必要性、目标、内容和实施路径等方面进行探讨。
一、深化预算管理制度改革的必要性1.适应经济发展需要随着中国经济的不断发展，经济结构和社会需求不断发生变化，原有的预算管理制度已经无法适应新形势下的经济发展需要。
深化预算管理制度改革，需要根据新形势下的经济发展需要，建立起科学合理的预算管理制度，以适应经济社会的发展。
2.提高财政管理水平预算是财政管理的核心工具，其合理性、科学性对于财政管理水平的提高至关重要。
通过深化预算管理制度改革，可以更好地提高财政管理水平，增强财政预算的透明度和科学性，确保国家财政的健康稳定发展。
3.促进公共资源合理配置公共资源是国家财政的重要组成部分，其合理配置对于经济社会的稳定和可持续发展具有重要意义。
深化预算管理制度改革，可以更好地调动各方面部门的积极性，促进公共资源的合理配置和利用，提高资源利用效益。
4.推动政府职能转变传统的预算管理制度容易造成政府职能僵化，限制了政府的创新和发展。
通过深化预算管理制度改革，可以为政府职能的转变提供有力保障，推动政府从传统的“管理者”向“服务者”转变，更好地满足人民群众的需求。
二、深化预算管理制度改革的目标1.建立科学合理的预算编制制度深化预算管理制度改革的一个重要目标是建立科学合理的预算编制制度。
只有通过科学的方法和程序，才能实现预算的合理编制和分配，确保财政的公平公正。
2.提高财政预算的透明度和科学性深化预算管理制度改革的另一个重要目标是提高财政预算的透明度和科学性。
只有通过透明的预算制度和科学的预算编制，才能保证财政预算的合理性和公正性，确保国家财政的健康发展。
3.实现预算绩效管理深化预算管理制度改革的一个重要目标是实现预算的绩效管理。
上虞区“三管齐下”提高行政事业资产管理绩效
为进 一步加 强和规范 事业单位及 事业单 位所办企
业 国有 资产产 权 登记 的管 理 ， 保 证 产 权 登 记 工 作 顺 利 实施 ， 按 照财政 部 、 省市 财政 部 门的统 一部 署 ， 结 合 我 区实 际出 台了 《 开 封 县 财 政 局 关 于 开 展 事 业 单 位 及 事
支 出的 ２ ０ ％。 他 们 的 主 要 做 法 是 作 。
是领 导挂 帅 真抓 实干 。成立 了以局 长 为组长 ，
分管局 长为副组 长 ， 相 关 业 务 科 室 负 责 人 为成 员 的 “ 钟 祥 市财 政 局预算 绩 效领 导小 组” 。 由 局 长 亲 自挂 帅 抓 好 预算 绩效 管理 工作 ， 将 全 年 预 算 绩 效 管 理 工 作 任 务 细 化分 解 到相关 科室 ， 每 月 定 期 召 开 相 关 业 务 科 室 负
责人参 加 的专题 督办 会 ， 通报 完成 任务情 况 。
上虞 区 “ 三管齐 ’ 提高行政事业资产管理绩效
叶 丽 君
（ 上 虞 区财政 局
一
浙 江 ・绍 兴 ）
是 加强 资产 基础 管理 。在 资产数 量 较多 、 资产
管 理 基 础 较 好 的单 位 进 一 步 推 广 应 用 固定 资 产 条 形 码
程序 办 理 。
有据 可 依 ， 财 政部 门硬 抓硬 管 ， 从 项 目的 申 报 、 审核 、
对外投资 、 股权 转 让 、 收 入 分配 、 资 产 处 置 等 事 项 的
ｊ是任 务考 核硬 账硬 结 。 该 局 将 预 算 绩 效 管 理 工 延 伸 管 理 ； 加强 对 乡 镇 （ 街道 ） 国资 管 理 机构 和 行使 作 纳 入 本 系 统 各 单 位 年 度 工 作 目标 任 务 考 核 范 畴 ， 签 管 理 职 责 的 监 管 ， 不 定期 抽 取 部 分 乡镇 （ 街道 ） 开展
绍兴市人民政府关于印发绍兴市预算绩效管理办法（试行）的通知
绍兴市人民政府关于印发绍兴市预算绩效管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2013.01.15•【字号】绍政发[2013]5号•【施行日期】2013.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文绍兴市人民政府关于印发绍兴市预算绩效管理办法（试行）的通知绍政发[2013]5号各县（市、区）人民政府，市政府各部门：现将《绍兴市预算绩效管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
绍兴市人民政府2013年1月15日绍兴市预算绩效管理办法（试行）第一章总则第一条为规范预算绩效管理，建立规范、科学、高效的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，建立健全贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理制度，强化各部门支出责任，更好地发挥公共财政职能作用，提高财政资金配置和使用效益，提升政府公共服务水平。
第三条本办法适用于所有与财政部门发生预算缴拨款关系的市级国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织的预算绩效管理工作。
第四条预算绩效管理应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理。
预算绩效管理工作在各级政府领导下，由财政部门牵头，各部门分工负责。
财政部门负责制订工作制度和办法，组织并指导下级财政部门和本行政区域预算绩效管理工作。
各部门是预算绩效管理的责任主体，负责组织指导单位本级和所属单位的预算绩效管理工作。
（二）程序规范，重点突出。
建立科学规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理工作流程，加强绩效目标管理，建立和完善绩效目标申报、审核、批复机制；优先选择重点民生支出和社会公益性较强的项目实施预算绩效管理，由点及面，逐步扩大实施范围，有序推进预算绩效管理工作。
上虞民生工程项目管理(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，民生工程已成为国家和社会关注的焦点。
上虞作为浙江省绍兴市下辖的一个县级市，积极响应国家号召，大力推进民生工程建设，旨在提高人民群众的生活质量，促进社会和谐稳定。
本文将对上虞民生工程项目管理进行深入剖析，以期为我国其他地区民生工程建设提供借鉴。
二、上虞民生工程项目概况1. 项目背景近年来，上虞市坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，深入推进民生工程建设。
通过不断加大投入、优化布局、创新机制，上虞民生工程取得了显著成效。
2. 项目内容上虞民生工程项目主要包括以下几个方面：（1）基础设施建设：包括道路、桥梁、供水、供电、通信等基础设施的完善和提升。
（2）住房保障：加大对中低收入家庭的住房保障力度，提高住房条件。
（3）教育发展：优化教育资源配置，提高教育质量，保障适龄儿童少年接受良好教育。
（4）医疗卫生：加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。
（5）社会保障：完善社会保障体系，提高社会保障水平，保障困难群众基本生活。
（6）环境保护：加强生态环境保护，提高人民群众生活环境质量。
三、上虞民生工程项目管理特点1. 政策导向性上虞民生工程项目管理始终坚持以国家政策为导向，紧密结合地方实际，确保项目建设的科学性、合理性和可行性。
2. 综合性上虞民生工程项目管理涉及多个领域，需要各部门协同作战，形成合力，共同推进项目建设。
3. 人民群众参与性上虞民生工程项目管理注重发挥人民群众的主体作用，广泛征求群众意见，确保项目建设符合群众利益。
4. 创新性上虞民生工程项目管理积极探索创新，不断优化项目管理模式，提高项目管理水平。
四、上虞民生工程项目管理措施1. 强化组织领导成立上虞民生工程项目领导小组，负责统筹协调、监督指导民生工程建设。
明确各部门职责，形成齐抓共管的良好局面。
2. 完善政策体系根据国家政策，结合上虞实际，制定一系列民生工程相关政策，为项目建设提供有力保障。
关于上虞区国有企业投资房建项目实施代建开发的若干意见
关于上虞区国有企业投资房建项目实施代建开发的若干意见第一章总则第一条为规范上虞区国有企业投资房建项目代建行为，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，切实加快建设进度、提升建设品质，根据《中华人民共和国招标投标法》、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建（2016）504号）、《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发（2021）5号）等相关法律法规和规章制度，结合上虞区实际，特制订本意见。
第二条区属国有企业及其全资子公司（以下简称建设单位）对本区范围内国有企业投资的非住宅和住宅类房屋进行代建开发的适用本意见。
第三条本意见所称的代建开发，指建设单位根据项目建设规模及运营模式通过公开招标方式，选择具有相应资质的企业（简称代建开发单位），接受单独报名，也可接受联合体报名，负责项目的实施、建设和管理等全部环节或者部分环节。
第四条代建开发单位根据招投标确定的内容对项目实施进行发包和管理，择优选择前期物业服务单位，至竣工验收备案，移交给建设单位止，并承担质量缺陷期的相关工作。
第二章代建开发程序第五条建设单位根据本实施意见，编制具体实施方案。
方案主要内容为项目建设周期、经济性指标的设定、代建费用及其支付方式、资信、技术和商务分的设定、奖惩约定、招投标其他条款等。
方案报区政府同意后实施。
第六条对于完全市场化的商品房，建设单位可从方案设计或初步设计完成后开始代建开发；对于非住宅、非完全市场化的住宅（安置房、人才房、公共租赁用房），建设单位从初步设计完成后开始代建开发，在招标时应将项目建设周期、经济性指标、建设标准、代建费用及其支付方式、奖惩激励制度、履约保证金等条款在招标文件中明确。
第三章代建开发单位的确定第七条代建开发招投标工作，统一纳入区公共资源交易中心依法组织实施。
评标办法采用综合评估法，根据代建开发单位的资质、业绩、信誉、专业技术人员配备、建设管理、管理目标和保证措施、项目实施计划和管理方案、代建费用报价等因素，确定代建开发单位。
绍兴市财政局关于印发《绍兴市预算绩效目标管理实施意见》的通知
绍兴市财政局关于印发《绍兴市预算绩效目标管理实
施意见》的通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市财政局
•【公布日期】2013.08.22
•【字号】绍市财绩效〔2013〕42号
•【施行日期】2013.08.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定
正文
绍兴市财政局关于印发《绍兴市预算绩效目标管理实施意
见》的通知
绍市财绩效〔2013〕42号
市级各部门、单位：
为进一步提高项目资金安排的科学性和合理性，从源头上增强项目资金的可控性，提高财政支出的使用效益和效率，按照科学化、精细化的财政支出预算编制要求和浙江省财政厅、绍兴市人民政府等有关文件精神，结合我市实际，我们对《绍兴市财政支出项目绩效预期目标管理实施意见（试行）》进行了修订，现将修订后的《绍兴市预算绩效目标管理实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
执行中如有问题，请及时与我们联系。
绍兴市财政局2013年8月22日。
完善预算管理制度方案范文
完善预算管理制度方案范文预算管理制度方案一、引言预算管理是每个组织、企业都必须进行的一项重要管理工作。
预算管理旨在保障企业财务稳定、提高经济效益、合理配置资源。
建立完善的预算管理制度，对于企业的可持续发展具有重要意义。
本文将就预算管理制度的基本要求、编制流程、执行与控制、监督与评估等方面进行详细阐述，以供各企业参考。
二、预算管理制度的基本要求1. 法律法规合规性预算管理制度应遵守国家法律法规，规范企业财务活动，在预算编制、执行、监督等环节上符合法律规定，确保企业经营合法合规。
2. 透明公开、公正公平预算管理制度应要求预算编制过程透明公开，确保参与预算编制的各方能够获得充分信息，并有机会参与讨论和决策。
同时，预算执行过程中应公正公平，资金的分配和使用应符合公平原则，确保各部门和个人权益的平衡。
3. 确定性和可操作性预算管理制度应对预算的编制流程和执行标准等进行明确规定，确保预算的确定性和可操作性。
预算编制应该有一套明确的流程和方法，避免主观性和随意性的干扰，确保预算的科学性和准确性。
同时，预算执行标准应具备可操作性，能够适应环境变化和组织需求的变化。
4. 可比性和可验证性预算管理制度应确保预算和实际发生的费用具有可比性和可验证性。
预算制度要求预算的编制和执行过程中应采用统一的方法和标准，以便可以进行比较和验证。
通过比较预算与实际数据的差异，可以及时发现问题，采取相应的纠正措施，确保预算的有效执行和经济效益的实现。
三、预算管理制度的编制流程预算管理制度的编制流程包括以下几个环节：1. 制定预算编制流程首先，企业需要制定明确的预算编制流程，包括各部门的责任和职责、信息收集和分析的方法、预算编制的时间表和计划等。
预算编制流程要从企业整体战略目标出发，经过分层细化，确保各级预算之间的统一和一致性。
2. 收集信息和资源收集信息和资源是预算编制的基础。
企业需要建立信息收集和管理系统，收集和整理与预算相关的各类信息，包括市场需求、竞争对手情况、企业内部资源等。
绍兴市预算绩效目标管理实施意见
绍兴市预算绩效目标管理实施意见第一章总则第一条为进一步加强预算绩效管理，增强预算编制的科学性、合理性、规范性，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《绍兴市预算绩效管理办法（试行）》（绍政发〔2013〕5号）、《浙江省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（浙政发〔2012〕44号）、《财政部关于印发〈预算绩效管理工作规划（2012-2015年）〉的通知》（财预〔2012〕396号）、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）等有关规定，制定本实施意见。
第二条预算绩效目标管理是指预算单位及财政部门在年度部门预算编制时，对计划使用财政资金的单位及其项目设定计划期内预期应达到的业绩目标、预期产出的效益和效果，并据此进行编制、审核、批复的过程。
第三条预算绩效目标是指以客观的、可测量的绩效指标来表示的预期绩效水平，即用量化的标准、数值或比率来表示的使用财政资金达到的产出和效果。
客观且可测量是预算绩效目标的根本属性。
产出和效果是预算绩效目标的两大内容要素，细化（具体化）和量化（指标化）是预算绩效目标的两大形式要素。
第四条财政部门和各预算部门（单位）是预算绩效目标管理的主体。
第五条预算绩效目标管理包括项目预算绩效目标管理和单位（部门）整体预算绩效目标管理。
第六条预算绩效目标管理的对象是所有财政性资金。
按照资金性质，可分为纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金；按照预算级次，可分为本级预算资金和上下级转移支付资金。
第二章组织管理与职责第七条财政部门主要职责：（一）研究制定预算绩效目标管理办法，建立完善与预算绩效目标管理相匹配的绩效指标库、指标标准值库及预算绩效目标管理信息系统等。
（二）组织和指导市级预算单位的预算绩效目标编制，审核及批复等工作；（三）指导各县市区财政部门开展预算绩效目标管理工作；（四）组织和指导预算单位开展绩效目标运行监控、绩效评价；（五）其他职责。
第八条主管部门主要职责：（一）组织和指导本部门所属单位进行预算绩效目标的编制，并负责审核和汇总报送工作；（二）指导和监督本部门所属单位预算绩效目标的实施和完成。
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推进绍兴市上虞区预算管理改革的基本思路
'推进绍兴市上虞区预算
改革的基本思路
党的十八届三中、四中全会将
的重要性提升到一个前所未有的新高度，提出了深化财税体制改革的总体任务，明确指出要建立现代财政制度，改进预算管理制度。
这次预算制度改革，是在当前财经纪律松散、财政资金分散、财政支出绩效不高的背景下进行的，实质上是一次财政预算制度的再造，是财经秩序的重建。
从目前上虞区预算管理情况来看，虽然以部门预算为核心的预算管理模式日渐成熟，但随着预算管理改革的不断深入，一些深层次问题也逐渐暴露出来。
解决这些问题既有赖于继续深化改革，更需要进一步分析原因，从管理思想、理念、举措上寻求破解之道，实现制度创新，积极推进预算管理改革。
一、当前上虞区预算管理的主要问题
当前，绍兴市上虞区预算管理制度依然存在着预算定位不清、预算分配不完善、预算编制不细，预算约束力不强、预算支出效率不高等问题，这些都直接影响到预算管理的成效与改革的进一步推进，也直接关系到上虞区
的科学。
（一）财权与支出责任划分不够清晰，削弱了预算安排的公共性。
从上下级财政关系来看，财权与事权不相匹配相当明显，法定支出挂钩增长、项目资金配套、专项转移支付等政策，压缩区级财政理财空间，地方财政在促进公共服务均等化等方面受到制约，公共财政职能的主动性难以有效发挥，而与下级财政的关系上，又存在事权不清，包揽过多的现象。
从政府与市场的关系来看，支出责任界限较为模糊，财政支出“越位”
与“缺位”现象依然没有较好解决，应由市场配本文由
联盟
收集整理置资源的支出还占相当大的比重，资源配置的低效冲击了公共财政应承担的公共产品和服务的提供水平。
2014年，上虞区本级安排的扶持企业发展政策资金达到6.6亿元，占全年一般公共预算支出的13.8%，极大地影响到民生、
、科技等重点项目支出增幅。
（二）部门的支出利益格局逐渐固化，降低了预算安排的合理性。
虽然近年来上虞区预算编制一直采用“零基预算”和“综合预算”方法，但由于财政对部门信息掌握不够全面，预算信息不对称，政府预算安排实质上成为财政与部门的博弈，对财政资源进行“讨价还价，预算安排逐渐被部门支出利益格局所“绑架”，部门的既得利益固化，一些部门先切块资金总量再定具体项目，难以体现真实合理的支出需求。
二、进一步推进上虞区预算管理改革的思路
对于在推进预算管理改革过程中出现的问题，我们必须在深化改革中寻求化解问题“药方”，坚持以问题为导向，从深化改革方向上进行突破，从根本源流上理顺体制机制，构建科学规范的预算管理新模式。
（一）规范预算管理制度，推进政府预算公开透明
全面规范是现代财政制度的内在要求。
深化财政预算管理改革，必须规范财政预算管理行为。
一是进一步增强财政和预算法治意识。
贯彻落实新《预算法》中的各项规定，遵循制权、制衡、制约和公开、透明、科学的原则，依靠法律的手段使改革更明确、更严肃、更刚性，以程序来保障预算管理的规范化，发挥改革的整体效益。
二是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。
明晰政府与市场职责，凡属市场能发挥作用的竞争性领域，财税等优惠政策要逐步退出，对带有普惠性、一定区域范围内实施的涉企财政扶持资金，要在规定期限内
转型为产业引导基金模式进行扶持。
对少数暂无法全部按基金方式管理的竞争性领域专项资金，按照分步取消的原则，逐年进行压缩，倒逼转型。
对“一企一策”等特定对象的优惠政策，没有规定执行期限的，确定5年执行期限，到期取消。
取消和整合一些政策执行操作难度、政策支持重复或相近、绩效差以及“小而散”的扶持政策。
三是健全预算标准体系。
进一步完善基本支出定额标准体系，加快推进项目支出定额标准体系建设，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。
加强机关运行经费管理，严格会议费、培训费、公务接待费等经费管理规定。
加强人员编制管理和资产管理，完善人员编制、资产管理与预算管理相结合的机制。
四是积极推进预决算公开。
细化政府和部门预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围，除涉密单位以外，所有使用财政资金的部门均要公开本部门预决算；加大“三公“经费公开力度，并对预决算公开过程中社会关切的问题，及时规范整改，完善制度。
（二）延长预算管理周期，强化财政预算宏观筹划
适应经济形势新常态，针对财力增幅趋缓，财政收支矛盾加剧的现状，加强财政政策逆周期调节，充分发挥财政调控职能。
一是研究编制三年滚动财政规划。
对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法。
二是建立健全财政存量资金动态管理机制和定期清理机制。
对单位历年经常性项目结余结转资金经清理后纳入部门预算使用，对历年一次性项目和已完成的阶段性项目，以及连续两年未用完的结转资金，由财政收回统筹使用，切实增强财政调控能力。
三是建立跨年度预算平衡机制。
一般公共预算执行中如出现超收，用于补充预算稳定调节基金；如出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金实现平衡。
四是积极实施政府存量债务置换。
向上积极争取政府存量债务置换额度，通过几年努力，逐步将通过融资平台借入的全部银行借款置换为低息长期的政府债券。
同时，在确保安全和支付的前提下，加大社保基金置换政府性债务的力度，努力提升经济社会发展的财政保障能力。
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