农村三资委托代理工作存在的问题与对策
最新农村集体三资管理存在的问题及建议(精选多篇)
农村集体三资管理存在的问题及建议(精选多篇)第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：农村集体三资管理存在的问题及建议第二篇：农村集体三资管理存在的问题及建议第三篇：农村集体三资管理存在的问题及建议第四篇：农村集体三资管理存在的问题及建议第五篇：农村集体“三资”管理现状与建议更多相关范文正文第一篇：农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。
同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。
农村“三资”情况复杂，管理难度大。
农村“三资”(请你收藏好范文，请便下次访问)涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。
农村“三资”管理工作存在的主要问题及对策建议
农村“三资”管理工作存在的主要问题及对策建议农村集体资产是广大农民辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。
通过对农村“三资”管理工作调研发现，农村集体资产管理还存在诸多亟待解决的问题，需要认真研究并及时加以解决。
1.存在的主要问题一是委托代理制度执行不严。
调研发现，在推行农村财务委托代理的地区，存在管理不完善、程序不严格、报账不及时等问题。
二是土地补偿收入资金管理需要进一步严格。
存在村级土地补偿收入发放不及时、土地补偿资金超范围使用等问题。
三是转移支付资金管理不规范。
存在未经过代理中心帐户将转移支付资金直接拨付到村、将其他补助资金混为村级补助资金等问题。
四是“三费”支出存在超标现象。
村级公务费支出超出规定限额。
五是合同管理不规范。
村级书面合同签订不规范，合同要素不全，导致承包费收缴困难。
六是农村集体资产资源家底不清。
有的农村集体经济组织的资产资源长期以来处于模糊状态，存在产权不清的现象。
2.产生问题的主要原因2.1对农村“三资”管理工作认识不高一是农村税费改革后，少数基层干部认为农村集体经济收入少、债务多，无资产可管。
有的认为现在财务制度全、群众监督紧，村干部无机可乘。
二是认为村民自治，不宜多管，由于这种认识上的偏差，导致基层干部对村级财务管理不重视。
三是“三资”管理方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。
个别地方一直沿用过去的老办法，有些村干部不熟悉法规和财务制度，导致“三资”管理不到位。
2.2对农村“三资”管理监督渠道不畅一是司法机关监督乏力。
由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村组干部的经济问题。
二是纪检机关监督乏力。
村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。
三是群众监督乏力。
分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄，民主管理和监督流于形式。
同时，村理财小组成员碍于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的职责。
农村“三资”管理存在的问题及建议
农村“三资”管理存在的问题及建议农村“三资”管理存在的问题及建议精品文档，仅供参考农村“三资”管理存在的问题及建议农村集体三资是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。
本站精心为大家整理了农村三资管理存在的问题及建议，希望对你有帮助。
农村三资管理存在的问题及建议党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。
同时，农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体三资管理中存在的突出问题(一)三资监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。
2.三资监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
三资监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏一定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议
农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议一、引言农村三资管理工作是指在农村地区对农村集体经济组织的资金和资产进行管理和监督的工作。
三资是指集体经济组织的经营资金、盈余资金和资产。
农村三资管理工作的开展对于维护农村集体经济组织利益，保障农民合法权益，促进农村经济发展具有重要的意义。
然而，农村三资管理工作在实践中存在着一些主要问题，如农村集体经济组织资金使用不规范、监督机制不健全等。
这些问题严重制约了农村三资管理工作的顺利开展，影响了农村集体经济的发展。
因此，本文将重点分析农村三资管理工作存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为农村三资管理工作提供参考和借鉴。
二、农村三资管理工作存在的主要问题1. 农村集体经济组织资金使用不规范农村集体经济组织资金使用不规范是农村三资管理工作存在的一大问题。
在一些村级集体经济组织中，资金使用过程中存在着违规操作、挪用公款等行为，严重损害了集体经济组织的利益，侵害了农民的合法权益。
2. 监督机制不健全农村三资管理工作中的监督机制不健全也是一个突出的问题。
一方面，一些村级集体经济组织的监督机制存在着权限不明晰、监督手段单一等问题，无法对资金和资产进行有效监督；另一方面，一些农民对集体经济组织管理和监督的参与意识较低，缺乏有效的监督力量。
3. 农村集体经济组织资产管理不规范农村集体经济组织资产管理不规范也是农村三资管理存在的一个关键问题。
一些集体经济组织存在着对资产的保护意识不强、资产管理制度不健全等问题，导致资产的流失和浪费。
三、对策建议针对农村三资管理工作存在的主要问题，我们可以从以下几个方面提出对策建议。
1. 完善监督机制为了加强对农村集体经济组织的资金和资产进行监督，应建立健全监督机制。
一方面，村级集体经济组织应建立内部监督机制，明确职责权限，建立规范的资金使用和管理制度，加强对资金流向的监控和审查。
另一方面，应加强对农民的教育和培训，提高他们对农村集体经济组织管理和监督的参与意识，增强监督力量。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理是指农村集体经济组织投资、运营和管理的资金、资产和利润等三
个方面的工作。
在农村集体三资管理中存在一些问题，主要包括资金管理不规范、运营效
益低下、资产流失严重等。
针对这些问题，可以采取一些对策，包括加强资金管理、提高
运营效益、加强资产保护等。
农村集体三资管理存在的一个问题是资金管理不规范。
在农村集体经济组织中，资金
来源主要是集体成员的投资和政府的补贴。
由于资金流动性强、管理方式简单等原因，导
致资金管理不规范。
针对这个问题，可以加强资金管理。
具体做法包括建立健全的资金管
理制度，明确资金的流动渠道和使用范围；加强对资金流动的监督和管理，建立资金监督
机制，确保资金的安全和有效使用。
农村集体三资管理存在的另一个问题是运营效益低下。
在农村集体经济组织的运营中，由于管理水平低、专业人才匮乏等原因，导致运营效益低下。
针对这个问题，可以采取一
些措施来提高运营效益。
加强管理水平，提高管理人员的素质和能力；引进专业人才，提
升农村集体经济组织的运营水平；加强市场调查和分析，根据市场需求调整产品结构，提
高产品竞争力。
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理指的是对农村的农村集体经济组织或个体农民的三资资本进行管理的工作。
三资管理工作的目的是保护和促进农村经济发展，但在实际工作中存在一些问题，需要采取相应的对策。
问题一：管理制度不健全当前农村三资管理制度还不够完善，存在一些漏洞和缺陷。
一方面，由于管理制度的不完善，农村集体经济组织存在资金管理不规范、决策程序不透明等问题。
对于个体农民的三资管理，由于缺乏相应的法律法规和制度，存在资金管理松散、财务报告不规范等问题。
对策一：完善管理制度应该通过制定相关的法律法规和管理制度，明确农村集体经济组织和个体农民的三资管理规定和程序，包括资金使用、财务报告、决策程序等方面。
加强对实施情况的监督和检查，确保管理制度的落地和执行。
问题二：监督机制不健全当前农村三资管理的监督机制不够健全，存在监督力量不足、监督手段不多样等问题。
一方面，由于监督力量不足，一些违规行为得不到及时发现和解决。
由于监督手段单一，主要依靠当地政府的管理和监督，容易出现疏于监管和不公正的情况。
对策二：建立健全的监督机制应当建立健全农村三资管理的监督机制，明确各级政府、执法部门和社会公众等相关监督主体的权责，并强化监督手段，包括加强对农村组织和个体农民的日常监管、设立举报电话和投诉渠道、加强对农村资金使用情况的审计等，确保监督的全面性和及时性。
问题三：信息不对称当前农村三资管理中存在信息不对称的情况，即管理者和被管理者之间信息不对等，容易导致信息泄露、财务造假等问题。
一方面，农村集体经济组织的管理者与农民之间信息交流不畅，容易造成决策的失误和偏差。
由于信息的不对称，农民对资金的使用情况缺乏了解，难以监督和参与管理工作。
对策三：加强信息公开和透明度应当加强信息的公开和透明度，建立信息披露制度，明确农村集体经济组织和个体农民的信息披露义务；加强信息技术的应用，推动信息化建设，提高信息的及时性和准确性。
农村三资管理中的问题及对策思考
农村三资管理中的问题及对策思考农村三资管理是指农村集体经济的三资管理，即资金、资产和财务。
在农村集体经济发展过程中，农村三资管理中存在许多问题，影响着农村经济的健康发展。
本文将结合实际情况，探讨农村三资管理中存在的问题，并提出相应的对策思考。
一、资金管理问题在农村集体经济中，资金管理是一个重要的环节。
在现实中，农村集体经济资金管理存在以下问题：1. 资金使用不规范。
部分农村集体经济组织在使用资金时，缺乏规范的管理制度，导致资金使用效率低下，甚至发生挪用、侵占等问题。
2. 资金缺乏透明度。
一些农村集体经济组织在资金使用方面缺乏透明度，导致资金的流向不明确，容易引发腐败现象。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 完善资金管理制度。
建立健全的资金管理制度，明确资金使用的程序和权限，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用合规。
2. 加强资金监管。
建立资金监管制度，增加对资金流向的透明度，公开资金使用的信息，接受社会监督，防止资金滥用和腐败现象的发生。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 健全资产管理制度。
建立健全的资产管理制度，包括资产登记、清查、评估等各项工作，确保资产管理的规范和透明。
2. 提高资产使用效益。
通过科学合理的配置和利用资产，提高资产使用效益，增强农村集体经济组织的经济实力。
三、财务管理问题财务管理是农村集体经济的生命线，是保障农村集体经济持续健康发展的重要环节。
在现实中，农村集体经济财务管理存在以下问题：1. 财务数据不真实。
一些农村集体经济组织在财务管理中存在数据造假、账目混乱等问题，导致财务数据不真实。
2. 财务监管不到位。
部分农村集体经济组织在财务监管方面存在监管不力、审核不严等情况，容易引发财务风险。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 提高财务数据真实性。
加强对农村集体经济组织财务数据的审核和监督，确保财务数据的真实性和准确性。
2. 加强财务监管。
建立健全的财务监管制度，加强对农村集体经济组织的财务监管，防范和化解财务风险。
农村三资管理中存在的问题及应对措施
农村三资管理中存在的问题及应对措施【摘要】农村三资管理在现实中存在着诸多问题，主要表现为缺乏有效监督、管理不规范、资金管理松散、存在腐败问题以及缺乏专业人才等。
为了解决这些问题，需要加强监督和规范管理，加强资金管理和防范腐败问题，引进专业人才并提高管理水平。
只有通过这些措施的落实，才能有效提升农村三资管理的水平，确保资金的有效使用和保障村民的权益。
【关键词】农村三资管理、问题、监督、规范、资金管理、腐败问题、专业人才、加强管理、提高水平、应对措施1. 引言1.1 农村三资管理中存在的问题及应对措施引言：农村三资管理是指农村集体经济组织、村集体经济组织成员及其合作社的资产管理、收益分配和使用管理。
在农村三资管理中，存在着一系列问题，需要及时采取应对措施加以解决。
农村三资管理缺乏有效监督。
由于监督机制不够健全，导致一些管理人员和成员可能滥用资产，使得资金使用不透明，容易发生腐败问题。
应该建立健全的监督机制，加强对农村三资管理的监督，确保资产使用的合法合规。
农村三资管理不规范。
一些农村集体经济组织的管理制度不完善，导致决策不科学、程序不规范，容易出现权力寻租和腐败问题。
应该加强对农村三资管理的规范化建设，制定完善的管理制度和规章制度，规范资产管理和分配。
农村三资管理资金管理松散。
部分农村集体经济组织资金管理不规范，存在着资金挪用、私分等问题。
需要加强对资金管理的监管，建立资金监控机制，确保资金使用的合法合规。
农村三资管理存在腐败问题。
一些管理人员可能利用职权谋取私利，损害集体经济组织和成员的利益。
应该加强对腐败问题的预防和打击，建立健全的反腐机制，切实保障资产的安全。
农村三资管理缺乏专业人才。
由于缺乏专业能力的管理人员，容易导致管理不当，影响资产的有效利用。
应该引进专业人才，提高管理水平，推动农村三资管理的专业化、现代化发展。
农村三资管理存在诸多问题，需要加强监督和规范管理，加强资金管理和防范腐败问题，引进专业人才并提高管理水平，以推动农村经济的健康发展。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在市场经济环境下对资产、财务和负债等进行管理的一种体制。
在实践中，农村集体三资管理存在以下几个问题：一、权责不清。
农村集体三资的所有权、使用权和收益分配权不明确，导致资产使用效率低下，经济效益得不到最大化。
二、财务管理薄弱。
农村集体经济组织的财务管理水平整体较低，缺乏专业的财务人员和现代化的财务管理系统，财务数据录入不规范，财务报表透明度不高，财务风险得不到有效控制。
三、资金管理不规范。
农村集体经济组织资金流动性差，资金使用效率低下，资金管理手段单一，缺乏有效的资金计划和控制。
四、差异化经营能力不足。
农村集体经济组织缺乏市场化运作和差异化经营的能力，很难适应市场需求的快速变化，导致企业发展乏力。
针对以上问题，提出以下对策：一、健全产权制度。
明确集体资产所有权，建立良好的利益分配机制，激发集体成员的积极性和创造性，推动农村集体经济组织发展。
二、加强财务管理能力建设。
培养专业的财务管理人才，建立现代化的财务管理制度和流程，规范财务数据记录和报表编制，提高财务管理的透明度和准确性。
三、优化资金管理机制。
建立健全资金盘活机制，加大资金流动性，提高资金使用效率，同时加强对资金的计划和控制，确保资金安全和稳定。
四、促进农村集体经济组织转型升级。
加强对农村集体经济组织的培训和指导，提高企业经营管理水平，鼓励创新和差异化经营，提高农村集体经济组织的竞争力和适应市场的能力。
五、强化监督和管理。
加强对农村集体三资管理的监督和管理，建立健全的内部控制制度和审计制度，加大对违规行为的惩罚力度，保障农村集体三资管理的规范和健康发展。
解决农村集体三资管理问题需要全面深入地改革，加强制度建设和管理能力建设，推动农村经济的发展和农民收入的增加，实现农村可持续发展的目标。
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇农村三资管理存在的问题及建议一篇农村集体资金、资产、资源（简称三资）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体三资管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例，对农村集体三资管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前三资管理现状及存在的问题从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、五统一为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通村级财务公开内容自动生成系统，保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。
同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。
农村三资情况复杂，管理难度大。
农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
2、三资管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致三资管理存在一些问题。
首先是三资的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、四荒等的登记就不全、不细或没有台账登记。
如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。
通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。
农村三资管理存在的问题和对策 (3)
农村三资管理存在的问题和对策一、问题分析在中国农村，农村三资管理指的是对农村集体经济组织中的集体资产、集体收益和集体成员的管理。
然而，在实践中，我们发现了一些存在的问题。
1.不规范管理由于农村集体经济组织规模庞大且地域分散, 组织结构相对复杂。
这导致了管理层面上出现了不同程度的混乱和不规范现象。
比如，重要决策过程缺乏透明度，资金流向不清晰，存在滥用职权等问题。
2.腐败问题由于监管力度相对较弱以及利润诱惑，部分负责三资管理工作的官员或者干部可能会利用其职位便利从事违纪行为。
这种行为不仅损害了集体经济组织的利益，也破坏了整个社会信任体系。
3.公平性缺失在一些地方, 由于政府资源配置存在失衡, 农村社会保障制度建设还不够完善。
这导致部分贫困地区和贫困户无法享受到应有的集体资源和福利, 加剧了脱贫困难。
二、对策建议1.加强制度建设首先，需要加强农村三资管理的制度建设。
这包括完善相关法律法规，明确各级部门的职责和权限，以及规范集体经济组织的日常运作。
此外，需要提高监管力度，加大对违规行为的处罚力度，并通过透明度和信息公开来增加监督效果。
2.培养专业人才为了更好地管理农村三资，需要培养专业化的管理人才。
政府可以通过制定相应政策和计划来鼓励年轻人从事农村管理工作，并提供相关的培训和教育机会。
同时，对于现任管理者来说，需要不断学习更新知识和技能，以适应快速变化的环境。
3.推动整合与创新在推动农村三资管理过程中，需要积极探索整合与创新。
例如，在物质资源方面可以通过优化资源配置、提高效率等方式达到整合；在信息资源方面可以借助互联网技术提高信息共享与传递速度。
此外，还可以培育农村经济发展新动能，如发展乡村旅游、特色产业等，以推动农村经济的可持续发展。
4.加强社会参与为了增加农村三资管理的公平性，需要加强社会参与。
政府可以建立健全集体经济组织的民主议事机制，鼓励集体成员积极参与管理运作，并提供咨询和教育支持。
同时，也需要建立起完善的公众监督机制，让广大群众能够参与到决策过程中，并对管理工作进行监督。
村级三资管理存在的问题和对策
村级三资管理存在的问题和对策一、村级三资管理存在的问题村级三资是指农村集体经济中的村集体资产、全体村民共有财产和集体收入的统称，包括自然资源、公共设施、土地增值收益等。
作为农村社会主义市场经济改革的重要内容之一，村级三资管理具有极其重要的意义。
然而，在实践中，我们也发现了一些问题：第一，缺乏透明度和监督机制。
由于农村基层组织相对较弱，其中的职权划分不明确，管理经验和技术储备都相对薄弱，导致了在村级三资管理过程中出现了很多不规范行为或者违规操作。
缺乏有效的监督机制和公开透明度使得这些问题难以被及时发现并解决。
第二，利益分配不均衡。
在部分地区，由于缺乏科学合理的利益分配原则以及人们的素质观念问题，导致了在村集体资产使用和收入分配过程中存在严重违法违规行为。
个别村干部私自占据或者挪用非法占有集体资产，给广大农民群众带来了不小的损失。
第三，管理理念陈旧。
在部分地区，由于发展速度不均衡、管理理念滞后等原因，导致村级三资管理工作滞后。
一些地方过度依赖传统观念和模式，没有及时转变思维方式和管理手段。
二、改进村级三资管理的对策为了解决上述问题并提高村级三资管理的质量和效益，我们可以采取如下对策：一、建立科学合理的监督机制。
加强对基层组织的监督，明确职权划分和工作责任，构建有效的监督框架。
同时加强公开透明度，让广大农民群众参与到村级三资管理中来。
成立独立的审计机构，定期进行审计检查，并将结果向社会公布。
二、推行公正公平的利益分配机制。
完善村集体资产使用和收入分配政策法规，在真实客观基础上制定科学合理的利益分配原则。
鼓励广大农民群众参与到集体经济开发中来，提高农民群众的获得感和满意度。
三、加强村干部队伍建设。
培养一支政治过硬、业务能力强、廉洁奉公的村干部队伍。
通过开展培训和教育活动，提高村干部对村级三资管理的认识和了解，增强他们的责任感和事业心。
四、推广先进的管理经验和技术手段。
积极借鉴国内外先进地区在村级三资管理方面的成功经验，制定具体可行的管理办法。
村级“三资”代理服务面临问题及对策
47 2021.2工作探讨 〉48农村财务会计 2021.2象仍然存在。
为进一步提升村级资金、资产、资源科学化精细化管理水平，建议从以下几方面规范管理。
1. 明确部门职责，强化村级资金监管。
为进一步规范账户管理，实行资金管理与核算分离，乡（镇、街）财政所统一负责资金拨付，分别为每个行政村、社区开设一个“资金代理账户”，实行一个账户进出。
开具银行支票时须加盖村委会、村主任和“三资”中心出纳印章后方可取款，实行村、镇“双印鉴”管理，确保村级资金安全运行。
村级用款时，报乡（镇、街）分管领导审批后，财政代管会计负责办理拨款手续。
拨款时须加盖村（居）委会、村主任及财政代管会计印章后，方可从银行取款，通过镇、村两级相互制约，确保村级资金安全运行。
乡（镇、街）农经站（“三资”服务中心）负责审核村级财务收支凭证、代理记账及资产资源管理等工作。
2. 规范发包程序，强化资源经营管理。
进一步完善村级资源管理办法，对村级荒山、荒水、荒滩、林场、机动地等资源的发包方案、承包期限、承包金额进行规范，堵塞监管漏洞，盘活闲置资源，增加村级收入，充分发挥资源效益。
村集体资源在发包、出让之前，招标文件、拍卖方案、公告、合同、协议需经村民代表会议审议通过，并报乡（镇、街）办经管部门备案。
同等条件下，本集体经济组织成员享有承包、租赁、购买优先权。
通过规范管理，坚决遏制农村招投标过程中存在的“买标”“串标”“霸标”等问题。
对以讨债为由侵占及硬性“承包”农村公共资产资源的，坚决予以取缔，并追缴侵占抢占期间的承包费用，促进农村资源公平公开公正发包。
3. 建立资产台账，强化资产动态管理。
村集体所有的固定资产，按资产类别建立管理台账，及时记录资产增减变动情况。
每年至少开展一次清查盘点，清查核实各类资产存量，做到账实相符，杜绝资产流失。
4. 规范财务管理，完善村务监督机制。
统一村级票据管理，坚持“分次限量、核旧领新、票款同行、以票管收”的管理原则，严防资金体外循环。
农村三资管理中存在的问题及策略
农村三资管理中存在的问题及策略农村三资管理指的是对农村集体经济组织的资金、资产和收益进行管理和监督的工作。
随着农村经济的发展和农民收入的增加，农村三资管理问题也日益突出。
下面将针对农村三资管理中存在的问题，提出相应的策略。
一、问题1. 资金管理不规范：目前农村资金管理普遍存在财务管理制度不健全、核算不准确、资金监管不严格等问题，导致集体资金的安全性和运行效率不高。
2. 资产管理混乱：农村集体经济组织的资产管理普遍存在土地承包经营权流转不规范、集体资产管理混乱等问题，导致土地资源流转效率低下，集体资产被低效利用。
3. 收益分配不公平：由于农村集体经济组织的收益分配机制不完善，导致一些农民群众在分配中得不到应有的收益，甚至出现贫富差距拉大、利益分配不公平的问题。
二、策略1. 健全资金管理制度：完善农村集体经济组织的财务制度和资金管理规定，明确资金来源、使用和监管的流程和责任，建立健全的会计核算制度和财务信息公开制度，加强对资金运行的监督和审计，提高资金管理的规范性和透明度。
2. 规范资产管理：加强对农村集体经济组织的资产管理，建立健全土地承包经营权流转管理制度，加强土地流转的监管，促进土地资源的高效利用；建立集体资产评估和管理制度，确保集体资产安全有序运营，提高集体资产的保值增值能力。
3. 完善收益分配机制：建立健全农村集体经济组织收益分配机制，确保农民群众分享经济发展的成果。
可以通过建立绩效考核和奖励制度等方式，激励农民积极参与农村集体经济组织的经营管理，提高农村集体经济组织的运行效率和质量。
4. 加强组织建设和人才培养：加强农村集体经济组织的组织建设，完善领导班子和管理团队，提高组织的凝聚力和战斗力。
加大对农村组织干部的培训力度，提高他们的专业知识水平和管理能力，为农村三资管理提供有力人才支持。
5. 引导社会资本进入农村：鼓励和引导社会资本进入农村，帮助农村集体经济组织进行规模化、专业化经营，提高农村经济发展的质量和效益。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织利用土地、资源和资金进行经营管理的活动。
在实践中，农村集体三资管理存在以下问题：1. 缺乏透明度和监督机制：农村集体三资管理的过程中，缺乏透明度和监督机制，导致资源的分配存在不公平和不合理的情况。
一些村干部滥用职权，将集体资金用于个人消费或者投资，而非用于农村建设和农民福利。
2. 资金使用效率低下：由于缺乏规范和科学的农村集体三资管理制度，导致资金使用效率低下。
大量集体资金被浪费在低效的项目和不必要的开支上，而忽略了农村基础设施建设、农业科技推广等对农村经济发展能起到实质性作用的项目。
3. 缺乏专业管理和人才队伍建设：农村集体三资管理中，缺乏专业管理和人才队伍建设，导致管理水平低下和管理不规范。
农村集体经济组织的管理者往往缺乏相关知识和管理经验，无法有效地进行资金的配置和项目的管理，影响了资金的使用效益。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 建立透明度和监督机制：建立起透明度和监督机制，确保农村集体三资管理的公平、合理和高效。
可以通过制定相关法律法规，强化对村干部的监督和监察机制，开展资金流向的公开透明化，增加农民的参与度，提高农村集体三资管理的透明度。
2. 完善农村集体三资管理制度：建立健全科学规范的农村集体三资管理制度，明确资金的使用范围和标准。
通过制定相关政策，合理规划资金的分配和使用，确保资金能够用在刀刃上，用于农村建设和农民福利。
3. 加强人才队伍建设：加强农村集体三资管理人员的培训和能力提升，提高他们的专业水平和管理能力。
可以通过组织培训班、邀请专家指导等方式，提高管理者的业务水平，增强他们对农村集体三资管理的认识和理解。
4. 推动农村经济发展转型：加强农村经济发展的转型，提高农村经济发展的科技含量和附加值，从而提高农村集体三资管理的效益。
可以加大对农业科技推广的投入，引导农民实施高效农业生产，推动农村经济发展的转型升级。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织（包括农民专业合作社、农民合作经济组织、农民发展合作社等）的资金、资产和利益的管理和运作。
在实践中，农村集体三资管理存在一些问题和困难，需要通过一系列对策来解决。
农村集体三资管理存在的问题之一是资金使用不透明。
一些农村集体经济组织财务中存在漏洞，资金使用不够透明，容易引发腐败问题，并导致资金流失。
对策之一是加强财务监管机制，推行透明财务管理制度，建立内部审计机构，加强对资金流动和使用情况的监督和检查。
农村集体三资管理存在的问题之二是利益分配不公。
在一些农村集体经济组织中，由于管理不当或个别人的私利，致使经济利益不能公平分配给所有成员。
为解决这一问题，对策之一是完善农村集体经济组织的内部监管机制，加强对领导人的监督，确保利益能够公平合理分配。
农村集体三资管理存在的问题之三是管理能力不足。
由于缺乏专业知识和管理经验，一些农村集体经济组织在资金运作和项目管理方面存在困难。
为解决这一问题，对策之一是加强对农村集体经济组织成员的培训，提高他们的管理能力和专业知识，同时加强组织内部的管理团队建设，引进专业人士和管理人才。
第四，农村集体三资管理存在的问题之四是对外投资风险较大。
一些农村集体经济组织在进行对外投资时存在信息不对称和风险意识不足的情况，导致投资项目的盈利能力和可持续发展能力不强。
为解决这一问题，对策之一是加强对外投资项目的风险评估和尽职调查，慎重选择投资项目并确保项目监管到位，同时加强农村集体经济组织的风险管理能力，提高对外投资的成功率。
第五，农村集体三资管理存在的问题之五是缺乏激励机制。
由于缺乏激励机制，一些农村集体经济组织的成员对集体经济组织的发展和利益分配缺乏积极性，影响了组织的发展。
为解决这一问题，对策之一是建立完善的激励机制，如通过分红制度、股权激励等方式激发成员的积极性和创造力，增加他们对集体经济组织的归属感和认同感。
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理是指对农村集体经济组织的资产、负债和利润进行管理的工作。
近年来，随着农村经济的发展和改革开放的深入推进，农村三资管理工作面临着一些问题。
本文将从以下几个方面进行分析，并提出相应的对策。
农村三资管理工作缺乏规范和制度化。
农村集体经济组织数量众多，但是大部分管理人员缺乏专业知识和管理经验，导致管理工作思路不清晰、决策不科学。
加强制度建设，建立科学的管理制度和规范的管理流程，明确责任和权限，可以提高农村三资管理的效率和科学性。
农村三资管理工作存在缺乏透明度和监督机制不健全的问题。
由于农村集体经济组织的性质特殊，很多资产运营和利益分配工作缺乏公开、公正、公平的原则，容易导致权力滥用和不正当行为的发生。
应该建立健全农村三资管理的公开制度，完善监督机制，包括内部审计、外部审计以及社会监督等方式，确保农村三资管理工作的公正性和透明度。
农村三资管理工作中存在资金流失和浪费的问题。
由于农村集体经济组织管理水平不高，部分财务人员缺乏责任心，或者缺乏专业知识，容易导致资金管理不当，造成资金的流失和浪费。
应加强对财务人员的培训和管理，提高其责任心和专业水平，完善资金管理制度，加强内部控制，避免资金的流失和浪费。
农村三资管理工作存在缺乏创新和提高管理水平的问题。
随着农村经济的发展和市场经济的深入推进，农村集体经济组织面临着新的发展机遇和挑战，但是管理水平相对滞后，不适应新形势的需要。
应鼓励农村集体经济组织实行股份制改制，引入市场化运作机制，提高管理和服务水平，适应市场经济的需要。
农村三资管理工作存在着规范不足、透明度不高、资金流失与浪费、缺乏创新等问题。
应加强制度建设，明确责权利责任分配和管理流程；建立公开制度，加强监督机制的完善；加强财务人员培训和管理，完善资金管理制度；鼓励农村集体经济组织实行股份制改制，提高管理和服务水平。
通过采取这些对策，可以有效解决农村三资管理工作存在的问题，推动农村经济的发展。
当前农村三资管理存在的问题及对策
当前农村三资管理存在的问题及对策一、当前农村“三资”管理存在的主要问题1、“三资”管理台账不完善。
在调查中，很多村干部、财政所干部对本村、本镇的三资家底不清，一笔糊涂账，有点连基本的台账都没有。
对资金、资产还好一些，特别是对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。
有的要求村里做好三资的台账，但村里故意敷衍，不让镇里知道实情。
2、合同不规范，损害了村集体利益。
一是对于合同的签订随意性大，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等，不全面，造成群众利益损失。
二是村干部违规发包，搞暗箱操作，一些地方存在着发包不按照民主程序，不民主公开、不招标投标，少数人说了算。
三是少数村对合同签订后不按照要求履行，合同变更随意，变更的内容和承包时间群众根本不知情。
四是有极少数村搞一言堂，口头说了算，根本不签订合同。
3、“三公开”不全面，透明度不高。
对党务公开、村务公开、财务公开工作全市曾经作过一系列的安排和部署，纪检、组织、农经等部门都高度重视，也出台了不少行之有效的制度。
但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布，实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。
有的村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
4、财务制度执行不力。
有些村对一般性开支不集体研究，大的开支不讨论；民主理财形同虚设，有个别村民主理财小组的公章在村干部手中；有的由于村干部自己开据收款、长期不报账，造成无法正常结账；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账；有的报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整等。
5、资产收益管理不规范。
对村里的存量固定资产都通过租赁、转让等形式进行盘活，如学校、砖瓦厂等。
但在盘活过程中，存在着租赁、转让收入不入账，或以其它收入冲抵；有的入账后对变现的资金使用也无计划，既没有对村公益事业进行建设，也没有投入村集体水利设施的改造，有的村群众根本不知情；有的甚至随意**发包期限，指标降低，造成集体“三资”收益减少，寅吃卯粮。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在进行资本运营中的管理与监督。
随着农村经济的发展和改革开放的深入推进，农村集体经济的规模也不断扩大，集体经济资金的规模也相应增加，这就对农村集体三资管理提出了更高的要求。
当前农村集体三资管理中存在诸多问题，需要采取一定的对策进行解决。
问题一：管理机制不健全。
目前，农村集体三资管理下存在的一个突出问题是管理机制不健全。
由于管理机制不完善，监督不力，导致资金的使用不规范、效益不高，甚至出现贪污、挪用、巨额债务等问题。
对策一：建立健全的管理体制和监督机制。
应当进一步完善法律法规，明确农村集体三资管理的责任主体和权限，明确资金的来源和用途，规范资金的使用和监督程序，确保资金的安全和合理运用。
对策二：加强监督力度。
要建立健全的监督机制，加强对资金的全程监督，对管理人员进行日常监督和年度审查，定期进行资金使用情况的公示，及时发现和纠正问题。
问题二：农民参与度不高。
在农村集体三资管理中，由于许多农民对经营和管理缺乏足够的知识和经验，导致他们的参与度较低，对资金运作情况了解不清，容易被管理人员操控和欺骗。
这种情况严重制约了资金的运营效益。
对策一：加强农民培训。
通过开展各种形式的培训，提高农民的经营和管理能力，使他们能够更好地参与到资金运作中，增加资金运作的透明度和效益。
对策二：加强农民的知情权和参与权。
建立健全的信息公开制度，及时向农民公开资金的使用情况、运作情况和经营成果，让农民对集体经济的发展有清晰的了解和切身的参与。
问题三：资金运用效益不高。
当前，农村集体三资管理中，资金运用效益不高是一个普遍存在的问题。
这主要表现为资金使用不规范、盈利能力低下、投资失误等。
对策一：加强资金使用监督。
加强对资金的使用监督，确保资金用于农村集体经济发展和农民增收，不得用于违法经营和非法个人用途。
对策二：提高资金运用管理水平。
加强农村集体经济组织的管理能力和水平，提高资金的运作效益。
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析
农村三资管理工作存在的问题及其对策分析1. 引言1.1 背景介绍农村三资管理工作是指农村集体经济组织的资金、资产和资本的管理工作。
近年来，随着农村经济的快速发展和农村集体经济组织规模的不断壮大，农村三资管理工作面临着诸多挑战和问题。
由于农村集体经济组织的管理体制不完善，导致管理混乱，资金使用不规范，给农民利益带来损失。
由于信息不对称，农民对自己的资金、资产等财产信息了解不足，容易受到管理者的操纵和控制。
缺乏有效的监督机制，使得农村三资管理工作存在着监管不到位、违法违规现象较为突出等问题。
为了进一步规范和完善农村三资管理工作，建立健全监管机制，保障农民的合法权益，需要加强对农村三资管理工作的研究和探讨，提出相应的对策建议。
【背景介绍】部分就是为了引出这些问题并为下文的对策建议做好铺垫。
1.2 问题提出农村三资管理工作存在着诸多问题，这些问题严重影响着乡村发展和农民利益。
管理体制不完善导致了管理工作的不规范性和混乱性，许多村级组织缺乏有效的管理制度和规范，容易出现权力寻租等问题。
资金使用不规范是一个普遍存在的难题，部分村级财务资金管理混乱，资金使用缺乏透明度和公开性，造成了不正当的资金流向和使用，损害村民利益。
信息不对称现象严重，有些村干部和少数村民之间形成了信息壁垒，信息传递不畅和不及时，容易导致误解和不信任。
缺乏监督机制是一个根本性问题，村级监督队伍薄弱，监督工作不力，导致一些不法行为屡禁不止。
针对这些问题，必须采取有效的对策措施，才能解决农村三资管理工作中存在的困境。
【200字】2. 正文2.1 管理体制不完善的问题农村三资管理工作存在的问题之一是管理体制不完善。
在许多农村地区，由于历史原因和地区特点，管理体制的建立并不完善，导致管理工作的效率和效果受到影响。
农村三资管理工作中的管理机构设置不够健全。
许多农村地区缺乏专门的管理机构来负责三资管理工作，导致管理工作的分散性和碎片化。
这种情况下，管理工作缺乏统一领导和协调，容易出现管理混乱和效率低下的情况。
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132 JIANGXI AGRICULTURE
某乡为提高财务管理规范性，积极推进农村三资委托代 理工作，截至 2016 年 12 月底，各村民小组资金、资产、资 源全部纳入代管中心代管。签订委托代管协议 72 份；代管集 体资金 164.4 万元，占集体资金的 100%，其中代管村委会资 金 61.0 万元，代管村民小组资金 103.4 万元；代管集体资产 4 562.32 万元，其中代管村委会资产 1 381.92 元，代管村民 小组资产 3 180.4 万元；代管集体资源总面积 1 105.83 hm2， 其中耕地 147.81 hm2，园地 22.73 hm2，林地 916.19 hm2， 水面 19.10 hm2。虽然三资委托代理工作取得了显著成效， 但是仍存在一些问题有待改善。 １ 农村三资委托代理内涵
意愿。但在实际选举过程中，村干部经常会直接指定民主理 财小组，造成行政干扰，民主化得不到充分体现，也不利于 其监督作用的有效发挥。另外，个别村集体的村组三资台账 不够完善，难以起到良好的记录作用，导致随意发包和拍卖 现象比较常见，监督缺失问题突出。再加上该项工作的持续 推进，工作范围不断扩大，也容易造成监管“盲区”，引发 不规范行为。 ３ 农村三资委托代理工作开展建议 ３．１ 转变传统工作理念 村干部应提高对农村三资委托代理 的认识，明确其在农村财务管理方面所发挥的重要作用，及 时转变传统工作理念。在相关工作开展过程中，村干部应加 强对财务管理专业知识及政策制度的学习，找准工作重点， 规范管理方式，打破思维定式，了解并掌握农村三资委托代 理内涵。同时，应从政治角度对该项工作的推进进行考虑， 将其纳入日常工作中的重要议程中，准确定位自身角色，充 分发挥领导职能，组织相关工作的有序开展，并认真履行各 项职责。 ３．２ 优化完善工作机制 一方面，应建立健全三资委托代理 工作体系，在设立专门机构的同时，配备数量充足的会计人员， 并杜绝身兼多职现象的出现；另一方面，需制定完善的资源 管理制度，对各类资源的使用标准作出明确规定，并做好跟 踪记录工作，完善并落实赔偿金制度，切实保护广大农民利益。 除此之外，还需制定人才培养和引进机制，既要对三资委托 代理机构在岗会计人员进行培训，又要采用公开招聘的方式， 引进优秀人才补充工作队伍。 ３．３ 重视财务管理监督 加大财务监督力度，对确保农村三 资委托代理工作的顺利推进具有重要意义。首先，应充分发 挥民主制度作用，通过公选推选出民主理财小组成员，摆脱 行政干扰，提高农村财务的透明化和公开化程度，充分发挥 民众的监督作用。其次，应落实农村三资清产核资工作，可 在各村组产生村组清理小组负责资产清理工作，并在完成资 产清理工作结束后进行分类汇总、登记造册。 ４ 结语
农业资讯 农业经济
NONGYEZIXUN
农村三资委托代理工作存在的问题与对策
蒋富庆
（云南省芒市轩岗乡农村经济管理站，云南芒市 678402）
摘 要 农村三资委托代理是当前农村最为常见的财务管理形式，在增强财务管理力度、提高三资利用率，推动农村经济发展方面发 挥了重要作用。但是，在实际工作过程中仍存在多方面问题有待解决，必须探索有效对策加以改善。本文立足于农村三资委托代理内涵， 以某乡为例，指出工作过程中暴露出的问题，并提出合理化的完善对策，旨在提高农村三资委托代理工作水平。 关键词 农村三资；委托代理；财务管理
农村三资委托代理工作，与农村民众利益及经济发展都 存在紧密联系，所以必须确保该项工作的顺利、有效开展。变传统工 作理念、优化完善工作机制、重视财务管理监督等策略加以 改善，提高农村三资委托代理工作的规范化程度，充分发挥 其在农村财务管理方面的应用价值，为促进农村地区经济发 展提供有力保障。
农村三资委托代理是指针对农村资金、资产及资源所开 展的一项管理工作，首先，对于农村资金管理，是以村账委 托代理形式实现的，由农村经济组织财会代理中心负责；其次， 对于农村资产管理，则需建立专门的台账加以记录，并对村 民公开发挥公众监督作用；最后，对于农村资源管理，通常 会以档案形式对各类可用资源进行整理、归类和记录，以实 现其利用价值的最大化为基本原则，由村民对其使用情况进 行监督。 ２ 农村三资委托代理工作存在的问题 ２．１ 工作重视力度不足 在农村三资委托管理工作推进过程 中，村干部发挥着关键作用，而存在认识偏差和重视力度不足， 将会直接影响该项工作的顺利开展。农村原有财务管理方式 为自行管理，在实施三资委托代理后，部分村干部没有及时 摆脱传统工作模式的影响，对三资委托代理缺乏科学认知， 错误地认为这种方式无法保证财务安全性，而且因为复杂的 报账手续导致参与积极性较差。同时，一些村干部认为农村 资源十分有限，土地承包给个人后，需要专门管理的资源更少， 没有必要采取三资委托代理管理方式。 ２．２ 工作机制不够完善 就农村三资委托代理工作实际情况 来看，缺乏完善的工作机制是尤为突出的一个问题。在设置 三资委托代理机构时，所配备的会计人员数量较少，无法满 足实际工作需求。再加上农村经济条件差，很难留住或者引 进优秀的专业人才，无法为三资委托代理工作的顺利开展提 供人员保障。另外，三资委托代理机构会计人员身兼多职现 象比较常见，个别人员还在乡农经站担任职务，财务记录与 审计都由一人负责，无法保证三资委托代理工作的权威性和 可信度，而且不符合会计准则。 ２．３ 财务管理监督缺失 民主理财小组对三资委托代理工作 起到监督作用，需通过民主选举，才能真正体现出广大村民