2013年减灾救灾标准化大事记
2013年全球十大自然灾害事件
2013年全球十大自然灾害事件来源：中国减灾时间：2014-03-07[ 大中小] 浏览次数：10822013年，对于生活在这个地球上的大多数人来说，是安乐、幸福的一年。
但对于那些经历灾害、抑或为在灾害中的亲人担忧的人们来说，这是难忘、苦涩的一年。
2014年1月7日，德国慕尼黑再保险公司在其官网发布《2013年自然灾害总结报告》称，2013年全球共发生了880多起自然灾害，共造成2万多人死亡，全球全年总计经济损失达1250亿美元。
让我们永远铭记这些黑色的记忆，在灾难中奋勇前行。
一、菲律宾“海燕”台风灾害2013年11月8日，超强台风“海燕”在菲律宾中部萨马省登陆，“海燕”造成的死亡人数超过6000人，失踪人数1800人，受伤人数超过2.7万人，受灾害影响总人数1410万人，超过360万人紧急转移安置。
二、印度洪涝灾害2013年6月12日—27日，印度北部连降暴雨，导致洪水泛滥、山体滑坡，数百个村庄受灾。
北阿肯德邦首席部长维贾伊。
巴胡古纳表示，印度军方展开了最大规模的救援行动，有大量的受灾民众滞留在丛林和偏远的上游地区，共造成约5000人死亡，直接经济损失达11亿美元。
三、印度热浪灾害2013年4月—5月，印度东部奥里萨邦遭遇热浪袭击，最高温度达40摄氏度左右，其中，伯朗吉尔等3个地区的最高温度达43摄氏度，桑巴尔布尔地区的温度接近45摄氏度。
因热浪而死亡的总人数达531人。
四、中国四川盆地及西北华北地区洪涝灾害2013年7月上中旬，中国四川盆地、西北地区东部、华北南部及黄淮北部出现强降雨过程，累计雨量普遍有l00毫米—250毫米，是7月暴雨天气过程影响范围最大的一次。
强降雨引发洪涝、山体滑坡，造成319人死亡失踪，1590.7万人受灾，直接经济损失527.6亿元。
五、巴基斯坦洪水灾害巴基斯坦官方称，2013年8月上旬，强烈的季风降雨诱发了从巴基斯坦北部到南部城市卡拉奇的骤发洪水。
截至2013年8月21日，洪水导致234人死亡，共汁1497725人受灾，经济损失19亿美元。
减灾救灾：回顾2012 布局2013
记者 ：减 灾救 灾工作历 来是 民政 系统的传统 业务 ，一 直以来都得 到 了 党和政府 的 高度 重视 以及全社会 的广
台受灾人员救助 标准试 点工作 ，明确 紧 急转移安置 、过渡期 生活 救助 以及
省级储 备库 ， 内蒙 古加大投 入建 设 自 治区 、市 、县三 级储 备库 。１ ３ 个 省当
要 抓 好 政 策 落 实 ， 确保 受 灾群
众 基 本 生 活 。 继 续 做 好 冬 春 救 助 工
作 ，进一步加 大救灾 资金和物资投入 力 度 ，将冬春 救灾资金 发放到户 、到 人 ，保障受灾 困难群众 安全度荒 。加 快 推进倒损农 房恢复重 建，争取在入
综合减 灾示范社 区创建 。北京初步实
目 ， 高 分 灾 害 监 测 与 评 估 信 息 服 务 应 用 示 范 系 统 一 期 项 目Ｊ Ｉ ￣Ｊ ｌ Ｊ 推 进 。２ Ｏ 个
一
积极 组织协 调 ，综合减 灾作用进 步发挥 。牵头制 定全 国 “ 防灾减灾
确 保防灾减 灾与应急救 灾统筹推进 ， 切 实增强 自然 灾害综合 防御能力 ，确 保 受灾群众 能够及 时得 到救助 ，做好
现社 区应 急管理和 防灾减 灾电子化运 行 、网络化 管理 ，启动社 区应 急广播 系统试 点工程 ，与社会组织共 同推进 社区救援 队伍建 设。浙江 、江西 、四
汛 前全部完成 上年倒房 重建和维修加
固任务 。尽快 商财政等 部 门做好全年
川 Ｉ 、宁波 等地探 索建立政府 、企业 、
民 间组织 和个人参 与社 区减 灾的联动
机 制 。 综 合 减 灾 示 范 社 区创 建 工 作 继 续 向规 范 化 资金预算 的安排和落 实 ，进一 步
2013年中国所有自然灾害
2013年中国所有自然灾害？自然灾害内容字体加粗13.3.27 台湾南投6.5级地震13.搜索3.30 拉萨矿区滑坡83人被埋13.4.5 H7N9持续发酵已7人死亡13.4.14 湖北襄阳酒店火灾17人遇难47人受伤13.4.20 四川雅安发生7.0级地震13.4.22 内蒙古和辽宁交界发生5.3级地震13.6.2.台湾南投6.7级地震.13.6.3吉林禽业公司爆炸起火已致119人死亡13.6.8 厦门公交车着火，47人死亡，32人受伤13.7.9 四川等地遭遇特大洪灾13.7.22.甘肃定西发生6.6级地震已多人遇难.13.8.11 重庆重大车祸，6死32伤13.8.15.黑龙江洪水持续，火车脱轨13.8.18 京广线遇洪水多线停车数十万人滞留13.8.20.东北洪灾已至85人遇难13.8.30 新疆乌鲁木齐5.1级地震2013年上半年全国自然灾害覆盖广频次高灾情偏重来源：中国气象报社发布时间：2013年07月09日中国气象网讯近日，民政部、国家减灾委员会发布2013年上半年全国自然灾害情况。
今年上半年，我国自然灾害以地震灾害为主，干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、山体崩塌、滑坡、沙尘暴、森林草原火灾、风暴潮等灾害也均有不同程度发生，灾情较去年同期偏重。
各类自然灾害共造成全国15247.4万人次受灾，782人死亡，67人失踪，245.1万人次紧急转移安置；17.7万间房屋倒塌，330.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积14199.7千公顷，其中绝收871千公顷；直接经济损失1730.2亿元。
总体看，上半年自然灾害呈现如下特点：一是灾害覆盖广频次高，损失集中西南地区。
上半年，全国有29个省（自治区、直辖市）的2100余个县（区、市）不同程度受到自然灾害影响，各类自然灾害累计发生次数超过6200次，近900个县（区、市）重复受灾3次或3次以上。
灾害损失主要集中在西南地区，该地区因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人数、倒损房屋数量和直接经济损失均占全国总损失一半以上，其中，四川省上述指标均占全国总损失近3成或3成以上。
全面加强标准化建设 促进我国减灾救灾工作规范化
域标准划分 为１ Ｏ 个专业 门类 。其 中地 震、农业 生物 灾害 防
治、气象防灾减灾３ 个专业 门类的标准最多 ，占领域标准 的 ５ ３ ％ ；地质灾 害防 治、森林 火灾 防控等领 域 的标准相 对较
少。
至 目前 ，由国家标准化管理委 员会批准 成立 的涉及防灾减
灾 的标准化 组织有减灾救 灾、地震 、气象 防灾减灾 、国土 资源 、水文 、林业有 害生物防治 、森林 消防、海洋 、公共
．
中冒标准 化协 会
２ ０ ０ １
Ｓ
金国圜土资源标准化技术委 Ｔ Ｃ ９ ３ ／ Ｓ Ｃ ２ 员会水文地质 工程地质、环 负赍水文地震、工程地质 环境地质锈域的 境地 循分技术委员会 标准化 工作 ． 了 Ｃ Ｉ ２ ８ ３ １ Ｃ３ Ｏ ７
国土资源部
地 质环境司
施的防灾减 灾领域 的国家标准和行业标准３ ６ ２ 项 ，其 中国家
标准 １ ４ ４ 项 ，行业标准２ １ ８ 项 （ 见表３ ）。
一
、
根据 自然灾 害 种类 和行 业 部 门分类 ，将 防灾 减 灾领
近 年来 ，随着 我 国对 防灾减 灾 标准 化工 作 的 日益重 视 ，相继成 立了防灾减灾领域 有关标准化技 术委员会 。截
专 髓
近年来 ，随着我 国重大 自然灾 害频繁发生及其对 经济 社会 发展造成 的巨大 影响 ，我 国大 力加强防灾减 灾标 准化 建设，在标准体 系、组织机构 、标 准制修订等方面 开展 了 卓有 成效的工作 。但 由于防灾减灾 工作涉及领域 广泛 、部 门众 多、体系繁杂 ，如何清楚认识 我国防灾减灾标准 化现 状 ，梳理我 国防灾减 灾标准化发展 思路 ，对促进 防灾减灾 工作的科学化 、规范化和标准化 具有重要 的理论 意义和实 践价 值。
2013年减灾救灾工作要点(2013年)
2013年减灾救灾工作要点救灾处（2013年1月21日）一是加强协作，充分发挥减灾委的作用。
加强减灾委自身建设，充分发挥其综合协调作用。
进一步加强与气象、水利、农业、地震等相关部门的联系与沟通，完善信息共享、灾情会商、监测预警机制，提高救灾快速反应能力。
二是修订完善救灾应急预案，促进救灾工作科学化、制度化和规范化进一步修订完善现有救灾预案，增强预案的科学性和适用性。
加强应急救助演练，针对演练实践中暴露出来的问题，不断完善防灾减灾应急预案，实现预警到乡、预案到村、责任到人。
三是强化灾害应急救助机制，提升灾害救助能力。
确保重大自然灾害发生后，在第一时间启动应急预案，第一时间内救灾人员到位、资金到位、物资到位。
确保受灾群众在过渡性安置期间实现“五有”，即：有饭吃、有衣穿、有住处、有干净的饮用水、有病能得到及时医治。
三是开展自然灾害民生保险试点工作，探索灾害救助新机制。
开展自然灾害民生保险试点工作，探索建立由政府主导、保险服务、社会参与的政策性自然灾害救助新机制，最大程度弥补百姓经济损失，有效避免因灾致贫、因灾返贫现象的发生。
四是加强基层灾害信息员队伍建设，为救灾工作提供坚强的智力支撑和人力保障。
积极推行灾害信息员国家职业资格证书制度，分期、分批完成现有灾害信息员队伍的职业资格认证工作，逐步实现持证上岗，推动灾害信息员职业化进程，形成规模适度、结构合理、管理规范的灾害信息员队伍体系。
五是加强基层社区综合减灾能力建设，增强公众灾害防范自救能力。
以每年5〃12 “国家防灾减灾日”为契机，组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见的防灾减灾宣传教育活动，切实提高城乡居民防灾减灾意识。
继续开展“综合减灾示范社区”创建工作，建立健全城乡社区防灾减灾工作机制。
六是实施防灾减灾工程，加强救灾物资储备能力建设采取救灾仓库自储和商业企业代储等形式，建立规模适度、功能齐全、运行高效、保障有力的灾害救助应急物资储备体系，提高救灾物资应急保障能力，确保24小时内将救灾应急物资送达全市任何一个灾害发生地。
人寿迅速应对甘肃定西地震
新闻通稿20130724
中国人寿迅速应对甘肃定西地震
2013年7月22日上午7时45分，甘肃省定西市发生6.6级地震。
目前灾害已造成89人死亡，14人失踪，800余人受伤住院。
地震发生后，中国人寿立即启动重大突发事件应急机制。
总部立即与甘肃省分公司联系，要求做好主动、快速理赔服务。
甘肃省分公司已迅速行动，由任彬副总经理带队赶赴灾区现场指导抗震救灾和理赔工作。
当天中午，中国人寿甘肃省分公司抗震救灾理赔工作组即深入灾区开展抢险救灾、理赔勘察、客户慰问及宣传工作，并积极与地方政府联系，密切关注灾情变化，做好协调沟通。
截至7月22日，抗震救灾理赔工作组发现出险客户7人，涉及赔付金额14.4万元。
有关详细情况还在进一步核实中。
2013年中国所有自然灾害
2013年中国所有自然灾害？自然灾害内容字体加粗13.3.27 台湾南投6.5级地震13.搜索3.30 拉萨矿区滑坡83人被埋13.4.5 H7N9持续发酵已7人死亡13.4.14 湖北襄阳酒店火灾17人遇难47人受伤13.4.20 四川雅安发生7.0级地震13.4.22 内蒙古和辽宁交界发生5.3级地震13.6.2.台湾南投6.7级地震.13.6.3吉林禽业公司爆炸起火已致119人死亡13.6.8 厦门公交车着火，47人死亡，32人受伤13.7.9 四川等地遭遇特大洪灾13.7.22.甘肃定西发生6.6级地震已多人遇难.13.8.11 重庆重大车祸，6死32伤13.8.15.黑龙江洪水持续，火车脱轨13.8.18 京广线遇洪水多线停车数十万人滞留13.8.20.东北洪灾已至85人遇难13.8.30 新疆乌鲁木齐5.1级地震2013年上半年全国自然灾害覆盖广频次高灾情偏重来源：中国气象报社发布时间：2013年07月09日中国气象网讯近日，民政部、国家减灾委员会发布2013年上半年全国自然灾害情况。
今年上半年，我国自然灾害以地震灾害为主，干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、山体崩塌、滑坡、沙尘暴、森林草原火灾、风暴潮等灾害也均有不同程度发生，灾情较去年同期偏重。
各类自然灾害共造成全国15247.4万人次受灾，782人死亡，67人失踪，245.1万人次紧急转移安置；17.7万间房屋倒塌，330.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积14199.7千公顷，其中绝收871千公顷；直接经济损失1730.2亿元。
总体看，上半年自然灾害呈现如下特点：一是灾害覆盖广频次高，损失集中西南地区。
上半年，全国有29个省（自治区、直辖市）的2100余个县（区、市）不同程度受到自然灾害影响，各类自然灾害累计发生次数超过6200次，近900个县（区、市）重复受灾3次或3次以上。
灾害损失主要集中在西南地区，该地区因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人数、倒损房屋数量和直接经济损失均占全国总损失一半以上，其中，四川省上述指标均占全国总损失近3成或3成以上。
2013全年具体的大事件
2013全年具体的大事件一月01月01日——凌晨，杭州萧山区瓜沥镇临港工业园区一家公司发生火灾，过火面积约为12104平方米。
因现场多为塑料制品等易燃物，截止下午15点，现场仍有明火。
火灾过程中，三名消防队员——尹进良(河北赵县)，陈伟上海闵行)，尹智慧(浙江丽水)不幸牺牲.01月04日——河南兰考县袁厉害的私人弃婴收养所发生火灾事故，造成7名被收养者罹难，1名受伤。
火灾后，除当时现场死伤的8名孩童，当地政府设置了临时安置点，对袁厉害收养的其他10名孩童进行了妥善安置。
01月04日——日本首相安倍晋三派出的特使，前财务大臣、日韩议员联盟干事长额贺福志郎等3人访问韩国首尔，并于当天下午同韩国候任总统朴槿惠举行了会谈。
韩国，一名反日市民团体成员为抗议日本新任首相安倍晋三派遣的特使代表团访韩，在金浦机场实施自残，随后被送往医院。
01月04日开始，我国中东部出现大范围雾霾天气，多地环境“严重污染”pm2.5濒临“爆表”。
01月11日——云南昭通镇雄县发生泥石流，造成46人死亡。
01月11日——马里政府召开内阁会议宣布，从即日起马里全国进入紧急状态。
同日法国武装部队开始军事介入马里局势。
01月12日——美国流感疫情已经扩展到47个州，部分地区出现疫苗短缺。
美国疾病控制中心数据显示，全美因流感入院治疗的病人至少有3700人，流感致20名儿童丧生。
01月15日——1·15湖南新化校园惨案发生，校长杨建一为保护学生安全，在校园内行凶的歹徒殊死搏斗，不幸以身殉职。
01月15日至01月18日——日本前首相鸠山由纪夫将对中国进行访问，对中日关系来讲是一个平衡之举，意义不能小视。
01月16日——极端组织武装人员袭击并占领阿尔及利亚东南部一座天然气站，打死两人，打伤6人，声称挟持41名外籍人质，包括7名美国人，震惊世界。
1月17日——鸠山由纪夫来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆参观，在刻有30万遇难同胞字样的石碑前低首默哀。
2013年中国十大灾难盘点
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。
”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
2013年中国十大灾难（事故篇）天灾？人祸！2013年发生了一些令人扼腕叹息的事故，生命是如此的脆弱，请敬畏生命！1.吉林八宝煤矿相继发生“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故，分别造成36人和17人遇难2.4月14日6时38分湖北襄樊一酒店发生火灾，造成14人死亡3.5月20日10时25分山东章丘保利民爆发生爆炸事故，造成33人遇难4.6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，已造成120人遇难5.7月23日21时30分许，江西省南丰县境内一辆大货车侧翻，造成16人死亡10人受伤6.8月31日10时50分左右上海市上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤7.9月15日13时20分，四川达州一辆客车与货车相撞，已造成21人死亡8.11月22日10时30分许，中石化输油管道泄漏爆炸事故，共造成62人遇难9.12月11日1时30分，广东省深圳市一水果市场发生火灾，造成16人死亡10.12月13日1时40分左右，新疆昌吉白杨沟煤炭公司发生瓦斯爆炸，22人遇难2013年中国十大灾难（灾害篇）面对突如其来的各种突发灾害，生命是显得如此的脆弱不堪。
2013抗震救灾
2013专题众志成城抗震救灾背景材料：1、中新网4月20日电综合报道，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13公里。
目前，伤亡人数还在不断的更新中。
地震发生后，习近平、李克强作出重要指示精神，要求把抢救生命作为首要任务。
2、针对雅安7.0级地震，中国地震局启动地震应急Ⅰ级响应，决定派出由修济刚副局长带队的地震现场应急工作队赶赴灾区，四川省地震局一名副局长带队的现场工作队正在赶赴灾区。
3、中国红十字总会也启动应急响应，并已从中国红十字会成都救灾备灾中心调拨500项帐篷到受灾地区。
此外，国家减灾委、民政部针对四川雅安7.0级地震灾害紧急启动国家三级救灾应急响应。
4、国家安全监管总局立即研究并作出紧急部署。
国家矿山救援队芙蓉队等16支矿山救援队、300余人已赶赴灾区，5、公安部启动应急机制，国务委员、公安部部长郭声琨，分管部的领导、消防、交管、治安等部门负责同志在指挥中心调度指挥救援，并且已经派出前方工作组赶赴现场。
6、卫生计生委20日紧急部署四川雅安地震医学救援工作，组建派出国家卫生应急队，180多名医务人员及车载移动医院已经赶赴灾区。
7、另悉，国资委已向各中央企业印发紧急通知，要求迅速做好灾情调查、救灾应急等各项工作，第一时间向国资委等有关方面报告情况。
【知识点链接】1.社会责任感；2.团结、集体利益和个人利益；3.党的领导和“三个代表”思想；4.社会主义制度的优越性；5.和谐社会（促进和谐，人人有责）；6.以人为本的科学发展观；7.中华传统美德、伟大民族精神（艰苦奋斗精神）；8.我国的国际地位和影响；9.把弘扬抗震救灾精神作为社会主义核心价值体系建设的重要任务，作为提升国家文化软实力的重要举措，使弘扬抗震救灾精神的过程成为提升公民道德素质、增强社会责任感的过程，成为引领社会风尚、提高社会文明程度的过程；10.直面挫折及珍爱生命。
11．生命的意义在于奉献，生命的内涵因奉献而精彩，因奉献而丰富：人民子弟兵、医务人员、教师、救灾自愿者……危难时刻将生死置之度外，将生命留给他人，将危险留给自己。
灾后重建 科学推进
灾后重建科学推进作者：来源：《当代县域经济》2014年第01期2013年，四川先后遭受了“4·20”雅安芦山地震与“7·9”特大暴雨洪灾，对四川造成了重大的人员伤亡和财产损失。
灾难过后，坚强的四川人民提振精气神，立即投入到重建幸福美好新家园的新征程！★ “4·20”雅安芦山地震只争朝夕抓重建再造美丽新家园2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。
受灾人口152万，受灾面积12500平方公里。
截至24日14时30分，地震共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤。
7月15日，中华人民共和国中央人民政府官方网站公布了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》（以下简称“规划”）。
规划涉及重建中有关居民住房和城乡建设、公共服务、基础设施、特色产业、生态家园、政策措施等方面的内容，计划用860亿元、三年时间完成芦山地震重建工作。
7月20日，灾后恢复重建的工作会议在成都召开，会议传达了习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理对灾后恢复重建的重要指示。
四川省委书记、省人大常委会主任、省重建委主任王东明在会议中指出，重建工作中要注意把握好五条原则：坚持科学重建，合理确定重建标准，绝不盲目攀比，绝不贪大求洋，绝不搞华而不实的“形象工程”和“政绩工程”；坚持民生优先，把灾区群众满意作为最终标准，多办群众得实惠的事情；坚持安全第一，合理布局，科学选址，加强防灾减灾设施建设，增强抵御各种自然灾害的能力；坚持保护生态，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，打造富有特色、宜居宜业宜游的生态家园；坚持创新机制，发挥财政重建基金的引导和放大作用，拓展市场化、社会化重建融资渠道。
截至10月10日，芦山地震灾区21个县（市、区）农房重建已开工69043户，城镇住房重建已开工14238套，城乡受损住房维修加固达85%以上。
10月18日，四川省政府在雅安市召开芦山地震灾后城乡住房恢复重建推进工作现场会暨农房“暖冬行动”动员会，部署城乡住房恢复重建工作。
2013年度“中国十大自然灾害事件”推荐表
严重 严重 严重
深远 深远 深远
中带★为必填项
2013年度“中国十大自然灾害事 姓 名★
联系电话★
序
号
事件名称★ （必须含时间、地点、名称）
1
四川芦山7．0级强烈地震灾害
2 3 4 5 6 7
8月份东北地区洪涝风雹灾害 7月上中旬四川盆地西北华北地区洪涝灾害 甘肃岷县漳县6．6级地震灾害 7月初至8月中旬南方地区高温干旱灾害 “尤特”台风灾害 “3·29”西藏墨竹工卡县山体滑坡灾害
196人
1693.58亿元
严重
深远
219人死亡或失踪 319人死亡失踪 95人死亡 无 86人 149
447.1亿元 527.6亿元 244.2亿元 590.4亿元。 215亿元 不详
严重 严重 严重 严重 严重 严重
深远 深远 深远 深远 深远 深远
5 15 12人受伤
83.68亿元 17亿元 1.3亿元
8 9 10 评选委员会 意见
2013年10月5日“菲特”台风灾害 2013年6月底至7月初南方洪涝灾害 2013年10月31日吉林松原市地震灾害
备注：表格中带★为必
大自然灾害事件”推荐表 班级/部门★ 电子邮箱
死亡人数★
经济损失★
社会影响★（详 防灾减灾影响 见中国灾害文件 （详见中国灾害 夹内） 文件夹内）★
2013年自然灾害报告
2013年自然灾害报告各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！一、基本情况（自然灾害）2013年度年平均气温16.8℃，比常年15.8℃偏高1.0℃，是自1993年以来连续第17个偏暖年，自然灾害频发。
（一）、年内多次连阴雨，早春出现罕见春汛。
2013年度降水量1340.2毫米，比常年同期偏多183.4毫米。
年内多次出现连阴雨天气，其中3月上旬出现持续强降水，引发了罕见的春汛，上旬总雨量达169.5毫米，是常年平均的7倍多，为历年同期最多。
多次的连阴雨天气对作物的生长带来不利影响。
根据上报的灾情与防汛指挥部了解的情况统计，2-3月连阴雨天气共造成全县9个乡镇（街道）出现不同程度的灾害。
农作物受灾面积达8.4万亩，总经济损失0.15178亿元。
（二）、倒春寒十四年来最严重。
2013年4月13～16日我县出现十四年来罕见的倒春寒天气，14日日平均气温6.5℃，是有气象记录以来创4月日平均气温最低，而4月份平均气温较常年平均偏低1.5℃，为历年同期最低。
倒春寒对油菜、大小麦、鲜切花等作物有较大影响。
（三）、梅雨期长，梅中有伏。
2013年6月17日入梅，7月17日出梅，入梅、出梅时间均偏晚，梅期31天，梅期长，梅雨量大，分布不均。
总梅雨量353.2毫米，比常年偏多83％，为1999年以来最多。
梅雨期间暴雨过程频繁，共出现6次系统性强降水过程，出现4个暴雨日。
从气象协理员上报的灾情来看，整个梅雨期间，我县共有7个乡镇（街道）受灾，经济作物受灾总面积3810亩，经济损失约600万元。
梅中有伏，6月30日至7月3日梅雨期内我县出现4天连续高温天气，极端最高气温达37.6℃（7月2日）。
（四）、高温日数、极端高温创新高。
2013年夏天在梅雨期就已出现高温天气，全年≥35.0℃的高温日数共31天，≥38.0℃的高温日数有7天，均为历年最多，极端最高气温达40.2℃／8月12日，打破我县建站以来最高气温极值，其中8月12～15日连续4天我县最高气温均接近或超过40℃，12～14日连续3天平均气温在34℃以上，为历史罕见。
2013年中国十大灾难盘点
2013年中国十大灾难（事故篇）天灾？人祸！2013年发生了一些令人扼腕叹息的事故，生命是如此的脆弱，请敬畏生命！1.吉林八宝煤矿相继发生“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故，分别造成36人和17人遇难2.4月14日6时38分湖北襄樊一酒店发生火灾，造成14人死亡3.5月20日10时25分山东章丘保利民爆发生爆炸事故，造成33人遇难4.6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，已造成120人遇难5.7月23日21时30分许，江西省南丰县境内一辆大货车侧翻，造成16人死亡10人受伤6.8月31日10时50分左右上海市上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤7.9月15日13时20分，四川达州一辆客车与货车相撞，已造成21人死亡8.11月22日10时30分许，中石化输油管道泄漏爆炸事故，共造成62人遇难9.12月11日1时30分，广东省深圳市一水果市场发生火灾，造成16人死亡10.12月13日1时40分左右，新疆昌吉白杨沟煤炭公司发生瓦斯爆炸，22人遇难2013年中国十大灾难（灾害篇）面对突如其来的各种突发灾害，生命是显得如此的脆弱不堪。
2013年是个多事之秋，一年中的地震、洪水、超级台风、泥石流和干旱等灾难频发。
年末岁首，回顾2013年，中国的十大灾害有：1.2013年1月11日，云南昭通市镇雄县滑坡，造成46人死亡2.2013年3月29日西藏拉萨市墨竹工卡县滑坡灾害造成66人死亡，17人失踪3.3月18－20日福建、湖南、广东、广西、贵州等地遭受风雹灾害，共造成25人死亡，4人失踪4.4.2013年4月20日雅安7.0地震，共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤5.７月份以来的南方洪涝灾害,导致浙皖闽等12省（市）因灾死亡273人，失踪218人6.7月22日甘肃省定西市发生6.6级地震，造成89人死亡，5人失踪7.8月份东北洪涝灾害，共造成112人死亡（含雷击致死）、88人失踪8.8月份华南地区台风灾害及内涝灾害，其中，“尤特”为今年以来登陆我国大陆地区强度最强台风共造成83人死亡，13人失踪9.11月11日台风“海燕”影响华南地区，致7人死亡，4人失踪，252万人受灾10.10月31日11时03分吉林松原5.5级地震，地震导致松原市超过2.3万户房屋受损，超过9.3万名群众受灾。
中国地震局关于2013年度全国市县防震减灾工作考核结果情况的通报
中国地震局关于2013年度全国市县防震减灾工作考核结果情况的通报文章属性•【制定机关】中国地震局•【公布日期】2013.12.25•【文号】•【施行日期】2013.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文中国地震局关于2013年度全国市县防震减灾工作考核结果情况的通报各省、自治区、直辖市地震局：依据《市县防震减灾工作年度考核办法》（中震防发〔2012〕73号），在各省（自治区、直辖市）市县防震减灾工作考核的基础上，中国地震局对2013年度的市县防震减灾工作从法制、监测预报、灾害防御、应急救援、工作保障等方面进行了综合考核，现将考核结果通报如下。
一、2013年度全国地市级防震减灾工作考核结果（一）综合考核先进单位辽宁省大连市、陕西省西安市、山东省潍坊市、河北省唐山市、安徽省滁州市、福建省莆田市、甘肃省酒泉市、湖北省十堰市、四川省凉山彝族自治州、山东省青岛市、陕西省宝鸡市、福建省漳州市、山东省济南市、广东省深圳市、青海省海西蒙古族藏族自治州、山西省太原市、江西省宜春市、云南省玉溪市、江苏省盐城市、陕西省渭南市、安徽省合肥市、河南省濮阳市、湖北省武汉市、北京市昌平区、江苏省苏州市、河南省新乡市、辽宁省沈阳市、甘肃省白银市、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、黑龙江省大庆市、广西壮族自治区柳州市、河北省廊坊市、安徽省六安市、云南省昭通市、内蒙古自治区包头市、甘肃省陇南市、吉林省长春市、四川省雅安市、海南省海口市、宁夏回族自治区固原市、江西省赣州市、河南省安阳市、广西壮族自治区南宁市、四川省成都市、新疆维吾尔自治区塔城地区、湖南省常德市、湖南省邵阳市、四川省宜宾市、湖北省黄冈市、天津市和平区、黑龙江省哈尔滨市、新疆维吾尔自治区阿勒泰地区、北京市朝阳区、云南省大理白族自治州、广东省广州市、湖南省长沙市、广东省阳江市、重庆市江津区、青海省西宁市、山西省吕梁市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、海南省三亚市、甘肃省平凉市、山西省临汾市、浙江省嘉兴市、广西壮族自治区来宾市、重庆市大足区、重庆市北碚区、吉林省松原市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、广东省东莞市、西藏自治区林芝地区。
2013年减灾救灾标准化大事记
2013年减灾救灾标准化大事记
全国减灾救灾标准化技术委员会秘书处
【期刊名称】《中国减灾》
【年(卷),期】2014(000)002
【摘要】2013年，由全国减灾救灾标准化技术委员会归口制定的9项国家标准和6项民政行业标准正式实施。
我国减灾救灾标准化工作正在稳步推进。
【总页数】1页(P37)
【作者】全国减灾救灾标准化技术委员会秘书处
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.2016年减灾救灾标准化大事记
2.全国减灾救灾标准解读系列一走近全国减灾救灾标准化技术委员会
3.科学减灾依法应对全面提升减灾救灾工作科学化和法制化水平——国家减灾办常务副主任、民政部救灾司司长庞陈敏就第七个全国“防灾减灾日”答记者问
4.健全防灾减灾救灾体制深化防灾减灾救灾事业改革创新——就2014年全国减灾救灾工作专访民政部党组副书记、副部长姜力
5.2012：推进减灾救灾事业科学发展：坚持固本强基狠抓能力建设在更实基础上推进减灾救灾事业科学发展——2012年全国减灾救灾工作会议在厦门召开
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
2013年危机与灾难纪略
• 事故现场附近1.8万居民撤离 ，截止28日事
故死亡55人。
经历过种种突如其来的灾害之后， 人们很自然地就会想到： 如何应对灾害？ 如何把灾害中的不确定性降到最低？
如何使灾害中的痛苦和损失减到最少？
>>
0
>>
1>>源自2>>
3
>>
4
>>
.avi
新疆鄯善县暴力恐怖袭击案.avi
7月9日，四川绵阳、都江堰、郫县、 金堂等地因暴雨发生洪涝灾害
• 2013年11月22日凌晨3点，位于山东省青岛市 黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化 输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，共 有5515米排水暗渠遭爆燃冲击。
中国城市综合减灾历程的成就与思考
中国城市综合减灾历程的成就与思考2013年01月07日□金磊党的“十八大”报告提出，强化公共安全体系的基础建设、遏制重特大事故灾害等，是确保社会稳定和人民生命财产安全的重要保障。
可以说，包括防灾减灾思想在内的生态文明建设，由于可根治“自然与人”灾害的痼疾，所以它将是建设“美好中国”的必由之路。
2012年年末，具有警示意义的灾难影片《一九四二》上映了，它表现了曾经富饶的中原大地饿殍遍野，300多万人死于没饭吃的灾难。
它告诫人们，如何才能在华夏中国让饥荒不再重演，如何才能既防天灾，更防人祸。
城市减灾管理始于非典事件2003年发端中国并迅速肆虐全球32个国家和地区的“SARS事件”，暴露出我国公共卫生体系存在缺陷，对于突发公共安全事件应急机制不健全等诸多问题。
“SARS事件”后，政府投入117亿元解决国家、省CDC（疾病控制和预防中心）的硬件设施建设，并完善了一系列与公共卫生事件相关的法规。
卫生部于2004年成立了卫生应急办公室。
截至2008年末，除西藏外，全国30多个省级卫生厅局都设立了专业机构。
但值得注意的是，由于占全国人口不到15%的城市人口享受2/3的医疗保障，而广大农村人口仅享受不到1/3的保障，导致我国公共卫生系统的软硬件薄弱，突发公共卫生事件的应急管理能力低下。
城市防灾减灾管理与“一案三制”体系正是基于非典事件对中国城市的考验，使我国应急管理体系提升到一个新阶段，即“一案三制”建设。
2007年11月1日正式实施的国家《突发事件应对法》是我国第一部关于综合性灾害管理的法律，尽管作为国家减灾防灾体系尚不健全，但它毕竟从责、权、利诸方面以法规界定了国家减灾的政府行为。
如《突发事件应对法》第三十九条的规定“有关单位和人员推进、报告关键事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得‘迟报、谎报、瞒报、漏报’等，这则条款极大地强调了应急信息报送的责任主体及原则，至今全国大中城市都有了与之相配套的实施细则。
国家减灾委员会关于做好2013年国际减灾日主题宣传的通知-国减发[2013]3号
![国家减灾委员会关于做好2013年国际减灾日主题宣传的通知-国减发[2013]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/dfcd4ba5970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed4a8.png)
国家减灾委员会关于做好2013年国际减灾日主题宣传的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家减灾委员会关于做好2013年国际减灾日主题宣传的通知（国减发〔2013〕3号）国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市减灾委员会，各计划单列市减灾委员会，新疆生产建设兵团减灾委员会：今年10月13日是第24个国际减灾日，联合国国际减灾战略秘书处确定今年国际减灾日主题是“面临灾害风险的残疾人士”。
我国是世界上遭受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重；同时，我国也是世界上残疾人数量最多的国家，已达8500万人，涉及近1/5的家庭。
自然灾害尤其是地震灾害造成的房屋倒塌，是灾区群众致残的重要因素之一，例如2008年发生的“5·12”汶川特大地震共导致四川省5000多人致残。
残疾人是典型的社会弱势群体，也是减灾救灾工作的重点关注对象。
残疾不仅影响到残疾人自身的脆弱性，而且会降低残疾人所在家庭、社区乃至全社会的抗灾能力。
鉴于残疾人的特殊性，各地区、各有关部门在制定减灾救灾政策、编制应急预案、落实救助措施时，要充分考虑到残疾人的特殊需求，统筹做好自然灾害致残的残疾人的生活、医疗、康复、教育、就业等保障工作，使他们早日康复并重返社会。
在组织社区应急演练、防灾减灾培训、现场观摩体验等活动时，要积极吸纳残疾人及其监护人参与，提高他们的防灾减灾意识和自救互救技能，从而促进全社会抗灾能力的整体提高。
请各地区、各有关部门结合今年国际减灾日主题，按照职责做好相关工作。
国家减灾委员会2013年9月6日——结束——。
榆林市人民政府办公室关于做好2013年度防震减灾工作的通知
榆林市人民政府办公室关于做好2013年度防震减灾工作的通
知
【法规类别】地震灾情
【发文字号】榆政办发[2013]44号
【发布部门】榆林市政府
【发布日期】2013.05.08
【实施日期】2013.05.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
榆林市人民政府办公室关于做好2013年度防震减灾工作的通知
（榆政办发〔2013〕44号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
2013年4月20日8时2分，在四川省雅安市芦山县发生7.0级强烈地震，我省汉中、宝鸡、西安、咸阳、渭南、铜川、商洛、杨凌等地均有震感。
娄勤俭省长、白阿莹副省长分别作出重要指示，要求严密监视震情，及时通报信息，维护社会稳定，保证正常生产生活秩序。
为了贯彻落实省委、省政府领导指示和陕西省防震减灾工作领导小组会议及《陕西省人民政府办公厅关于做好2013年度地震应急准备工作的通知》（陕政办函〔2013〕60号）
精神，全面做好我市2013年度地震防震减灾工作，现通知如下：
一、完善防震减灾工作体系
各县区政府、榆林高新区、榆神工业区管委会要进一步加强对防震减灾工作的领导，纳入目标责任考核体系。
成立或调整防震减灾工作领导小组，领导小组办公室设在规划建设行政主管部门，调配专门工作人员，完善防震减灾工作体系，健全防震减灾经费保障机制。