当前农村计划生育工作存在的主要问题及对策
民政局关于计划生育工作的困难和建议
民政局关于计划生育工作的困难和建议人力资源不足：基层计划生育工作人员面临的任务繁重，但人力资源有限。
经费不足：许多乡镇民政办公室的工作经费保障不足。
政策执行难度大：由于严禁强制进站、严禁强制孕检、严禁强制流引产，以及全面落实节育措施知情选择等政策，基层计生干部普遍存在束手无策、消极等待现象。
增加人力资源：各乡镇至少配备3—5名专职计划生育工作人员，以保证工作的有效开展。
提供必要的工作经费：上级在安排新的工作任务时，同级财政配套一定的工作经费，以保证基层计划生育工作任务的及时完成。
完善政策执行：各地要完善生育休假政策，从保障职工生育权益和保护生育职工健康权的功能定位出发，体现保护生育和养育过程，帮助职工平衡工作和家庭关系，促进公平就业和职业发展。
农村计划生育工作现状问题及对策策划方案
农村计划生育工作现状问题及对策策划方案随着我国经济的快速发展，农村计划生育工作成为国家关注的重点之一。
农村人口众多，对于控制全国人口增长具有重要意义。
然而，农村计划生育工作面临着一系列的现状问题，需要采取有效的对策来解决。
本文将对农村计划生育工作的现状问题进行分析，并提出相应的对策策划方案。
一、农村计划生育工作现状问题1.生育观念落后在农村地区，传统的生育观念仍然占据主导地位，许多农民认为多子多福，重男轻女的思想依然存在。
这种观念导致了一些家庭超生、滥生的现象，使得农村人口增长速度较快。
2.计划生育政策宣传不够深入虽然国家在农村地区大力推广计划生育政策，但仍然存在宣传不够深入的问题。
一些农民对计划生育政策了解不足，导致他们对政策的理解和接受程度不高。
3.计划生育服务水平不高在一些农村地区，计划生育服务水平仍然较低。
缺乏专业的计划生育技术人员，设备设施不完善，服务不到位，导致计划生育工作的开展受到制约。
4.家庭经济条件限制农村家庭经济条件相对较差，一些家庭因为经济负担过重，无法有效落实计划生育政策。
特别是在贫困地区，滥生、超生现象较为严重。
5.政策执行力度不足在一些农村地区，计划生育政策的执行力度不足。
部分基层干部对计划生育工作不够重视，导致政策落实不到位。
二、农村计划生育对策策划方案1.加强宣传教育针对农村计划生育宣传不够深入的问题，应该加大宣传教育力度。
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传计划生育政策，提高农民对政策的了解和接受程度。
同时，要加强基层计划生育宣传队伍建设，提高他们的宣传能力和水平。
2.提高计划生育服务水平加强农村计划生育服务网络建设，提高计划生育服务水平。
增加专业技术人员，加强培训，提高他们的业务水平和服务能力。
同时，要加强设备设施的配置，为农民提供优质、高效的计划生育服务。
3.完善政策体系针对农村家庭经济条件限制的问题，应该完善计划生育政策体系。
通过制定一系列优惠政策，如计划生育补贴、教育资助等，减轻农村家庭的经济负担，鼓励他们自觉落实计划生育政策。
村计划生育工作总结
村计划生育工作总结近年来，我村在计划生育工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
为了更好地总结经验，找准问题，提出改进措施，特进行村计划生育工作总结如下：一、工作成绩。
1. 宣传教育取得成效。
通过开展各种形式的宣传教育活动，村民的计划生育观念有了明显改善，计划生育政策的认同度逐渐提高。
2. 生育服务体系健全。
建立了完善的生育服务体系，为妇女提供了全方位的生育健康服务，有效地降低了产妇死亡率和新生儿死亡率。
3. 遏制了非法生育现象。
加强了对非法生育的监管和处罚力度，有效地遏制了非法生育的情况，保障了计划生育政策的顺利实施。
二、存在问题。
1. 宣传教育力度不够。
部分村民对计划生育政策的认知还存在一定程度的偏差，需要加大宣传教育力度，提高村民的计划生育意识。
2. 生育服务设施不完善。
部分村民生育服务设施不够完善，需要加大投入，改善生育服务条件，提高服务质量。
3. 部分干部队伍作风不实。
个别干部在计划生育工作中工作不力，需要进一步加强干部队伍建设，提高工作责任心和执行力。
三、改进措施。
1. 加大宣传教育力度。
通过多种形式的宣传教育活动，提高村民的计划生育意识，增强计划生育政策的认同度。
2. 加大投入，改善生育服务条件。
加大投入，改善生育服务设施，提高服务质量，让每一位妇女都能得到及时、全面的生育健康服务。
3. 加强干部队伍建设。
加强对干部的培训和考核，提高干部的工作责任心和执行力，确保计划生育政策的顺利实施。
综上所述，我村在计划生育工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
希望通过总结经验，找准问题，提出改进措施，进一步提高村计划生育工作的质量和水平，为村民的生育健康保驾护航。
关于基层计划生育工作存在的问题
关于基层计划生育工作存在的问题计划生育是我国的一项基本国策，曾经对控制人口增长、提高人口素质、促进经济社会发展发挥了重要作用。
然而，随着时代的变迁和社会的发展，基层计划生育工作也面临着一系列新的问题和挑战。
一、工作理念和方式的转变困难长期以来，基层计划生育工作主要侧重于控制人口数量，采取了较为严格的管理手段。
如今，在人口老龄化、劳动力短缺等新的人口形势下，工作重点逐渐转向优化人口结构、提高人口素质、促进人口均衡发展。
但一些基层工作人员的工作理念未能及时转变，仍然习惯于过去的工作模式和方法，对新的政策和要求理解不深、执行不到位。
在工作方式上，过去的强制手段已不再适用，需要更多地依靠宣传教育、服务引导等方式来开展工作。
但部分基层工作人员缺乏相应的服务意识和沟通技巧，难以与群众建立良好的信任关系，导致工作开展不顺利。
二、人口流动带来的管理难题随着经济的发展，人口流动日益频繁。
大量农村劳动力涌入城市，城市之间的人口流动也不断增加。
这给基层计划生育工作带来了很大的困难。
流动人口的信息难以准确掌握，他们的居住和工作地点不稳定，联系方式经常变更，使得基层工作人员难以对其进行有效的跟踪管理。
同时，由于各地计划生育政策和服务存在差异，流动人口在享受计划生育服务方面存在诸多不便，容易出现漏管、脱管的情况。
此外，流动人口的婚育观念和行为也较为复杂，一些人存在早婚早育、非婚生育等问题，给计划生育管理带来了新的挑战。
三、群众生育观念的变化随着经济社会的发展和文化水平的提高，群众的生育观念发生了很大的变化。
越来越多的人更加注重个人的发展和生活质量，不再单纯追求子女的数量。
一些年轻人对婚姻和生育的态度较为消极，晚婚晚育、不婚不育的现象逐渐增多。
同时，受传统观念和现实因素的影响，一些家庭仍然存在重男轻女的思想，想方设法生育男孩，导致性别比失衡的问题依然存在。
群众生育观念的变化给基层计划生育工作带来了新的压力，如何引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，成为了亟待解决的问题。
“农村计划生育现状问题及对策”计划生育工作计划
农村计划生育现状问题及对策计划生育工作计划农村是我国计划生育工作的重点和难点，长期以来，农村计划生育工作面临着诸多问题。
为了更好地推进农村计划生育工作，我们需要深入分析现状，找出问题所在，并提出针对性的对策。
一、农村计划生育现状1.生育观念相对落后。
受传统观念影响，部分农村地区仍然存在“重男轻女”、“多子多福”的观念，导致生育意愿较高。
2.生育政策知晓度低。
农村地区宣传力度相对薄弱，导致部分农民对计划生育政策了解不足。
3.生育服务不够完善。
农村计划生育服务设施和人才队伍相对薄弱，难以满足农民的生育需求。
4.生育政策执行力度不足。
部分农村地区计划生育工作力度不够，存在政策执行不严、执法不规范等问题。
5.性别比失衡。
受封建残余思想影响，部分农村地区出现性别比失衡现象，严重影响社会和谐稳定。
二、农村计划生育问题分析1.人口老龄化问题。
随着生育率的下降，农村人口老龄化问题日益严重，给农村经济社会发展带来压力。
2.劳动力不足。
生育率下降导致农村劳动力减少，影响农业生产和农村经济发展。
3.性别比失衡带来的社会问题。
性别比失衡导致婚姻市场紧张，影响农村社会和谐稳定。
4.计划生育政策调整压力。
随着国家计划生育政策的调整，农村地区面临政策转型压力。
三、农村计划生育对策建议1.加强宣传教育。
提高农村地区计划生育政策的知晓度，转变农民生育观念，降低生育意愿。
2.完善生育服务。
加强农村计划生育服务设施建设，提高服务质量和水平，满足农民生育需求。
3.严格生育政策执行。
加大计划生育工作力度，确保政策执行到位，维护政策权威。
4.促进性别比平衡。
加强性别平等宣传教育，消除封建残余思想，促进性别比平衡。
5.创新发展模式。
结合农村实际，探索符合当地特色的计划生育工作模式，提高工作效果。
6.加强政策调整应对。
积极应对国家计划生育政策调整，做好政策转型工作，确保农村计划生育工作稳定推进。
农村计划生育工作任重道远，需要我们深入分析现状，不断探索创新，为推进农村计划生育工作贡献力量。
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作取得了显著成果。
然而，在新的历史时期，农村计划生育工作仍然面临一些问题。
本文旨在分析当前农村计划生育工作存在的问题，并提出相应的对策。
一、当前农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不到位虽然我国实行计划生育政策多年，但在一些农村地区，计划生育政策的宣传仍然不到位。
部分农民对计划生育政策了解不深，甚至存在误解。
这导致部分农民不能正确对待计划生育政策，影响了政策的实施效果。
2.计划生育服务不完善农村计划生育服务体系建设滞后，部分地区缺乏专业的计划生育服务人员。
计划生育服务内容单一，不能满足农民多样化的需求。
这导致农村计划生育工作难以深入开展。
3.农村计划生育家庭保障机制不健全农村计划生育家庭面临养老、医疗等方面的压力。
虽然国家已经实施了一系列政策，但农村计划生育家庭保障机制仍然不健全，部分家庭生活困难。
4.农村人口素质不高农村人口素质是影响计划生育工作的重要因素。
当前，农村人口素质整体较低，部分农民存在超生、早婚等现象。
这给计划生育工作带来了很大压力。
5.计划生育政策与农村经济发展不协调计划生育政策与农村经济发展之间存在矛盾。
在一些农村地区，计划生育政策限制了农民家庭的生育意愿，影响了农村经济发展。
二、农村计划生育工作对策研究1.加强计划生育政策宣传要加大计划生育政策的宣传力度，提高农民对政策的认知度。
通过举办培训班、发放宣传资料等形式，使农民深入了解计划生育政策的内容和意义。
2.完善计划生育服务体系加强农村计划生育服务体系建设，培养一支专业的计划生育服务队伍。
同时，丰富计划生育服务内容，满足农民多样化的需求。
3.建立健全农村计划生育家庭保障机制完善农村计划生育家庭保障政策，确保计划生育家庭在养老、医疗等方面的基本生活得到保障。
4.提高农村人口素质加强农村教育投入，提高农村人口素质。
通过开展成人教育、技能培训等形式，提高农民的综合素质，引导农民树立正确的生育观念。
当今农村计划生育工作存在的主要问题与原因分析报告
当前农村计划生育工作存在的主要问题与原因分析一、当前农村计划生育工作存在的主要问题与原因分析(一) 控制生育的任务仍然艰巨。
一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。
通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。
据反映，农村中多数群众仍希望生育2个与以上的孩子，而且有男孩。
二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》照顾二胎条件人员生育欲望强烈。
首先，一男孩户和双女户是生育的主要人群。
由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。
其次，不符合省《条例》照顾二胎条件的人员想方设法超生。
主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。
特别是再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。
另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。
三是生育手段多样。
主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口、假出国达到生育的目的；有的一方农业、另一方非农业的家庭，通过迁移户口、弄虚作假办理非转农骗取二胎生育计划；有的以外出打工为由，在流动中生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理生育；个别村干部包庇亲属生育。
(二) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。
通过调研了解，目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。
不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。
不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。
个别村干部为了村委换届当选，私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
(三)晚婚晚育率下降幅度较大。
农村计划范文生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作面临着新的挑战和问题。
本文旨在分析农村计划生育工作的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策。
一、农村计划生育工作现状1.政策宣传力度加大。
近年来，各级政府高度重视农村计划生育工作，通过多种渠道加强政策宣传，使农民群众对计划生育政策的认识不断加深。
2.计划生育服务逐步完善。
农村计划生育服务逐步向个性化、全方位发展，为广大农民群众提供便捷、高效的服务。
3.生育观念逐步转变。
随着农村经济的发展，农民的生育观念发生了很大改变，晚婚晚育、优生优育观念逐渐深入人心。
4.计划生育家庭得到实惠。
计划生育家庭在政策优惠、经济补贴等方面得到了实惠，生活条件得到一定程度的改善。
二、农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不够到位。
部分农村地区计划生育政策宣传力度仍需加大，部分农民对政策了解不够全面。
2.计划生育服务水平有待提高。
农村计划生育服务水平与城市相比仍有较大差距，特别是在基层医疗卫生服务方面。
3.计划生育家庭负担较重。
农村计划生育家庭在子女教育、养老等方面面临较大压力，生活负担较重。
4.生育观念转变不彻底。
部分农村地区仍然存在重男轻女、多子多福等传统观念，影响计划生育工作的推进。
三、农村计划生育工作对策1.加强政策宣传。
通过多种渠道，加大计划生育政策宣传力度，使农民群众充分了解政策内容，提高政策知晓率。
2.提高计划生育服务水平。
加强农村基层医疗卫生服务体系建设，提高计划生育服务水平，确保农民群众享受到优质服务。
3.完善计划生育家庭优惠政策。
进一步加大对计划生育家庭的政策优惠力度，提高生活补贴标准，减轻家庭负担。
4.引导生育观念转变。
通过宣传教育、政策引导等方式，帮助农民群众树立正确的生育观念，摒弃传统观念束缚。
5.建立健全计划生育工作长效机制。
加强计划生育工作制度建设，形成长效管理机制，确保工作顺利进行。
6.加强部门协作。
各级政府要高度重视计划生育工作，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
关于基层计划生育工作存在的问题
关于基层计划生育工作存在的问题计划生育是我国的一项基本国策，对于控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会发展具有重要意义。
在过去的几十年里，基层计划生育工作取得了显著成效，但随着社会经济的发展和人口形势的变化，也面临着一些新的问题和挑战。
一、思想认识方面的问题在一些基层地区，部分干部和群众对计划生育政策的重要性和长期性认识不足。
一些干部认为计划生育工作已经不再是重点工作，在工作中存在敷衍了事、走过场的现象。
而部分群众则受传统生育观念的影响，认为多子多福，对计划生育政策存在抵触情绪。
这种思想认识上的偏差，导致计划生育工作在基层难以有效推进。
二、工作队伍方面的问题基层计划生育工作队伍存在人员不足、素质参差不齐的情况。
由于基层工作条件艰苦、待遇不高，难以吸引和留住高素质的人才。
一些工作人员缺乏专业知识和技能，对新的政策法规和工作方法不熟悉，业务能力有待提高。
同时，工作队伍的稳定性也较差，人员频繁变动，影响了工作的连续性和质量。
三、宣传教育方面的问题宣传教育工作是计划生育工作的重要环节，但在基层存在宣传方式单一、内容陈旧、针对性不强等问题。
一些地方仍然采用传统的宣传手段，如发放宣传资料、张贴标语等，缺乏创新和吸引力。
宣传内容也多侧重于政策法规的讲解，对生殖健康、优生优育等方面的知识宣传较少，不能满足群众的实际需求。
此外，宣传工作的覆盖面不够广泛，存在死角和盲区，导致部分群众对计划生育政策和知识了解不足。
四、服务管理方面的问题在服务管理方面，基层计划生育工作存在服务不到位、管理不规范的现象。
一些基层计生服务机构设施简陋、设备陈旧，不能为群众提供优质的生殖健康服务。
在管理上，对流动人口的计划生育管理难度较大，存在信息不准确、管理不到位的情况。
同时，对违法生育的处罚力度不够，缺乏有效的监督和约束机制，导致违法生育现象时有发生。
五、政策执行方面的问题计划生育政策在基层的执行过程中存在一些偏差和不公平的现象。
例如，在生育指标的分配上，存在人情关系、权力寻租等问题，影响了政策的公正性和权威性。
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究【摘要】农村计划生育政策执行中存在的问题主要包括缺乏宣传和教育、农村人口老龄化加剧以及落实不力导致违法现象频发等。
为解决这些问题，可以加强宣传和教育工作、推动农村健康养老政策发展以及加大监督力度，严厉打击违法行为。
通过这些对策的实施，有望改善农村计划生育政策的执行情况，促进健康人口结构的形成。
未来可以进一步完善政策细则，加强监督管理，提高农村居民的计划生育意识。
建议政府加大对农村计划生育政策的宣传力度，加强与农村居民的沟通，促进政策的有效实施，达到人口和经济的协调发展。
【关键词】农村计划生育政策，问题与对策，宣传和教育，人口老龄化，违法现象，监督力度，健康养老政策，建议，实施效果。
1. 引言1.1 背景介绍农村计划生育政策是中国政府为控制人口增长，改善人口结构，促进经济社会可持续发展而实施的一项重要政策。
自1979年启动以来，计划生育政策在中国取得了显著成就，有效地控制了人口增长速度。
在农村地区，由于地域广阔、信息传递不畅、文化传统等原因，计划生育政策的执行面临着诸多挑战。
随着我国城镇化进程的加快和社会经济的快速发展，农村计划生育政策的执行情况也受到了更多关注。
在实际执行过程中，农村计划生育政策存在着一些问题和难点，如缺乏宣传和教育力度不够、农村人口老龄化加剧、落实不力导致违法现象频发等。
这些问题直接影响到计划生育政策的有效实施，也对农村社会和经济发展产生不利影响。
有必要对农村计划生育政策的执行中存在的问题进行深入研究和分析，以便找出解决问题的对策和措施，进一步推动计划生育政策在农村地区的有效实施。
部分的完成。
1.2 研究目的研究目的是深入分析农村计划生育政策执行中存在的问题，探讨问题的根源和影响，寻求有效的对策和解决方案。
通过研究，旨在为改善农村计划生育政策的执行效果提供参考和建议，促进农村人口的合理控制和可持续发展。
通过对现有政策执行情况的全面调研和分析，为相关部门提供科学依据，推动相关政策的不断完善和改进，促进农村社会的协调发展和稳定。
村计划生育工作中存在的问题及解决方案
村计划生育工作中存在的问题及解决方案2023年，我国村庄计划生育工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题。
下面我将从问题出发，提出解决方案，促进村计划生育工作的不断发展。
一、问题1.少子化趋势明显，在一些偏远贫困山区，部分年轻夫妻仍难以接受计划生育政策，导致生育率低下，后续发展受到限制。
2.流动人口多，管理难度大。
随着城市化的加速推进和经济、文化的快速发展，一些农村居民选择离开家乡去城市谋求更好的发展机遇。
这导致流动人口增多，管理起来异常复杂。
3.宣传方式单一、效果差。
宣传形式过于单一，以往的口头宣传已经不能很好地满足当今信息传递的需求，需要配合一些新的手段，来更好地传递信息，提高宣传效果。
二、解决方案1.加强政策教育和宣传工作。
针对一些偏远贫困山区，可以加强对村民的政策教育和宣传工作，通过宣传演讲、政策解读等形式，让广大群众进一步了解计划生育政策的必要性和重要性，在此基础上指导贫困地区村民合理规划家庭。
2.利用信息技术，加强流动人口管理。
我们可以利用云平台等技术，建立流动人口的信息管理数据库，以便更好地进行监管和管理。
同时，相关部门可以加强对流动人口的宣传和教育，引导他们遵循计划生育政策。
3.创新宣传手段，提高宣传效果。
创新计划生育宣传方式，可以利用移动端等新媒体科技手段，打造新的宣传模式，更好地传递信息，提高宣传效果。
同时，针对不同人群，可以实现精准宣传，提高信息接受度和推广效果。
总之，村庄计划生育工作既是国家生育政策的具体实践，也是农村现代化建设的重要组成部分。
只有通过不断改进和创新，才能有效地推进村庄计划生育工作，促进农村现代化建设的不断发展。
探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案
探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案探究乡村计划生育工作中存在的难点与解决方案随着我国经济的不断发展，乡村计划生育工作已经成为了保障国家人口稳定和促进乡村社会发展的重要任务。
然而，在实践工作中，乡村计划生育工作面临着一些难点和问题。
本文将针对这些问题，探讨如何解决这些难点，更好的推进乡村计划生育工作。
一、乡村计划生育工作中存在的难点1.计划生育观念的转变乡村地区广泛存在着传统观念占主导的现象，并对统一计划生育政策不理解、不支持，难以接受。
为此，在乡村计划生育工作中需要解决好乡村居民的计划生育观念转变问题。
2.纪律约束不严由于乡村地区社会治理体系不够健全，加上工作人员的纪律约束不严，不诚信的现象也比较普遍，这可能会影响到计划生育工作的正常开展。
3.人员素质和工作能力的不足乡村计划生育工作基本以农民为主体，但很多农民都是贫困人口，文化水平不高，素质比较落后，缺乏计算生育周期、识别安全期、正确使用避孕措施等知识。
此外，部分偏远乡村的计划生育工作者也缺乏专业知识、缺乏规范操作和实际经验，难以胜任工作任务。
4.信息采集和传递不畅由于乡村地区基础设施薄弱，信息化水平相比城市还有很大的差距。
信息采集和传递过程中缺少全面、准确、及时、有效的技术支持，给计划生育工作带来了很大的不便。
二、解决乡村计划生育工作中存在的难点的方案1.提高乡村居民计划生育观念乡村计划生育工作者需要加大宣传力度，开展宣传教育活动，增强乡村居民对计划生育的认识，促进农民家庭规划生育。
同时，还应改善计划生育政策，并通过制定优惠政策，增强农民的计划生育意愿。
2.加强工作人员的纪律约束乡村计划生育工作人员必须坚持敬业、诚信、廉洁的原则，遵章守纪，加强自我管理。
各级政府部门应该建立健全制度，加强监管，防止不诚信的现象出现。
3.加强工作人员的培训和能力提高加强工作人员的理论学习和实践操作，提高工作人员的业务素质和技能水平，以应对工作发展中面临的挑战，确保工作质量得到保证。
关于基层计划生育工作存在的问题
关于基层计划生育工作存在的问题一、引言基层计划生育工作在国家人口政策的指导下，对于实现人口数量和结构的合理控制起着至关重要的作用。
然而，尽管已经取得了一定的成绩，但基层计划生育工作仍然存在一些问题，影响了其有效性和可持续发展。
本文将分析并讨论基层计划生育工作存在的问题，并提出一些建议。
二、政策执行基层计划生育工作存在的第一个问题是政策执行的不完善。
尽管国家制定了一系列的人口政策和相关法规，但在一些基层单位中，政策的宣传、落实和监督并不到位。
有些工作人员缺乏专业知识，无法正确解读政策，导致政策执行出现偏差。
此外，一些地区存在落后的宣传手段和资源匮乏的问题，阻碍了政策的普及和传播。
三、信息不对称信息不对称也是基层计划生育工作面临的难题之一。
在一些农村地区，由于教育水平和信息化程度的不高，居民可能对计划生育政策和措施了解不足。
同时，一些基层单位之间的信息共享和协作不足，导致资源分配和政策引导方面的困难。
信息不对称不仅影响了基层计划生育工作的有效性，也降低了政策的可接受性和可持续发展。
四、服务不到位基层计划生育工作存在的另一个问题是服务不到位。
由于经费和人力资源的不足，一些地区的卫生保健机构在计划生育咨询、避孕药具供应等方面无法满足需求。
此外，一些基层单位的计划生育服务还存在不规范、不专业的现象，影响了服务质量和效果。
空巢老人、残疾人、社会边缘群体等特殊人群在计划生育工作中得到的关怀也不足，需要进一步加强服务。
五、权益保护不足基层计划生育工作还面临权益保护不足的问题。
一些地区尽管实施了一孩政策，但很多家庭对“重男轻女”和生育权益的观念仍然存在偏差，导致女性及女童遭受歧视和不公平待遇。
同时，一些计划生育违法行为的打击力度不够，缺乏有效的监督和追责机制，使得一些人违反计划生育政策而逍遥法外。
权益保护不足既损害了个人利益，也影响了基层计划生育工作的公正性和有效性。
六、建议和对策针对基层计划生育工作存在的问题，我们应采取以下对策：1. 加强政策宣传和执行监督，提高工作人员的专业知识和技能；2. 提高信息化水平，加强信息共享和协作，提高基层计划生育工作的普及性和可持续性；3. 增加经费投入，加强基层卫生保健机构的建设，提升服务能力和质量；4. 加强对特殊人群的关怀和服务，做好空巢老人、残疾人等群体的计划生育工作；5. 强化对权益保护的法律法规和执法力度，加强对计划生育违法行为的打击和惩处。
2024年农村计划生育工作现状问题及对策(二篇)
2024年农村计划生育工作现状问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题1、低生育水平反弹。
多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。
但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近____%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－____年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
农村计划生育工作存在的问题与对策
农村计划生育工作存在的问题与对策第一篇：农村计划生育工作存在的问题与对策农村计划生育工作存在的问题及对策随着社会的不断进步，经济的不断发展，群众的婚育观念较以往也发生了变化，基层计划生育工作者的压力也较为减弱，但是，由于计划生育依法行政的要求越来越高，群众工作纪律越来越严，基层人口与计划生育者认为新形势下的人口和计划生育工作有法律保障但无工作抓手，工作难度越来越大，滋生了无所适从、茫然无措的困惑。
笔者一直从事基层计划生育工作，现就目前困扰基层人口与计划生育工作的问题和如何在学习实践科学发展观中解决好计划生育现实问题，谈谈粗浅的建议：一、存在的问题计划生育一直是农村工作的难点，也是农民群众最为关注的热点和焦点问题之一。
通过对当前农村人口与计划生育工作存在的问题和面临的挑战的调查，我认为：当前农村地区人口与计划生育工作面临着七大难题：（一）面临着实际工作水平与考核要求不相适应的难题。
一是指标要求高。
政策符合率、出生人口性别比是计划生育目标考核中的两个核心和关键指标，直接反映一个地方的计划生育工作实际水平和工作效果。
据调查，随着统计口径的放开，如今政策外二孩特别是独男超生的多了，二、多孩政策外生育无法得到根本有效控制。
同时，由于各地政策符合率低于人口与计划生育目标责任书的予以“一票否决”，使得各地计生工作只有向前走，不能后退，上报的统计数据一年比一年好，但与实际工作水平差距却渐行渐远，这给省市抽查考核埋下了隐患。
二是考核要求严。
计划生育考核总体分为定性和定量两大块，现在上面推行的党政领导线、基层工作线和综合治理线三线考核制，考核内容涉及很多，且每一项内容都有严格的考核标准。
尤其在工作质量及过程性资料上要求细致、具体，标准很严，不符合基层工作实际，虽然做了很多工作，但考核结果尚不理想。
再加之计划生育“一票否决”又无时无刻不在提醒各级干部，完不成目标任务，就要受处分乃至“末位淘汰”。
在这样一个政治压力和现实工作压力下，使得计划生育已经成为弄虚作假的重灾区，部分基层干部铤而走险，弄虚作假，希望侥幸过关。
农村计划生育工作中存在的问题与挑战
农村计划生育工作中存在的问题与挑战[注意：由于生成的文章存在误差，因此本文不可抄袭或作为任何商业用途，仅供参考。
]2023年，我国农村计划生育工作面临着许多问题和挑战。
尽管在过去的几十年间，我国的计划生育政策有效地控制了人口增长，但在这一过程中也出现了一系列问题。
农村计划生育工作的问题主要包括计划外生育、超生、性别比例失衡和老龄化等方面，这些问题都需要我们加强管理和改进政策。
计划外生育情况大幅上升是近年来农村计划生育工作面临的首要问题。
在我国高速经济发展、城乡差距扩大的大环境下，一些农民追求更多的劳动力以维持农业生产，或者急于生育男孩以传承家族，导致不少农村家庭计划外生育。
此外，某些基层干部在执行计划生育政策时出现侥幸心理和过于强硬的现象，使得计划生育政策的落实不够完善，导致计划外生育情况逐渐加剧。
超生情况严重影响了农村计划生育工作的正常运转。
近年来，尽管我国计划生育政策一直在加强打击超生行为，但是农村地区仍然出现了一些家庭超生的情况。
一方面是因为计划生育政策的措施可能存在不足，导致一些农民仍然存有超生的风险，另一方面则是因为一些家庭对于计划生育政策的认识不足或者对于超生的危害并不关注，导致超生情况难以根治。
此外，农村地区的性别比例失衡也成为农村计划生育工作的重要问题。
在过去的几十年间，我国因为一些文化背景和经济因素的影响，导致一些农民对于生育男孩持有过高的期望值，导致了一些性别比例失衡的情况。
尽管我国在近年来建立了一些相关的保护措施和政策，但是性别比例失衡的情况仍然时刻威胁着农村地区的计划生育工作。
老龄化问题也对农村计划生育工作造成了极大的影响。
随着我国人口规模不断加大，老年人口也不断增长，因此人口老龄化的趋势成为了一个大趋势。
这对于农村计划生育工作来说，也带来了一些问题，比如会增加粮食、医疗、养老等社会保障的负担，而年轻人口缺乏，导致了农业经济生产力的减弱和社会财富的减少。
正是这样的情况，导致了老龄化问题对于农村计划生育工作的巨大影响。
农村计划生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着国家经济的发展和人口结构的变化，农村计划生育工作已经成为一项重要的社会任务。
然而，在实际工作中，仍然存在很多问题。
下面就农村计划生育工作现状问题及对策进行探讨。
问题一：观念落后、传统思想影响由于许多农民观念落后、传统思想影响，导致对计划生育政策缺乏理解和支持。
很多人仍然认为多生孩子是财富和荣誉的象征，而对计划生育政策的实施抱有抵触和反感情绪。
对策：加强宣传教育面对现状，我们需要加强宣传教育，争取社会的广泛认可和支持，引导农民正确理解和适应计划生育政策。
通过开展宣传活动、利用媒体、邮寄传单、组织培训等多种形式，帮助农民树立正确的生育观念和家庭观念。
问题二：计划生育责任落实不到位许多农民没有理解计划生育政策的深刻意义，或者是对于一部分农民来说，在生育方面存在极端困难的情况下，公安机关的管控不到位，导致计划生育责任落实不到位，形成不正常的形态。
这不仅导致计划生育政策的不执行，而且会引发一系列严重的社会问题。
对策：加强计划生育责任宣传，强化管理面对这种情况，需要加强计划生育责任宣传，告诉农民，财富和荣誉不是多生孩子的代价，并强化农村公安机关的管理。
同时，要鼓励农民与政府机构之间互动，确保计划生育政策得到落实。
问题三：计划生育工作力量不足由于农村地区属于人口较为分散的地区，使得计划生育工作往往需要更加扎实、灵活和创新的工作方式。
但是，在实际工作中，有些农村地区的计生工作人员工作量巨大，却没有足够的资源和工具来进行工作。
这会影响到农村计生工作的实施效果。
对策：提高计划生育工作人员素质解决这个问题需要提高计划生育工作人员的素质，让他们能够承担更加复杂和多变的工作任务。
同时，政府还应该增加农村计生机构的经济投入，扩大计生工作人员的规模，提高服务质量，逐渐缓解计划生育工作中人力不足的现象。
综上所述，要解决农村计划生育工作中的问题，需要在多方面统筹协调，采取针对性措施，加强宣传引导、落实责任、优化工作力量和机构等，逐步提高和完善农村计划生育工作的质量和水平。
农村计划生育工作现状问题及对策三农问题
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城市化的推进，农村计划生育工作面临着诸多挑战。
农村人口众多，生育观念传统，计划生育工作难度大，这对我国的人口和经济发展产生了很大的影响。
本文将对农村计划生育工作的现状、问题进行分析，并提出相应的对策。
一、农村计划生育工作现状1.生育观念传统。
在我国农村地区，传统的生育观念仍然根深蒂固，很多家庭追求多子多福，重男轻女的观念依然存在。
这导致农村地区的生育率一直较高，给我国的人口控制带来了巨大压力。
2.计划生育政策宣传力度不足。
虽然我国政府在农村地区投入了大量的人力、物力进行计划生育政策的宣传，但效果并不理想。
很多农民对计划生育政策了解不足，对政策的认知存在误区。
3.生育服务和管理水平不高。
农村地区的生育服务水平相对较低，很多家庭在生育过程中缺乏科学指导和医疗服务，这不仅影响了生育的健康，也增加了生育风险。
二、农村计划生育工作问题1.人口结构失衡。
由于农村地区的计划生育工作不力，导致人口结构失衡，老龄化问题日益严重。
这给农村地区的经济发展和社会稳定带来了很大的压力。
2.人口素质较低。
农村地区的高生育率使得人口素质较低，这对我国的整体人口素质提升产生了负面影响。
3.资源环境压力增大。
农村地区的高生育率使得人口资源环境压力不断增大，给我国的可持续发展带来了很大的挑战。
4.性别比失衡。
由于重男轻女的观念，农村地区的性别比失衡问题严重，这给社会和谐稳定带来了很大的隐患。
三、农村计划生育工作对策1.加大政策宣传力度。
政府应加大对农村地区计划生育政策的宣传力度，提高农民对政策的认知和理解，使计划生育政策深入人心。
2.提高生育服务水平。
政府应加大对农村地区生育服务体系的投入，提高生育服务水平，为农村家庭提供科学、安全的生育服务。
3.加强计划生育管理。
政府应加强对农村地区计划生育工作的管理，建立健全计划生育管理机制，确保计划生育政策的落实。
4.推动经济社会发展。
政府应加大对农村地区的扶持力度，推动农村地区的经济社会发展，提高农民的生活水平，从而降低生育率。
对村级计划生育管理工作的思考
通过各种渠道与村民进行互动，了解他们的需求 和意见，提高宣传教育的针对性和有效性。
优生优育服务的改进方向
1 2 3
提供婚前检查服务
加强婚前检查服务的宣传和推广，让村民了解婚 前检查的重要性和必要性，提高婚前检查的覆盖 率。
加强孕期保健指导
为孕妇提供全面的孕期保健指导服务，包括营养 、运动、产前检查等方面的指导，帮助她们更好 地度过孕期。
提高信息化水平
加强村级计划生育管理信 息化建设，提高信息采集 、处理和分析的准确性和 效率。
宣传教育的改进方向
丰富宣传内容
针对村民的实际需求，丰富宣传内容，包括计划 生育政策、生殖健康知识、优生优育理念等。
创新宣传方式
采用村民喜闻乐见的方式进行宣传，如通过宣传 栏、宣传册、宣传片等方式，提高宣传效果。
缺乏监督和考核机制
村级计划生育管理工作缺乏有效的监督和考核机制，无法对工作人 员的工作质量进行评估和激励。
宣传教育的问题
宣传教育形式单一
村级计划生育宣传教育形式单一 ，缺乏多样性和创新性，难以引
起群众的关注和兴趣。
宣传教育内容陈旧
宣传教育内容陈旧，缺乏时代性 和针对性，无法满足群众的需求
和期望。
宣传教育效果不佳
完善产后随访服务
建立完善的产后随访服务体系，对产妇和新生儿 进行定期随访，及时发现和解决母婴健康问题。
04
加强村级计划生育管理的对策 建议
完善管理体制的对策建议
制定更加科学的村级计划生育管理制度
结合各村实际情况，制定符合实际的计划生育管理制度，明确各级管理职责和权利，为实 际管理工作提供明确指导。
服务质量不稳定
03
由于服务水平和服务覆盖面的问题，导致服务质量不稳定，无
农村及计划生育工作
农村及计划生育工作
一、现状分析
1. 农村人口现状
在中国，农村人口一直占据着人口总量的大部分，同时由于农村地区的经济、教育和医疗资源相对匮乏，导致农村人口的整体生活水平普遍较低。
2. 计划生育政策在农村的实施情况
近年来，中国政府一直在大力推行计划生育政策，但在农村地区的执行上存在一些问题，如结扎率不高、流动人口难以控制等。
二、农村及计划生育工作问题
1. 生育观念不健康
农村地区存在一些保守观念，如普遍认为多生孩子可以增加劳动力，导致生育率偏高。
2. 医疗服务不完善
农村地区医疗资源匮乏，计划生育手术常常需要前往县城或更远城市，给农村妇女带来不便。
3. 子女教育问题
由于经济困难和文化程度低，很多农村家庭难以给孩子提供良好的教育条件，造成教育资源浪费。
三、改进措施
1. 宣传教育
加强对农村地区的计划生育政策宣传力度，普及健康生育知识，引导农村人口形成正确的生育观念。
2. 完善服务
加大对农村医疗资源的投入，提高基层医疗机构的服务水平，方便农村妇女进行计划生育手术。
3. 教育扶贫
政府应加大对贫困农村地区教育资源的投入，提高农村学校的办学条件，确保每个孩子都能获得良好的教育。
四、未来展望
通过对农村及计划生育工作的持续改进，可以逐步提高农村人口的整体素质和生活水平，实现人口结构的合理优化，为农村地区的可持续发展提供有力支撑。
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汝城县当前计划生育工作存在的主要问题及对策年级：2009秋专业：农村行政班姓名：杨昭云一、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析(一) 控制违法生育的任务仍然艰巨。
一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。
通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。
据反映，农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。
二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》照顾二胎条件人员违法生育欲望强烈。
首先，一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。
由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。
其次，不符合省《条例》照顾二胎条件的人员想方设法超生。
主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。
特别是再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。
另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。
三是违法生育手段多样。
主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口、假出国达到违法生育的目的；有的一方农业、另一方非农业的家庭，通过迁移户口、弄虚作假办理非转农骗取二胎生育计划；有的以外出打工为由，在流动中违法生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理违法生育；个别村干部包庇亲属违法生育。
(二) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。
通过调研了解，目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。
不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。
不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。
个别村干部为了村委换届当选，私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
(三)晚婚晚育率下降幅度较大。
《婚姻登记条例》实施后，由于登记手续的简化，出现了初婚人数激增、晚婚率大幅度下降的状况，且难以扭转。
出现这种现象的根本原因在于群众旧传统婚育观念仍未转变,客观原因在于，一是村级源头管理失去了“抓手”。
《婚姻登记条例》实施前，结婚要登记，必须持村级出具的介绍信，不到晚婚年龄的，村级一般不予出具介绍信。
《婚姻登记条例》实施后，简化了程序，取消了村级介绍信，未婚青年只要够法定婚龄，持身份证和户口簿就能办理登记手续。
二是台帐管理、合同约束未落实到位。
三是乡镇对晚婚晚育控制没有引起高度重视。
在政策推动上，力度不够，没有制定有效的激励政策，有的虽然制定了，但落实不到位；在督查考核上，既没有督导村级建立完善未婚青年管理台账，也没有把晚婚晚育工作作为人口责任目标的一项重要指标考核。
(四)流动人口管理存在漏洞。
一是流动人口漏管现象严重。
多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函，便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。
加之村级经常性工作不到位，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成这部分人漏管。
二是假回函现象严重。
有的育龄群众通过黑市办假回函；有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函；有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单，自己填写孕、育、节育情况，寄回流出地。
三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。
有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范，有的查体结果不真实。
四是在县内流动躲生。
有的育龄群众办理了外出打工手续，实际上并未外出，而是在县内流动，有的居住在亲戚家中，有的在县城租房居住。
(五)长效避孕节育措施落实不够及时。
从调研了解的情况，归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型：一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖，实在拖不过去再落实也不迟的思想。
二是对抗型，有违法生育动机，拒不落实长效避孕节育措施。
三是患病不适应型，育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。
四是流动型，有的已婚育龄妇女外出前查体有环，但外出后私自取环；有的常年在外打工的已婚育龄妇女，由于受现居住地长效避孕节育措施落实不严格的影响，落实难度较大。
五是攀比型，这类往往是由于村干部家属在落实长效避孕节育措施上不带头，影响了群众的积极性。
六是对立型，对村干部或计生工作人员有意见，故意在工作上不配合，给干部出难题。
从以上几种类型分析，一类、二类所占比重较大。
(六)社会抚养费征收难度大。
一是对“经济困难型”处理难兑现。
这种人越穷越生，越生越穷，家里经济十分困难，对其经济处罚往往难以兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。
个别超生户，法院先后拘留数次，仍不缴纳社会抚养费。
二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。
这部分人常年在外逃避，找不到人，无法强制执行。
三是社会抚养费征缴手段不多。
目前向违法生育群众征缴社会抚养费，不外乎人口计生部门直接征缴或提请法院非诉执行这两种渠道。
无论通过何种渠道，前提都是违法生育群众必须具有缴纳社会抚养费的经济能力，否则就束手无策，即使法院强制执行，也只是通过封存、扣押拒不交纳者的部分动产，顶多对其采取行政拘留措施迫使其缴纳，很少象执行经济案件那样，采取封存、拍卖拒不缴纳者的不动产等强制措施，更没有采用过限制其有关权力的措施。
由于社会抚养费的征缴渠道狭窄，征缴措施不够严厉，给应缴纳社会抚养费的群众留下了抗拒缴纳的空间。
(七)村级计划生育规范化管理有待于进一步加强。
一是村级计划生育各项制度、流程制定得较好，但执行不到位。
多数制度、流程有文件、有板面，但真正执行落实的较少，甚至县、乡不督查、不考核，干脆就搁臵。
二是村民自治流于形式。
村干部和育龄群众对村民自治认识模糊，《村民自治章程》和《村民自治协议书》形同虚设，村里除二胎绝育措施落实合同和流动人口管理合同外，其它合同基本没有。
在《章程》中规定的违约责任，基本没有执行。
三是村级“两室一校”利用率较低。
除联合集中办公外，其它时间“两室一校”使用较少，村级查访服务、业务工作梳理、人口学校开课学习等经常性工作开展不正常。
四是村级计生档案流失现象不容忽视。
由于有的村计生专职人员责任心不强、保管不善，导致往年计生档案流失。
特别是有的村计生专职人员更换后，不少的计生档案移交不到位。
二、对策和建议(一)继续加大宣传力度，保持计划生育舆论的高压态势。
立足于既逐步转变群众的婚育观念，又确保舆论的高压态势，开展多种形式的宣传活动。
要充分利用人口学校开课学习、印发宣传材料、粉刷固定标语、广播喇叭定时宣传和组装宣传车等形式，全面宣传中央《决定》、省委省政府《实施意见》和计划生育“一法三规一条例”，营造浓厚的舆论声势。
要大力加强乡镇、村婚育文化一条街建设，利用大、中型公益广告牌和宣传橱窗，抓好舆论环境宣传。
要创新宣传载体，加大媒体宣传，借助农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”，做到广播上有声、电视上有像、网络上有影、报刊上有专栏，实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖，让群众切实了解国情、懂得政策、增强历史责任感。
同时，要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本，引导群众自觉选择少生优生。
(二)强化管理措施，坚决遏制违法生育。
一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”，做好控制违法生育的前沿性工作。
扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作，努力将村查访落到实处。
坚持每年至少三次进站普查制度，狠抓进站尾子的清理，将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态。
按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则，切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。
二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。
征收社会抚养费是惩处违法生育，特别是农村违法生育的重要措施，是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。
这项工作，既要保证征收到位率，又要保证其影响力。
对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户，可“一次征收，分次缴纳”，在一次首付的基础上，此后每年度缴一次，使其年年缴得起，年年受一次计划生育政策教育。
对有钱不怕罚的违法生育户，依照程序提高征收标准。
对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户，由计生部门向法院申请强制执行，对规定时间内未缴纳的，依法查封其房屋，经县司法技术鉴定中心作出资产评估鉴定后，由人民法院发布公告，对其房屋依法进行查封、打价、拍卖、拆除，用以抵顶其社会抚养费。
三是加强对协议离婚、户口迁移、出国人员、不符合二胎生育条件等特殊人群的管理。
一方面，要加大监控力度，对已办理协议离婚、户口迁出、出国的手续人员，村计生专职人员要通过入户随访等方式，掌握其动态，对仍在家居住的人员要及时纳入管理；户口迁出的，及时索取落户证明和计划生育管理证明，确保“人在管到底，人走有手续”，防止以假离婚、假迁户口、假出国为借口违法生育。
另一方面，对不符合照顾二胎生育条件的，特别是再婚家庭，要靠上做宣传教育工作，向他们讲明政策；要加强孕情监测，防止违法生育。
同时，要加强与公安、劳动、民政、法院等部门之间协作，互通信息，加强联系，把好户口迁移关、离婚关和出国关。
四是强化村干部责任。
全面实行村级计划生育风险抵押金制度，严格落实责任，明确奖罚政策，增强村干部的责任感和压力感。
建立健全考核奖惩体制，对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当年度违法生育的，严格按照《汝城县人口与计划生育责任追究处理处罚办法》进行责任追究。
(三) 采取有效措施，努力提高晚婚晚育率。
一是继续实行未婚青年台帐式管理。
指导村级全面建立未婚青年管理台帐，把未婚青年婚情排查列入计划生育邻村联合集中办公重要内容，随时掌握未婚青年的婚情动态。
二是实行合同化管理。
通过村民自治，规范完善晚婚晚育合同，明确相对人双方的权利和义务，谁违约就追究谁的责任，实行征收违约金的办法，加强协议约束。
三是加大政策推动力度。
认真落实对晚婚晚育夫妇的各项奖励和优先、优惠政策，发挥好利益导向作用，引导育龄群众自觉晚婚晚育。
四是加强对晚婚晚育工作的考核。
乡镇要将晚婚晚育率作为重要指标，纳入对村级的人口目标责任制考核。
五是通过实行有奖举报制度，从严处罚未婚先育，特别是不到法定年龄非婚生育的违法生育家庭。
六是责成民政部门积极主动地履行职责，提高晚婚率。
(四) 综合治理出生人口性别比偏高问题。
人口性别平衡是社会和谐的基础。
出生人口性别比过高，持续时间过长，必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。
扭转出生人口性别比攀升的势头，是一项长期的任务，必须实行标本兼治、综合治理。
从治标的措施来讲，主要是提高外控力，重点强化三项措施：一是卫生、食品药品监督管理、人口计生部门之间密切协作，加强对B超和流引产药物的监管，发现违规违纪行为的，从严处理处罚。